SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI

Transkrypt

1 Słupsk, dn. 4 lutego 2010r. KOMENDA MIEJSKA POLICJI w SŁUPSKU l.dz. E 117/10 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMENDANTA MIEJSKIEGO POLICJI W SŁUPSKU NA TERENIE POWIATU SŁUPSKIEGO W 2009 ROKU

2 Jednymi z najwaŝniejszych ustawowych zadań Policji są ochrona zdrowia i Ŝycia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra, jak równieŝ wykrywanie przestępstw i ściganie ich sprawców. Równie istotna jest ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania. Do podstawowych zadań Policji naleŝy takŝe kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych obowiązujących w miejscach publicznych oraz inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym. Tych obszarów działalności Policji dotyczyć będzie sprawozdanie. I Jednostki terenowe na tle struktury Komendy Miejskiej Policji w Słupsku Komendzie Miejskiej Policji w Słupsku podlegają następujące jednostki terenowe: 1.Komisariat Policji I w Słupsku wraz z Posterunkiem Policji w Dębnicy Kaszubskiej, 2. Komisariat Policji II w Słupsku wraz z Posterunkiem Policji w Kobylnicy, 3. Komisariat Policji w Ustce, 4. Komisariat Policji w Główczycach wraz z Posterunkami Policji w Potęgowie, w Damnicy i w Smołdzinie, 5. Komisariat Policji w Kępicach. Wg stanu na dzień r. w KMP Słupsk pełniło słuŝbę 434 funkcjonariuszy, z czego 184 w samej KMP Słupsk, zaś 250 w jednostkach terenowych. Organizacja Komendy Miejskiej Policji w Słupsku Komenda Miejska Policji w Słupsku podzielona jest na trzy piony słuŝbowe: pion słuŝb kryminalnych, słuŝb prewencji oraz słuŝb wspomagających. W ramach słuŝby kryminalnej funkcjonują: Wydział Kryminalny Wydział do walki z Przestępczością Gospodarczą i Korupcją. W ramach słuŝb prewencji funkcjonują: Wydział Prewencji, Wydział Ruchu Drogowego. W ramach słuŝb wspomagających funkcjonują: Wydział Wspomagający, Zespól Prezydialny, Zespół Kadr i Szkolenia, Zespół Dyscyplinarny, Zespól ds. Ochrony Informacji Niejawnych. 2

3 Komórki organizacyjne KMP Słupsk zakresem swojego działania obejmują cały powiat. Komisariaty Policji podległe KMP Słupsk zakresem działania obejmują obszar miasta/gminy właściwy dla miejsca ich siedziby lub siedziby podległego posterunku. W 2009r. sytuacja kadrowa Komendy Miejskiej Policji w Słupsku i jednostek podległych podlegała zmianom wynikającym z przeprowadzanych analiz efektywności wykorzystania posiadanego limitu stanowisk, konieczności dopasowania struktur jednostki do występujących zagroŝeń i moŝliwości przeciwdziałania. Dodatkowo, w związku z reorganizacją Szkoły Policji w Słupsku, do jednostki włączono 10 stanowisk policyjnych (w tym 5 do jednostek terenowych). Z uwagi na zmianę ustawy budŝetowej, w tym zmniejszenie stanu etatowego Policji oraz na podstawie zarządzeń Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku, w ciągu roku stan etatowy jednostki został zmniejszony o 12 stanowisk policyjnych: stan etatowy na r. 438 funkcjonariuszy, w tym 253 w komisariatach Policji stan zatrudnienia na r. 430 funkcjonariuszy, w tym 249 w komisariatach Policji stan etatowy na r. 426 funkcjonariuszy w tym 246 w komisariatach Policji stan zatrudnienia na r. 434 funkcjonariuszy, w tym 250 w komisariatach Policji (stan zatrudnienia jest większy niŝ przyznany limit etatów z uwagi na fakt, Ŝe część funkcjonariuszy pozostaje w dyspozycji Komendanta Miejskiego Policji w Słupsku). Jednocześnie w ciągu 2009r policjantów przeszło na zaopatrzenie emerytalne, - 13 policjantów przeszło do innych jednostek, - 24 policjantów (w tym 10 ze Szkoły Policji w Słupsku) przeniosło się do słuŝby w KMP Słupsk z innych jednostek, - 1 policjanta zwolniono ze słuŝby bez prawa do zaopatrzenia emerytalnego. Wg stanu zatrudnienia funkcjonariuszy na dn r. w KMP Słupsk 151 f-szy pełni słuŝbę w pionie kryminalnym, 270 f-szy pełni słuŝbę w pionie prewencji, 5 f-szy pełni słuŝbę w pionie wspomagający, 8 f-szy pozostaje w dyspozycji Komendanta Miejskiego Policji w Słupsku /na będzie 3 funkcjonariuszy/. StaŜ słuŝby: 57 policjantów do 3 lat staŝu słuŝby, 274 policjantów o staŝu słuŝby 3 15 lat, 103 policjantów o staŝu słuŝby większym niŝ 15 lat. Sytuacja kadrowa w jednostkach terenowych (stan na r.) 1. Komisariat Policji w Kępicach Stan etatowy - 15 stanowisk policyjnych 1,5 stanowisk pracowniczych Wakaty: brak 2. Komisariat Policji w Główczycach Stan etatowy - 28 stanowisk policyjnych 4,35 stanowisk pracowniczych Wakaty: brak 3

4 Posterunek Policji w Smołdzinie Kierownik Zespół ds. Kryminalnych 2 f-szy Zespół ds. Prewencji 2 f-szy Posterunek Policji w Damnicy Kierownik Zespół ds. Kryminalnych 2 f-szy Zespół ds. Prewencji 2 f-szy Posterunek Policji w Potęgowie Kierownik Zespół ds. Kryminalnych 2 f-szy Zespół ds. Prewencji 2 f-szy 3. Posterunek Policji w Dębnicy Kaszubskiej Jednostka podległa KP I w Słupsku Stan etatowy 7 f-szy 1,55 pracownicy Policji 4. Posterunek Policji w Kobylnicy Jednostka podległa KP II w Słupsku Stan etatowy 8 f-szy 1,6 pracownicy Policji II Trendy przestępczości W roku 2009 stwierdzono 765 przestępstw kryminalnych (2008 rok - 752). Wskaźnik dynamiki tej kategorii przestępczości kształtuje się na poziomie 101,72%. W roku 2009 r. wszczęto 690 postępowań o przestępstwa kryminalne w siedmiu najbardziej uciąŝliwych dla społeczeństwa kategoriach (2008 rok - 696). Wskaźnik dynamiki wyniósł 99,14%. W 2009 roku wskaźnik wykrywalności przestępstw w siedmiu kategoriach wyniósł 43,66%, podczas gdy w roku ,05%. Generalnie przestępczość oraz skuteczność wykrywcza porównywane rok do roku nie uległy istotnym zmianom. Na następnych stronach zaprezentowano dane statystyczne 1 dotyczące: a/ dynamiki i wykrywalności przestępstw w ogóle, b/ dynamiki i wykrywalności przestępstw kryminalnych, c/ dynamiki i wykrywalności w siedmiu podstawowych kategoriach przestępstw. 1 Statystyka w systemie TEMIDA nie odpowiada podziałowi administracyjnemu na powiaty grodzki i ziemski, dlatego nie jest moŝliwe automatyczne generowanie większości danych. Wskaźniki wykrywalności w 7 podstawowych kategoriach za rok 2008 uległy nieznacznej korekcie w stosunku do przedstawionych w ubiegłorocznym sprawozdaniu. Wszystkie dane odnoszą się do powiatu ziemskiego z wyłączeniem Gminy Słupsk, która obsługiwana jest przez dwa miejskie komisariaty. 4

5 Przestępstwa wszczęte Dynamika [%] Przestępstwa ogółem Przestępstwa kryminalne Przestępstwa kryminalne z 7 najbardziej uciąŝliwych dla społeczeństwa kategorii / / ,88 67, ,97 60, ,14 49,46 Przestępstwa wszczęte Dynamika [%] Kategorie przestępstw / /2009 KradzieŜ cudzej rzeczy ,03 42,30 KradzieŜ samochodu ,25 KradzieŜ z włamaniem ,74 47,70 Rozboje i kradzieŝe rozbójnicze ,92 31,25 Bójki i pobicia ,55 Uszczerbek na zdrowiu Uszkodzenie rzeczy ,33 100, ,87 101,81 Przestępstwa stwierdzone w powiecie słupskim w latach Przestępstwa stwierdzone Dynamika [%] Przestępstwa ogółem Przestępstwa kryminalne Przestępstwa kryminalne z 7 najbardziej uciąŝliwych dla społeczeństwa kategorii / / ,14 74, ,92 67, ,39 51,65 5

6 Kategorie przestępstw KradzieŜ cudzej rzeczy KradzieŜ samochodu KradzieŜ z włamaniem Rozboje i kradzieŝe rozbójnicze Bójki i pobicia Uszczerbek na zdrowiu Uszkodzenie rzeczy Przestępstwa stwierdzone Dynamika [%] / / ,87 44, ,11 22, ,05 51, , ,33 69, , ,56 105,50 Wykrywalność przestępstw w Powiecie Słupskim w latach Przestępstwa wykryte Trendy wykrywalności % Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności 2008/ / 2009 Przestępstwa ogółem , , , , ,34-1,19 +14,32 Przestępstwa kryminalne , , , , ,55 +4,87 +17,08 Przestępstwa z 7 kat , , , , ,28-1,25 +13,51 Kategorie przestępstw KradzieŜ cudzej rzeczy KradzieŜ samochodu KradzieŜ z włamaniem Rozboje i kradzieŝe rozbójnicze Bójki i pobicia Uszczerbek na zdrowiu Uszkodzenia mienia Wskaźnik wykrywalności % Trendy wykrywalności % / / ,33 25,08 35,50 39,29 40,24 +0,95 +16,91 16,66 21,21 11,42 11,11 9-2,11-7,66 27,36 25,13 32,53 38,54 36,07-2,47 +8,71 70,27 88,57 87, ,73 83,67 85,41 90,69 83,33 97,05 +13,72 +13,38 96,77 87, ,3-7,7-4,47 32,11 31,15 47,32 45,07 39,13-5,94 +7,02 6

7 Analiza danych statystycznych z ostatniej pięciolatki prowadzi do następujących wniosków: przestępczość ogólna zmalała o 1/4, przestępczość kryminalna zmalała o 1/3, przestępczość w 7 kategoriach zmalała najbardziej, bo o blisko połowę, malejącej dynamice przestępczości towarzyszył kilkunastoprocentowy wzrost wykrywalności. Natomiast porównanie danych z dwóch ostatnich lat wskazuje na to, Ŝe po okresie bardzo wyraźnego ograniczenia przestępczości i poprawy skuteczności ścigania wskaźniki dynamiki i wykrywalności ustabilizowały się na stałym, wysokim poziomie. III Przestępczość narkotykowa W 2009 roku wszczęto 16 postępowań z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (w 2008 roku 37). Najwięcej przestępstw stwierdzonych o tym charakterze miało miejsce na terenie działania Komisariatu Policji w Ustce. Wykrywalność przestępstw narkotykowych przedstawia się następująco: Przestępstwa z Ustawy o przeciw. narkomanii Stwierdzone Wszczęte Wykryte Wykrywalność [%] ,75 Dynamika (%) 20 43,24 Przestępstwa z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Bardzo wyraźny spadek liczby przestępstw stwierdzonych w 2009 r. nie był spowodowany brakiem aktywności policjantów w walce z problemem narkomanii. Na tak znaczącej róŝnicy zawaŝyło zakończenie w 2008 r. jednej sprawy prowadzonej od dwóch lat w Komisariacie Policji w Ustce. Naszymi największymi ubiegłorocznymi sukcesami było zabezpieczenie 317 szt. ecstasy w Siemianicach oraz 995 g marihuany w DarŜynie. W obydwu przypadkach zatrzymaliśmy teŝ osoby handlujące tymi środkami. Walka z problemem narkomanii prowadzona jest dwutorowo, po pierwsze przez eliminację z rynku dystrybutorów narkotyków, po drugie przez profilaktykę wśród dzieci i młodzieŝy realizowaną m.in. w ramach programów prewencyjnych Czysta Gra i Prewencja, ale inaczej. Programami objęci zostali uczniowie szkół podstawowych oraz gimnazjalnych. W czasie prelekcji poruszane były tematy dotyczące odpowiedzialności karnej nieletnich w świetle przepisów Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, mechanizmów działania dealerów narkotyków, jak nie zostać ofiarą GHB pigułki gwałtu oraz jak nauczyć się mówić NIE osobom proponującym narkotyki. 7

8 Profilaktykę zaczynamy juŝ w pierwszej klasie szkoły podstawowej. IV Przestępczość nieletnich W 2009 roku w Powiecie Słupskim ujawniono 160 przestępstw popełnionych przez nieletnich (2008 rok - 185). Dokonane przez nieletnich czyny karalne stanowią 6,96% (2008 rok -7,3%) wszystkich przestępstw. W 2009 roku przestępczość nieletnich zmalała o 25 czynów w porównaniu do roku 2008, co stanowi spadek o 13,5%. Nie obserwuje się takŝe niepokojących trendów w zakresie brutalizacji zachowań nieletnich. Istotne róŝnice dotyczą stwierdzonych kradzieŝy zwykłych (znaczący wzrost) oraz stwierdzonych kradzieŝy z włamaniem (znaczący spadek). Liczba nieletnich, którzy weszli w konflikt z prawem zmniejszyła się prawie o 1/5. Nieletni sprawca rozboju Szczegółowe dane dotyczące przestępczości nieletnich zostały zaprezentowane na następnej stronie. 8

9 Przestępczość nieletnich Powiat Grodzki Stwierdzone przestępstwa popełnione przez nieletnich Podejrzani nieletni ogólnie narkotykowe drogowe gospodarcze kryminalne kategoria kradzieŝ cudzej rzeczy kradzieŝ samochodu kradzieŝ z włamaniem rozbój i kradzieŝ rozbójnicza bójka, pobicie uszczerbek na zdrowiu uszkodzenie rzeczy

10 V Wykroczenia Ogółem w 2009 roku policjanci ujawnili 9934 wykroczenia (w ). Tak więc nasza aktywność w walce z drobnymi przejawami łamania prawa nie uległa zasadniczej zmianie. Dane przedstawione w tabeli poniŝej obejmują łącznie mandaty, wnioski o ukaranie oraz pouczenia. Zestawienie popełnianych wykroczeń na terenie powiatu ziemskiego. Powiat Razem Razem Ogółem wszystkie wykroczenia: w tym przeciwko: porządkowi i spokojowi pub. ( bez wykroczeń z art. 55 kw) Za wykroczenia przeciwko:: obyczajności publicznej urządzeniom uŝytku publicznego przepisom Ustawy o wychowaniu w trzeźwości Dane dotyczące represji porządkowej obejmują wykroczenia z rozdziałów VIII, XVI i XVII Kodeksu wykroczeń, tj. wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu, przeciwko obyczajności publicznej oraz urządzeniom uŝytku publicznego. Łącznie z wykroczeniami przeciwko Ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi najwierniej obrazują one stan bezpieczeństwa publicznego. VI Bezpieczeństwo imprez masowych W 2009 roku Policja zabezpieczyła 68 imprez masowych na terenie powiatu ziemskiego, w tym: Festiwal Sztucznych Ogni w Ustce, Koncert Legendy Rocka i Kabareton w Strzelinku Dolina Charlotty, Koncert grupy Budka Suflera w Kwakowie, II Piknik z Ikrą w Kwakowie i koncert zespołu Wilki, DoŜynki Wojewódzkie w Strzelinku Dolina Charlotty. Nad bezpieczeństwem uczestników imprez czuwało łącznie 278 policjantów. W 2009 roku odnotowano tylko jeden incydent związany z zabezpieczeniem imprezy masowej, tj. zniewaŝenie policjantów w Kwakowie podczas II Pikniku z Ikrą. Na zwiększone zagroŝenie bezpieczeństwa i porządku publicznego naraŝone są jedynie mecze piłki noŝnej rozgrywane z druŝyną Pogoni Lębork. 10

11 VII Współpraca z podmiotami zewnętrznymi Na stan bezpieczeństwa publicznego, a przede wszystkim na subiektywne poczucie tego bezpieczeństwa, istotny wpływ ma ilość patroli pełniących słuŝbę zewnętrzną. Jak co roku staraliśmy się zaangaŝować do współpracy moŝliwie duŝą ilość partnerów. POWIAT SŁUPSKI StraŜ Miejska/ Gminna śandarmeria Wojskowa StraŜ Ochrony Kolei 0 10 STRAś GRANICZNA Państwowa StraŜ Rybacka 7 9 Państwowa StraŜ PoŜarna 3 3 StraŜ Leśna StraŜ Parkowa 5 41 Sanepid 1 0 PZW 24 2 WOPR Inne słuŝby 0 1 Razem Ilość wspólnych słuŝb statystycznie uległa zmniejszeniu, ale tylko dlatego, Ŝe odeszła potrzeba zabezpieczania przysięg wojskowych w Ustce. Wspólny patrol z WOPR-em w Ustce. 11

12 VIII Bezpieczeństwo w ruchu drogowym W 2009 roku na terenie powiatu słupskiego (z wyłączeniem miasta Słupska) zaistniały 133 wypadki drogowe, w których 29 osób poniosło śmieć a 150 osób doznało obraŝeń ciała. Odnotowano takŝe 858 kolizji drogowych. W analogicznym okresie roku 2008 na terenie powiatu zaistniało 146 zdarzeń kwalifikowanych jako wypadki drogowe. W zdarzeniach tych 16 osób poniosło śmierć, a 194 odniosły obraŝenia ciała. W roku 2008 doszło do 802 kolizji drogowych. 1. Statystyka zdarzeń drogowych w podziale na właściwość miejscową jednostki Policji Zdarzenie / jednostka Wypadki Zabici Ranni Kolizje KMP, KP I, KP II KP Ustka KP Główczyce KP Kępice Razem Największa ilość zdarzeń drogowych występuje na terenie gminy Słupsk podległej Komendzie Miejskiej Policji w Słupsku oraz I i II Komisariatowi (69 wypadków, 366 kolizji w 2009 roku) Wśród jednostek terenowych największe zagroŝenie występuje na terenie KP Główczyce (39 wypadków i 186 kolizji w 2009 r) oraz KP Ustka (19 wypadków, 257 kolizji w 2009 roku). 2. Statystyka zdarzeń drogowych w podziale na poszczególne gminy Zdarzenie Gmina Wypadki Zabici Ranni Kolizje Damnica Dębnica Kaszubska Główczyce Kępice Kobylnica Potęgowo Słupsk Smołdzino Ustka Razem

13 Największe zagroŝenie wypadkami drogowymi występuje na terenie gmin: Słupsk (30 wypadków), Kobylnica (25 wypadków) i gminy Ustka (19 wypadków). Najmniej wypadków wystąpiło na terenie gminy Smołdzino (2 wypadki) i gminy Kępice (6 wypadków) 3. Statystyka zdarzeń drogowych w podziale na poszczególne dni tygodnia Zdarzenie Wypadki Zabici Ranni Kolizje Dzień tygodnia Poniedziałek Wtorek Środa Czwartek Piątek Sobota Niedziela Razem Największe zagroŝenie zdarzeniami drogowymi na drogach powiatu słupskiego wystąpiło w dniach: sobota (28 wypadków), piątek (21 wypadków) i w niedzielę (21 wypadków). Policjanci podczas kontroli autobusów. 13

14 4. Zdarzenia drogowe w podziale na poszczególne miesiące Zdarzenie Wypadki Zabici Ranni Kolizje Gmina Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień Razem PowyŜsze dane wskazują, Ŝe do wypadków drogowych dochodziło najczęściej w miesiącach: maj (20 wypadków), czerwiec (16 wypadków) i lipiec (15 wypadków). Miesiącami, w których odnotowano najmniejszą ilość zdarzeń były listopad (6 wypadków) i luty (7 wypadków). 5. Zestawienie głównych przyczyn zdarzeń drogowych Zdarzenie drogowe - przyczyny Wypadki Zabici Ranni Kolizje Współwina uczestników ruchu Z innych przyczyn Z winy kierującego Z winy pieszego Razem Nieprawidłowe zachowanie kierującego stanowi główną przyczynę kolizji i wypadków drogowych zaistniałych na terenie powiatu. Najmniejsza ilość zdarzeń wynikła ze współwiny uczestników oraz z nieprawidłowego zachowania osoby pieszej. 14

15 . Policjant ruchu drogowego w akcji Słupska drogówka wśród motocyklistów. IX Programy edukacyjne dla uczniów szkół podstawowych z zakresu bezpieczeństwa i występujących zagroŝeń, rozpowszechnianie wśród mieszkańców miasta materiałów na temat występujących zagroŝeń i sposobów ich unikania oraz edukacja z zakresu bezpieczeństwa i patologii społecznej. Komenda Miejska Policji w Słupsku, wspólnie z wieloma innymi partnerami, realizuje zadania mające na celu zwiększenie bezpieczeństwa w rejonie szkół oraz w czasie drogi do szkoły i powrotu do domu. Na terenie powiatu zrealizowane zostały dwa programy prewencyjne tj. Czysta Gra i Prewencja ale inaczej. Nadmienić naleŝy, Ŝe wdroŝenie tych programów uzaleŝnione jest od 15

16 tego, czy dana gmina zadeklaruje chęć włączenia się w jego realizację, co jest równoznaczne z pokryciem kosztów (koszty, to przede wszystkim zakup nagród dla uczniów). Program Prewencja ale inaczej zrealizowano w klasach I Gimnazjum w Kobylnicy i Sycewicach. Celem programu Prewencja, ale inaczej jest zapoznanie uczniów z następującą tematyką: prewencja kryminalna, występujące zagroŝenia, alkoholizm i narkomania, przepisy ruchu drogowego, prawa i obowiązki ucznia. Realizacja programu składa się z dwóch części: zajęcia z policjantem zakończone testem wiedzy oraz część sportowa - rozgrywki w hali Gryfia, gdzie reprezentacje szkół rywalizują ze sobą w konkurencjach sportowych. Dodatkowo kaŝda ze szkół oceniana jest za kibicowanie swojej druŝynie. Łącznie programem objęto około 200 uczniów. Jedna z konkurencji sportowych na hali Gryfia. Wręczenie Pucharu Komendanta Miejskiego Policji w Słupsku. 16

17 Publiczność dopingiem wspiera swoja druŝynę. Zwycięska druŝyna. Programem Czysta Gra objęto uczniów z I klas Gimnazjum w Kępicach oraz Gimnazjum w Kobylnicy (Łącznie około 200 uczniów). Program ten realizowany jest wspólnie ze Stowarzyszeniem Bezpieczny Region Słupski oraz Towarzystwem Zapobiegania Narkomanii w Słupsku. Głównym celem programu jest: przekazywanie wiedzy na temat uzaleŝnień ( alkoholizm, narkomania) oraz zagroŝeń towarzyszącym tym patologiom, wskazywanie moŝliwości zdrowego stylu Ŝycia bez spoŝywania substancji uzaleŝniających, przekazywanie wiedzy na temat agresji, przemocy w rodzinie i sposobach radzenia sobie w trudnych sytuacjach, przybliŝanie uczniom odpowiedzialności prawnej nieletnich za zachowania świadczące o demoralizacji i za popełnianie czynów karalnych, poprzez organizację zajęć sportowych, wskazanie młodzieŝy sportu jako alternatywy na spędzanie czasu wolnego i wyrabianie właściwych postaw. Do uczniów klas I szkół podstawowych adresowana była akcja Bezpieczna droga do szkoły. Od września do listopada 2009 r. policjanci z ZPKNiP Wydziału Prewencji KMP w Słupsku, a przede wszystkim dzielnicowi podczas spotkań z uczniami omawiali zagadnienia związane z bezpiecznym zachowaniem na ulicy tj. korzystanie z przejść dla pieszych, 17

18 bezpieczne przechodzenie przez ulice, zasady bezpiecznego poruszania się po drogach, odblaski jako elementy poprawiające widoczność pieszego. Słupska komenda uczestniczyła takŝe w Festiwalu Małych Form Teatralnych. Do festiwalu pod hasłem Kiedy świat dzieci staje się ringiem oprócz dwóch druŝyn ze szkół gimnazjalnych z terenu Słupska zgłosiły się trzy druŝyny z terenu powiatu: Gimnazjum w Główczycach, Zespół Szkół w Korzybiu i Zespół Szkół w Smołdzinie. KaŜda druŝyna przygotowywała przedstawienie o tematyce prewencyjnej, które zaprezentowała podczas eliminacji w KMP w Słupsku. Zwycięzcy Gimnazjum w Główczycach-reprezentowali Słupsk w eliminacjach wojewódzkich. Grupa, która zajęła II miejsce zaprezentowała swoje przedstawienie podczas finału realizowanego przez słupską komendę w ramach programu Prewencja, ale inaczej dzięki temu łącznie przedstawienie poświęcone agresji i przemocy obejrzało około 700 uczniów I klas gimnazjum. Jedno z przedstawień finałowych sala konferencyjna KMP w Słupsku. Gratulacje dla zwycięzców. 18

19 Pamiątkowe wspólne zdjęcie. Oprócz realizacji ww. programów i akcji, policjanci z Zespołu Prewencji Kryminalnej, Nieletnich i Patologii Wydziału Prewencji oraz dzielnicowi w zaleŝności od zapotrzebowania szkół, w ramach wypełniania zadań związanych z zapobieganiem demoralizacji i przestępczości nieletnich przeprowadzali dla uczniów, ich rodziców oraz nauczycieli róŝnego rodzaju pogadanki i prezentacje ukierunkowane na zjawiska patologii. Podczas spotkań omawiana była następująca tematyka: bezpieczny wypoczynek w okresie letnim i zimowym, odpowiedzialność prawna osób nieletnich w świetle Ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich, zagroŝenia wynikające ze spoŝywania alkoholu, zaŝywania narkotyków oraz uŝywania innych środków psychoaktywnych - odpowiedzialność karna, konsekwencje zaŝywania środków odurzających, sposoby powiedzenia nie w przypadku namawiania do spoŝywania alkoholu i zaŝywania narkotyków, sposoby zabezpieczenia się przed ewentualnym nieświadomym zaŝyciem narkotyków, agresja i przemoc. W 2009 r. na terenie powiatu przeprowadzono łącznie 354 spotkania o tematyce prewencyjnej z dziećmi i młodzieŝą oraz 176 spotkań z pedagogami szkolnymi. 19

20 X Patologie społeczne W tym rozdziale zaprezentowano dane liczbowe charakteryzujące problem przemocy domowej i naduŝywania alkoholu Przemoc w rodzinie - procedura Niebieska karta KMP KMP KMP (całe) Powiat (całe) Powiat (całe) Powiat Liczba interwencji zakończonych NK Interwencje - miasto Interwencje - wieś Liczba pokrzywdzonych ogółem kobiet męŝczyzn małoletni do ukończenia 13 r.z małoletni od lat liczba sprawców przemocy domowej męŝczyzn kobiet nieletnich Liczba sprawców pod wpływem alkoholu kobiety męŝczyźni nieletnich Przewiezionych do Izby Wytrzeźwień kobiety męŝczyźni nieletnich Przewiezionych do PPdOZ do wytrzeźwienia kobiety męŝczyźni nieletnich Liczba przypadków udzielenia pomocy medycznej ofierze sprawcy Liczba przesłanych informacji do Instytucji OPS GKRPA placówki słuŝby zdrowia placówki szkolno-wychowawczej organizacji pozarządowej innych

21 Osoby doprowadzone do wytrzeźwienia w 2009 r. z podziałem na gminy i placówki Miasto/Gmina Kępice Główczyce Damnica Dębnica Kaszubska Kobylnica Smołdzino Potęgowo Ustka Gmina Ustka Gmina Słupsk Słupsk Inne RAZEM PPdOZ Izba Wytrzeźwień RAZEM Poza oczywistymi wnioskami, Ŝe wśród sprawców przemocy domowej dominują męŝczyźni, najczęściej nietrzeźwi, nasuwają się równieŝ następujące spostrzeŝenia: - liczba interwencji zakończonych wdroŝeniem procedury Niebieska karta zmieniła się w niewielkim zakresie na przestrzeni ostatnich 3 lat (w przeciwieństwie do powiatu grodzkiego), - większość interwencji dotyczących przemocy w rodzinie ma miejsce w powiecie ziemskim (55,8%), - brak umów lub znacznie zaniŝone limity na umieszczanie nietrzeźwych w słupskiej izbie wytrzeźwień powodują istotne obciąŝenie Pomieszczeń dla Osób Zatrzymanych KMP w Słupsku. W roku 2009 skierowano 1 wniosek do Urzędu Miejskiego w Kępicach o cofnięcie zezwolenia na sprzedaŝ alkoholu XI Środki finansowe przekazane na Fundusz Wsparcia Policji oraz darowizny w 2009 roku Środki finansowe otrzymane ze Starostwa Powiatowego zostały wykorzystane na wspólne z Policją zakupy 2 pojazdów słuŝbowych: dla Posterunku Policji w Dębnicy Kaszubskiej i dla Komisariatu Policji w Ustce. Na zwiększenie liczby patroli na terenie powiatu ziemskiego (szczególnie w okresie wakacyjnym) pozwoliły fundusze wydatkowane przez samorządy lokalne. Łącznie zaplanowano 226 dodatkowych słuŝb. Na ten cel samorządy lokalne przeznaczyły PLN: miasto Ustka PLN; gmina Kępice PLN; gmina Główczyce PLN; gmina Damnica PLN. Znacznie większa ilość patroli pieszych pozwoliła na profesjonalne i skuteczne zapewnienie bezpieczeństwa w czasie sezonu letniego. ZaangaŜowanie samorządów w dodatkowe płatne słuŝby świadczy o dbałości władz lokalnych o bezpieczeństwo na własnym terenie. 21

22 Ponadto pomoc finansowa w kwocie PLN ze strony gminy Ustka pozwoliła zapewnić wyŝywienie i zakwaterowanie dla dodatkowej liczby policjantów, którzy w lipcu i sierpniu pełnili słuŝby patrolowe na terenie tej gminy. Większość ubiegłorocznych środków finansowych została przekazana na zakup nowych radiowozów oraz paliwa do tychŝe pojazdów. Środki finansowe pozyskane od samorządów lokalnych oraz podmiotów zewnętrznych. L.p. 1. Jednostka samorządu terytorialnego Starostwo Powiatowe Słupsk Płatne słuŝby Porozumienia (środki finansowe) Rowy Paliwo Nagrody (zakw./wy Ŝ) Radiowozy Darowizny Dotacje OGÓŁEM , , ,00** ,00 2. Miasto Ustka , Gmina Ustka , ,00 4. Gmina Kobylnica , StraŜ Gminna Kobylnica (latarki, radio CB, aparaty cyfrowe) Gmina Dębnica Kaszubska , , , , , , ,00 7. Gmina Damnica 1.200, Miasto Gmina Kępice , , , ,00 9. Gmina Główczyce 1.200, , Gmina Smołdzino , Stowarzyszenie Emeryt. Rencistów Policyjnych (GPS) , , ,00-800,00 OGÓLEM , , , , , , ,07 * - współfinansowanie 3 furgonów ** - współfinansowanie 2 pojazdów słuŝbowych oznakowany PP Dębnica Kaszubska, nieoznakowany KP Ustka W 2009 r. Komenda Miejska Policji w Słupsku otrzymała łącznie, poprzez zakupy centralne oraz współfinansowanie przez samorządy lokalne 29 pojazdów, w tym: 24 nowe pojazdy słuŝbowe (10 szt. - furgony, 1 szt. pojazd terenowy, 13 szt. pojazdy osobowe), 1 pojazd uŝywany, 3 motocykle, 1 skuter. W bieŝącym roku jednostka wycofała z uŝytkowania wszystkie pojazdy marki POLONEZ. Stan taboru na dzień r. wynosił 78 szt., w tym 3 motocykle i 1 skuter, co zabezpiecza nasze bieŝące potrzeby. Do Komisariatu Policji w Ustce trafiły dwa radiowozy - Kia Ceed (współfinansowany przez Starostwo Powiatowe) oraz Fiat Ducato. Komisariat w Główczycach równieŝ otrzymał Fiata Ducato i Kia Ceed. Komisariat Policji w Kępicach otrzymał Fiata Ducato, a Posterunek Policji w Dębnicy Kaszubskiej skuter i radiowóz Kia Ceed (takŝe współfinansowany przez Starostwo). 22

23 Uroczyste przekazanie radiowozów X Ciekawe wydarzenia Doskonalenie procedur osiągania wyŝszych stanów gotowości do działań, a takŝe doskonalenie procedur postępowania słuŝby dyŝurnej w przypadkach otrzymywania informacji o określonych wydarzeniach i sytuacjach było przedmiotem wspólnych ćwiczeń z Lasami Państwowymi, Aresztem Śledczym w Słupsku, Państwową StraŜą PoŜarną i Ochotniczą StraŜą PoŜarną. W dniu r. na terenie Gminy Damnica odbyły się ćwiczenia mające na celu wypracowanie współdziałania wszystkich słuŝb ratowniczych na wypadek zagroŝenia poŝarowego w kompleksach leśnych, w których czynnie uczestniczyli policjanci Komisariatu Policji w Główczycach. 23

24 Odprawa przed ćwiczeniami Przygotowanie do akcji. Śmigłowiec gaśniczy w akcji. 24

25 Następnymi ćwiczeniami był zaimprowizowany wypadek na przejeździe kolejowym w Kobylnicy w ramach ogólnopolskiego programu ZATRZYMAJ SIĘ I śyj W tych ćwiczeniach uczestniczyły siły Wydziału Ruchu Drogowego i Wydziału Prewencji oraz Posterunku Policji w Kobylnicy. Wiodącym podmiotem była StraŜ PoŜarna. Pociąg taranujący samochód na przejeździe W dniu 4 marca 2009 roku Komisariat Policji w Kępicach telefonicznie został powiadomiony przez nn męŝczyznę o fakcie załamania się lodu pod wędkarzem na jeziorze w ObłęŜu i wzywaniu pomocy przez tego męŝczyznę. Na miejsce zdarzenia niezwłocznie udali się funkcjonariusze Komisariatu Policji w Kępicach: sierŝ. Michał Dydyna, sierŝ. Anna Sławińska Bubeła, asp. Piotr Kalinowski i post. Piotr Chrzanowski. Ustalono, Ŝe wędkarz topi się w przerębli ok. 60 m od brzegu. Policjanci niezwłocznie wskoczyli do wody brzegowej jeziora, następnie sierŝ. Michał Dydyna przy uŝyciu gałęzi wśliznął się na lód i czołgając się w kierunku tonącego zmierzał mu z pomocą. SierŜ. Anna Sławińska pozostała w wodzie do ramion, z uwagi na kruchość lodu, wspierała swojego kolegę. Lód na jeziorze był bardzo kruchy w kaŝdej chwili groził załamaniem się pod czołgającym się policjantem. SierŜ. Michał Dydyna zbliŝył się do tonącego męŝczyzny na bezpieczną odległość, posługując się gałęzią, wyciągnął tonącego z przerębli i następnie czołgając się z powrotem ciągnął uratowanego w stronę brzegu. Uratowany męŝczyzna całkowicie opadł z sił i nie był w stanie o własnych siłach wracać do brzegu. Będąc przy brzegu jeziora, zarówno policjanta jak i wędkarza wyciągnięto na brzeg jeziora. Uratowany wędkarz został opatrzony na miejscu przez lekarza i przewieziony karetką pogotowia do szpitala w Miastku celem obserwacji. Uratowany męŝczyzna przez cały czas był przytomny, jednak jego Ŝycie było zagroŝone. SierŜ. Michał Dydyna nad jeziorem Obłęskim 25

26 Bohaterski patrol Dzięki wielkiemu zaangaŝowaniu policjantów z KMP w Słupsku odzyskano 3 zestawy komputerowe skradzione w nocy z 1/2 grudnia 2009 roku z budynku Starostwa Powiatowego w Słupsku. Podziękowania od Starosty Słupskiego za pomoc w odzyskaniu skradzionego sprzętu komputerowego Przedstawione w tym rozdziale wydarzenia stanowią bardzo skromny wycinek informacji o naszych dokonaniach na rzecz bezpieczeństwa publicznego. Policjanci słupskiego garnizonu wielokrotnie ratowali ludzkie Ŝycie m.in. w poŝarach i wypadkach komunikacyjnych. W wielu mniej spektakularnych, niŝ ostatnia z przedstawionych, sprawach pracowali z podobnym zaangaŝowaniem, zatrzymując częstokroć sprawców przestępstw w pościgu lub ustalając ich toŝsamość niedługo po zdarzeniu. 26

27 PODSUMOWANIE WdroŜone do tej pory przedsięwzięcia organizacyjne, jak i systematycznie podnoszone standardy pracy pozwoliły znacząco ograniczyć przestępczość na przestrzeni ostatnich pięciu lat. Ograniczeniu przestępczości niewątpliwie sprzyjała takŝe dobra sytuacja gospodarcza w kraju. Ubiegłoroczny kryzys nie spowodował powaŝnych zakłóceń w funkcjonowaniu słupskiej policji, poniewaŝ niedobory środków rozdzielanych centralnie kompensowane były znaczącą pomocą samorządów. Na poparcie tezy o sprawnym działaniu słuŝb interwencyjnych, poniŝej przedstawiamy informację dotyczącą czasu reakcji patroli na wezwania obywatelskie. Czas reakcji na zdarzenie policjantów słuŝby prewencyjnej wegług wariantu 10/20 100% 90% 80% 70% 86% 89% 89% 88% 88% 87% 90% 93% 89% 91% 83% 85% 84% 86% 79% 79% 80% 80% 77% 74% 67% 69% 60% 50% 40% 61% 58% 45% 47% wieś miasto 30% 20% 10% 0% styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień Cały rok Dane te oznaczają, Ŝe w przypadku 77% zgłoszeń z terenów wiejskich patrol dociera na miejsce interwencji w czasie krótszym niŝ 20 minut. Wracając do trendów przestępczości i prognoz na rok następny nie sposób nie zauwaŝyć, Ŝe sytuacja zewnętrzna istotnie się zmieniła wraz z kryzysem i wzrostem bezrobocia. Późną jesienią 2009 r. zaobserwowaliśmy nie notowany od kilku lat wzrost liczby włamań do piwnic (sprawców w większości juŝ zatrzymaliśmy w grudniu 2009 oraz w pierwszych dniach stycznia 2010). Osiem z dziewiętnastu jednostek woj. pomorskiego zanotowało juŝ w 2009 r. dynamikę przestępczości znacznie przekraczającą 100%. Takie teŝ są trendy ogólnokrajowe. Dlatego naleŝy liczyć się w przyszłym roku z pogorszeniem niektórych wskaźników i wzrostem przestępczości. Tym bardziej, Ŝe rok 2010 ma być jeszcze trudniejszy w zakresie finansowania naszej działalności. 27

28 WNIOSKI 1. W moŝliwie największym zakresie angaŝować do współpracy z policją straŝe miejskie i gminne w powiecie ziemskim. 2. Dostosowanie organizacji zarządzania jednostką do trudnej sytuacji finansowej Policji. 3. Podpisać umowy z Izbą Wytrzeźwień w Słupsku na doprowadzenia osób do wytrzeźwienia w 2010 roku oraz urealnić prognozowane limity doprowadzeń (patrz tabela na str. 21). 4. Zarezerwować w budŝetach samorządów środki na wsparcie funkcjonowania policji oraz nagrody motywacyjne dla policjantów. 5. Urządzenia samoczynnie rejestrujące wykroczenia w ruchu drogowym, będące na wyposaŝeniu straŝy gminnych, dyslokować w miejsca o największym zagroŝeniu bezpieczeństwa ruchu drogowego. 6. DąŜyć do utrwalenia pozytywnych wieloletnich trendów dynamiki przestępczości oraz do poprawy skuteczności wykrywczej przestępstw przeciwko mieniu. KOMENDANT MIEJSKI POLICJI W SŁUPSKU insp. Krzysztof Zgłobicki Wyk. 2 egz.: egz. nr 1 Komisja Rolnictwa, Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego Starostwa Powiatowego w Słupsku, egz. nr 2 a/a. Przekazano takŝe w formie elektronicznej. 28