Wsparcie B+R przedsiębiorstw w Polsce stan aktualny

Transkrypt

1 Wsparcie B+R przedsiębiorstw w Polsce stan aktualny , Warszawa Wyzwania krajowej polityki innowacyjnej koordynacja, współpraca, synergia i spójność Rada ds. Innowacyjności (Międzyresortowy Zespół ds. Innowacyjności) Ministerstwa Kultury i dziedzictwa narodowego Nauki i szkolnictwa wyższego Rozwoju i Finansów Energii Inne resorty Agencje wykonawcze Narodowe Centrum Badań i Rozwoju Polski Fundusz Rozwoju (PARP, ARP, BGK) 1

2 Plan Morawieckiego Strategia Gowina Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju Cel: tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Polski przy jednoczesnym wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym i terytorialnym Biała Księga Innowacji - cele: wzrost nakładów na B+R do PKB do poziomu 1,7% w 2020 roku utworzenie 1500 innowacyjnych start-upów w ciągu 7 lat Wsparcie projektów B+R w Polsce Biała Księga Innowacji (2016) Pierwsza ustawa o innowacyjności (2016) Ustawa o doktoratach wdrożeniowych (2017) Druga ustawa o innowacyjności (2017) Projekt ustawy o Sieci Badawczej Łukasiewicz (RM - grudzień 2017) Projekt Ustawa 2.0 Konstytucja dla Nauki Propozycje dotyczące Patent/ Innovation Box W realizacji W realizacji Do dyskusji 2

3 Biała Księga Innowacji proces realizacji Konsultacje on-line (kwiecień 2016) Diagnoza barier Interesariusze innowacji Harmonogram i cele Spotkania z interesariuszami (maj sierpień 2016) Konsultacje społeczne (sierpień wrzesień 2016) Konsultacje środowiskowe Białej Księgi Innowacji Nauka Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich Polska Akademia Nauk Rada Główna Instytutów Badawczych Przedsiębiorcy Konfederacja Lewiatan Business Centre Club Krajowa Izba Gospodarcza Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej Związek Pracodawców Polskich Związek Przedsiębiorców i Pracodawców Instytucje finansowe Black Pearls Giza Polish Ventures HCM Group Krajowy Punkt Kontaktowy ds. Instrumentów Finansowych Programów Unii Europejskiej Lewiatan Business Angels Krajowy Fundusz Kapitałowy Startup Hub Poland Foundation Polskie Stowarzyszenie Inwestorów Kapitałowych Związek Banków Polskich NGO CASE Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego Centrum im. Adama Smitha Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową Instytut Sobieskiego Polskie Towarzystwo Ekonomiczne Stowarzyszenie Polskich Wynalazców i Racjonalizatorów WiseEuropa 3

4 Bariery i interesariusze innowacji Popyt Podaż i komercjalizacja Finansowanie Infrastruktura Kapitał ludzki i społeczny Otoczenie prawne i instytucjonalne Stosowanie kryterium najniższej ceny przez zamawiających System oceny parametrycznej nie uwzględnia w wystarczającym stopniu innowacyjności Ograniczone podatkowe instrumenty wspierania działalności badawczo-rozwojowej Brak systemu mapującego zaplecze badawczo-rozwojowe Ścieżka kariery akademickiej nie uwzględnia w wystarczającym stopniu innowacyjności Nadmierne obciążenia związane z prowadzeniem kontroli w zakresie realizacji i sprawozdawczości B+R Brak zamówień realizowanych w formule zamówień przedkomercyjnych Nieelastyczne struktury organizacyjne jednostek badawczonaukowych Brak mechanizmów elastycznego finansowania prac B+R, zwłaszcza badań przełomowych czy wyprzedzających Brak zainteresowania wykorzystywaniem chmury przez administrację Mało atrakcyjne warunki do kreowania nowych miejsc pracy w branży badawczorozwojowej Biurokratyzm i niski poziom informatyzacji wsparcia B+R Przedsiębiorcy Naukowcy Inwestorzy Administracja Pierwsza ustawa o innowacyjności (od ) Jednostki naukowe Zniesienie opodatkowania wkładu niepieniężnego do spółki kapitałowej w przypadku komercjalizowanej własności intelektualnej wnoszonej przez podmiot komercjalizujący Uproszczenie procedur komercjalizacyjnych Finansowanie działań komercjalizacyjnych ze środków z dotacji statutowej Uczelnie Możliwość tworzenia więcej niż jednej spółki celowej Zwolnienie czynności komercjalizacyjnych od zgody MŚP Przedsiębiorcy Zwrot gotówkowy dla start-upów (jako pomoc de minimis) Wspieranie przez MŚ polskich technologii środowiskowych Ulgi podatkowe na B+R (poszerzenie katalogu kosztów kwalifikowalnych o koszty patentowania oraz podniesienie poziomu ulg podatkowych do 50% i 30%) ULGI PODATKOWE NA B+R Koszty osobowe 30% 50% Pozostałe koszty wskazane w ustawie 20% (MŚP) i 10% 50% (MŚP) i 30% 4

5 Doktorat wdrożeniowy (od 2017) potrójna korzyść Doktorant dostęp do laboratoriów, opieka naukowa, kształcenie w ramach studiów doktoranckich wsparcie finansowe w postaci stypendium doktoranckiego Doktorant Jednostka naukowa Przedsiębiorca Jednostki naukowe nawiązanie relacji z otoczeniem społecznogospodarczym i możliwość intensyfikacji prac o charakterze wdrożeniowym możliwość uzyskania ryczałtowego dofinansowania kosztów wykorzystania infrastruktury badawczej na potrzeby badań prowadzonych przez uczestników programu Przedsiębiorca nawiązanie relacji z jednostką naukową, które mogą być przydatne dla prowadzenia prac B+R możliwość rozwiązania konkretnego problemu badawczo-wdrożeniowego w ramach studiów doktoranckich możliwość odliczania od podstawy opodatkowania kosztów osobowych związanych z zatrudnieniem doktoranta (ustawy o innowacyjności) Druga ustawa o innowacyjności (od ) Jednostki naukowe i uczelnie Poszerzenie zakresu działania spółek celowych Uelastycznienie procedur związanych z PMIB Poszerzenie zakresu działalności NCBR Poszerzenie zakresu monitowania ścieżek kariery doktorantów Otoczenie biznesu Zwiększenie jawności i transparentności działania samorządu rzeczników patentowych Likwidacja Funduszu Kredytu Technologicznego Rozszerzenie zakresu zadań UDT Umożliwienie MR realizacji programów i przedsięwzięć Przedsiębiorcy Wydłużenie częściowego wyłączenia z podwójnego opodatkowania SKA i SK (na okres ) Umożliwienie korzystania z ulg przedsiębiorstwom ze SSE (prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów kwalifikowanych, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie zezwolenia) Ulga podatkowa dla CBR (150%) i rozwiązania usprawniające funkcjonowanie CBR Ulgi podatkowe na B+R: - poszerzenie katalogu kosztów kwalifikowalnych o tzw. materiały nietrwałe, - doprecyzowanie kosztów pracy i ekspertyz oraz usług doradczych, - podniesienie poziomu ulg podatkowych do 100% ULGI PODATKOWE NA B+R Koszty osobowe 30% 50% 100% Pozostałe koszty wskazane w ustawie 20% (MŚP) i 10% 50% (MŚP) i 30% 100% 5

6 Ustawy o innowacyjności koszty kwalifikowalne Od Od Od należności z tytuły wynagrodzeń i składki, jeżeli dotyczą pracowników zatrudnionych w celu realizacji działalności badawczo-rozwojowej nabycie materiałów i surowców bezpośrednio związanych z prowadzoną działalnością badawczo-rozwojową ekspertyzy, opinie, usługi doradcze i usługi równorzędne, a także nabycie wyników badań naukowych, świadczonych lub wykonywanych na podstawie umowy przez jednostkę naukową odpłatne korzystanie z aparatury naukowo-badawczej wykorzystywanej wyłącznie w prowadzonej działalności badawczo-rozwojowej, jeżeli to korzystanie nie wynika z umowy zawartej z podmiotem powiązanym należności z tytuły wynagrodzeń i składki, jeżeli dotyczą pracowników zatrudnionych w celu realizacji działalności badawczo-rozwojowej nabycie materiałów i surowców bezpośrednio związanych z prowadzoną działalnością badawczo-rozwojową ekspertyzy, opinie, usługi doradcze i usługi równorzędne, a także nabycie wyników badań naukowych, świadczonych lub wykonywanych na podstawie umowy przez jednostkę naukową odpłatne korzystanie z aparatury naukowo-badawczej wykorzystywanej wyłącznie w prowadzonej działalności badawczo-rozwojowej, jeżeli to korzystanie nie wynika z umowy zawartej z podmiotem powiązanym należności z tytuły wynagrodzeń i składki, w takiej części, w jakiej czas przeznaczony na realizację działalności badawczo-rozwojowej pozostaje w ogólnym czasie pracy pracownika w danym miesiącu należności z tytułu wykonywania usług na podstawie umowy zlecenia i umów o dzieło w takiej części, w jakiej czas przeznaczony na wykonanie usługi w zakresie działalności badawczo-rozwojowej pozostaje w całości czasu przeznaczonego na wykonanie usługi na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło w danym miesiącu nabycie materiałów i surowców bezpośrednio związanych z prowadzoną działalnością badawczo-rozwojową oraz nabycie niebędącego środkami trwałymi sprzętu specjalistycznego wykorzystywanego bezpośrednio w prowadzonej działalności badawczo-rozwojowej, w szczególności naczyń i przyborów laboratoryjnych oraz urządzeń pomiarowych ekspertyzy, opinie, usługi doradcze i usługi równorzędne, świadczone lub wykonywane na podstawie umowy przez jednostkę naukową, a także nabycie od takiej jednostki wyników prowadzonych przez nią badań naukowych, na potrzeby działalności badawczo-rozwojowej odpłatne korzystanie z aparatury naukowo-badawczej wykorzystywanej wyłącznie w prowadzonej działalności badawczo-rozwojowej, jeżeli to korzystanie nie wynika z umowy zawartej z podmiotem powiązanym dokonywane w danym roku podatkowym, zaliczane do kosztów uzyskania przychodów, odpisy amortyzacyjne od środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych wykorzystywanych w prowadzonej działalności badawczo-rozwojowej, z wyłączeniem samochodów osobowych oraz budowli, budynków i lokali będących odrębną własnością dokonywane w danym roku podatkowym, zaliczane do kosztów uzyskania przychodów, odpisy amortyzacyjne od środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych wykorzystywanych w prowadzonej działalności badawczo-rozwojowej, z wyłączeniem samochodów osobowych oraz budowli, budynków i lokali będących odrębną własnością dokonywane w danym roku podatkowym, zaliczane do kosztów uzyskania przychodów, odpisy amortyzacyjne od środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych wykorzystywanych w prowadzonej działalności badawczo-rozwojowej, z wyłączeniem samochodów osobowych oraz budowli, budynków i lokali będących odrębną własnością koszty uzyskania i utrzymania patentu, prawa ochronnego na wzór użytkowy, prawa z rejestracji wzoru przemysłowego, poniesione przez podatnika będącego MŚP, w tym: przygotowanie dokumentacji i dokonanie zgłoszenia w kraju i za granicą, prowadzenie postępowania, odparcia zarzutów, opłat okresowych i tłumaczeń koszty uzyskania i utrzymania patentu także dla podatników mających oraz niemających status MŚP (pozostałe bez zmian) Druga ustawa o innowacyjności (od ) Centra Badawczo-Rozwojowe (stan na 14 listopada 2017 r.) 1. Advanced Technologies sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu 2. ASM Centrum Badań i Analiz Rynku Sp. z o.o. z siedzibą w Kutnie 3. Autocomp Management sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie 4. BIOFANA Sp. z o.o. - Ośrodek Badań Farmaceutycznych i Klinicznych z siedzibą w Kutnie 5. BIOTEN Sp. z o.o. 6. CBR 74 Sp. z o.o. s.k. z siedzibą w Janowie/ Stare Babice 7. Centrum Badawczo-Rozwojowe "NOVASOME" Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu 8. Centrum Badawczo-Rozwojowe GLOKOR sp. z o.o. z siedzibą w Gliwicach 9. CHEMAT sp. z o.o. z siedzibą w Koninie 10. Data Invest Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością s.k.a. z siedzibą w Toruniu 11. EC Engineering Sp. z o. o. z siedzibą w Krakowie 12. Eko-Rental Styl Sp. z o.o. s.k. 13. Centrum Badań i Analiz Technicznych sp. z o.o. z siedzibą w Osowcu k. Opola 14. Sango Technologies sp.z o.o. (dawne GeoMobile sp. z o.o.) z siedzibą w Łodzi 15. GLOBEMA sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 16. Instytut Automatyki Systemów Energetycznych sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu 17. Instytut Badań i Rozwoju Motoryzacji "BOSMAL" Sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku-Białej 18. Instytut Innowacji Przemysłu Mleczarskiego sp. z o.o. z siedzibą w Mrągowie 19. Instytut Technik i Technologii Specjalnych sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 20. Instytut Wzornictwa Przemysłowego Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 21. KCR S.A. z siedzibą w Warszawie 22. KGHM CUPRUM Centrum Badawczo-Rozwojowe sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu 23. Maciej Szymański Ośrodek Badawczo-Rozwojowy STER z siedzibą w Poznaniu 24. NETRIX S.A. z siedzibą w Lublinie 25. Nokia Solutions and Networks sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 26. OPEGIEKA Sp. z o.o. z siedzibą w Elblągu 27. Park Innowacji i Przemysłu sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach 28. PBS Sp. z o.o. z siedzibą w Sopocie 29. Przedsiębiorstwo "HAK" sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu 30. Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Wdrożeniowe MIDACH Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach 31. Przedsiębiorstwo Usług Naukowo-Technicznych PRO NOVUM Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach 32. R&D Centre INVENTOR Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie 33. SELVITA S.A. z siedzibą w Krakowie 34. SIGMA S.A. z siedzibą w Baraku k. Lublina (dawny: HAJDUK GROUP sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie) 35. Softblue S.A. z siedzibą w Bydgoszczy 36. SPOT Centrum Badawczo-Rozwojowe sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach 37. TRICOMED S.A. z siedzibą w Łodzi 38. WAKRO sp. z o.o. z siedzibą w Krępnej 39. WIELTON S.A. z siedzibą w Wieluniu Od status Centrum Badawczo-Rozwojowego (CBR) może uzyskać przedsiębiorca, który: stosuje przepisy o rachunkowości, nie zalega z zapłatą podatków oraz składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, spełnia poniższe warunki dotyczące przychodów: przychody netto ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy wyniosły co najmniej przychody netto ze sprzedaży wytworzonych przez siebie usług badawczo- rozwojowych klasyfikowanych do usług w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych, w rozumieniu przepisów w sprawie polskiej klasyfikacji wyrobów i usług lub praw własności przemysłowej, stanowią co najmniej zł 20% zł i są niższe niż zł 70% Korzyść z tytuły statusu CBR: ulga podatkowa w wysokości 150% dodatkowe koszty kwalifikowalne (odpisy amortyzacyjne od budynków, budowli i lokali oraz ekspertyz od podmiotów innych niż jednostki naukowe do 10% przychodów) 6

7 Statystyka ulgi podatkowej na B+R w 2016 roku 277 podatników CIT 279 podatników CIT CIT mln zł 97% PIT 32 mln zł 3% Wydatki poniesione na działalność B+R (koszty kwalifikowane) mln zł (1) Wynagrodzenia (ZUS i pozostałe) 914 mln zł (79%) (2) Pozostałe tytuły 243 mln zł (21%) Wydatki podlegające odliczeniu 206 mln zł Skutek odliczeń 39 mln zł Sieć Badawcza Łukasiewicz (od 2018) Chemia Automatyka Materiały IT Biomed 38 instytutów Połączony potencjał 7,8 tys. pracowników 1,4 mld zł przychodów Koordynacj a agendy badawczej Jednolite zasady Strategia na rzecz Odpowiedzialneg o Rozwoju Komercjalizacja Infrastruktura badawcza Marketing 7

8 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 8