Świadectwa eneregetyczne budynków

Transkrypt

1 Świadectwa eneregetyczne budynków Obowiązek posiadania świadectwa charakterystyki energetycznej nieruchomości (popularnie certyfikatu energetycznego, paszportu energetycznego) wynika z prawa europejskiego. Zobowiązania państw członkowskich Unii Europejskiej zapisane w Dyrektywie 2002/91/EC, zostały wprowadzone do polskiego prawa przez nowelizację ustawy Prawo budowlane Od stycznia 2009 roku będą obowiązywały każdy budynek oraz budynki i mieszkania we wtórnym obrocie na rynku nieruchomości. Certyfikacja budynków to jeden z elementów różnych działań zmierzających do wymuszenia na właścicielach budynków zwiększenia wiedzy na temat energooszczędności. DOKUMENTY PRAWNE * ROZPORZEDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 21 stycznia 2008 r. sprawie przeprowadzania szkolenia oraz egzaminu dla osób ubiegających się o uprawnienie do sporządzania świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego oraz części budynku stanowiścej samodzielną całość techniczno-użytkową * DYREKTYWA (2002/91/EC) PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY EUROPY dnia 16 grudnia 2002 r. dotycząca jakoci energetycznej budynków Certyfikat energetyczny = Świadectwo energetyczne

2 Certyfikat jest to dokument określający klasę energetyczną budynku. Certyfikat energetyczmy to nie to samo co audyt energetyczny. Są to dwa zasadniczo różniące się od siebie dokumenty. Niniejszy artykuł ma na celu wykazanie, czym jest świadectwo energetyczne budynku w świetle istniejących przepisów prawnych. Po zapoznaniu się z poniższym tekstem rozróżnienie i wyjaśniśnienie różnic audytu i świadectwa nie powinno dla nikogo stanowić problemu. Audyty emergetyczne budynków są wykonywane już od kilku lat w związku z działaniami termomodernizacyjnymi - audytorzy energetyczni, a certyfikaty dopiero będą zajmować się fachowcy (również audytorzy), jednak mający inne uprawnienia. Ponadto na podstawie audytu można wnioskować do Funduszu Termomodernizacyjnego zarządzanego przez Bank BGK, o dofinansowanie termomodernizacji. Można liczyć na wsparcie rzędu nawet 25% wartości inwestycji. Świadectwo energetyczne budynku nie będzie uprawniało do uzyskania jakiegokolwiek dofinansowania z racji odpowiednich kwalifikacji energetycznych, ale niewątpliwie wskaże rzeczywisty stan budynku i może być podstawą do podjęcia różnego rodzaju prac budowlanych ograniczających zużycie energii. Świadectwa energetycznego dla obiektów Świadectwo energetyczne jest dokumentem przygotowywanym przez specjalistę, niezależnego

3 eksperta, ważnym 10 lat. Świadectwa energetycznego dla konkretnego budynku nie może przygotowywać jego projektant, kierownik budowy czy zarządzający tym budynkiem, a także jego właściciel. Do sporządzania świadectw uprawniona będzie automatycznie zgodnie z ustawą ("Prawo budowlane") grupa osób posiadających uprawnienia budowlane do projektowania - około 80 tys. osób. Do tego dojdzie grupa osób które przeszkolą się i zdadzą egzamin. Ponadto w II połowie 2009 r. zakończy się pierwsza edycja studiów podyplomowych (na uczelniach z zatwierdzonym przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego programem) uprawniających do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej zgodnie z art. 5 ust. 11 ustawy Prawo Budowlane. Dlaczego w Polsce są wdrażana świadectwa energetyczne? 7 września 2007 r. Sejm przyjął nowelizację ustawy prawo budowlane (Dz. U. z 2007 r. nr 191, poz. 1373) zawierającą wymagania UE dotyczące wprowadzania tzw. "dyrektywy energetycznej" czyli świadectwa energetycznego do prawodawstwa polskiego. 19 państw Unii wprowadziły już w życie dyrektywę dotyczacą świadectw energetycznych budynku są to: Austria, Belgia, Dania, Estionia, Finlandia, Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Litwa, Łotwa, Niemcy, Portugalia, Rumunia, Słowenia, Szwecja, Węgry, Wielka Brytania, Włochy. Zalety świadectwa energetycznego * obiektywna ocena jakości cieplnej budynku, * obiektywna cena stanu i sprawności źródeł ciepła i instalacji c.o. o c.w.u. Oraz wentylacji, klimatyzacji i oświetlenia, * obliczenia sezonowego zapotrzebowania na ciepło * wskazanie możliwości usprawnień dywersyfikacja źródeł energii, analiza ekonomiczna Klasyfikacja energetyczna budynków wg Stowarzyszenia na rzecz Zrównoważonego Rozwoju Klasa Budynek mieszkalny Wskaźnik E [kwh/m2*rok] A niskoenergetyczny 20 do 45 B energooszczędny 45 do 80 C średnioenergooszczędny 80 do 100 D Średnioenergochłony 100 do 150 E Energochłonny 150 do 250 F Bardzo energochłonny Ponad 250

4 Wskaźnik sezonowego zapotrzebowania energii do ogrzewania w standardowym sezonie grzewczym, w odniesieniu do 1 m2 powierzchni ogrzewanej [kwh/m2*rok]. Zapotrzebowanie, na którym opiera się wskaźnik E określa ile rzeczywiście będzie zużywał energii budynek w trakcie eksploatacji. DYREKTYWA 2002/91/EC Obowiązek posiadania świadectwa charakterystyki energetycznej nieruchomości (popularnie certyfikatu energetycznego, paszportu energetycznego) wynika z prawa europejskiego. Zobowiązania państw członkowskich Unii Europejskiej zapisane w Dyrektywie 2002/91/EC, zostały wprowadzone do polskiego prawa przez nowelizację ustawy Prawo budowlane Dyrektywa 2002/91/EC Parlamentu Europejskiej i Rady z dnia 16 grudnia 2002r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (Energy Performacje Building Directive) zacznie obowiązywać w Polsce od 1 stycznia 2009r. Jest to termin ostateczny wprowadzenia w życie aktu prawnego przez kraje członkowskie. Wszystkie dyrektywy unijne, także i ta podlegają zasadzie subsydiarności, co oznacza, że zawiera ona wskazówki, cele, definicje i założenia co do metodologii, zostawiając szczegółowe rozwiązania na szczeblach poszczególnych krajów członkowskich. Cel dyrektywy: * promowanie budownictwa efektywnego energetycznie z uwzględnieniem lokalnych warunków klimatu zewnętrznego, wymagań klimatu wewnętrznego, a także opłacalności ekonomicznej * redukcja emisji gazów cieplarnianych, ograniczenie zużycia energii w sektorze budownictwa * wyrównanie różnic socjalnych w standardzie życia * wzrost bezpieczeństwa energetycznego (zmniejszenie uzależnienia od zewnętrznych dostaw) * promocja działań zmierzających do poprawy jakości energetycznej budynków w państwach UE * poprawa komfortu użytkowania i parametrów mikroklimatu w budynkac * określenie ogólnych ram dotyczących metodologii obliczeń zintegrowanej charakterystyki energetycznej budynków * określenie wymagań w zakresie certyfikacji energetycznej budynków * określenie wymagań w zakresie kontroli kotłów i systemów klimatyzacji w budynkach oraz oceny instalacji grzewczych starszych niż 15 lat Na potrzeby dyrektywy sformułowano termin "charakterystyka energetyczna udynku", rozumiany jako wartość energii zużywanej rzeczywiście lub szacowanej, niezbędnej do spełnienia wszystkich potrzeb związanych ze znormalizowanym użytkowaniem budynku (które obejmuje: ogrzewanie, ciepłą wodę użytkową, chłodzenie, wentylację i oświetlenie). Wartość tą odzwierciedla numerycznie wskażnik E [kwh/m2/rok]. Parametry te są obliczane z uzględnieniem izolacyjności przegród zewnętrznych, charakterystyki instalacji, wpływu klimatu zewnętrznego, zysków od promieniowania słonecznego, wpływu lokali przyległych, a także specyfiki klimatu wewnętrznego.

5 Wprowadza także obowiązek regularnej kontroli kotłów oraz systemów klimatyzacji w budynkach oraz dodatkowo oceny instalacji grzewczych, w których kotły mają więcej niż 15 lat.na potrzeby dyrektywy sformułowano termin "charakterystyka energetyczna udynku", rozumiany jako wartość energii zużywanej rzeczywiście lub szacowanej, niezbędnej do spełnienia wszystkich potrzeb związanych ze znormalizowanym użytkowaniem budynku (które obejmuje: ogrzewanie, ciepłą wodę użytkową, chłodzenie, wentylację i oświetlenie). Wartość tą odzwierciedla numerycznie wskażnik E [kwh/m2/rok]. Parametry te są obliczane z uzględnieniem izolacyjności przegród zewnętrznych, charakterystyki instalacji, wpływu klimatu zewnętrznego, zysków od promieniowania słonecznego, wpływu lokali przyległych, a także specyfiki klimatu wewnętrznego. Dyrektywa ustala wymagania w zakresie jakości energetycznej i charakterystyki energetycznej dużych budynków istniejących, podlegających większej renowacji lub modernizacji, Wprowadza certyfikat energetyczny jako obowiązkowy od stycznia 2009 roku dla budynków (ważny na 10 lat): * zawsze w przypadku nowych budynków, * sprzedaży, * remontu lub modernizacji Oprócz certyfikacji budynków znowelizowane Prawo Budowlane wprowadzając Dyrektywę EPBD ustanawia obowiązek regularnej kontroli kotłów oraz systemów klimatyzacji w budynkach: * okresową kontrolę stanu techniczne kotłów z uwzględnieniem ich wielkości do potrzeb użytkowych: co dwa lata (powyżej 100kW), co 4 lata (20 do 100 kw oraz gazowych) * okresową, co 5 lat, kontrolę urządzeń chłodniczych w układach klimatyzacji, dla urządzeń powyżej 12kW * instalacje grzewcze starsze niż 15 lat o mocy powyżej 20kW poddane jednorazowej kontroli obejmującej ocenę efektywności kotła oraz dopasowanie go przez porównanie z wymaganiami grzewczymi budynku. Zawartość certyfikatu i data wprowadzenia Certyfikat będzie zawierał * oszacowanie standardy (jakości) energetycznego budynku, * wartości referencyjne w odniesieniu do aktualnie obowiązujących wymagać, * informacje o najlepszej dostępnej praktyce (porównanie) Certyfikat będzie się znajdował w przypadku budynków publicznych w widocznym miejscu. Dzięki informacjom zawartym w świadectwie właściciel, najemca, użytkownik będzie mógł określić orientacyjne roczne zapotrzebowanie na energię, a tym samym koszt utrzymania związany z zapotrzebowaniem na energię. Od stycznia 2009 roku będą obowiązywały każdy budynek oraz budynki i mieszkania we wtórnym obrocie na rynku nieruchomości. Certyfikacja budynków to jeden z elementów różnych działań zmierzających do wymuszenia na właścicielach budynków zwiększenia wiedzy na temat energooszczędności. W przypadku świadectwa dla nowobudowanego obiektu wykonuje je projektant, natomiast dla obiektów już istniejących niezależni audytorzy. Świadectwo energetyczne jest

6 udogodnieniem dla przyszłego nabywcy obiektu, który będzie mógł się zapoznać z obiektywnym opisem stanu energetycznego kupowanego obiektu. Ustawa Prawo Budowlane z obowiązująceymi nowelizacjami nakłada obowiązek posiadania certyfikatu także na każdy budynek, który będzie przedmiotem umowy najmu. Certyfikacja musi być także przeprowadzona dla każdego obiektu, w którym zmieniała się charakterystyka energetyczna obiektu na skutek prac teromodernizacyjnych. Z obowiązku posiadania świadectw zwolnione są budynki * podlegające ochronie na podstawie przepisów o ochronie zabytków; * używane jako miejsca kultu i do działalności religijnej; * przeznaczone do użytkowania w czasie nie dłuższym niż 2 lata; * niemieszkalne służących gospodarce rolnej; * przemysłowe i gospodarcze o zapotrzebowaniu na energię nie większym niż 50 kwh/m²/rok; * mieszkalne przeznaczonych do użytkowania nie dłużej niż 4 miesiące w roku; * wolnostojące o powierzchni użytkowej poniżej 50 m². Przepisy ustawy wdrażają postanowienia dyrektywy 2002/91/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. Ta dyrektywa jest jednym z elementów polityki energetycznej UE, której celem jest ograniczenie zapotrzebowania energii, konieczne ze względu na bezpieczeństwo energetyczne i ochronę środowiska. Wygląd proponowanego świadectwa energetycznego

7 Różnice między audytem a świadectwem energetycznym AUDYT ŚWIADECTWO w jakim celu? przygotowanie termomodernizacji obrót nieruchomości o czym mówi? motedy i koszty termomodernizacji ocena obecnego stanu ( jak jest teraz ) do czego wymagane? ważność podstawa uzyskania premii termomodernizacyjnej wykonanie jednorazowe jakość techniczna oraz jakość i koszty eksploatacji, uzasadnienie wielkości czynszu lub ceny sprzedaży ważność na okres ustalony w rozporządzeniu (10 lat) wykonawca wykonawca audytu dowolny wykonawca świadectwa upoważniony Źródło: Konkret 2 Firma Instalacyjna