PROTOKÓŁ OBRAD KOMISJI ROZWOJU, EKOLOGII I SZKÓD GÓRNICZYCH ORAZ KOMISJI SKARBU RADY MIEJSKIEJ W BRZESZCZACH W DNIU 21 STYCZNIA 2014 R.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ OBRAD KOMISJI ROZWOJU, EKOLOGII I SZKÓD GÓRNICZYCH ORAZ KOMISJI SKARBU RADY MIEJSKIEJ W BRZESZCZACH W DNIU 21 STYCZNIA 2014 R. W posiedzeniu uczestniczyli radni oraz zaproszeni goście: Burmistrz Brzeszcz Cecylia Ślusarczyk Zastępca Burmistrza Robert Adamczyk Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska Naczelnik Wydziału Inwestycji Listy obecności stanowią załączniki. Posiedzenie komisji trwało od godz do godz Porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Brzeszcze. 3. Opiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej. 4. Sprawy bieżące. AD 1. OTWARCIE POSIEDZENIA Przewodniczący komisji Krzysztof Bielenin powitał radnych i zaproszonych gości. Przedstawił porządek obrad. W związku z tym, że część członków komisji uczestniczy w posiedzeniu komisji mieszkaniowej, przewodniczący zaproponował, żeby w pierwszej kolejności komisja omówiła projekt uchwały dotyczący drogi S1. Wniosek przewodniczącego został przyjęty w głosowaniu / 11 głosów za/-/4 wstrzymujące się/. AD 2. OPINIOWANIE PROJEKTÓW UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ projekt uchwały w sprawie zaopiniowania planowanego przebiegu drogi ekspresowej S1 na odcinku od węzła "Kosztowy II" do węzła Suchy Potok w Bielsku - Białej przez teren gminy Brzeszcze w wariancie hybrydowym ( druk nr 401), Przewodniczący komisji informował, że z otrzymanych materiałów wynika, że wszystkie strony zainteresowanie wariantem hybrydowym wydały pozytywne opinie do omawianej koncepcji. W perspektywie trudności komunikacyjne po powstaniu S1 nasila się, ponieważ ruch będzie przebiegał drogą wojewódzką od ul. Dworcowej. Zastępca Burmistrza powiedział, że obwodnica Brzeszcz ma swoje odzwierciedlenie w Wojewódzkim Planie Zagospodarowania Przestrzennego. Nie ma informacji, że obwodnica został wykreślona z planu. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska: musimy poczekać do przedstawienia nam do konsultacji tego planu. Strona 1 z 6

2 Radny Tadeusz Wawro: moje stanowisko w tej kwestii jest znane. Wariant H jest wariantem gorszym niż warianty B i C, niż wariant A. W tym układzie jest to najgorszy wariant. Patrząc na wariant H po stronie śląskiej w dalszej części poza gminą to jest wariant A, czyli węzeł łączeniowy dla miasta Oświęcim, czyli Węzeł Oświęcim jest położony na granicy Lędzin i Bojszów, dokładnie na terenie Gminy Bojszowy. W związku z tym, tak, jak w wariantach B lub C droga S1 stanowiła naturalną obwodnicę miasta, to w tej chwili tej obwodnicy stanowić nie będzie. Jak ktoś będzie chciał pojechać z obszaru Oświęcimia do Bielska lub południowej granicy kraju, to nie pojedzie do węzła w Bojszowach, tylko pojedzie do Brzeszcz ulicami Ofiar Oświęcimia i Dworcową. Tym sposobem wrzucamy sobie ruch tranzytowy do miasta, do centrum. Jeśli wybrano by wariant H z węzłem włączeniowym Oświęcim w Gminie Bojszowy, to wówczas obwodnica Oświęcimia liczy prawie 9,5 km. Nikt tam nie pojedzie. Generalna dyrekcja ocieniając poszczególne warianty A, B, C i D określiła, że obwodnica Oświęcimia w wariancie A będzie realizowana według prognozy po roku 2038, czyli nigdy. Dla nas w tym układzie lepszy jest wariant A, który został odrzucony przez GDDKiA. Wariant B i C na terenie gminy idzie jednym śladem wzdłuż szlaku kolejowego Oświęcim- Czechowice. GDDKiA mówiła, że wybór wariantu nastąpi do końca I kwartału 2013 r., potem było do końca II, III i IV kwartału. Wybór wariantu nie nastąpił. Praktycznie nie ma żadnych szans do przystąpienia do programu finansowego budowy dróg Wariant H musi być opracowany, uzgodniony, musi mieć opinie środowiskowe, projekt. Nie ma szans, by droga powstała do 2020 roku. Jest to szukanie dróg wyjścia przez GDDKiA, bo nie wybrali wariantu, z budową drogi nie zdążą. Zawsze będą problemy, bo znowu się znajdzie grupa przeciwko. Wójt Gminy Miedźna postawił wiele warunków. Postulowałbym niezajmowanie stanowiska w tej sprawie S1. Gmina Oświęcim takiego stanowiska nie zajęła. Prezydent Oświęcimia wypowiedział się, że akceptuje każdy wariant, który ma największe szanse realizacji. Pierwszy wariant powstał w 1996 r. i jest już 17 lat. Burmistrz Brzeszcz: uważam, że powinniśmy zaopiniować wariant hybrydowy, aby nie być w przyszłości oskarżonym, że jesteśmy przeciwni i blokujemy kolejną możliwość powstania drogi. Czy droga powstanie, to jest już decyzja GDDKiA. Na etapie tej uchwały nie powinniśmy żadnych warunków stawiać, bo to nie jest projekt. Jeśli pojawi się opracowanie techniczne, to jest możliwość konsultacji, stawiania warunków. Przewodniczący komisji: Rada Miejska w poprzednim czasie wydała negatywną opinię do wariantów B, C i D. Przeciwko wariantowi A protestują liczne, inne środowiska. Proponuje w liście warunków umieścić obwodnicę Brzeszcz, która jest w planie zagospodarowania przestrzennego. Burmistrz Brzeszcz: uchwała dotyczy drogi ekspresowej S1, a obwodnica Brzeszcz jest kwestia finansowania przez Urząd Marszałkowski. Radny Stanisław Pastuszka: czy obwodnice są integralną częścią drogi S1, bo tak to było przedstawiane? Czy projektowanie będzie po stronie gminy i część wykonawstwa, czy też z budżetu drogi, czy z budżetu marszałka będzie finansowanie obwodnicy. Burmistrz Brzeszcz: obwodnice nie są zadaniem gminy, są finansowane przez Urząd Marszałkowski. Obwodnice nie są integralną częścią drogi S1. Rozwiązanie projektowe powinno uwzględniać połączenie węzłów z obwodnicami. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej: na spotkaniu dyrektor generalnej dyrekcji tłumaczyła, że GDDKiA robi tylko do zjazdu, czyli do węzła, a reszta należy do tych, którzy będą budować. Radny Wiesław Albin: pytałem o obwodnicę w rejonie ul. Św. Wojciecha i usłyszałem, że nie jest przewidziana. Jeżeli w wariancie hybrydowym byłby zjazd odciążający Strona 2 z 6

3 ul. Dworcową, Pszczyńską, to byłoby dobrze. Uzyskałem jednoznaczną odpowiedź, że takiego zjazdu nie będzie. Mieszkańcy w tej sytuacji mogą wydać negatywną opinię, ze względu na wielkie natężenie ruchu w centrum miasta. Radny Tadeusz Wawro: obwodnice nie wchodzą w ten program. Obwodnica Oświęcim, to przedstawiano nam, że jest to przełożenie drogi krajowej DK 44. W tej chwili się już o tym nie mówi. Radna Barbara Wąsik: mieszkańcy ul. Pszczyńskiej złożyli w tej sprawie wniosek w październiku 2012 r. Wskazano, żeby wpięcie drogi wojewódzkiej było poza budynkami. Burmistrz Brzeszcz: zwracam uwagę, że my tylko opiniujemy ślad, to nawet nie jest koncepcja. Radna Danuta Socha: Rada powinna zająć stanowisko. Zastępca Burmistrza: w tej chwili zaopiniujemy projekt w wersji hybrydowej, który został przez sąsiednie gminy, przez przedstawicieli Kompanii Węglowej, zaopiniowany pozytywnie. Umożliwiamy GDDKiA rozpoczęcie koncepcji. Przewodniczący Rady Miejskiej: do projektu uchwały nie mam zastrzeżeń. Można dopisać zdanie dotyczące rozpoczęcia działań związanych z opracowaniem rozwiązania systemu komunikacyjnego, budowę obwodnicy do węzła Brzeszcze. Zastępca Burmistrza: Urząd Marszałkowski odpowie, że w planie zagospodarowania przestrzennego jest ujęta obwodnica Brzeszcz. Wiceprzewodniczący Rady Kazimierz Senkowski: Rada powinna wydać opinię i dać zielone światło do budowy drogi S1. Radny Stanisław Pastuszka wnioskował o zamknięcie dyskusji. Przewodniczący komisji zamknął dyskusję / głosowanie: 16 głosów za/. Opinia komisji do projektu uchwały: pozytywna / 12 głosów za/ 1 przeciw/ 4 głosy wstrzymujące się/. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Oświęcimskiej w północno-wschodniej części sołectw Wilczkowice i Skidziń (druk nr 397), Uzasadnienie do projektu stanowi załącznik. Burmistrz Brzeszcz: zmiana planów następuje bez kosztowo, wynegocjowano szerszy zakres opracowania. Opinia komisji do projektu uchwały: pozytywna / 17 głosów za/-/ 1 wstrzymujący się/. udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Oświęcimskiego w celu realizacji zadań drogowych ( druk nr 404), Uzasadnienie: Rada Miejska w budżecie gminy na 2014 r. przewidziała finansowanie zadań inwestycyjnych na drogach powiatowych; powiat będzie inwestorem zadań wymienionych w projekcie uchwały, a gmina Brzeszcze będzie partycypować w kosztach ich realizacji. Szczegóły będą znane po przetargach. Opinia komisji do projektu uchwały: pozytywna, jednogłośnie / 19 głosów za/. Strona 3 z 6

4 zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Brzeszcze ( druk nr 398) Uzasadnienie do projektu uchwały stanowi załącznik. Gospodarstwa domowe Cena 1m 3 wody : 7,79 zł + Vat Cena odbioru 1m 3 ścieków: 5,49 zł + Vat Opłata abonamentowa: Radny Stanisław Pastuszka: przedsiębiorstwo mające możliwość czerpania wody z dwóch źródeł może bardziej elastycznie podchodzić do ceny zakupu wody. RPWiK na terenie gminy Brzeszcze ma jedno zasilanie. W tej chwili istnieją dwa rurociągi zasilające, a buduje się trzeci. Najstarszy rurociąg zostanie wyłączony. W przypadku skażenia wody gmina zostanie bez zasilania. Jest rurociąg Krak, gdzie woda kosztuje około 5 zł. Nie mamy siły przebicia, możliwości wyegzekwować od RPWiK, żeby te sprawy zostały w jakiś sposób rozwiązane. Zastępca Burmistrza: na spotkaniu z przedstawicielami RPWiK w trakcie negocjacji stawek takie pytanie zostało zadanie. Przedsiębiorstwo zdaje sobie z tego sprawę i jest to dla nich sytuacja niekomfortowa. GPW decyduje za ile sprzedaje wodę. RPWiK informował, że były podejmowane kroki w celi drugiej nitki zasilania, np. Krak, RPWiK Oświęcim od strony Rajska. Średnice naszych sieci wodociągowych przy tych przysiółkach w granicach Rajska, Harmęż, Bór, mają małe przekroje. Na budowę nowych magistrali RPWiK nie jest przygotowany finansowo. RPWiK twierdzi, że pracują nad tym. Tematu nie można pominąć i wrócimy do tego tematu. Przewodniczący komisji: czy temat pozyskania wody z kopalni jest aktualny, czy jest tylko medialnym? Zastępca Burmistrza: temat odłożony w czasie. Opinia komisji do projektu uchwały: negatywna / 1 głos za/15 przeciw/2 wstrzymujące się/. Strona 4 z 6

5 zatwierdzenia taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Brzeszcze (druk nr 399), Załączniki: uzasadnienie projektu uchwały, dane do wniosku o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na okres od dnia 12 marca 2014 r. do dnia 11 marca 2015 r., Zestawienie przychodów i odliczeń podatku Vat Koszty eksploatacji i utrzymania kanalizacji sanitarnej od 1 listopada 2012 r. do 31 października 2013 r. Wniosek taryfowy obejmuje stawki: - cena odbioru ścieków: 5,16 zł +Vat Opłata abonamentowa: w rozliczeniach za dodatkowy punkt pomiarowy wody wykorzystanej na cele gospodarcze lub przemysłowe Radny Wiesław Albin: jest różnica w stawkach. Burmistrz Brzeszcz: taryfy są wykonywane zgodnie z przepisami prawa. Burmistrz nie może podnieść, wyrównać taryfy. Gmina nie ma przedsiębiorstwa. Tak, jak pan mówi, nie mamy amortyzacji, podatku, zysku i kosztów stałych przedsiębiorstwa. Nie ma możliwości wyrównania taryf. Dopóki nie utworzymy przedsiębiorstwa na terenie gminy, to tak będzie dalej, a nawet może się okazać, że różnica w stawkach będzie nadal. Radny Wiesław Albin: w poprzednich latach, jak występowała odwrotna sytuacja za czasów poprzedniego burmistrza, to uchwały szły równocześnie i wtedy nie słyszałem, że się nie da. W tamtym czasie Burmistrz i Wiceburmistrz korzystali z tego dobrodziejstwa. Teraz jesteśmy w odwrotnej sytuacji i nie ma dopłat. Radna Danuta Socha: wcześniej, jak rozmawialiśmy o taryfach, to żeby nie różnicować mieszkańców, proponuje się dopłaty dla mieszkańców, żeby wszyscy mieszkańcy płacili jednakowe składki. Właśnie takie było założenie. W ubiegłym roku podjęliśmy uchwałę, że wyrównujemy termin obowiązywania taryf, natomiast w momencie, w którym to będzie następować, będziemy rozważać ewentualne dopłaty lub nie. Do momentu, kiedy przejmiemy kanalizację, stawki powinny być jednakowe. Wniosek przyjęty przez komisje: Burmistrz Brzeszcz przygotuje projekt uchwały w sprawie wysokości dopłat do zbiorowego odprowadzania ścieków na sieci stanowiącej własność RPWiK Tychy. Wnioskodawca: radny Wiesław Albin. Wniosek przyjęty w głosowaniu: 10 głosów za/6 przeciw/3 wstrzymujące się. Opinia komisji do projektu uchwały: pozytywna / 13 głosów za/ 2 przeciw/ 4 głosy wstrzymujące się/. zwolnień z podatku od nieruchomości ( druk nr 402), Skarbnik Gminy poda dokładne informacje. Komisje nie wydały opinii. Strona 5 z 6

6 zmiany uchwały nr xxxv/351/13 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 27 grudnia 2013 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie ( druk nr 403), Skarbnik Gminy poda dokładne informacje. Komisje nie wydały opinii. Burmistrz Brzeszcz informowała, że projekty uchwał dotyczące dożywiania ( druki nr 393,394) będą omawiane na posiedzeniu Komisji edukacji. Przewodniczący komisji pytał radnych, czy są uwagi do planu pracy Komisji Rozwoju, Ekologii i Szkód Górniczych na 2014 r. Nie zgłoszono żadnych uwag. Przewodniczący Komisji Skarbu proponował, żeby tematy wpisane w miesiącu sierpniu były realizowane we wrześniu. Na wniosek przewodniczącego Sajdaka posiedzenie komisji w 15 stycznia br. zostało odwołane. Przewodniczący Rady przedstawił projekt planu pracy Rady Miejskiej w 2014 r. Informowała radnych, że sesje Rady odbywać się będą w ostatni czwartek miesiąca. Posiedzenia komisji będą się odbywać raz w miesiącu, w jednym tygodniu. Jeżeli zajdzie potrzeba, to dodatkowa komisja zostanie zorganizowana. AD 4. SPRAWY BIEŻĄCE Nie zgłoszono żadnych spraw. Na tym protokół zakończono. Przewodniczący komisji Krzysztof Bielenin Protokół sporządziła: Barbara Pindel Strona 6 z 6