SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMENDANTA MIEJSKIEGO POLICJI W SŁUPSKU NA TERENIE POWIATU SŁUPSKIEGO W 2011 ROKU

Transkrypt

1 KOMENDA MIEJSKA POLICJI Słupsk, dn r. w SŁUPSKU E.032-4/2012 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMENDANTA MIEJSKIEGO POLICJI W SŁUPSKU NA TERENIE POWIATU SŁUPSKIEGO W 2011 ROKU

2 Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego naleŝy do podstawowych funkcji państwa. Jedną z instytucji państwa realizujących zadania w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego jest Policja umundurowana i uzbrojona formacja słuŝąca społeczeństwu i przeznaczona do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz do utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zgodnie z Ustawą o Policji, jednym z jej podstawowych zadań jest ochrona zdrowia i Ŝycia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra, jak równieŝ wykrywanie przestępstw i ściganie ich sprawców. Równie istotna jest rola Policji w zapewnieniu spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania. Do zadań Policji naleŝy takŝe kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych, obowiązujących w miejscach publicznych oraz inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym. Tych obszarów działalności słupskiej policji dotyczy sprawozdanie. I Jednostki terenowe na tle struktury Komendy Miejskiej Policji w Słupsku Komendzie Miejskiej Policji w Słupsku podlegają następujące jednostki terenowe: 1. Komisariat Policji I w Słupsku wraz z Posterunkiem Policji w Dębnicy Kaszubskiej, 2. Komisariat Policji II w Słupsku wraz z Posterunkiem Policji w Kobylnicy, 3. Komisariat Policji w Ustce, 4. Komisariat Policji w Główczycach wraz z podległymi Posterunkami Policji w Potęgowie, Damnicy i w Smołdzinie z siedzibą w Gardnie Wielkiej, 5. Komisariat Policji w Kępicach. Wg stanu na dzień r. w Komendzie Miejskiej Policji w Słupsku pełniło słuŝbę 410 funkcjonariuszy, z czego 185 w samej KMP Słupsk, zaś 225 w jednostkach terenowych. W jednostce było 21 wakatów. Organizacja Komendy Miejskiej Policji w Słupsku Komenda Miejska Policji w Słupsku podzielona jest na trzy piony słuŝbowe: pion słuŝb kryminalnych, pion słuŝb prewencji, pion słuŝb wspomagających pracę Policji. W ramach słuŝby kryminalnej funkcjonują: Wydział Kryminalny, Wydział do Walki z Przestępczością Gospodarczą i Korupcją. W ramach słuŝb prewencji funkcjonują: Wydział Prewencji, Wydział Ruchu Drogowego. 2

3 W ramach słuŝb wspomagających funkcjonują: Wydział Wspomagający, Zespól Prezydialny, Zespół Kadr i Szkolenia, Zespół Dyscyplinarny, Zespól ds. Ochrony Informacji Niejawnych, Jednoosobowe Stanowisko do Spraw Komunikacji Społecznej. Komórki organizacyjne KMP w Słupsku zakresem swojego działania obejmują cały powiat. W 2011r. sytuacja kadrowa Komendy Miejskiej Policji w Słupsku i jednostek podległych ulegała zmianom wynikającym z przeprowadzanych analiz efektywności wykorzystania limitu stanowisk, konieczności dopasowania struktur jednostki do występujących zagroŝeń i moŝliwości przeciwdziałania tym zagroŝeniom. M.in. w 2011 roku zlikwidowano Zespół DyŜurnych w Komisariacie Policji II w Słupsku i zmniejszono o 50 % stan etatowy słuŝby dyŝurnej w Komisariacie Policji I w Słupsku. Dzięki temu wzmocniono słuŝbę dyŝurną Komendy Miejskiej Policji w Słupsku. Od 1 grudnia na jednej zmianie pełni słuŝbę trzech funkcjonariuszy, którzy przyjmują zgłoszenia alarmowe z terenu całego powiatu słupskiego z wyłączeniem KP Ustka. Zlikwidowane 5 etatów słuŝby dyŝurnej KP II w Słupsku wzmocniło komórkę patrolowo-interwencyjną tej jednostki (4 stanowiska) oraz Posterunek Policji w Kobylnicy (1 stanowisko). Stan etatowy i zatrudnienie: Stan etatowy na dzień r funkcjonariuszy, w tym 245 w komisariatach Policji, Stan etatowy na dzień r. 431 funkcjonariuszy, w tym 240 w komisariatach Policji, Stan zatrudnienia na r. 430 funkcjonariuszy, w tym 244 w komisariatach Policji, Stan zatrudnienia na r. 410 funkcjonariuszy, w tym 225 w komisariatach Policji. Ruchy kadrowe w 2011r. w KMP w Słupsku: 16 policjantów przeszło na zaopatrzenie emerytalne, 2 policjantów zwolniło się ze słuŝby, 7 policjantów przeszło do innych jednostek, 5 policjantów przeniosło się do słuŝby w KMP w Słupsku z innych jednostek. Wg stanu zatrudnienia funkcjonariuszy na dzień r. w KMP w Słupsku: 149 f-szy pełni słuŝbę w pionie kryminalnym, 256 f-szy pełni słuŝbę w pionie prewencji, 5 f-szy pełni słuŝbę w pionie wspomagającym. StaŜ słuŝby: 14 policjantów do 3 lat staŝu słuŝby, 303 policjantów o staŝu słuŝby 3 15 lat, 93 policjantów o staŝu słuŝby większym niŝ 15 lat. 3

4 Sytuacja kadrowa w jednostkach terenowych (stan na r.) 1. Komisariat Policji w Kępicach Stan etatowy - 15 stanowisk policyjnych, - 1 stanowisko pracownicze. Wakaty: 1 2. Komisariat Policji w Główczycach Stan etatowy ogółem z podległymi posterunkami Wakaty: 2 Komisariat Policji w Główczycach Stan etatowy - 13 stanowisk policyjnych, - 1,5 stanowiska pracowniczego - 28 stanowisk policyjnych, - 2,75 stanowisk pracowniczych. Posterunek Policji w Smołdzinie - Kierownik - Zespół ds. Kryminalnych 2 funkcjonariuszy - Zespół ds. Prewencji 2 f-szy - Stanowisk pracowniczych 0,5 Posterunek Policji w Damnicy - Kierownik - Zespół ds. Kryminalnych 2 f-szy - Zespół ds. Prewencji 2 f-szy - Stanowisk pracowniczych 0,5 Posterunek Policji w Potęgowie - Kierownik - Zespół ds. Kryminalnych 2 f-szy - Zespół ds. Prewencji 2 f-szy - Stanowisk pracowniczych 0,25 3. Posterunek Policji w Dębnicy Kaszubskiej (jednostka podległa KP I w Słupsku) Stan etatowy - 7 f-szy, - 1,25 stanowisk pracowniczych. Wakaty: brak. 4. Posterunek Policji w Kobylnicy (jednostka podległa KP II w Słupsku) Stan etatowy - 9 f-szy - jedno stanowisko pracownicze. Wakaty: brak. 5. Komisariat Policji w Ustce Stan etatowy - 51 f-szy, - 4,5 stanowisk pracowniczych. Wakaty: 3 4

5 II Trendy przestępczości W roku 2011 na terenie powiatu słupskiego * stwierdzono 1294 przestępstwa kryminalne (2010 rok ). Wskaźnik dynamiki tej kategorii przestępczości kształtuje się na poziomie 96,93%. W roku 2011 z terenu powiatu słupskiego wszczęto 855 postępowań o przestępstwa kryminalne w siedmiu najbardziej uciąŝliwych dla społeczeństwa kategoriach (2010 rok - 696). Wskaźnik dynamiki wyniósł 122,84%, zaś wskaźnik wykrywalności przestępstw w siedmiu kategoriach wyniósł 42,59%. Na kolejnych stronach zaprezentowano dane statystyczne* dotyczące: przestępstw wszczętych w latach (ogółem i przestępstw kryminalnych) w 7 najbardziej uciąŝliwych dla społeczeństwa kategoriach, przestępstw stwierdzonych w latach (ogółem i przestępstw kryminalnych) w 7 najbardziej uciąŝliwych dla społeczeństwa kategoriach, wykrywalność przestępstw w latach (ogółem i przestępstwa kryminalne) z 7 najbardziej uciąŝliwych dla społeczeństwa kategorii. Przestępstwa wszczęte w powiecie słupskim w latach Przestępstwa wszczęte Dynamika % / /2007 Przestępstwa ogółem ,92 88,38 Przestępstwa kryminalne ,88 93,22 Przestępstwa kryminalne z 7 najbardziej uciąŝliwych dla społeczeństwa kategorii ,84 93,96 Przestępstwa wszczęte Dynamika % Kategorie przestępstw / /2007 KradzieŜ cudzej rzeczy ,22 81,48 KradzieŜ samochodu ,78 40,00 KradzieŜ z włamaniem ,59 111,00 Rozboje i kradzieŝe rozbójnicze ,67 135,71 Bójki i pobicia ,00 95,65 Uszczerbek na zdrowiu ,81 147,62 Uszkodzenie rzeczy ,82 105,56 * Dane statystyczne generowane w systemie TEMIDA nie odpowiadają podziałowi administracyjnemu na powiat grodzki i ziemski dlatego nie jest moŝliwe automatyczne generowanie większości danych. Prezentowane zestawienia dotyczą terenu powiatu słupskiego z wyłączeniem miejscowości gminy Słupsk podległych Komisariatowi Policji I w Słupsku i Komisariatowi Policji II w Słupsku. 5

6 Przestępstwa stwierdzone w powiecie słupskim w latach Przestępstwa stwierdzone Dynamika % / /2007 Przestępstwa ogółem ,25 77,73 Przestępstwa kryminalne ,93 76,25 Przestępstwa kryminalne z 7 najbardziej uciąŝliwych dla społeczeństwa kategorii ,83 83,25 Przestępstwa stwierdzone Dynamika % Kategorie przestępstw / /2007 KradzieŜ cudzej rzeczy ,92 76,61 KradzieŜ samochodu ,00 37,14 KradzieŜ z włamaniem ,40 98,35 Rozboje i kradzieŝe rozbójnicze ,32 77,42 Bójki i pobicia ,17 86,05 Uszczerbek na zdrowiu ,38 76,00 Uszkodzenie rzeczy ,90 95,42 Wykrywalność przestępstw w powiecie słupskim w latach Przestępstwa wykryte Trendy wykrywalności % Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności Przestępstwa wykryte Wskaźnik wykrywalności 2011/ /2007 Przestępstwa ogółem Przestępstwa kryminalne Przestępstwa z 7 kat , , , , ,11-5,87-2, , , , , ,58-7,08-4, , , , , ,59-10,08 1,92 6

7 Kategorie przestępstw KradzieŜ cudzej rzeczy KradzieŜ samochodu KradzieŜ z włamaniem Rozboje i kradzieŝe rozbójnicze Bójki i pobicia Uszczerbek na zdrowiu Uszkodzenia mienia Wskaźnik wykrywalności % Trendy wykrywalności % / / ,50 39,29 40,24 41,44 40,46-0,98 4,96 11, ,76 30,77 0,01 19,35 32,53 38,54 36,07 54,23 30,96-23,27-1,57 87, , ,79 12,91 90,69 83,33 97,05 95,83 83,78-12,05-6, , ,00 8,00 47,32 45,07 39,13 51,54 40,80-10,74-6,52 Analiza przedstawionych danych statystycznych prowadzi do następujących wniosków: niestety, po spadku przestępczości w latach , odnotowano jej wzrost w roku 2011, tendencje wzrostowe zaznaczyły się niemal we wszystkich kategoriach przestępczości oprócz zaboru pojazdów, dominującą jest przestępczość przeciwko mieniu, co związane jest, naszym zdaniem, z pogarszającą się sytuacją bytową mieszkańców powiatu ziemskiego i wysokim bezrobociem, wzrostowi przestępczości towarzyszył spadek wykrywalności, najbardziej odczuwalny w kategorii kradzieŝy z włamaniem. III Przestępczość narkotykowa W 2011 roku wszczęto 25 postępowań z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (w 2010 roku 28). Najwięcej podobnie jak w roku na terenie podległym Komisariatowi Policji w Ustce (prawie 78,6% wszczętych postępowań). Dynamika i wykrywalność przestępstw narkotykowych przedstawia się następująco: Przestępstwa z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii Stwierdzone Wszczęte Wykryte Wykrywalność [%] , ,76 Dynamika (%) 66,39 89,29 CięŜar ścigania sprawców tzw. przestępstw narkotykowych kładziemy przede wszystkim na dealerów. Najbardziej spektakularną sprawą dotyczącą przestępczości narkotykowej w 2011r. było ujawnienie plantacji konopi w miejscowości Smołdzino. 7

8 W dniu r. Państwowa StraŜ PoŜarna w Słupsku i dyŝurny KMP Słupsku zostali powiadomieni o poŝarze jednej z hal gospodarstwa rolnego w miejscowości Smołdzino. W wyniku podjętych działań ugaszono poŝar. W trakcie dogaszania pogorzeliska hali warsztatowej ujawniono ukryte, wydzielone z hali pomieszczenie, wewnątrz którego znajdowała się profesjonalna uprawa konopi. W związku z powyŝszym zatrzymano właściciela gospodarstwa, obywatela Holandii i jego konkubinę oraz pracownika gospodarstwa. W wyniku podjętych czynności, policjanci Wydziału Kryminalnego KMP w Słupsku na terenie gospodarstwa ujawnili dwa kolejne, ukryte pomieszczenia, w których równieŝ prowadzona była profesjonalna uprawa konopi. Łącznie na terenie gospodarstwa zabezpieczono 3266 szt. roślin (krzewów) konopi w róŝnych stadiach rozwoju, 5 kompletnych linii produkcyjnych oraz środki chemiczne i nawozy sztuczne słuŝące do uprawy roślin. Prowadzone czynności doprowadziły do zebrania materiału dowodowego potwierdzającego fakt prowadzenia przez ww. osoby działalności przestępczej związanej z uprawą konopi. Ujawniona plantacja konopi na terenie gospodarstwa rolnego w m. Smołdzino. IV Przestępczość nieletnich W 2011 roku w powiecie słupskim stwierdzono 63 przestępstwa popełnione przez nieletnich (w 2010 roku - 100). Rok 2011 był kolejnym, w którym zmalała przestępczość nieletnich w 2011 r. stwierdzono 63 przestępstwa popełnione przez nieletnich przy 100 przestępstwach w 2010 roku i 165 w 2009 r. Zmniejszeniu uległa równieŝ liczba podejrzanych nieletnich (ze 104 w 2010r. do 72 w 2011r.). Na uwagę zasługuje wzrost liczby nieletnich podejrzanych o udział w bójce, pobiciu przy jednoczesnym spadku liczby zdarzeń tego typu. Wskazuje to m.in. na grupowe działanie sprawców. 8

9 PoniŜej przedstawiono szczegółowe dane dotyczące przestępczości nieletnich: Stwierdzone przestępstwa popełnione Powiat Grodzki przez nieletnich Podejrzani nieletni ogólnie narkotykowe drogowe gospodarcze kryminalne kategoria kradzieŝ cudzej rzeczy kradzieŝ samochodu kradzieŝ z włamaniem rozbój i kradzieŝ rozbójnicza bójka, pobicie uszczerbek na zdrowiu uszkodzenie rzeczy Odnotowany w 2011 r. spadek liczby przestępstw popełnionych przez nieletnich w pewnej mierze jest rezultatem pogłębienia rozpoznania środowiska nieletnich dotkniętych patologią. Od września 2010 r. w Komendzie Miejskiej Policji w Słupsku funkcjonuje zespół policjantów zajmujących się tą problematyką. Obok ścigania nieletnich sprawców przestępstw prowadzone są równieŝ działania profilaktyczne, które mają na celu ograniczenie liczby nieletnich łamiących prawo. Podobnie jak w latach ubiegłych, w 2011 roku Komenda Miejska Policji w Słupsku wspólnie z innymi podmiotami realizowała działania z zakresu prewencji kryminalnej pod hasłem Czysta gra, w trakcie których omawiano konsekwencje łamania prawa. Prowadzone działania zostały opisane w rozdziale dotyczącym programów prewencyjnych. V Wykroczenia Ogółem w 2011 roku policjanci ujawnili wykroczeń (w ). Aktywność w walce z drobnymi przejawami łamania prawa wzrosła w 2011 r. o 2362 ujawnione wykroczenia. Dane przedstawione w tabeli poniŝej obejmują wszystkie ujawnione wykroczenia (mandaty, wnioski o ukaranie, pouczenia). Z analizy przedstawionych danych wynika, Ŝe we wszystkich kategoriach wzrosła liczba ujawnionych wykroczeń. 9

10 Zestawienie wykroczeń popełnianych na terenie powiatu ziemskiego. Powiat Razem Razem Ogółem wszystkie wykroczenia: w tym przeciwko: porządkowi i spokojowi publicznemu obyczajności publicznej Za wykroczenia przeciwko:: urządzeniom uŝytku publicznego przepisom Ustawy o wychowaniu w trzeźwości wykroczenia przeciwko mieniu Dane dotyczące represji porządkowej obejmują wykroczenia z rozdziałów VIII, XVI i XVII Kodeksu wykroczeń, tj. wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu, przeciwko obyczajności publicznej oraz urządzeniom uŝytku publicznego. Łącznie z wykroczeniami przeciwko Ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi najwierniej obrazują one stan bezpieczeństwa publicznego. VI Bezpieczeństwo imprez masowych W 2011 roku Policja zabezpieczyła 17 imprez masowych, które miały miejsce na terenie powiatu ziemskiego, w tym: Lato 2011 w Dolinie Charlotty w Strzelinku, Disco Hit Festiwal Kobylnica 2011 w ramach dni Kobylnicy w Kwakowie, X Jubileuszowy Festiwal Sztucznych Ogni Ustka 2011 w Ustce, Festiwal Muzyki Alternatywnej Garocin w Kwakowie, Koncert Maryli Rodowicz i Heleny Vondráčkovej w Kwakowie. Nad bezpieczeństwem uczestników imprez czuwało łącznie 658 policjantów. Największe siły policyjne skierowano do zabezpieczenia Festiwalu Sztucznych Ogni w Ustce (równieŝ w ramach słuŝb płatnych ze środków miasta Ustka). Dzięki zaangaŝowaniu sił adekwatnych do spodziewanych zagroŝeń nie doszło w czasie tych imprez do istotnych naruszeń prawa. Jedyny odnotowany incydent miał miejsce w dniu r. w trakcie meczu piłki noŝnej IV ligi pomiędzy druŝynami Jantar Ustka i Pogoń Lębork. Miejscowy kibic podpalał i rzucał na murawę boiska zapalone dezodoranty. Inni miejscowi kibice uŝywali słów wulgarnych oraz zanieczyścili trybuny stadionu. 10

11 VII Współpraca z podmiotami zewnętrznymi Na stan bezpieczeństwa publicznego, a przede wszystkim na subiektywne poczucie bezpieczeństwa przez społeczność lokalną, istotny wpływ ma ilość patroli pełniących słuŝbę zewnętrzną. Jak co roku staraliśmy się zaangaŝować do współpracy moŝliwie duŝą ilość partnerów. Zestawienie słuŝb realizowanych na terenie powiatu ziemskiego wspólnie z innymi podmiotami: JEDNOSTKA/KOMÓRKA ORGANIZACYJNA PP D. Kaszubska KP I w Słupsku PP Kobylnica KP II w Słupsku KP Główczyce PP Smołdzino PP Damnica PP Potęgowo KP KĘPICE KP USTKA WRD KMP RAZEM KMP Wspólne słuŝby StraŜ Miejska/Gminna śandarmeria Wojskowa StraŜ Ochrony Kolei 1 1 Państwowa StraŜ Rybacka 6 6 StraŜ Graniczna Państwowa StraŜ PoŜarna StraŜ Leśna StraŜ Parkowa SUFO SANEPID 2 2 Polski Związek Wędkarski 3 3 WOPR SOP/LOP CBŚ Szkoła Policji Inne (ITD, Urząd Celny, Urząd Skarbowy) 7 7 OGÓŁEM VIII Bezpieczeństwo w ruchu drogowym Ilość zdarzeń drogowych zaistniałych w poszczególnych jednostkach podległych Komendzie Miejskiej Policji w Słupsku przedstawia się następująco: ZDARZENIE WYPADKI ZABICI RANNI KOLIZJE JEDNOSTKA m. SŁUPSK KP I, KP II w Słupsku KP w Ustce KP w Główczycach KP w Kępicach RAZEM POWIAT (bez m. Słupska)

12 Statystyka zdarzeń drogowych w poszczególnych gminach powiatu słupskiego: ZDARZENIE WYPADKI ZABICI RANNI KOLIZJE GMINA m. SŁUPSK DAMNICA DĘBNICA KASZUBSKA GŁÓWCZYCE KĘPICE KOBYLNICA POTĘGOWO SŁUPSK SMOŁDZINO USTKA RAZEM POWIAT Z przedstawionych danych wynika, Ŝe poprawiło się bezpieczeństwo w ruchu drogowym zarówno na terenie miasta Słupska jak i powiatu słupskiego. Zmniejszeniu uległa liczba kolizji i wypadków drogowych. Zwiększyła się niestety liczba ofiar tych zdarzeń. Wyraźnie więcej wypadków drogowych odnotowano na terenie gminy Kępice. Wzrost liczby wypadków i kolizji zaznaczył się równieŝ w gminie Dębnica Kaszubska. ZDARZENIE SPRAWCA NIETRZEŹWY WYPADKI ZABICI RANNI KOLIZJE Na uwagę zasługuje prawie 42 % spadek liczby wypadków z udziałem nietrzeźwych uczestników ruchu. W duŝej mierze spowodowane jest to licznymi działaniami skierowanymi przeciwko nietrzeźwym kierującym. IX Programy edukacyjne dla uczniów szkół podstawowych z zakresu bezpieczeństwa i występujących zagroŝeń, rozpowszechnianie materiałów na temat występujących zagroŝeń i sposobów ich unikania oraz edukacja z zakresu bezpieczeństwa i patologii społecznej. Komenda Miejska Policji w Słupsku, wspólnie z innymi partnerami, realizuje zadania mające na celu zwiększenie bezpieczeństwa w rejonie szkół oraz w czasie drogi do szkoły i powrotu do domu. Na terenie powiatu zrealizowane zostały dwa programy prewencyjne tj. Czysta Gra i Prewencja ale inaczej. Nadmienić naleŝy, Ŝe wdroŝenie tych programów uzaleŝnione jest od 12

13 tego, czy dana gmina zadeklaruje chęć włączenia się w jego realizację, co jest równoznaczne z pokryciem kosztów (związane przede wszystkim z zakupem nagród dla uczniów). Ponadto młodzieŝ z terenu powiatu objęta została realizowanym w słupskich szkołach ponadgimnazjalnych programem Bądź świadomym kierowcą. W 2011r. program Czysta Gra był realizowany przez policjantów Zespołu ds. Prewencji Kryminalnej, Nieletnich i Patologii Komendy Miejskiej Policji w Słupsku wspólnie z przedstawicielami Towarzystwa Zapobiegania Narkomanii oraz Stowarzyszenia Bezpieczny Region Słupski. CZYSTA GRA program o przeciwdziałaniu patologiom społecznym, mającym coraz częściej wpływ na dzieci i młodzieŝ. Uczestnikami programu jest młodzieŝ w wieku lat. Realizowany jest w szkołach gimnazjalnych miasta i powiatu słupskiego. Głównym celem programu jest: przekazywanie wiedzy na temat uzaleŝnień, chorób (alkoholizm, narkomania, dopalacze ) oraz zagroŝeń towarzyszących tym patologiom, wskazanie moŝliwości unikania zagroŝeń patologicznych i sposobów radzenia sobie z nimi, wskazywanie moŝliwości zdrowego stylu Ŝycia bez spoŝywania substancji uzaleŝniających, przekazywanie wiedzy na temat przeciwdziałania agresji, przemocy w rodzinie i sposobów radzenia sobie z nimi, przybliŝanie uczniom odpowiedzialności prawnej nieletnich za zachowania świadczące o demoralizacji i za popełnianie czynów karalnych, poprzez organizację zajęć sportowych wskazanie młodzieŝy sportu jako alternatywy na spędzanie czasu wolnego i wyrabianie właściwych postaw. W 2011 program ten roku realizowany był we wszystkich klasach I Gimnazjum w Dębnicy Kaszubskiej i Kobylnicy oraz w klasach VI Szkół Podstawowych w Przytocku, Biesowicach, Barcinie, Warcinie, Korzybiu i Kępicach. Łącznie w programie uczestniczyło 332 uczniów. W czasie warsztatów tematycznych przeprowadzonych przez specjalistę ds. uzaleŝnień z TZN i pogadanek (realizowane przez policjantów z Wydziału Prewencji KMP w Słupsku) przekazano uczniom wiedzę i umiejętności chroniące przed ryzykiem eksperymentowania ze środkami odurzającymi i alkoholem. Ponadto podniesiono poziom wiedzy uczniów na temat ich odpowiedzialności prawnej, mechanizmów powstawania uzaleŝnień, a tym samym umiejętności zachowań asertywnych, radzenia sobie w sytuacjach trudnych i odporności na presję grupy. Kolejny program realizowany w 2011r. na terenie powiatu słupskiego, pod hasłem Prewencja ale inaczej, skierowany był uczniów klas I gimnazjalnych. Celem programu PREWENCJA, ALE INACZEJ jest: 1. Kształtowanie właściwych postaw społecznych młodzieŝy, ukierunkowanych na zwiększenia troski o swoje mienie, unikanie zagroŝeń, podniesienie wiedzy prawnej i wiktymologicznej oraz promowanie zdrowego stylu Ŝycia bez uzaleŝnień. 2. Rozładowanie napięć emocjonalnych pomiędzy Policją a młodzieŝą oraz budowanie zaufania do policjantów. 3. Piętnowanie postaw aspołecznych i naruszających prawo oraz dobre obyczaje. MłodzieŜ gimnazjalna jest takŝe zapoznawana z tematyką z zakresu: przestępczości i demoralizacji nieletnich oraz odpowiedzialność za popełnione czyny karalne w świetle obowiązujących przepisów prawa, 13

14 prewencji kryminalnej, wiktymologii, zagroŝeń związanych z występującymi uzaleŝnieniami od narkotyków, dopalaczy, alkoholu, podstawowej wiedzy o pracy Policji, bezpieczeństwa w ruchu drogowym, prawa dziecka zgodnie z międzynarodowymi konwencjami. Działania polegają na przeprowadzeniu w szkołach podstawowych i gimnazjalnych pogadanek w systemie warsztatowym oraz zajęć sportowych, w trakcie których młodzieŝ uczy się właściwego postępowania w sytuacjach Ŝycia codziennego, w których niewłaściwe zachowanie moŝe spowodować zagroŝenie Ŝycia, zdrowia, mienia oraz wejście w konflikt z prawem, skutkujące naraŝeniem się nieletniego na odpowiedzialność karną. Podsumowanie programu, w formie współzawodnictwa, odbyło się w hali sportowej Gryfia w Słupsku. W turnieju uczestniczyły reprezentacje słupskich Gimnazjów nr 1, 2, 3, 4, 5 i 6 oraz Gimnazjum z Kobylnicy i z Sycewic. Organizatorami imprezy było Stowarzyszenie Bezpieczny Region Słupski, Wydział Oświaty, Wydział Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego w Słupsku, Szkoła Policji w Słupsku, Wydział ds. Porządku Publicznego Starostwa Powiatowego w Słupsku oraz Komenda Miejska Policji w Słupsku. Turniej zakończył się zwycięstwem uczniów Gimnazjum nr 5. Nagrodę za najlepszy doping podczas całej imprezy otrzymała młodzieŝ z Gimnazjum w Sycewicach. Ogółem w programie uczestniczyło ok. 900 uczniów, zaś w finale udział wzięło ponad 550 uczniów. Słupska Komenda uczestniczyła w Festiwalu Małych Form Teatralnych. Do festiwalu pod hasłem Mądry kibic z klasą kibicuje, stadionów nie demoluje zgłosiły się trzy z terenu powiatu: Gimnazjum w Kobylnicy, Gimnazjum w Łupawie i Gimnazjum w Smołdzinie oraz trzy z terenu miasta Słupska: Gimnazjum nr 2, 3 i 6. KaŜda druŝyna przygotowała przedstawienie o tematyce prewencyjnej, które następnie zaprezentowała podczas eliminacji w KMP w Słupsku. Występ oceniało jury składające się z opiekuna grupy kaŝdej ze szkół oraz policjanta. NajwyŜej oceniono inscenizację zaprezentowaną przez Gimnazjum w Łupawie, które reprezentowało ziemię słupską w eliminacjach wojewódzkich. Wszyscy uczestnicy Festiwalu otrzymali nagrody ufundowane przez Stowarzyszenie Bezpieczny Region Słupski, Wydział Oświaty UM w Słupsku, Policyjne Związki Zawodowe i UG w Kobylnicy. 14

15 X Patologie społeczne W tym rozdziale zaprezentowano dane liczbowe charakteryzujące problem przemocy domowej i naduŝywania alkoholu. Przemoc w rodzinie - procedura Niebieska karta KMP KMP KMP Powiat Powiat Powiat (całe) (całe) (całe) Liczba interwencji zakończonych NK Interwencje - miasto Interwencje - wieś Liczba pokrzywdzonych ogółem kobiet męŝczyzn małoletni do ukończenia 13 roku Ŝycia małoletni od lat liczba sprawców przemocy domowej męŝczyzn kobiet nieletnich Liczba sprawców pod wpływem alkoholu kobiety męŝczyźni nieletnich Przewiezionych do Izby Wytrzeźwień kobiety męŝczyźni nieletnich Przewiezionych do PPdOZ do wytrzeźwienia kobiety męŝczyźni nieletnich Liczba przypadków udzielenia pomocy medycznej ofierze sprawcy Liczba przesłanych informacji do Instytucji OPS GKRPA placówki słuŝby zdrowia organizacji pozarządowej innych

16 NaduŜywanie alkoholu pozostaje wciąŝ jednym z głównych czynników powodujących agresywne zachowanie się osób i konieczność podjęcia interwencji przez Policję. Szczególnie dotyczy to interwencji domowych, gdzie osoba awanturująca się swoim zachowaniem stwarza zagroŝenie dla siebie i innych domowników, uŝywa wobec nich przemocy. W 2011r. funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Słupsku podczas interwencji domowych na terenie powiatu sporządzili 337 Niebieskich Kart (w 2010r. 338, a w 2009r. 280). Jak wynika z powyŝszego zestawienia liczba ta utrzymuje się na względnie stałym poziomie od kilku lat. Sprawcami awantur w 259 przypadkach były osoby nietrzeźwe, 77 z nich wymagało doprowadzenia do Izby Wytrzeźwień, 106 do Policyjnego Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych (równieŝ do wytrzeźwienia). Ujawniono jeden przypadek, gdy sprawcą przemocy domowej była osoba nieletnia. Obok interwencji podejmowanych w związku z przemocą w rodzinie, w styczniu 2011r. koordynator ds. Niebieskiej Karty z KMP w Słupsku przeprowadziła szkolenie dla funkcjonariuszy Komisariatu Policji w Główczycach oraz PP w Smołdzinie, Damnicy i Potęgowie. Podczas szkolenia przypomniano zasady sporządzania Niebieskich Kart, wymogi dotyczące właściwego prowadzenia dokumentacji. Omówiono równieŝ zmiany w przepisach dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie. Liczba interwencji zakończonych sporządzeniem Niebieskiej Karty w 2011r. jest niemal identyczna jak w 2010r. Świadczy to o odpowiednim przeszkoleniu oraz powaŝnym traktowaniu najdrobniejszych nawet symptomów przemocy przez policjantów przeprowadzających interwencje, dzielnicowych i policjantów nadzorujących ich pracę. Analiza umieszczeń osób zatrzymanych i doprowadzonych w celu wytrzeźwienia w Policyjnym Pomieszczeniu dla Osób Zatrzymanych (PPdOZ). Ilość umieszczeń osób do wytrzeźwienia w 2011r. z terenu miasta Słupska i gmin powiatu słupskiego:. Miasto / Gmina m. Słupsk Gmina Słupsk Kępice Główczyce Damnica Dębnica Kaszubska Kobylnica Smołdzino Potęgowo m. Ustka Gmina Ustka Inne (spoza powiatu) RAZEM PPdOZ Izba Wytrzeźwień RAZEM W 2011r. w PPdOZ KMP w Słupsku łącznie przebywało 1577 osób, z czego 24,7 % tj. 390 osób doprowadzonych zostało do wytrzeźwienia (w roku 2010 łącznie zatrzymanych w PdOZ były 1604 osoby, z czego do wytrzeźwienia osób). W porównaniu do roku ubiegłego, w PPdOZ do wytrzeźwienia umieszczono o 70 więcej osób. W 2011r. do 32 osób przebywających w PdOZ wzywano pogotowie ratunkowe (w tym do 7 osób doprowadzonych do wytrzeźwienia). 16

17 W Izbie Wytrzeźwień w Słupsku w 2011r. przebywało łącznie 4475 osób doprowadzonych do wytrzeźwienia (4057 męŝczyzn. w tym 37 nieletnich i 418 kobiet, w tym 6 nieletnich). Spośród osób umieszczonych w Izbie Wytrzeźwień 4005 pochodziło z terenu m. Słupska, zaś 392 z terenu powiatu. Policja umieściła do wytrzeźwienia w Izbie Wytrzeźwień w Słupsku łącznie 3961 osób, natomiast StraŜ Miejska/Gminna umieściła 514 osób. Spośród osób doprowadzonych w celu wytrzeźwienia do PPdOZ prawie 97% stanowili mieszkańcy powiatu ziemskiego, w szczególności z gmin które nie podpisały umowy z Izbą Wytrzeźwień lub nieadekwatnie do rzeczywistych warunków oszacowały potrzeby w tym zakresie. Gminy Główczyce, Dębnica Kaszubska i Smołdzino nie podpisały w 2011 r. umów z Izbą Wytrzeźwień w Słupsku, a gminy Potęgowo, Damnica, Słupsk oraz miasto Ustka oszacowały potrzeby w tym zakresie na poziomie ok. 50% rzeczywistej liczby doprowadzeń do wytrzeźwienia. Sytuacja taka jest bardzo niekorzystna pod względem racjonalnego wykorzystania w słuŝbie sił patrolowych, poniewaŝ doprowadzenie nietrzeźwych do pomieszczeń policyjnych jest znacznie bardziej czasochłonne. Decyduje o tym konieczność przeprowadzenia badania lekarskiego, na które trzeba częstokroć długo oczekiwać w placówkach publicznej słuŝby zdrowia (w Izbie Wytrzeźwień lekarz zawsze jest na miejscu). XI Środki finansowe przekazane na Fundusz Wsparcia Policji oraz darowizny w 2011 roku Dzięki wysiłkom samorządów modernizowany jest tabor samochodowy jednostki, dysponujemy wystarczającą ilością paliwa do radiowozów i moŝemy zwiększyć ilość słuŝb patrolowych w sezonie letnim. Na zwiększenie liczby patroli na terenie powiatu ziemskiego (szczególnie w okresie wakacyjnym) pozwoliły fundusze wydatkowane przez samorządy lokalne. Na ten cel samorządy powiatu słupskiego przeznaczyły łącznie ,00 PLN, z czego : miasto Ustka ,00 PLN, gmina Dębnica Kaszubska 4.200,00 PLN, gmina Damnica 2.400,00 PLN. Dodatkowo gmina Ustka przeznaczyła ,00 PLN na zabezpieczenie sezonu letniego (zakwaterowanie, wyŝywienie i paliwo do pojazdów dla policjantów skierowanych do zabezpieczenia sezonu letniego z OPP Gdańsk). 17

18 PoniŜsza tabela przedstawia ilość środków finansowych przekazanych przez samorządy lokalne na rzecz Komedy Miejskiej Policji w Słupsku: Jednostka samorządu terytorialnego Płatne słuŝby Porozumienia (środki finansowe) Razem środki finansowe Paliwo Nagrody Radiowozy Inne (sezon letni) Razem środki finansowe Darowizny OGÓŁEM Gmina Miejska Słupsk , , , , , ,00 Starostwo Powiatowe Słupsk 7 000, , ,00 Urząd Miasta Ustka , , ,00 Gmina Ustka 5 000, , , ,00 Gmina Kobylnica , , ,00 StraŜ Gminna w Kobylnicy , ,96 Gmina Damnica 2 400, , ,00 Miasto Gmina Kępice 7 000, , ,00 Gmina Dębnica Kaszubska 4 800, , , ,05 Gmina Główczyce 1 862, ,75 Stowarzyszenie Bezpieczny Region Słupski 1 000, ,00 Fundacja śyć bezpiecznie 7 500, ,00 OGÓLEM , , , , , , , ,76 OGÓŁEM w 2010r , , , ,00 0, , , ,83 * - współfinansowanie 4 pojazdów słuŝbowych oznakowanych Wg stanu na r. Komenda Miejska Policji w Słupsku posiada 84 pojazdy w tym 3 motocykle oraz 1 skuter. Szczegółowa charakterystyka pojazdów przedstawia się w sposób następujący: 19 pojazdów zasilanych gazem i Pb, 45 pojazdów zasilanych ON, 20 pojazdów zasilanych Pb ( w tym motocykle i skuter), 24 pojazdy osobowe nieoznakowane, 39 pojazdy osobowe oznakowane, 15 furgonów oznakowanych, 1 pojazd osobowo terenowy, 1 mikrobus nieoznakowany, 3 motory oznakowane, 1 skuter nie oznakowany. Ilość pojazdów z podziałem na jednostki: L.p. Jednostka Ilość pojazdów 1. KP I w Słupsku 17 w tym 1 skuter 2. KP II w Słupsku KP Ustka 7 4. KP Główczyce 8 5. KP Kępice 3 18

19 6. Wydział Prewencji 8 7. Wydział Kryminalny 6 8. Wydział Ruchu Drogowego 14 w tym 3 motocykle 9. Wydział d/w z PGiK Wydział Wspomagający Rezerwa 4 Ogółem 84 w tym 3 motocykle i 1 skuter XII Ciekawe wydarzenia i sukcesy policjantów powiatu słupskiego W marcu 2011r. policjanci Wydziału Kryminalnego Komedy Miejskiej Policji w Słupsku na terenie Ustki zabezpieczyli ponad 1.3 kilograma marihuany i amfetaminy. Ich czarnorynkowa wartość to blisko 40 tysięcy złotych. Funkcjonariusze w związku ze sprawą zatrzymali czterech męŝczyzn. Dwóch z nich miało narkotyki w samochodzie, pozostali ukrywali narkotyki w mieszkaniach. W kwietniu 2011r. policjanci zajmujący się zwalczaniem przestępczości komputerowej, wspólnie z funkcjonariuszami KWP w Gdańsku zatrzymali 23 letniego mieszkańca Ustki. W jego mieszkaniu zabezpieczono sprzęt komputerowy, płyty dvd, dysk z zawartością gier bez licencji, nielegalnego oprogramowania oraz kilkadziesiąt podrobionych pakietów biurowych jednej z wiodących na rynku firm komputerowych. Wykonane były w sposób łudząco podobny do oryginałów. Jak ustalili policjanci zatrzymany 23 latek sprzedając przez internet sprowadzane z Chin oraz USA podrobione programy, naraził legalnych producentów na straty co najmniej ,00 złotych. RównieŜ w kwietniu policjanci odkryli w m. Smołdzino liczącą ponad 3000 krzaków plantację konopi opis w rozdziale III. W sierpniu policjanci z KP Kępice ujęli na gorącym uczynku złodzieja, który włamał się do miejscowego kościoła. MęŜczyzna został zatrzymany przez policjantów w momencie, gdy zdejmował elementy nagłośnienia świątyni. Wśród ujawnionych łupów znajdowały się równieŝ naczynia liturgiczne, przewody elektryczne. Całe odzyskane mienie przekazano proboszczowi parafii. W październiku policjanci prowadzili zakończone sukcesem poszukiwania 66-letniej mieszkanki jednej z podsłupskich wsi, która wyszła z domu boso, w samej koszuli nocnej. Po kilkunastu godzinach wyziębioną i wystraszoną kobietę odnalazł patrol policji. Została przewieziona do szpitala. Kilkukrotnie w ubiegłym roku policjanci zatrzymywali sprawców kradzieŝy paliwa. Np. w sierpniu 2011r. zatrzymano 3 męŝczyzn którzy kradli paliwo z cięŝarówek zaparkowanych w podsłupskich miejscowościach, zaś w październiku zatrzymano 3 mieszkańców gminy Główczyce, którzy wyłamywali zamki w zbiornikach paliwa samochodów cięŝarowych i wypompowywali z nich paliwo. Przedstawione wydarzenia stanowią bardzo skromny wycinek informacji o naszych działaniach na rzecz bezpieczeństwa publicznego. Policjanci słupskiego garnizonu w wielu mniej spektakularnych sprawach pracowali z podobnym zaangaŝowaniem, zatrzymując sprawców przestępstw w pościgu lub ustalając ich toŝsamość niedługo po zdarzeniu. 19

20 XIII Reakcja na zgłoszenia obywatelskie Od połowy 2008 r., dzięki wprowadzeniu Elektronicznej KsiąŜki SłuŜby DyŜurnego mamy moŝliwość bieŝącego monitorowania czasu reakcji na zgłoszenia pod numerem alarmowym 997 lub 112. KaŜdej doby kontrolujemy czas, jaki upływa od odebrania informacji o zdarzeniu do chwili dotarcia policjantów na miejsce interwencji. Obserwacje te pozwalają tak modyfikować dobowy rozkład słuŝb, aby maksymalnie skracać czas reakcji. Przyjęte rozwiązania w zakresie dyslokacji słuŝb patrolowych i interwencyjnych pozwalają nam szybko reagować na większość zgłoszeń, czego dowodem jest satysfakcjonujący odsetek interwencji podejmowanych w czasie do 20 minut od momentu nawiązania kontaktu przez obywatela z dyŝurnym jednostki policji (próg zadowolenia określony został na poziomie 70%). W przypadku interwencji z kategorii domowa, publiczna wskaźnik ten kształtował się na poziomie 72%, natomiast w kategorii kolizja, wypadek na poziomie 77%. Średni czas reakcji dla interwencji domowych i publicznych liczony od przyjęcia telefonicznego zgłoszenia do dotarcia policjantów na miejsce zdarzenia uległ nieznacznemu skróceniu (pomimo licznych wakatów w pionie prewencji) - z 19 minut i 25 sekund do 19 minut i 9 sekund. Średni czas reakcji w minutach w rozbiciu na miesiące interwencja domowa, publiczna 24,00 22,00 21,41 21,29 Średnia za rok: 19 minut 9 sek. 20,00 18,00 16,00 19,21 19,47 17,32 18,24 17,20 16,14 19,01 18,53 19,56 19,29 14,00 12,00 styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień 20

21 Interwencja domowa, publiczna - procentowy udział interwencji podjętych przed upływem 20 minut dla terenu wiejskiego 90% 80% 70% 62% 66% 70% 73% 81% 77% 75% 81% 72% 72% 67% 67% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień PODSUMOWANIE Przestępczość przeciwko mieniu, głównie kradzieŝe i kradzieŝe z włamaniem, wzrosła pomimo zaangaŝowania policjantów pełniących słuŝbę na terenie powiatu słupskiego oraz zmian w organizacji pracy jednostki, których celem było utrzymanie ilość słuŝb zewnętrznych na poziomie odpowiadającym rzeczywistym zagroŝeniom. Dynamika przestępstw wszczętych w 7 podstawowych kategoriach w poszczególnych jednostkach Policji powiatu ziemskiego: Jednostka Dynamika 2011/2010 [%] KP USTKA 98,4 KP Główczyce 130,2 PP Damnica 94,9 PP Potęgowo 104,4 PP Smołdzino 200,0 Razem KP GŁÓWCZYCE 122,9 KP KĘPICE 222,2 PP D. Kaszubska 116,3 PP Kobylnica 138,8 RAZEM REJON SŁUPSKI 103,0 21

22 Przyczyn tego wzrostu upatrujemy w rosnącym bezrobociu i uboŝeniu mieszkańców powiatu ziemskiego. W powiecie grodzkim, gdzie bezrobocie jest znacznie mniejsze, dynamika przestępczości zmalała (93,3%). NajwyŜszą dynamikę przestępczości (222,2%) odnotowano w KP Kępice nastąpił wzrost liczby przestępstw wszczętych z 45 w roku 2010 do 100 w 2011r. oraz w PP w Smołdzinie (200% - wzrost z 20 do 40). Dynamikę poniŝej 100% stwierdzono jedynie w dwóch jednostkach: KP w Ustce i PP w Damnicy. Odnosząc się do wniosków zgłoszonych w ubiegłym roku naleŝy bardzo pozytywnie ocenić zaangaŝowanie samorządów miasta Ustka i gminy Ustka w zabezpieczenie sezonu letniego (zapewnienie środków na dodatkowe słuŝby, zakwaterowanie, wyŝywienie i paliwo do pojazdów dla policjantów skierowanych do zabezpieczenia sezonu letniego z OPP Gdańsk) oraz zaplanowanie przez samorządy gmin Dębnica Kaszubska i Damnica środków na dodatkowe słuŝby. WNIOSKI 1. Ograniczyć dynamikę przestępstw przeciwko mieniu, szczególnie kradzieŝy i kradzieŝy z włamaniem. Usprawnić proces wykrywczy. 2. Unormować sytuację kadrową w KP w Kępicach oraz w KP w Główczycach wraz z podległymi posterunkami. DąŜyć do zwiększenia zabezpieczenia prewencyjnego na terenie tych jednostek. 3. W moŝliwie największym zakresie angaŝować do współpracy z policją straŝe miejskie i gminne w powiecie słupskim. 4. Podpisać umowy z Izbą Wytrzeźwień w Słupsku na doprowadzenia osób do wytrzeźwienia w 2012 roku oraz urealnić prognozowane limity doprowadzeń. 5. Zarezerwować w budŝetach samorządów środki na wsparcie funkcjonowania policji oraz nagrody motywacyjne dla policjantów, w tym m.in.: płatne słuŝby i zakwaterowanie, wyŝywienie oraz paliwo do radiowozu dla 8 funkcjonariuszy oddziałów prewencji w sezonie letnim (miasto i gmina Ustka). Komendant Miejski Policji w Słupsku Wyk. 2 egz.: Egz. nr 1 Starostwo Powiatowe. Egz. nr 2 a/a. Przekazano takŝe w formie elektronicznej. WB/WB 22