KOMENDA MIEJSKA POLICJI Słupsk, dnia r. w SŁUPSKU

Transkrypt

1 KOMENDA MIEJSKA POLICJI Słupsk, dnia r. w SŁUPSKU E.032-2/2018 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMENDANTA MIEJSKIEGO POLICJI W SŁUPSKU ORAZ INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO NA TERENIE POWIATU SŁUPSKIEGO W 2017 ROKU

2 1

3 Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego należy do podstawowych funkcji państwa. Jedną z instytucji państwa realizujących zadania w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego jest Policja umundurowana i uzbrojona formacja służąca społeczeństwu i przeznaczona do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz do utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zgodnie z Ustawą o Policji, jednym z jej podstawowych zadań jest ochrona zdrowia i życia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra, jak również wykrywanie przestępstw i ściganie ich sprawców. Równie istotna jest rola Policji w zapewnieniu spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania. Do zadań Policji należy także kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych, obowiązujących w miejscach publicznych oraz inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym. Tych obszarów działalności słupskiej policji dotyczy sprawozdanie. I. JEDNOSTKI TERENOWE NA TLE STRUKTURY KOMENDY MIEJSKIEJ POLICJI W SŁUPSKU Komórki organizacyjne KMP w Słupsku zakresem swojego działania obejmują cały powiat słupski. Komendzie Miejskiej Policji w Słupsku podlegają następujące jednostki terenowe: 1. Komisariat Policji I w Słupsku wraz z Posterunkiem Policji w Dębnicy Kaszubskiej, 2. Komisariat Policji II w Słupsku wraz z Posterunkiem Policji w Kobylnicy, 3. Komisariat Policji w Ustce wraz z Posterunkiem Policji w Smołdzinie z siedzibą w Gardnie Wielkiej, 4. Komisariat Policji w Główczycach wraz z podległymi Posterunkami Policji: w Potęgowie i Damnicy, 5. Komisariat Policji w Kępicach. Wg stanu na dzień r. w Komendzie Miejskiej Policji w Słupsku pełniło służbę 374 funkcjonariuszy, z czego 174 w samej KMP w Słupsku, zaś 200 w jednostkach terenowych. W jednostce było 19 wakatów. Organizacja Komendy Miejskiej Policji w Słupsku. Komenda Miejska Policji w Słupsku podzielona jest na trzy piony służbowe: pion służb kryminalnych, pion służb prewencji, pion służb wspomagających pracę Policji. W ramach służby kryminalnej funkcjonują: Wydział Kryminalny, Wydział do Walki z Przestępczością Gospodarczą i Korupcją. W ramach służb prewencji funkcjonują: Wydział Prewencji, Wydział Ruchu Drogowego. 2

4 W ramach służb wspomagających funkcjonują: Wydział Wspomagający, Zespół Prezydialny, Zespół Kadr i Szkolenia, Zespół Dyscyplinarny, Zespół ds. Ochrony Informacji Niejawnych, Jednoosobowe Stanowisko do Spraw Komunikacji Społecznej, Jednoosobowe Stanowisko ds. Prawnych, Zespół Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Stan etatowy i zatrudnienie: Stan etatowy na dzień r funkcjonariuszy, w tym 214 w komisariatach Policji, Stan zatrudnienia na r. 385 funkcjonariuszy, w tym 203 w komisariatach Policji, Stan etatowy na dzień r. 393 funkcjonariuszy, w tym 214 w komisariatach Policji, Stan zatrudnienia na r. 374 funkcjonariuszy, w tym 200 w komisariatach Policji. Od 2011 r. stan etatowy KMP w Słupsku zmniejszył się o 38 stanowisk policyjnych (z 431 etatów w dniu r. do 393 w dniu r.). Ruchy kadrowe w 2017 r. w KMP w Słupsku: 11 policjantów przeszło na zaopatrzenie emerytalne, 3 f-szy zwolniono ze służby bez uprawnień emerytalnych, 8 policjantów przeszło do służby w innych jednostkach organizacyjnych Policji, 2 f-szy przeszło do zawodowej służby wojskowej, 11 policjantów przeniosło się do służby w KMP w Słupsku z innych jednostek, 2 policjantów zostało przyjętych do służby z naboru. Zatrudnienie funkcjonariuszy w KMP w Słupsku i jednostkach podległych według stanu na dzień r.: 130 f-szy pełni służbę w pionie kryminalnym, 239 f-szy pełni służbę w pionie prewencji, 5 f-szy pełni służbę w pionie wspomagającym. Sytuacja kadrowa w jednostkach terenowych (stan na r.) Komisariat Policji w Kępicach Stan etatowy: stanowiska policyjne - 14 stanowiska pracownicze - 1,25 Wakaty: - Komisariat Policji w Główczycach Stan etatowy ogółem z podległymi posterunkami: stanowiska policyjne - 24 stanowiska pracownicze - 2,00 Wakaty: 2 3

5 Komisariat Policji w Główczycach Stan etatowy: stanowiska policyjne - 14 stanowiska pracownicze - 1,5 Posterunek Policji w Damnicy - Kierownik - Zespół ds. Kryminalnych - 2 f-szy - Zespół ds. Prewencji - 2 f-szy - Stanowiska pracownicze - 0,25 Posterunek Policji w Potęgowie - Kierownik - Zespół ds. Kryminalnych - 2 f-szy - Zespół ds. Prewencji - 2 f-szy - Stanowiska pracownicze - 0,25 Posterunek Policji w Dębnicy Kaszubskiej (jednostka podległa KP I w Słupsku) Stan etatowy: stanowiska policyjne - 7 stanowiska pracownicze - 1,25 Wakaty: 1 Posterunek Policji w Kobylnicy (jednostka podległa KP II w Słupsku) Stan etatowy: stanowiska policyjne - 7 stanowiska pracownicze - 1 Wakaty: - Komisariat Policji w Ustce Stan etatowy ogółem z podległym posterunkiem: stanowiska policyjne - 53 stanowiska pracownicze - 3,25 Wakaty: 4 Komisariat Policji w Ustce Stan etatowy: stanowiska policyjne - 48 stanowiska pracownicze - 3 Posterunek Policji w Smołdzinie - Kierownik - Zespół ds. Kryminalnych 2 f-szy - Zespół ds. Prewencji 2 f-szy - Stanowiska pracownicze 0,25 II. TRENDY PRZESTĘPCZOŚCI W 2017 roku, na terenie powiatu słupskiego stwierdzono ogółem 1426 przestępstw (w 2016 roku 1401). W 2017 roku przestępstwa o charakterze kryminalnym stanowiły 66,06% wszystkich przestępstw stwierdzonych (w roku ,66%). 4

6 Poniżej zaprezentowano dane statystyczne dotyczące: przestępstw stwierdzonych w latach ogółem, kryminalnych oraz w 7 najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa kategoriach, przestępstwa wykryte w latach ogółem, kryminalne i w 7 najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa kategoriach. Przestępstwa stwierdzone w powiecie słupskim w latach Przestępstwa stwierdzone Dynamika % / /2013 Przestępstwa ogółem ,78 77,41 Przestępstwa kryminalne ,92 86,90 Przestępstwa kryminalne z 7 najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa kategorii ,02 63,21 Przestępstwa stwierdzone Dynamika % Kategorie przestępstw / /2013 Kradzież cudzej rzeczy ,78 54,87 Kradzież samochodu ,46 90,00 Kradzież z włamaniem ,07 72,77 Rozboje i kradzieże rozbójnicze ,73 53,33 Bójki i pobicia ,37 90,48 Uszczerbek na zdrowiu ,56 62,50 Uszkodzenie rzeczy ,48 64,58 Ogólna wykrywalność przestępstw w 2017 roku na terenie powiatu słupskiego. Przestępstwa ogółem Przestępstwa kryminalne Przestępstwa z 7 kategorii Przestępstwa wykryte Przestępstwa wykryte Trendy Wskaźnik wykrywalności Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności wykrywalności +/- % 2016/ ,23% ,34% +5,11% ,26% ,36% +6,10% ,57% ,63% +0,06% 5

7 Analiza przedstawionych danych statystycznych prowadzi do następujących wniosków: mimo niewielkiego wzrostu przestępczości ogólnej w 2017 r. w porównaniu do roku 2016, nastąpił spadek liczby przestępstw kryminalnych i bardzo wyraźny spadek przestępczości w 7 najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa kategoriach, wykrywalność przestępstw ogółem i kryminalnych wzrosła znacząco, a wykrywalność przestępstw w 7 podstawowych kategoriach utrzymuje się na podobnym poziomie, od 2 lat wzrasta liczba kradzieży pojazdów. III. PRZESTĘPCZOŚĆ NARKOTYKOWA Dynamika i wykrywalność przestępstw narkotykowych na terenie powiatu słupskiego przedstawia się następująco. Przestępstwa z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii Stwierdzone Wykryte Wykrywalność [%] , ,30 Dynamika (%) 161,40 168,00 Ciężar ścigania sprawców tzw. przestępstw narkotykowych kładziemy przede wszystkim na dealerów. Naszymi największymi sukcesami w walce z przestępczością narkotykową na terenie powiatu słupskiego w 2017 roku były: W dniu r. ustalono i zatrzymano w miejscowości Wieszyno mężczyznę, który posiadał znaczną ilość marihuany, tj. 150 gram netto. W toku podjętych czynności zatrzymaliśmy jeszcze dwóch innych mężczyzn, którzy pomagali w rozprowadzaniu ww. narkotyków. W dniu r. w miejscowości Redzikowo zatrzymano mężczyznę, u którego w miejscu zamieszkania ujawniono i zabezpieczono znaczne ilości amfetaminy o łącznej wadze 256,94 gram netto i marihuany o łącznej wadze 46,14 gram netto (sprawca został aresztowany). W 2017 roku f-sze KMP w Słupsku zabezpieczyli w sumie ponad 13 kg narkotyków na terenie miasta Słupska i powiatu słupskiego. IV. PRZESTĘPCZOŚĆ NIELETNICH Poniżej przedstawiono szczegółowe dane dotyczące przestępczości nieletnich: Powiat Słupski Stwierdzone przestępstwa popełnione Podejrzani nieletni przez nieletnich ogólnie narkotykowe drogowe gospodarcze kryminalne

8 Powiat Słupski Stwierdzone przestępstwa popełnione przez nieletnich Podejrzani nieletni kategoria kradzież cudzej rzeczy kradzież samochodu kradzież z włamaniem rozbój i kradzież rozbójnicza bójka, pobicie uszczerbek na zdrowiu uszkodzenie rzeczy Dane statystyczne wskazują na znaczy spadek przestępczości nieletnich, co wpisuje się w ogólne trendy przestępczości. V. WYKROCZENIA Ogółem w 2017 roku na terenie powiatu słupskiego policjanci ujawnili wykroczeń. Dane przedstawione w poniższej tabeli obejmują wszystkie ujawnione wykroczenia (mandaty, wnioski o ukaranie, pouczenia, wnioski o odstąpienie od ukarania). Spadek ogólnej liczby ujawnionych wykroczeń związany jest z prowadzeniem w 2016 roku postępowań dotyczących wykroczeń ujawnionych przez straże gminne, czego nie czyniono w 2017 roku. Analizując dane dotyczące ujawnionych wykroczeń (w kategoriach, najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa) zaznaczyć należy, że w 2017 roku ujawniono więcej wykroczeń przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu, przeciwko obyczajności publicznej i przeciwko urządzeniom użytku publicznego. Mniej niż w roku ubiegłym odnotowano wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia, przepisom Ustawy o wychowaniu w trzeźwości oraz przeciwko mieniu. Zestawienie wykroczeń popełnianych na terenie powiatu słupskiego: za wykroczenia przeciwko Powiat 2016 (bez wykroczeń ujawnionych przez WRD) Razem 2017 (bez wykroczeń ujawnionych przez WRD) Razem Ogółem wszystkie wykroczenia: w tym: porządkowi i spokojowi publicznemu bezpieczeństwu osób i mienia obyczajności publicznej urządzeniom użytku publicznego przepisom Ustawy o wychowaniu w trzeźwości wykroczenia przeciwko mieniu Dane dotyczące represji porządkowej obejmują wykroczenia z rozdziałów VIII, XVI i XVII Kodeksu wykroczeń, tj. wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu, przeciwko obyczajności publicznej oraz urządzeniom użytku publicznego. Łącznie z wykroczeniami przeciwko Ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi najwierniej obrazują one stan bezpieczeństwa publicznego. 7

9 VI. BEZPIECZEŃSTWO IMPREZ MASOWYCH W 2017 roku policjanci KMP w Słupsku uczestniczyli w zabezpieczeniu 9 imprez masowych, które miały miejsce na terenie powiatu słupskiego: Lato 2017 w Dolinie Charlotty w Strzelinku, w ramach którego odbyło się 5 imprez, Disco - Hit Festival Kobylnica 2017 w Kobylnicy, Dni Kobylnicy", Lech Fire Festiwal - Festiwal Sztucznych Ogni Ustka 2017 w Ustce trwająca 2 dni. Ponadto zabezpieczano imprezy organizowane na terenie powiatu słupskiego związane z Finałem Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy i Imprezą na terenie Bazy Antyrakietowej w Redzikowie. Obok wymienionych imprez słupscy policjanci zabezpieczali również mecze piłki nożnej, które nie miały statusu imprez masowych (m.in. mecze drużyny,,jantar Ustka) oraz 72 przejazdy kibiców (transportem drogowym i kolejowym) przez teren powiatu słupskiego. Z roku na rok te formy zabezpieczenia angażują coraz większą liczbę policjantów. Nad bezpieczeństwem uczestników imprez w 2017 roku czuwało łącznie 414 policjantów. W zabezpieczeniach przejazdów kibiców przez teren Słupska i pow. słupskiego brało udział 465 policjantów. Dodatkowo funkcjonariusze KMP w Słupsku i jednostek podległych w ramach zadań doraźnych do służby uczestniczyli w zabezpieczeniu 34 zgromadzeń (łącznie 184 funkcjonariuszy). Funkcjonariusze KMP w Słupsku i komisariatów Policji z terenu powiatu słupskiego, w ramach zadań doraźnych do służby uczestniczyli również w zabezpieczeniu imprez plenerowych, artystyczno rozrywkowych, sportowych oraz zgromadzeń, które nie miały statusu imprezy masowej, tym niemniej wymagały zaangażowania policyjnych sił i środków. Dzięki zaangażowaniu sił adekwatnych do spodziewanych zagrożeń oraz właściwemu dowodzeniu w 2017 roku w trakcie zabezpieczenia imprez masowych odnotowano tylko jeden incydent który wymagał prowadzenia czynności wyjaśniających (naruszenie nietykalności cielesnej pracownika ochrony podczas imprezy w Dolinie Charlotty). VII. WSPÓŁPRACA Z INNYMI PODMIOTAMI Na stan bezpieczeństwa publicznego, a przede wszystkim na subiektywne poczucie bezpieczeństwa przez społeczność lokalną, istotny wpływ ma ilość patroli pełniących służbę zewnętrzną. Jak co roku staraliśmy się zaangażować do współpracy możliwie dużą ilość partnerów. Zestawienie służb zrealizowanych w 2017 r. na terenie powiatu słupskiego wspólnie z innymi podmiotami. Wspólne służby JEDNOSTKA/KOMÓRKA ORGANIZACYJNA PP D. Kaszubska PP Kobylnica (wraz z dzielnicowymi KP II z terenów gminnych) KP Główczyce (warz z PP w Damnicy i PP w Potęgowie) KP KĘPICE KP USTKA (wraz z PP w Smołdzinie) Straż Miejska/Gminna Żandarmeria Wojskowa Straż Ochrony Kolei Straż Graniczna Straż Rybacka, Leśna, Parkowa, WOPR, ITD i inne Szkoła Policji OGÓŁEM WRD KMP OI KMP Razem 2016 r. Razem 2017 r. Liczba służb wykonanych z podmiotami zewnętrznymi w 2017 roku była zdecydowanie większa niż w 2016 r., co było głównie związane z zaangażowaniem Szkoły Policji w Słupsku 8

10 w realizację praktyk przez słuchaczy oraz wspólnymi działaniami Policji z funkcjonariuszami Żandarmerii Wojskowej. VIII. BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM Statystyka zdarzeń drogowych w poszczególnych gminach powiatu słupskiego. LICZBA LICZBA LICZBA ZDARZENIE/ WYPADKÓW ZABITYCH RANNYCH GMINA LICZBA KOLIZJI SŁUPSK - MIASTO DAMNICA DĘBNICA KASZUBSKA GŁÓWCZYCE KĘPICE KOBYLNICA POTĘGOWO SŁUPSK SMOŁDZINO USTKA (miasto + gmina) OGÓŁEM: POWIAT Z przedstawionych danych wynika, że w roku 2017 znacząco spadła liczna wypadków drogowych, które miały miejsce na terenie powiatu słupskiego. Największa liczba zdarzeń drogowych miała miejsce na terenie gminy Kobylnica, gminy Słupsk oraz miasta i gminy Ustka. Tam też odnotowano największe spadki liczby wypadków. Nadal na wysokim poziomie utrzymuje się liczba śmiertelnych ofiar wypadków drogowych. Natomiast liczba rannych znacząco spadła. Zdarzenia drogowe spowodowane przez nietrzeźwego sprawcę na terenie powiatu słupskiego. LICZBA LICZBA LICZBA LICZBA KOLIZJI WYPADKÓW ZABITYCH RANNYCH ZDARZENIE/ SPRAWCA NIETRZEŹWY W 2017 roku odnotowaliśmy niewielki spadek liczby kolizji i wypadków spowodowanych przez nietrzeźwych kierujących. Spadła również liczba osób rannych, którzy odnieśli obrażenia w zdarzeniach drogowych spowodowanych przez nietrzeźwych kierujących. 9

11 IX. DZIAŁALNOŚĆ PROFILAKTYCZNA I EDUKACYJNA, PROGRAMY PREWENCYJNE W 2017 roku nadal prowadzono szeroką akcyjność profilaktyczną i edukacyjną skierowaną do dzieci, młodzieży i osób dorosłych. Aby dotrzeć do jak największego grona odbiorców prowadzono spotkania z lokalną społecznością, pogadanki, prelekcje, realizowano programy i projekty prewencyjne oraz organizowano akcje profilaktyczne:,,błyśnij miłością do dziecka,,zaświeć przykładem i spraw aby Twoja pociecha była widoczna na drodze załóż odblask na wózek takie hasło zostało umieszczone na plakatach promujących akcję profilaktyczną. Inicjatorem powyższych działań była Komenda Miejska Policji w Słupsku oraz Szkoła Rodzenia w Słupsku (projekt,,zdrowie Mama i Ja w trosce o bezpieczeństwo najmłodszych dzieci ). W powiecie słupskim funkcjonariusze wspólnie z pracownikami szkoły rodzenia umieszczali elementy odblaskowe na wózkach dziecięcych, prowadzili rozmowy profilaktyczne z opiekunami dzieci na temat istoty noszenia elementów odblaskowych oraz omawiali prawidłowy sposób przewożenia dzieci w samochodach. Akcję poprzedzały spotkania w szkole rodzenia z kobietami w ciąży, a zakończyło spotkanie ze,,świeżo upieczonymi rodzicami i ich dziećmi. Celem działań było zwiększenie bezpieczeństwa najmłodszych uczestników ruchu drogowego.,,bezpieczny wypoczynek nad wodą Akcja profilaktyczna, do której przyłączyła się Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemilogiczna w Słupsku oraz Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe w Słupsku. Działania w ramach ww. akcji przeprowadzone były dwukrotnie na promenadzie oraz plaży w Ustce, a skierowane były do osób wypoczywających nad wodą, jak również do podmiotów prowadzących działalność w zakresie rekreacji wodnej i aktywnego wypoczynku. Propagowano właściwe zachowania na akwenach i informowano o skutkach zażywania substancji psychotropowych, w tym,,dopalaczy. Podczas akcji rozdano materiały profilaktyczne w postaci ulotek oraz opasek/zegarków na rękę dla dzieci, z miejscem na wpisanie numeru telefonu do rodzica oraz ze skalą intensywności promieni słonecznych.,,uczę się bezpieczeństwa Projekt skierowany był m.in. do uczniów klas pierwszych szkół podstawowych z powiatu słupskiego. Funkcjonariusze przeprowadzili cykl spotkań z tematów:,,bezpieczny w domu,,,bezpieczny w sieci,,,bezpieczny podczas wakacji letnich,,,bezpieczny w drodze do szkoły. Celem projektu była edukacja dzieci dotycząca zapobieganiu zagrożeniom z jakimi mogą się spotkać na obecnym etapie swojego życia. W 85 spotkaniach wzięło łącznie udział 1151 uczniów klas pierwszych szkół podstawowych z powiatu słupskiego.,,bezpieczny rower Celem programu było kształtowanie właściwych postaw na drodze, zmniejszanie liczby zdarzeń drogowych z udziałem nietrzeźwych rowerzystów, ograniczenie liczby skradzionych rowerów i umożliwienie identyfikacji właścicieli rowerów w przypadku ich odzyskania lub odnalezienia. Adresatami programu byli właściciele rowerów z miasta Słupsk oraz powiatu słupskiego. Program realizowany był głównie podczas festynów oraz imprez kulturalnych i sportowych. Podczas programu przeprowadzano z użytkownikami jednośladów pogadanki na temat prawidłowego wyposażenia roweru, zachęcano do prawidłowej jazdy oraz rozdano materiały profilaktyczne w postaci ulotek, książeczek i elementów odblaskowych na rower. 10

12 W 2017 roku na terenie powiatu słupskiego program został zrealizowany 8 razy, oznakowano 82 rowery. Komenda Miejska Policji w Słupsku uczestniczy również w programach realizowanych przez inne podmioty: Aby zagospodarować czas wolny dzieci i młodzieży, funkcjonariusze z Komendy Miejskiej Policji w Słupsku realizowali program,,profilaktyka zachowań ryzykownych wśród dzieci i młodzieży gminy Słupsk, którego autorem było Centrum Kultury i Biblioteka Publiczna Gminy Słupsk. Spotkania realizowane były od marca do czerwca w sześciu świetlicach wiejskich na terenie Gminy Słupsk, w miejscowościach: Gałęziowo, Grąsino, Kukowo, Kusowo, Bukówko i Redzikowo Osiedle. Program skierowany był do dzieci i młodzieży z gminy Słupsk, które objęte były opieką świetlic środowiskowych. Prelekcje w ww. świetlicach realizowała również Straż Gminna z Gminy Słupsk oraz wykładowcy i studenci z Akademii Pomorskiej. Tematyka spotkań obejmowała:,,cyberzagrożenia,,,środki psychotropowe dopalacze - zagrożenia,,,bezpieczeństwo w ruchu drogowym oraz,,bezpieczeństwo w miejscu publicznym oraz miejscu zamieszkania. W 24 spotkaniach uczestniczyło łącznie 287 osób. Prewencja, ale inaczej 2017 Program Stowarzyszenia Bezpieczny Region Słupski, który skierowany był do uczniów klas pierwszych szkół gimnazjalnych Słupska oraz gimnazjów z gminy Kobylnica. Policjanci przeprowadzili spotkania z uczniami omawiając odpowiedzialność karną osób nieletnich, przemoc rówieśniczą, tematykę dot. narkomani i tzw.,,dopalaczy, bezpieczeństwa dzieci i młodzieży oraz bezpieczeństwo w ruchu drogowym. Jednym z priorytetowych kierunków działań Policji w zakresie zapobiegania przestępczości oraz innym zagrożeniom społecznym jest zacieśnienia współpracy ze społecznością lokalną, poprzez organizację debat społecznych. W 2017 roku przeprowadzono w Powiecie Słupskim 4 debaty społeczne: w Ustce z obszaru,,bezpieczeństwo seniorów, w Kępicach i w Ustce z obszaru,,bezpieczeństwo w miejscu publicznym i miejscu zamieszkania, w Główczycach z obszaru,,bezpieczeństwo dzieci i młodzieży. Podczas debat prowadzono dyskusje nad nurtującymi mieszkańców problemami związanymi z bezpieczeństwem, sposobami ich rozwiązania, problemami najistotniejszych zagrożeń zdiagnozowanych dzięki Krajowej Mapie Zagrożeń Bezpieczeństwa, działań priorytetowych dzielnicowych oraz ich roli w przygotowaniu i prowadzeniu przedsięwzięć z zakresu profilaktyki społecznej. X. PATOLOGIE SPOŁECZNE W tym rozdziale zaprezentowano dane liczbowe charakteryzujące problem przemocy domowej i nadużywania alkoholu. Razem miasto 2016* 2017* Razem Razem Razem powiat Ogółem miasto powiat Ogółem Liczba interwencji zakończonych NK Interwencje - miasto Interwencje - wieś Liczba pokrzywdzonych ogółem

13 kobiet mężczyzn małoletni liczba sprawców przemocy domowej kobiet mężczyzn nieletnich Liczba sprawców pod wpływem alkoholu kobiety mężczyźni nieletnich Przewiezionych do Izby Wytrzeźwień kobiety mężczyźni nieletnich Przewiezionych do PPdOZ do wytrzeźwienia kobiety mężczyźni nieletnich *Dane wygenerowane z systemu SESPol Z analiz przeprowadzonych przez Komendę Miejską Policji w Słupsku za rok 2017 wynika, iż funkcjonariusze Policji podczas interwencji domowych w powiecie słupskim sporządzili 171 Niebieskich Kart (w 2016 r. 178). W 2017 roku odnotowano nieznaczny spadek liczby interwencji domowych zakończonych sporządzeniem Niebieskiej Karty. W przeważającej części przypadków osobami, wobec których było podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie byli mężczyźni (167 osób), w 4 przypadkach były to kobiety. Kolejny rok nie odnotowano przypadku, aby sprawcą przemocy była osoba nieletnia. Jedną z głównych przyczyn interwencji jest nadużywanie alkoholu. Szczególnie dotyczy to interwencji domowych, gdzie osoba awanturująca się swoim zachowaniem stwarza zagrożenie dla siebie i innych domowników, niejednokrotnie używając wobec nich przemocy. Sprawcami awantur w 133 przypadkach były osoby nietrzeźwe (w 1 przypadku była to kobieta), 24 osoby wymagały doprowadzenia do SORPA, 56 osób przewieziono do Policyjnego Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych w Słupsku (do wytrzeźwienia). Na terenie gmin powiatu słupskiego działają Zespoły Interdyscyplinarne, zajmujące się pomocą dzieciom i rodzinom dotkniętym zjawiskiem przemocy w rodzinie. Członkami zespołów są funkcjonariusze KMP w Słupsku i jednostek podległych. Wszystkie ujawniane przypadki przemocy w rodzinie, omawiane są podczas posiedzeń grup roboczych. Współpraca w zespołach układa się na dobrym poziomie, żadna z instytucji pomocowych zajmujących się pomocą dzieciom i rodzinom nie zgłaszała uwag co do pracy Policji. Policjanci na bieżąco kontaktują się z pracownikami Miejskich i Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej oraz Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Słupsku. Ustalone są zasady współpracy na wypadek wystąpienia interwencji kryzysowych. W ramach działania Zespołów słupscy policjanci uczestniczyli w następujących szkoleniach: szkolenie pn. Praktyczne aspekty pomocy i interwencji w zakresie przemocy seksualnej, szkolenie pn. System przeciwdziałania przemocy w rodzinie - funkcjonowanie zespołów interdyscyplinarnych i grup roboczych w kontekście możliwości pomocy osobom doznającym przemocy i motywacji do zmian osób stosujących przemoc", 12

14 szkolenie pn. Dialog motywujący-skuteczne wsparcie w procesie zmian, szkolenie prowadzone przez Pracownię Terapii Skoncentrowanej na Rozwiązaniach z siedzibą w Słupsku na temat Superwizyjne ujęcie pracy z osobą doświadczającą przemocy i osobą stosującą przemoc- narzędzia i techniki pracy terapii skoncentrowanej na rozwiązaniach, szkolenie pn. Analiza prawnych aspektów funkcjonowania zespołów interdyscyplinarnych. Warunki skutecznego działania grupy roboczej. W 2017 r. w ramach szkoleń zawodowych przeszkolono 82 policjantów z zakresu realizacji procedury Niebieskie Karty oraz narzędzia szacowania ryzyka zagrożenia życia i zdrowia. Szkolenie dla policjantów dzielnicowych i służb patrolowo - interwencyjnych prowadził koordynator procedury Niebieskie Karty z ramienia KMP w Słupsku. Podczas szkoleń przypomniane zostały również zadania i obowiązki policjanta przeprowadzającego interwencję domową dotyczącą przemocy w rodzinie, procedury postępowania przy wykonywaniu czynności odebrania dziecka z rodziny oraz sposób prawidłowego sporządzania dokumentacji z interwencji. Dodatkowo omówione zostały zagadnienia dotyczące problematyki przemocy w rodzinach policyjnych według programu MOC-tak, PRZEMOCnie. Bezdomność i żebractwo. Komenda Miejska Policji w Słupsku na bieżąco realizuje zadania dotyczące przeciwdziałaniu zjawisku żebractwa i bezdomności. W tym celu policjanci z Zespołu Nieletnich i Patologii Wydziału Prewencji KMP w Słupsku ściśle współpracują z pracownikami Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Słupsku oraz z Stowarzyszeniem Horyzont działającym na rzecz wychodzenia z bezdomności. Przez cały okres zimowy, kiedy występuje zagrożenie dla życia zdrowia osób bezdomnych, organizowane były wspólne patrole policjantów i pracowników socjalnych MOPR u. Efektem wspólnych działań Policji oraz pracowników MOPR w Słupsku jest aktualizowany co roku, wykaz i opis miejsc, w których przebywają osoby bezdomne. Są również okazją do wymiany doświadczeń, a także zgromadzenia, poszerzenia bądź aktualizacji wiedzy na temat miejsc przebywania osób bezdomnych oraz form udzielanej tym osobom pomocy. Funkcjonariusze KMP w Słupsku gromadzą dane dotyczące liczby osób bezdomnych oraz zagrożonych zamarznięciem w sezonie zimowym. Informacje te są stale uaktualnianie i na bieżąco przekazywane patrolom. Każda jednostka podległa KMP w Słupsku posiada także informację na temat placówek udzielających pomocy osobom bezdomnym w zakresie schronienia i wyżywienia, która jest na bieżąco aktualizowana i udostępniana policjantom. Funkcjonariusze KMP w Słupsku w 2017 roku prowadzili również działania Patologie ukierunkowane m.in na aktualizowanie miejsc przebywania osób bezdomnych, w szczególności w porze nocnej oraz na zwalczanie zjawiska żebractwa. Podczas odpraw do służby policjantom przypominane były zadania dotyczące ujawniania i właściwego reagowania na przypadki podejrzenia żebractwa. Efektem powyższych działań był wzrost liczby ujawnionych wykroczeń stypizowanych w art kw, art kw oraz 104 kw w okresie I IX 2017 r. (66), w porównaniu do analogicznego okresu w 2016 r. (19). 13

15 RAZEM Inne Gm. Trzebielino Gmina Ustka m. Ustka Potęgowo Smołdzino Kobylnica Dębnica Kaszubska Damnica Główczyce Kępice Gmina Słupsk m. Słupsk Analiza umieszczeń osób zatrzymanych i doprowadzonych w celu wytrzeźwienia w Pomieszczeniu dla Osób Zatrzymanych (PdOZ) Wydziału Prewencji KMP w Słupsku w 2017 roku. Ilość umieszczeń osób do wytrzeźwienia w 2017 r. z terenu miasta Słupska i gmin powiatu słupskiego pod względem miejsca zamieszkania. Miasto / Gmina PdOZ KMP w Słupsku SORPA brak inf. 11 brak inf. 149 brak inf. brak inf. 112 brak inf RAZEM W 2017 r. w PdOZ WP KMP w Słupsku przebywało łącznie 1013 osób, z czego 350 osób tj. 34,5%, doprowadzonych zostało do wytrzeźwienia (w roku 2016 przebywało w PdOZ 1149 osób, z czego 370 osoby doprowadzono do wytrzeźwienia). W porównaniu z rokiem ubiegłym, w PdOZ umieszczono łącznie o 136 osób mniej, w tym do wytrzeźwienia umieszczono mniej o 20 osób. W 2017 r. do 22 osób przebywających w PdOZ wzywano pogotowie ratunkowe (w tym do 9 osób doprowadzonych do wytrzeźwienia). W 2017 r. do SORPA w Słupsku dowieziono łącznie 3607 osób, z czego do wytrzeźwienia pozostawiono 3570 osób (3294 mężczyzn, 268 kobiet oraz 8 małoletnich chłopców). Policja umieściła do wytrzeźwienia w SORPA w Słupsku łącznie 3298 osób (92,4%), natomiast Straż Miejska umieściła 272 osoby (7,6 %). Wśród osób umieszczanych do wytrzeźwienia w SORPA dominowali mieszkańcy Słupska osób (73,6%), w tym 1086 (30,4% ogółu przyjętych) stanowiły osoby bezdomne (wielokrotnie te same). Z innych miejscowości (przeważnie mieszkańcy okolicznych gmin) doprowadzono łącznie 941 osób. Spośród osób doprowadzonych w celu wytrzeźwienia do PdOZ KMP w Słupsku - 98% stanowili mieszkańcy gmin z powiatu słupskiego. Najwięcej doprowadzonych do wytrzeźwienia osób pochodziło z miasta Ustka (34,3%), gminy Dębnica Kaszubska (18%), gminy Główczyce (11%) oraz gminy Ustka (8,3%). Należy podkreślić, że sytuacja taka pod względem racjonalnego wykorzystania w służbie sił patrolowych jest bardzo niekorzystna. Doprowadzenie nietrzeźwych do pomieszczeń policyjnych jest znacznie bardziej czasochłonne. Decyduje o tym konieczność przeprowadzenia badania lekarskiego, na które trzeba częstokroć długo oczekiwać w placówkach publicznej służby zdrowia (w SORPA lekarz zawsze jest na miejscu). Policjanci zajęci czasochłonną procedurą związaną z umieszczeniem nietrzeźwego w PdOZ mogliby w tym czasie patrolować rejon służbowy. Zaangażowanie f-szy w realizację doprowadzeń osób nietrzeźwych do PdOZ negatywnie wpływa na poziom bezpieczeństwa na terenie miasta Ustka. Negatywnie należy ocenić brak podpisania umowy z SORPA przez Gminę Główczyce, Gminę Dębnica Kaszubska, Gminę Smołdzino, Gminę Potęgowo oraz Gminę Ustka. 14

16 XI. KRAJOWA MAPA ZAGROŻEŃ BEZPIECZEŃSTWA Dużym zainteresowaniem wśród mieszkańców powiatu słupskiego cieszy Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa. Najistotniejszą korzyścią wynikającą z funkcjonowania KMZB jest możliwość reagowania na problemy zgłaszane przez mieszkańców, które wpływają negatywnie na poczucie bezpieczeństwa. Gwarancja anonimowości i brak konieczności wychodzenia z domu zachęciły wiele osób do zgłaszania zauważonych problemów i zagrożeń. Wraz z rozpowszechnieniem funkcjonowania aplikacji KMZB poszerzyła i zacieśniła się również współpraca z podmiotami pozapolicyjnymi. Wymiana informacji między Policją a innymi instytucjami (Strażą Gminną, Państwową Strażą Łowiecką, WOPR-em w trakcie sezonu letniego, itp.) skutkuje zwiększeniem liczby wspólnych patroli, rozwiązywaniem wielu problemów i patologii społecznych w szerokim gronie podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i porządek publiczny, a w konsekwencji poprawą poczucia bezpieczeństwa obywateli. Pozytywnym przykładem funkcjonowania KMZB jest możliwość zgłaszania przez mieszkańców problemów dotyczących infrastruktury. Kierowane na tej podstawie wnioski do administracji osiedli, spółdzielni mieszkaniowych i ich realizacja, zwiększają poczucie bezpieczeństwa mieszkańców. W wyniku działania Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa, w 2017r. na terenie powiatu słupskiego zarejestrowano 740 zgłoszeń, z których 373 zostało potwierdzonych. Dzięki działaniom Policji oraz kierowanym wnioskom do innych podmiotów, 197 potwierdzonych zagrożeń zostało wyeliminowanych. Wśród zagrożeń dominowały zgłoszenia dotyczące przekraczania dozwolonej prędkości oraz spożywania alkoholu w miejscach niedozwolonych. Mieszkańcy powiatu zgłaszali również zagrożenia związane z wałęsającymi się bezpańskimi psami i nieprawidłowym parkowaniem. W sezonie wiosennym odnotowaliśmy również zgłoszenia dotyczące wypalania traw. XII. INWESTYCJE, ZAKUPY CENTRALNE, DAROWIZNY I ŚRODKI PRZEKAZANE NA FUNDUSZ WSPARCIA POLICJI W 2017 R. Komenda Miejska Policji w Słupsku posiada ogółem 77 pojazdów, w tym 4 motory, 1 skuter, 2 quady, 2 przyczepy i łódź - stan na dzień r. Szczegółowa charakterystyka pojazdów przedstawia się w sposób następujący: 41 pojazdów zasilanych ON, 34 pojazdy zasilane Pb (w tym motocykle, skuter, quady, łódka), 23 pojazdy osobowe nieoznakowane, 23 pojazdy osobowe oznakowane, 15 furgonów oznakowanych, 4 pojazdy osobowo terenowe, 1 mikrobus nieoznakowany, 4 motory oznakowane, 2 skutery nieoznakowane, 2 quady nieoznakowane, 2 przyczepy, 1 łódź. 15

17 Stan pojazdów służbowych KMP w Słupsku w latach r. - stan na r. 81 szt. w tym 2 motory, 1 skuter i 2 quady Pojazdy wycofane 2015 r.: Pojazdy otrzymane 2015 r.: Skoda Fabia Kawasaki (2 egz.) Opel Astra Przyczepa Rydwan Opel Combo Nissan Navara Skoda Octavia (2 egz.) Łódka Stark Pro P-N-36 VW T-4 Przyczepa TEMA Dacia Duster (nieoznakowany) sponsoring Kia Ceed - sponsoring Kia Ceed 2016 r. - stan na r. 84 szt. w tym 4 motocykle, 1 skuter, 2 quady, 1 łódź, 2 przyczepki Pojazdy wycofane w 2016 r. Opel Astra Fiat Ducato Skoda Octavia VW T-4 Opel Astra Kia Ceed Pojazdy otrzymane 2016 r. Kia Ceed - sponsoring VW T r. - stan na r. 80 szt. w tym 4 motory, 1 skuter, 2 quady, 1 łódź, 2 przyczepki Pojazdy wycofane w 2017 r. Skoda Fabia (2 egz.) Skoda Octavia (2 egz.) Kia Ceed (4 egz.) Pojazdy otrzymane 2017 r. Kia Ceed Skuter KYMCO - sponsoring Opel Astra - sponsoring VW T r. - stan na r. 77 szt. w tym 4 motory, 1 skuter, 2 quady, 1 łódź, 2 przyczepki Do zapewnienia wymaganej mobilności służb Policji realizujących zadania związane z bezpieczeństwem i ochroną porządku publicznego, konieczne jest posiadanie odpowiedniej liczby pojazdów. Mimo tego, że KMP w Słupsku dysponuje na dzień 1 stycznia 2018 r. 77 pojazdami, to 30 z nich ma ponad 10 lat, dalszych 29 od 5 do 10 lat. Średni przebieg to aż km. Tabor jest więc mocno wyeksploatowany i wymaga ciągłych napraw. Poprawa tej sytuacji możliwa będzie tylko po finansowym zaangażowaniu samorządu, tak jak ma to miejsce w większości jednostek województwa pomorskiego. 16

18 Poniższa tabela przedstawia ilość środków finansowych przekazanych przez samorządy lokalne na rzecz Komedy Miejskiej Policji w Słupsku. Jednostka samorządu terytorialnego Płatne służby Porozumienia (środki finansowe) Paliwo Nagrody Radiowozy Sezon letni i inne Razem środki finansowe Darowizny Ogółem Miasto Słupsk Starostwo Powiatowe Słupsk 5000,00 zł 5000,00 zł ,00 zł Gmina Słupsk 3000,00 zł 1500,00 zł 4 500,00 zł Miasto Ustka 25000,00 zł ,00 zł Gmina Ustka 29985,60 zł ,60 zł Miasto Kępice Gmina Kępice 35000,00 zł ,00 zł Gmina Dębnica Kaszubska 4800,00 zł 1340,70 zł 6 140,70 zł Gmina Kobylnica 15000,00 zł 10000,00 zł ,00 zł Gmina Smołdzino Gmina Damnica 2400,00 zł 2 400,00 zł Gmina Potęgowo OGÓŁEM ,00 zł ,00 zł 9 400,00 zł ,25 zł ,71 zł ,96 zł OGÓŁEM ,00 zł ,00 zł 5 000,00 zł ,00 zł ,30 zł ,30 zł Różnica 2017/ ,00 zł ,00 zł ,00 zł ,75 zł ,59 zł ,66 zł PODSUMOWANIE Nasze działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa realizowane są z dobrym skutkiem. Choć nieznacznie wzrosła przestępczość ogólna, to jednocześnie w znacznym stopniu zmalała przestępczość w siedmiu podstawowych kategoriach oraz w niewielkim stopniu kryminalna. Wzrosła również wykrywalność przestępstw. Ogólny niewielki wzrost dynamiki przestępstw na terenie powiatu słupskiego jest związany z nowelizacją art. 209 kodeksu karnego (uchylanie się od obowiązku alimentacyjnego). Zmiana przepisów, mająca na celu podniesienie skuteczności egzekwowania świadczeń alimentacyjnych, zwiększyła liczbę prowadzonych postępowań. 17

19 Dynamika przestępstw wszczętych na terenie powiatu słupskiego. Jednostka Dynamika 2017/2016 [%] KP USTKA 99,54 % PP Smołdzino 131,58 % PP Damnica 86,96 % PP Potęgowo 134,04 % KP Główczyce 74,70 % Razem KP GŁÓWCZYCE 92,96 % KP KĘPICE 45,61 % PP D. Kaszubska 102,78% PP Kobylnica 75,00 % RAZEM POWIAT SŁUPSKI 102,78 % RAZEM REJON SŁUPSKI 89,46 % Odnosząc się do wniosków zgłoszonych w ubiegłym roku, należy ponownie bardzo pozytywnie ocenić zaangażowanie samorządów miasta Ustka i gminy Ustka w zabezpieczenie sezonu letniego (zapewnienie środków na dodatkowe służby, zakwaterowanie, wyżywienie i paliwo do pojazdów dla policjantów skierowanych do zabezpieczenia sezonu letniego z OPP Gdańsk) oraz zaplanowanie przez samorządy miasta Ustka oraz gmin Słupsk, Dębnica Kaszubska i Damnica środków na dodatkowe płatne służby. Negatywnie należy ocenić brak podpisania w 2017 roku umowy z SORPA przez gminę Główczyce, gminę Dębnica Kaszubska, gminę Smołdzino, gminę Potęgowo oraz gminę Ustka, skutkujące czasochłonną procedurą umieszczania nietrzeźwych w PdOZ. Działanie takie ma negatywny wpływ na poziom bezpieczeństwa mieszkańców wymienionych gmin. WNIOSKI 1. W możliwie największym zakresie angażować do współpracy z Policją straże miejskie i gminne w powiecie słupskim, w szczególności w okresie sezonu letniego. 2. Zachęcać samorządy gmin powiatu słupskiego do podpisania umowy ze Słupskim Ośrodkiem Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na doprowadzenia osób do wytrzeźwienia w 2018 roku oraz urealnić prognozowane limity doprowadzeń. 3. Zarezerwować w budżetach samorządów środki na wsparcie funkcjonowania Policji, w tym m.in. płatne służby i zabezpieczenie sezonu letniego 2018 r. Wyk. 2 egz. Egz. nr 1 Starostwo Powiatowe w Słupsku Egz. nr 2 RTSA - 57/2018 Przekazano także w formie elektronicznej podkom. Tomasz Radzimirski tel