P r o t o k ó ł Nr 17 z posiedzenia Rady Miejskiej Kolonowskiego w dniu 20 czerwca 2016 r., które odbyło się w Sali posiedzeń tutejszego urzędu w

Transkrypt

1 P r o t o k ó ł Nr 17 z posiedzenia Rady Miejskiej Kolonowskiego w dniu 20 czerwca 2016 r., które odbyło się w Sali posiedzeń tutejszego urzędu w godzinach od 16:00 do 17:50 Stwierdza się prawomocność posiedzenia rady. Obecni wg listy obecności tj. 15/15 radnych. W posiedzeniu rady uczestniczył p. E. Kunysz sołtys wsi Staniszcze Małe. Pan R. Kupke, przewodniczący rady przywitał obecnych, przedstawił porządek obrad. Pan N. Koston, Burmistrz Kolonowskiego prosi o rozszerzenie porządku obrad o dodatkową uchwałę w sprawie udzielenia poręczeń spłaty pożyczki dla spółki działającej w ramach Związku Czysty Region na modernizację i rozbudowę instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Pan R. Kupke proponuje przyjęcie zmienionego porządku obrad, wprowadzenie dodatkowej uchwały, głosowano za 15 (jednogłośnie). Pan N. Koston, burmistrz przedstawił sprawozdanie z działalności za okres między sesjami, które stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Pan KR. Kupke prosi o zadawanie pytań do przedstawionego sprawozdania. Prosi burmistrza o dodatkowe informacje na temat odbioru drogi w Spóroku. Pan N. Koston - mimo, że w specyfikacji było zapisane, że droga ma być wytyczona geodezyjnie, to firma drogę wykonała bez pomiarów. Firma drogę wykonała w miejscu, gdzie faktycznie droga przebiegała w terenie. Z tego powodu przesunięto termin wykonania prac dodatkowych, końcowych co skutkowało przesunięciem terminu rozliczenia środków. Pan M. Czupała prosi o informacje do pkt 4 sprawozdania. Jak wygląda współpraca przedsiębiorstwa PKS z Związkiem Gmin Jedź z nami? Burmistrz trudno powiedzieć czy już uchwalono Statut związku. Dotychczas nie mamy takich informacji. Jako druga osoba powołana w skład związku reprezentującą naszą gminę powołano p. P. Leja. W przypadku organizacji przejazdów dzieci szkolnych nie planuje się wyższych kosztów. Jeżeli chodzi o Związek Czysty Region to sytuacja jest stabilna. Nie ma konieczności zwiększenia stawek opłat. Sytuacja uległa zmianie, gdyż do przetargu na wywóz odpadów przystępuje więcej firm np. w Gminie Leśnica. Na dzień dzisiejszy związek posiada już opracowaną dokumentację techniczna na realizację punktów selektywnej zbiórki odpadów. Jeden taki PSZOK powstanie również w naszej gminie w Kolonowskiem przy ul. Zakładowej. Pani H. Krasucka mieszka blisko miejsca, gdzie ma powstać PSZOK. Ma obawy czy w tym miejscu nie pojawią się szczury? Burmistrz zbiórka odpadów w PSZOK-ach będzie się odbywać na zasadach podobnych do dotychczasowych zbiórek odpadów organizowanych na terenie gminy. Pani B. Smieszkoł do pkt. 7 był organizowany konkurs na stanowisko dyrektora szkoły, rozumie, że było więcej niż jeden kandydat? Burmistrz było dwóch kandydatów, jedna osoba nie spełniła warunków formalnych. Byliśmy zmuszeni zorganizować konkurs na stanowisko dyrektora szkoły, gdyż w chwili obecnej Kuratorium Oświaty w Opolu nie wyraża zgody na przedłużenie kadencji dyrektorom. 1

2 Pani K. Bajsarowicz-Spałek ma pytanie do systemu przyjęć dzieci do przedszkoli. Jak wygląda sytuacja? Burmistrz system rekrutacji dzieci do przedszkola jest skomplikowany. Rodzice mogą dzieci zgłaszać jednocześnie do kilku miejsc z wskazaniem przedszkola wiodącego (na pierwszym miejscu). Nie ma zamieszania jeżeli chodzi o rekrutację w Spóroku, w Staniszczach Małych. Również nie ma zagrożenia terminu budowy przedszkola w Kolonowskiem. Pan R. Kupke dziękuje burmistrzowi za dodatkowe wyjaśnienia. Prosi przewodniczących komisji o przedstawienie informacji z odbytych posiedzeń komisji. Pani K. Gotwald w dniu 7 czerwca br. odbyło się wyjazdowe posiedzenie komisji oświaty. Członkowie komisji odwiedzili Ambasadę Sukcesu w Staniszczach Wielkich. Jest to jedyny dom dla laryngektomowanych osób, czyli dla osób po usunięciu krtani. Zajmuje się głównie nauką mowy osób chorych. Pani S. Fusiarz prezes stowarzyszenia poinformowała nas, że w latach ubiegłych przeprowadzono sporo akcji, konsultacji ze znanymi specjalistami przy małych zainteresowaniu mieszkańców. Organizuje się również pogadanki w szkołach, obecnie głównie w gimnazjum. W m-cu lipcu rozpoczynają się kursy dla laryngektomowanych (2 osoby 4 turnusy). Osoby te śpią w Gościńcu Jaguś. Duży problem stanowi stan techniczny budynku, który nie jest własnością stowarzyszenia. Nie chcą remontować nie swojego budynku. Budynek ten jest w stanie opłakanym. Tej sprawy nie można tak zostawić. Drugim miejscem, które odwiedzili członkowie komisji było stowarzyszenie Siedlisko w Staniszczach Wielkich. Stowarzyszenie zajmuje się prowadzeniem stałej opieki dla osób niepełnosprawnych oraz prowadzi kuchnię nie tylko dla swoich podopiecznych lecz również catering. Ogólnie stowarzyszenie zatrudnia 31 osób, w tym 15 niepełnosprawnych. Stowarzyszenie posiada 23 miejsca dla podopiecznych. Wyposażenie obiektu jest dobre. Stowarzyszenie planuje rozbudowę budynku o jedno piętro w górę. Wobec podopiecznych stosuje się model aktywny. Koszt pobytu wynosi 2700 zł i jest w chwili obecnej niższy niż w DPS. Gmina nie może podopiecznych kierować do Siedliska, lecz tylko do publicznych DPS mimo iż w Siedlisku jest niższa stawka. Oprócz rozbudowy budynku o 1 piętro, stowarzyszenie planuje budowę ogrodu zimowego oraz pralnię. Pralnia będzie świadczyła usługi dla mieszkańców i innych instytucji. Dużym problemem dla stowarzyszenia w chwili obecnej jest spłata kilku pożyczek do końca czerwca 2016 r., w tym: Gmina Kolonowskie zł, inna pożyczka zł oraz WFOŚiGW zł. Prośba stowarzyszenia o umorzenie pożyczki od Gminy okazała się niemożliwa do wykonania. Burmistrz stwierdził, iż nie ma prawnych możliwości umorzenia pożyczki stowarzyszeniu. Istnieje możliwość rozłożenia pożyczki na raty np. 10 lat. Dzisiaj dowiedziałam się, że to też jest niemożliwe. Pojawił się jednak nowy projekt Siedliska, o jego przedstawienie prosi Burmistrza. Burmistrz będąc na spotkaniu w Siedlisku, był przekonany że można umorzyć, czy też rozłożyć spłatę pożyczki na raty. Niestety gmina nie może umorzyć ani rozłożyć na raty pożyczki udzielonej Siedlisku, gdyż pożyczka ta została zaciągnięta na prefinansowanie środków z Unii Europejskiej. Środki te Siedlisko uzyska po rozliczeniu projektu. Do urzędu wpłynęło pismo Siedliska o udzielenie pomocy finansowej Siedlisku na budowę ogrodu zimowego. Jest to dobra forma udzielenia pomocy finansowej stowarzyszeniu na konkretny wskazany cel, zadanie. 2

3 Pan R. Kupke odczytał pismo, wniosek Siedliska na budowę ogrodu zimowego. Wartość wynikająca z kalkulacji robót ogółem zł. Pan M. Pawełczyk radca prawny, nas obowiązuje ustawa o finansach publicznych, stowarzyszeniu możemy jedynie udzielić pożyczkę na prefinansowanie. Jest wola radnych, aby udzielić stowarzyszeniu pomoc finansową na tak zacny cel, jakim jest opieka nad osobami niepełnosprawnymi. W jakiej formie zostanie udzielona pomoc finansowa stowarzyszeniu, należy sprawdzić. Pani A. Mróz czy Siedlisko planuje zaciągnięcie pożyczki w Banku, może zaproponować poręczenie takiej pożyczki. Czy Gmina Zawadzkie pomaga, interesuje się działalnością Siedliska? Pan M. Pawełczyk poręczenie jest podobnie traktowane jak pożyczka. Należy pamiętać, że nieruchomość, gdzie mieści się Siedlisko została oddana stowarzyszeniu za symboliczną złotówkę. Również nie są pobierane podatki od nieruchomości. Burmistrz prosi o przegłosowanie wniosku, czy gmina ma szukać możliwości pomocy finansowej dla Stowarzyszenia Siedlisko w Staniszczach Wielkich? Pan R. Kupke prosi o przegłosowanie wniosku burmistrza, głosowano: za 12, wstrzymujący się 3. Pani K. Bajsarowicz-Spałek chodzi o Ambasadę Sukcesu, należy coś z tym zrobić, doprowadzić do wyremontowania budynku. Nie wyobraża sobie, aby w takich warunkach mogły przebywać chore osoby, gdzie są koty, wszędzie jest pełno sierści. Warunki w budynku kojarzą się ze schroniskiem dla zwierząt. Pani J. Urbańczyk założenia, cel działania Ambasady są piękne, lecz warunki dla osób chorych są nie najlepsze. Jakie były warunki w budynku radni mogli zobaczyć. Burmistrz na dzień dzisiejszy obiekt jest naszą własnością. Zawsze można budynek sprzedać z zastosowaniem bonifikat, lecz na chwilę obecną za wiele się nie stało. Ambasada Sukcesu podobnie jak Stowarzyszenie Siedlisko, w podobnym czasie przejęły budynki z zamiarem remontu. Jaki jest efekt można samemu ocenić. Pan M. Pawełczyk dopuszczalna jest sprzedaż nieruchomości warunkowo w jednym przypadku. Nie wywiązanie się z umowy spowoduje zwrot nieruchomości przy jednoczesnym odliczeniu kosztów przeprowadzonych remontów. Pan R. Kupke dziękuje za dodatkowe informacje. Proponuje kolejny punkt obrad tj. omówienie uchwał. Pani H. Krasucka przedstawiła sprawozdanie z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, które odbyło się 23 maja 2016 r. Na posiedzeniu komisji członkowie omówili sprawozdania finansowe, które szczegółowo były omawiane na wspólnym posiedzeniu komisji rady. Radni zapoznali się ze stanem mienia komunalnego oraz opinią RIO nt. sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Kolonowskie za 2015 r. Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie Burmistrza Kolonowskie z wykonania budżetu Gminy Kolonowskie za 2015 r. Komisja Rewizyjna po dokonaniu analizy sprawozdań finansowych, wystąpiła z wnioskiem o 3

4 udzielenie absolutorium Burmistrzowi z tego tytułu. RIO pozytywnie zaopiniowało wniosek w sprawie udzielenia Burmistrzowi absolutorium. Pani przewodnicząca odczytała uchwałę RIO Nr 236/2016 z dnia 10 czerwca 2016 r. nt. opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium za 2015 r. Z uwagi na powyższe wnosi o przyjęcie uchwały. Pani A. Rathmann do końca czerwca rada winna wypowiedzieć się w sprawie realizacji budżetu gminy za 2015 r. Wcześniej Komisja Rewizyjna winna zapoznać się z sprawozdaniem z realizacji budżetu oraz z opinią RIO. Burmistrz uchwała w sprawie uchylenia uchwał jest uchwałą porządkową dotyczy sieci placówek przedszkolnych. Z uwagi na zmianę podejścia nadzoru Wojewody co do istoty stanowienia prawa miejscowego, należy dotychczasowe uchwały uchylić a następnie przyjąć nową. Nowa uchwała w sprawie sieci placówek przedszkolnych nie zawiera żadnych zmian, nie podlega opublikowaniu w dzienniku urzędowym, wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przyjęcie uchwał: 1) Uchwała Nr XVII/128/16 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2015 rok, głosowano: za 15 (jednogłośnie), 2) Uchwała Nr XVII/129/16 w sprawie zatwierdzenia rocznego skonsolidowanego bilansu Gminy Kolonowskie za 2015 r., głosowano: za 15 (jednogłośnie), 3) Uchwała Nr XVII/130/16 w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2015 rok, głosowano: za 15 (jednogłośnie), 4) Uchwała Nr XVII/131/16 w sprawie uchylenia uchwał, głosowano: za 14 (salę obrad opuściła p. J. Urbańczyk), 5) Uchwala Nr XVII/132/16 w sprawie ustalenia sieci prowadzonych przez Gminę Kolonowskie publicznych przedszkoli oraz oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, głosowano: za 15 (jednogłośnie), 6) Uchwała Nr XVII/133/16 zmieniająca uchwałę w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowej jednostek organizacyjnych, głosowano: za 15 (jednogłośnie). Pani A. Rathmann przedstawiła zmiany budżetu, w tym zwiększenie wydatków m.in. na zadania w zakresie modernizacji dróg w Staniszczach Małych: ul. Kani, ul. Dworcowej, ul. 1 Maja, w Kolonowskiem, ul. Zakładowa, wykonanie dokumentacji na modernizację wieży OSP w Kolonowskiem, wykonanie dokumentacji modernizacji zaplecza OSP w Kolonowskiem, modernizacji zaplecza sanitarnego OSP Staniszcze Wielkie, wykonanie dokumentacji poprawy efektywności energetycznej: szkoły w Kolonowskiem, gimnazjum w Kolonowskiem. Zmiany wieloletniej prognozy finansowej polegają na zwiększeniu wartości zadania modernizacji oświetlenia LED o kwotę zł. Po stronie wydatków planuje się również zmniejszenia poszczególnych zadań. Pan R. Kupke prosi burmistrza o dodatkowe informacje dotyczące zadań z zakresu dróg. Burmistrz ul. Zakładowa już została wykonana, lecz chodzi o utwardzenie terenu pomiędzy drogą a zakładem Packprofil i Eltette jest to działka będąca własnością gminy. Istotnym jest aby pozostawić wysepkę, aby woda miała ujście. Przed utwardzeniem terenu wystąpimy do firm o ewentualny zakup tego terenu. Dla pracowników Packprofilu jest to temat ważny, gdyż w tym miejscu zawsze stoi woda, szczególnie w czasie deszczów. Decyzja należy do radnych, czy będzie realizowana ul. Zakładowa, czy inna droga. 4

5 Pani A. Mróz ponownie wnioskuje o utwardzenie terenu przy sklepie GS-u w Staniszczach Małych. Zadanie to potraktować jako priorytet, jest to teren w centrum miejscowości. Pani H. Krasucka uważa, że należy zakończyć remont ul. Zakładowej. W zakładzie pracuje 230 osób, jest to teren publiczny. Burmistrz inne zadanie to przebudowa zaplecza piwnicy OSP w Kolonowskiem, gdzie mamy możliwość złożenia wniosku do projektu polsko-czeskiego, gdzie można pozyskać 85% dofinansowania. Podobnie jeżeli chodzi o modernizację wieży OSP w Kolonowskiem (wymiana schodów drewnianych). Zaplanowano również wymianę toalet dla chłopców w szkole podstawowej w Fosowskiem. Poprawa efektywności energetycznej dotyczy szkoły podstawowej w Kolonowskiem oraz gimnazjum. Na ukończeniu jest audyt modernizacji oświetlenia LED terenu całej gminy, gdzie również będzie można uzyskać dofinansowanie do 85% kosztów. Będzie wykonana modernizacja ul. Odrodzenia, ul. Kani w Staniszczach Małych, gdzie w międzyczasie wzrosły ceny asfaltu. Pani K. Bajsarowicz-Spałek czy ma nas zalać, dlaczego nie robimy jeszcze roku RK, posiadamy środki. Burmistrz czekamy na wydanie decyzji, będzie realizować. Pani A. Mróz wnioskuje, aby część środków z ul. Zakładowej ( zł.) przeznaczyć, przesunąć ok zł na utwardzenie terenu pomiędzy sklepem GS a terenem gdzie była remiza OSP w Staniszczach Małych. Pani K. Gotwald ile mieszkańców korzysta z tego terenu? Pani A. Mróz wszyscy mieszkańcy. Pani J. Kłopotowska ma propozycję, aby porozmawiać z firmami, aby dołożyły się do remontu ul. Zakładowej. Pan R. Kupke proponuje głosowanie wniosku, kto jest za dalszym remontem ul. Zakładowej (propozycja burmistrza), za 9 radnych. Z uwagi na 15 osobowy skład rady wniosek został przyjęty 9 głosami. Przyjęcie kolejnych uchwał: 7) Uchwała Nr XVII/134/16 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej, głosowano: za 14, wstrzymujący się 1, 8) Uchwała Nr XVII/135/16 w sprawie zmiany budżetu Gminy Kolonowskie na 2015 r., głosowano: za 11, wstrzymujący się 4, 9) Uchwała Nr XVII/136/16 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kolonowskie, głosowano: za -15 (jednogłośnie), 10) Uchwała Nr XVII/137/16 w sprawie udzielenia poręczenia przez Gminę Kolonowskie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu udzielonej Regionalnemu Centrum Zagospodarowania i Unieszkodliwiania Odpadów Czysty Region sp. z o.o., głosowano: za 14, wstrzymujący się 1. Burmistrz zmiana przepisów wymusiła na nas zmiany dotychczas obowiązującej uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kolonowskie. Dotychczasowe brzmienie regulaminu oprócz jednej zmiany a dotyczącej pojemników na 5

6 śmieci ustawionych przy drogach, nie ulegają zmianie. Zasada ustawiania koszy na śmieci została zmodyfikowana i wprowadzono tzw. miejsca centralne w danych miejscowościach. Pani K. Bajsarowicz Spałek należy egzekwować od właścicieli nieruchomości właściwy stan utrzymania czystości i porządku przy swojej posesji, chodnikach. Burmistrz spółka komunalna jest spółką wewnętrzną Związku Czysty Region, która zajmie się budową linii odzyskiwania odpadów, w tym osiągnięcie odpowiednich wskaźników. Mamy zapewnienie związku, że w latach po 2018 osiągniemy wskaźniki recyklingu. Zakładamy, że nigdy nie dołożymy ani 1 zł na finansowanie zadań związanych z gospodarką odpadami. Pan R. Kupke odczytał wniosek państwa Bednorz zam. Kolonowskie w sprawie udzielenia bonifikaty od sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości stanowiącej własność gminy. Jest to część drogi między działką siedliskową a drugą działką niezabudowaną, która została wydzielona w wyniku wywłaszczenia 1968 r. Burmistrz wniosek niedawno wpłynął do urzędu. Dobrze byłoby uzasadnić wywłaszczenie odpowiednim pismem. Przed decyzją o ewentualnej bonifikacie działkę należy poddać wycenie przez rzeczoznawcę. Pani M. Bednorz uzyskałam zgodę burmistrza na kupno tej części nieruchomości. Wcześniej na własny koszt muszę dokonać podziału nieruchomości, koszt ok zł. Droga została zabrana przez wywłaszczenie. O ewentualne odszkodowanie z tytułu wywłaszczenia wystąpię do Starostwa Powiatowego. Dotychczas bonifikaty rada stosowała przy sprzedaży bezprzetargowej nieruchomości lokalowych. Jeżeli chodzi o bonifikaty to spełniam warunki określone w ustawie o gospodarcze nieruchomością. Zapytania radnych, wolne wnioski: Pani A. Mróz w 2015 r. wnioskowała o zakup lodówki dla świetlicy w Staniszczach Małych jak również w Spóroku z środków za wynajem Sali. Do dzisiaj lodówki nie zakupiono. Burmistrz możliwe, ze napiszemy projekt, jeżeli to robić to z projektu gminy. Jeżeli mamy priorytet jakim są drogi, to je robimy, nie rozdrabniamy się. Uważa, iż należy czekać na realizację projektów. Nie wie czy możemy to zakupić z funduszu sołeckiego? Pan M. Pawełczyk uważa, że tak można lodówki kupić z funduszu sołeckiego. Pani K. Bajsarowicz Spałek pl. Targowy w Staniszczach Wielkich chodzi o plac zieleni; chwasty obok drzew, krzewów należy usunąć. Pani J. Urbańczyk wznawia wniosek o czyszczenie tablicy ogłoszeń. Już wcześniej zgłaszała zły stan placu zabaw. Jak można dopuścić do takiego stanu plac zabaw (wystające gwoździe, brak elementów drewnianych). Kiedy postawione będzie lustro na skrzyżowaniu przy p. sołtys w Spóroku. Pani J. Kłopotowska po raz kolejny zgłasza problem uskoków przy moście ul. Haupstocka, kiedy doczekamy się jakiejś odpowiedzi w tej sprawie? Pani B. Smieszkoł drzewa przy ul. Rzecznej, nie da się przejechać. Muszą być bardziej wycięte. Jeżeli mowa o koszeniu to może gospodarz rzeki, wykona koszenie terenu przy rzece. Pan E. Kunysz pragnie podziękować Burmistrzowi za remont dróg w Staniszczach Małych. 6

7 Przyjęto protokół z ostatniego posiedzenia rady, głosowano: za 14, wstrzymujący się 1. Na tym posiedzenie zakończono. Protokółowała: M. Bednorz 7