' &... dział t» ~*Ó ' \

Transkrypt

1 REGIONALNY DYREKTOR O 9 MAJ 2013 OCHRONY ŚRODOWISKA Poznań, w Poznaniu WOO-II WM P-rnn^r - POSTANOWIENIE»otfjyi*ijVfV i»'mu 'łiw W j / * - *»**» < ( ijlui3iilltj iq'"r>i*^\ ynęlojnjfl / ' &... dział t» ~*Ó ' \ Na podstawie art. 63 ust. l i 4, art. 75 ust. l pkt l lit i ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 1 99 póz z późn. zm.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r., póz. 267). w toku postępowania prowadzonego na wniosek Województwa Wielkopolskiego, reprezentowanego przez PanaFranciszka Haka, Dyrektora Rejonowego Oddziału Wielkopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych, ul. Śniadeckich 5, Leszno o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach postanawiam I. Stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: Budowa zbiornika wodnego Miejska Górka". II. Określić zakres raportu dla ww. przedsięwzięcia, który powinien być zgodny z wymaganiami przepisu art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a w szczególności powinien odnosić się do poniższych zagadnień. l. W zakresie gospodarki wodno-ściekowej : 1) Opisać przedmiotowe przedsięwzięcie,sposób jego funkcjonowania oraz przedstawić zakres prac budowlanych planowanych do realizacji na przedmiotowym zbiorniku. 2) Realizację przedsięwzięcia odnieść do przepisów rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 86, póz. 579). 3) Odnieść się do art. 81 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, póz ze zm.) i wyjaśnić, czy przedmiotowe przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry", zatwierdzonym na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 22 lutego 2011 r. przez Prezesa Rady Ministrów. Odpowiedź szczegółowo uzasadnić, odwołując się do zapisów ww. dokumentu oraz przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2012, póz. 145). 4) Przedstawić bilans wód planowanego zbiornika wodnego, z uwzględnieniem minimalnych i maksymalnych przepływów, w tym przepływu nienaruszalnego (z podaniem sposobu jego wyznaczenia), zmian przepływu w poszczególnych miesiącach roku, parowania oraz przewidywanych rozbiorów wody, w tym w szczególności na cele rolnicze. 5) Przeanalizować i opisać oddziaływanie zbiornika na przepływ w rzece Dąbroczni oraz na obszary objęte ochrona, w tym strefy ochronne ujęć wód oraz ujęcia wed podziemnych. ul. 28 Czerwca 1956 r. nr 223/229, Poznań, tel , faks , sekretariat.poznan@rdos.gov.pl,

2 6) Przedstawić informację o oddziaływaniu na dobra materialne należące do osób trzecich, z określeniem skali oddziaływania, jego zasięgu oraz sposobów zapobiegania lub minimalizacji oddziaływania. 7) Przedstawić informacje na temat stanu gospodarki wodno-ściekowej w obszarze oddziaływania zbiornika. 8) Przeanalizować i porównać jakość wód rzeki Dąbrocznia z przewidywaną jakością wód planowanego zbiornika Miejska Górka po realizacji inwestycji, w tym w związku z ewentualnymi wahaniami zwierciadła wody (np. na skutek poboru wody na cele rolnicze), a także w związku z planowanym przeznaczeniem zbiornika na cele rekreacyjne. 9) Przedstawić działania, mające na celu ochronę i poprawę jakości wód zbiornika. 10) Określić sposób, ilość oraz terminy poboru wody na cele rolnicze z planowanego zbiornika. 11) Opisać sposób zapewnienia przepływu w rzece Dąbrocznia w czasie budowy planowanego zbiornika. 12) Przedstawić rozwiązania w zakresie gospodarki wodno-ściekowej ukierunkowane na ochronę wód rzeki Dąbroczniana etapie realizacji przedsięwzięcia. 2. W zakresie hydrogeologii: 1) Przedstawić opis budowy geologicznej i hydrogeplogiczriejjw obrębie oddziaływania zbiornika uwzględniając ewentualne ujęcia wody (głębsza budowa geologiczne) oraz przedstawić związki hydrauliczne wód gruntowych z wodami powierzchniowymi (obszary drenażu i zasilania, poziomy wodonośne, GZWP, ujęcia wody wraz ze strefami ochronnymi). 2) Przedstawić sposoby monitoringu wód powierzchniowych i podziemnych na obszarze planowanej inwestycji uwzględniając punkty pomiarowe. 3) Przedstawić opis oddziaływania zbiornika na tereny przyległe, w tym przedstawić informacje odnośnie wystąpienia ewentualnych podtopień w stosunku do stanu aktualnego, wraz z ich zaznaczeniem na załączniku graficznym. 4) Przedstawić wpływ planowanej inwestycji na istniejące warunki wodne poniżej zbiornika. 5) Opisać wpływ oddziaływania zbiornika przy normalnym poziomie piętrzenia (NPP) i maksymalnym poziomie piętrzenia(max PP) i przedstawić wymagane informacje w formie graficznej. 6) Opisać zagrożenia wynikające z budowy oraz eksploatacji zbiornika z uwzględnieniem erozji wgłębnej, spływu substancji biogennych z terenów przyległych do zbiornika, kolmatacji zbiornika. 7) Załączyć do raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia kopię posiadanych dokumentacji geologicznych oraz hydrogeologicznych. ^^ Y}}& Q WCt^Ul^jiĆ&U lrtfo 8) OpTśac~technologię prowadzenia prac budowlanych, przedstawić zagrożenia dla środowiska gruntowo-wodnego na etapie realizacji oraz podać rozwiązania minimalizujące, oddziaływanie przedsięwzięcia. tfayljj fl. Q W zakresie gospodarki odpadami: 1) Przedstawić rodzaje, szacunkowe ilości oraz sposoby zagospodarowania odpadów poszczególnych rodzajów, które mogą powstać na etapie budowy, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia z uwzględnieniem ustawy o odpadach z 14 grudnia 2012r. (Dz.U. z 2013 r. póz. 21). 2) W przypadku magazynowania odpadów, w szczególności niebezpiecznych, wskazać rozwiązania chroniące środowisko gruntowo-wodne przed jego zanieczyszczeniem. 2z6

3 - 3) Wskazać sposoby zapobiegania powstawaniu odpadów, ograniczania ich ilości i ich negatywnego oddziaływania na środowisko. 4. W zakresie ochrony przyrody: 1) Opisać elementy przyrodnicze środowiska objęte zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia, w szczególności elementy objęte ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, póz ze zm.). Opis ten powinien zawierać informacje o występowaniu na obszarze objętym oddziaływaniem gatunków grzybów (w tym porostów), roślin i zwierząt objętych ochroną. Konieczne jest przedstawienie występowania stwierdzonych gatunków chronionych i siedlisk na załącznikach graficznych. Opisać metody i materiały wykorzystanych przy sporządzeniu opisu elementów przyrodniczych oraz w ocenie wpływu przedsięwzięcia na te elementy. 2) Uzasadnić proponowany wariant ze wskazaniem jego oddziaływania na: grzyby, rośliny i zwierzęta chronione oraz siedliska przyrodnicze (przed i po zastosowaniu środków minimalizujących). 3) Przedstawić propozycje działań mających na celu zapobieganie lub ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze. W przypadku planów przeniesienia gatunków chronionych w inne miejsca (np. małże, rośliny), podać jednoznacznie miejsce, termin i sposób przeniesienia oraz zaproponowanie, w przypadku roślin, środków zaradczych minimalizujących i zapobiegających ich nie przyjęciu się (obumieraniu). Przedstawić również środki minimalizujące negatywny wpływ przedsięwzięcia na środowisko na etapie realizacji, ze szczególnym uwzględnieniem płazów i zwierząt wodnych. 5. Wskazać lokalizację i opisać organizację miejsc w których lokalizowane będą zaplecza budowy, bazy materiałowo-surowcowe, place postojowe pojazdów i maszyn budowlanych, miejsca tankowania pojazdów i maszyn budowlanych; opisać rozwiązania mające na celu minimalizowanie oddziaływania tych miejsc na stan środowiska gruntowo-wodnego. Przedstawić załącznik graficzny obrazujący drogi dojazdowe do miejsca realizacji przedsięwzięcia, miejsca przeznaczone pod składowanie materiałów budowlanych, parkowanie sprzętu budowlanego i zaplecza socjalnego dla pracowników budowy. 6. Przedstawić załączniki graficzne (plany, mapy i przekroje techniczne) obrazującem.in. planowany zbiornik wodny, budowę budowli planowanych do realizacji w ramach przedmiotowej inwestycji. 7. Dokonać szczegółowej analizy wariantów planowanego przedsięwzięcia, w tym: wariantu proponowanego przez wnioskodawcę, racjonalnego wariantu alternatywnego oraz wariantu najkorzystniejszego dla środowiska (np. budowy zbiornika z wyspą). Uzasadnienie r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu wpłynął wniosek Województwa Wielkopolskiego. reprezentowanego przezpanafranciszka Halca,Dyrektora Rejonowego Oddziału Wielkopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych, ul. Śniadeckich 5, Leszno o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, dla przedsięwzięcia pn.: Budowa zbiornika wodnego Miejska Górka ".Pan Franciszek Halec działa z pełnomocnictwa Pana Arkadiusza Błochowiaka, Dyrektora Wielkopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych, który reprezentuje Województwo 3z6

4 Wielkopolskie na mocy uchwały Zarządu Województwa Wielkopolskiego nr 975/2011 z dnia 10 sierpnia 2011 r.do wniosku została dołączona Karta informacyjna przedsięwzięcia (zwana dalej kip) wraz z załącznikami. W toku prowadzonego postępowania,pismem z r. wezwano Inwestora do uzupełnienia formalnego wniosku m.in. o drugi egzemplarz kip, jak również o uzupełnienie działek na których jest zlokalizowana inwestycja lub na które oddziałuje, kwalifikacji przedsięwzięciaoraz map ewidencyjnych.pismem z r. (data wpływu r.) uzupełniono braki formalne we wniosku. Przedsięwzięcie, na podstawie 3 ust. l pkt 65 i 66 lit. drozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010r.. nr 213, póz. 1397) zalicza się do mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony. W związku z tym iż przedsięwzięcie polega na realizacji inwestycji w rozumieniu ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz.U. Nr 143, póz. 963), zgodnie z art. 75 ust. l pkt l lit i ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, póz z późn. zm.), organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest regionalny dyrektor ochrony środowiska Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. l ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przeanalizowano: rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody. Przedmiotem postępowania jest budowa zbiornika wodnego Miejska Górka zlokalizowanego na gruntach miasta Miejska Górka oraz miejscowości Karolinki, w gminie Miejska Górka, powiat rawicki, województwo wielkopolskie. Zgodnie z kip, podstawowym zadaniem planowanego zbiornika będzie stworzenie warunków umożliwiających wyrównanie przepływów w korycie rzeki Dąbrocznia, polegających na redukcji fali powodziowej oraz zagwarantowanie przepływów biologicznych w okresach suszy. Ponadto, zmagazynowana w zbiorniku woda wykorzystywana będzie również do nawodnień użytków rolnych. Jednocześnie, zbiornik pozwoli na rozbudowę bazy turystyczno-rekreacyjnej w rejonie istniejącego kompleksu sportowego. Inwestycja obejmuje rozbudowę istniejącego zbiornika o powierzchni ok. 10,83 ha o dodatkową powierzchnię 17,44 ha, wykonaną poprzez wykopanie dodatkowej czaszy od zachodniej strony istniejącego akwenu. Podstawowe parametry techniczne zbiornika wodnego Miejska Górka, po rozbudowie wynosić będą: powierzchnia całkowita - F = 28,27 ha - powierzchnia zalewu (przy NPP - 94,10 m n.p.m.) - 26,61 ha - powierzchnia zalewu (przy MaXf ors.pp - 94,70 m n.p.m.) - 27,56 ha poziom piętrzenia dla przyjęcia fali powodziowej (p = l %) - 93,60 m n.p.m. - minimalny poziom piętrzenia (rzędna dna budowli przelewowe- spustowej - głównej) - 92,70 m n.p.m. pojemność całkowita (przy NPP - 94,10 m n.p.m.) - V = m 3 4z6

5 . - pojemność całkowita (przy Maxf ors.pp - 94,70 m n.p.m.) - V = 7778l O m j - pojemność martwa (przy Min PP) m j - średnia rzedną dna zbiornika 90,00-92,00 m n.p.m. - średnia głębokość przy NPP - h = 3, ł O m - minimalna głębokość zbiornika (przy Min PP) - h m i n = 0,70 m - maksymalna głębokość zbiornika (przymaxf ors PP) - h max. = 4,70 m - maksymalna długość zbiornika - B max. = 700 mb - maksymalna szerokość zbiornika - L max. = 600 mb - nachylenie skarp - l:n= 1:5-1:15 Ponadto, w ramach realizacji planuje się odmulenie istniejącego zbiornika, podwyższenie terenu wokół zbiornika, budowę wzgórza po południowo - zachodniej części zbiornika,wzmocnienie, podwyższenie i poszerzenie grobli wokół zbiornika, podwyższenie terenu przy rzecedąbroczni oraz odbudowę jej koryta na długości około 0,8 km. Realizacja inwestycji wiązać się będzie ponadto, z przebudową przelewu betonowego - budowli przelewowo-upustowej w km , budowę dwóch budowli przelewowo-upustowych, odbudowę i przedłużenie rowu odprowadzającego A", dozbrojenie rowu opaskowego do strony północnej, wykonanie drogi technologicznej oraz remont istniejącego lub budowę nowego jazu w km Całkowita powierzchnia planowanej inwestycji wraz z elementami towarzyszącymi wyniesie 49,5 ha. Realizacja zbiornika wodnego wprowadzi trwałe zmiany w istniejących warunkach gruntowo-wodnych panujących na przedmiotowym terenie, a również w wyniku regulacji doprowadzi do zmian przepływów w cieku. W związku ze skalą przedsięwzięcia i możliwością wystąpienia znaczącego niekorzystnego oddziaływania, konieczna jest wnikliwa analiza wpływu planowanej inwestycji na reżim hydrologiczny i jakość wód rzeki Dąbroczniaoraz środowisko gruntowo-wodne w otoczeniu inwestycji. Dlatego też, w raporcie należy ująć zagadnienia dotyczące bilansu wód w zbiorniku przy uwzględnieniu konieczności zachowania przepływu w rzece. Należy również opisać budowę geologiczną terenu na którym znajdował się będzie zbiornik, bowiem pozwoli to w sposób rzetelny określić zasięg wpływu inwestycji i uwierzytelni przeprowadzoną analizę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Ponadto, do raportu należy dołączyć załączniki graficzne przedstawiające lokalizację planowanych obiektów, grobli, rowów opaskowych, rowu A", odcinka odbudowywanego cieku oraz ich konstrukcję na przekrój ach technicznych. Teren inwestycji położony jest w bezpośrednim sąsiedztwie rzeki Dąbrocznia, która jest prawostronnym dopływem rzeki Orla, uchodzącej w miejscowości Wąsosz dla rzeki Barycz, w dorzeczu Odry. W raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko należy się odnieść do art. 81 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i wyjaśnić, czy przedmiotowe przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry". W uzasadnieniu należy podać nazwę i opisać stan jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych w granicach których znajdować się będzie przedsięwzięcie i w odniesieniu do nich uzasadnić realizację przedsięwzięcia. Z uwagi na potencjalne ryzyko wystąpienia zagrożenia dla wód powierzchniowych, związane z zagospodarowaniem placu budowy pod kątem zapewnienia zatrudnionym pracownikom możliwości korzystania z zaplecza socjalnego, wskazane jest przedstawienie rozwiązań technicznych, ukierunkowanych na ochronę środowiska wodnego analizowanych terenów. Jednocześnie, przedstawienie charakterystyki etapu" realizacji inwestycji, tj. organizacja zaplecza budowy, bazy materialewo-surowcowej, placu budowy oraz parku maszyn pozwoli zastosować rozwiązania chroniące środowisko przed ewentualnym negatywnym 5z6

6 oddziaływaniem, np. zanieczyszczeniem wyciekami płynów eksploatacyjnych, w wyniku tankowania pojazdów lub ich stacjonowania na terenie placu postojowego. W trakcie realizacji inwestycji powstaną znaczne ilości mas ziemnych, z których uformowane zostanie m.in. wzgórze o powierzchni ok. 4,34 ha. Wykonanie oceny zgodnie ze wskazanym zakresem pozwoli ocenić, czy prowadzona gospodarka odpadami będzie zgodna z przepisami w tym zakresie, a także pozwoli określić, czy wskazane przez Inwestora rozwiązania w zakresie zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniami pochodzącymi z miejsc magazynowania odpadów będą wystarczające. Teren planowanej inwestycji zlokalizowane są poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., Nr 151, póz ze zm.). Najbliżej położonymi obszarami Natura są: obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Ostoja nad BarycząPLH020041, oddalony o 9,3 km i obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Baryczy PLB020001, oddalony o 12,7 km. W kip wskazano, że teren planowanej inwestycji stanowią m. in. łąki o powierzchni 18,71 ha oraz wody powierzchniowe o powierzchni 3,59 ha.całkowita powierzchnia planowanej inwestycji wyniesie 49,5 ha. Po zapoznaniu się z wnioskiem Inwestora oraz kip, biorąc pod uwagę rodzaj i usytuowanie przedsięwzięcia oraz skale jego oddziaływania na środowisko, w szczególności zakres prac ziemnych,a także prawdopodobieństwo występowania na terenie inwestycji cennych siedlisk przyrodniczych lub chronionych gatunków zwierząt lub roślinuznano, iż dla planowanego przedsięwzięcia wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko. Raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany zgodnie z art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Ustalając zakres raportu wskazano, że powinien on zawierać szczegółową i wnikliwą analizę aspektów związanych z gospodarką wodną, hydrogeologią, gospodarką odpadami oraz ochroną przyrody. Biorąc po uwagę powyższe należało postanowić jak w sentencji. Pouczenie Zgodnie z art. 65 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na niniejsze postanowienie przysługuje stronie prawo wniesienia zażalenia do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska za pośrednictwem tutejszego organu, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.!:: f '., /fe-,"\ 'o\ i- yp KegJonainego Dyrektora tiy-stń^j-n "^A Ochrony^JTrodowisks w Poznank ^egtensffńy Konserwator Pnryrody Otrzymują: /' Pełnomocnik Pan Franciszek Halec, Wielkopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu, Rejonowy Oddział w Poznaniu, ul. Śniadeckich 5, Leszno 2. Pozostałe strony zgodnie z art. 49 Kpa _3_,.aą^^