z posiedzenia Komisji Ochrony Zdrowia, Środowiska i Pomocy Społecznej odbytego w dniu 25 marca 2010 r.

Transkrypt

1 Str.1/8 Protokół Nr 68/10 z posiedzenia Komisji Ochrony Zdrowia, Środowiska Obecni: radni według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu p. S. Szypuła Dyrektor Środowiskowego Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Oświęcimiu p. D. Steczek Inspektor w Wydziale Spraw Obywatelskich p. A. Janus Prezes Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Oświęcimiu, p. A. Cieciak Główny Księgowy w Przedsiębiorstwie Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Oświęcimiu, p. H. Waligóra Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Oświęcimiu Porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie protokołu z posiedzenia. 2. Analiza projektów uchwał. 3. Sprawy bieżące i wolne wnioski. Przebieg posiedzenia: Ad.1. Komisja przez aklamację przyjęła protokół Nr 67/10 z posiedzenia odbytego w dniu 24 lutego 2010 r. Ad Komisja omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Miasta Oświęcim na rok 2010 Nr LXII/687/10 Rady Miasta Oświęcim z dnia 28 stycznia 2010 r. zawartej w załączniku Nr 1. Zał. Nr 1 - Powyższe zmiany polegają na zwiększeniu o kwotę zł planu dochodów i wydatków w Środowiskowym Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Oświęcimiu, w związku z otrzymaniem odszkodowania z firmy ubezpieczeniowej. Odszkodowanie dotyczy strat powstałych w wyniku awarii wodnej i zalania części

2 Str.2/8 pomieszczeń ŚDS. Środki powyższe przeznacza się na zakup materiałów i wyposażenia tj. zakup farb, lakierów i wykładzin podłogowych. Zmiany w wydatkach dotyczą wydatków pośrednich ŚDS. Komisja w głosowaniu za 6, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała załącznik Nr 1 projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Miasta Oświęcim na rok 2010 Nr LXII/687/10 Rady Miasta Oświęcim z dnia 28 stycznia 2010 r 2. Komisja omówiła projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oświęcimskiemu. Starosta Oświęcimski zwrócił się z prośbą o dofinansowanie kosztów utrzymania Warsztatów Terapii Zajęciowej, w których w 2010 r. uczestniczyć będzie 26 mieszkańców miasta Oświęcim. Na terenie Powiatu Oświęcimskiego warsztaty prowadzi Fundacja im. Brata Alberta. Finansowanie WTZ w 90 % zabezpiecza PEFRON a w 5 % Powiat Oświęcimski. O pozostałe 5 % Starosta Oświęcimski zwrócił się do gmin, których mieszkańcy są uczestnikami WTZ. Podjęcie przez Radę Miasta uchwały o udzieleniu pomocy w formie dotacji dla Powiatu Oświęcimskiego i przeznaczenie z budżetu miasta Oświęcim kwoty zł na dofinansowanie kosztów działalności WTZ w roku 2010, przyczyni się do wsparcia procesu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych - mieszkańców naszego miasta. Komisja w głosowaniu za 3, przeciw 0, wstrzym. - 3 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oświęcimskiemu. 3. Komisja omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr LXII/684/10 Rady Miasta Oświęcim z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na terenie miasta Oświęcim na rok W gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na terenie miasta Oświęcim na rok 2010 ujęte zostało zadanie pn."dofinansowanie działalności Powiatowego Specjalistycznego Ośrodka Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie i Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Oświęcimiu. Uchwałą Nr XLIII/303/2010 z dnia r. Rada Powiatu w Oświęcimiu zlikwidowała Powiatowy Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie i Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Oświęcimiu tworząc jednocześnie Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej

3 Str.3/8 w Oświęcimiu. Dlatego też zachodzi konieczność dokonania zmian w gminnym programie. Komisja w głosowaniu za 6, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr LXII/684/10 Rady Miasta Oświęcim z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na terenie miasta Oświęcim na rok Komisja omówiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta Oświęcim na okres od dnia r. do dnia r. Na podstawie art. 24, ust. 2 i 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Oświęcimiu dnia roku złożyło wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków wraz ze szczegółową kalkulacją cen i stawek opłat. Wniosek dotyczy taryf na okres od dnia r. do dnia r., na terenie Gminy Miasto Oświęcim i złożony został w wymaganym terminie. W trakcie postępowania zatwierdzającego, w oparciu o przepisy art. 24 ust 4 ustawy, na podstawie dostarczonej dokumentacji Prezydent Miasta Oświęcim ustalił, że Przedsiębiorstwo opracowało taryfy zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 23 ustawy oraz przepisami rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127, poz. 886). W szczególności taryfy zawierają określone zgodnie z ww. przepisami rodzaje i wysokości cen i stawek opłat wynikające z rodzajów prowadzonej działalności i taryfowych grup odbiorców usług a także warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe oraz warunki stosowania cen i stawek opłat. Ceny i stawki opłat określone przez Przedsiębiorstwo w taryfach zostały skalkulowane na podstawie niezbędnych przychodów prowadzenia działalności zaplanowanych na rok obowiązywania taryfy, których zróżnicowanie wynika z udokumentowanych różnic: - kosztów związanych ze świadczeniem usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, - zmian warunków ekonomicznych i wielkości usług oraz - planowanych wydatków inwestycyjnych, określonych w planie rozwoju i modernizacji

4 Str.4/8 urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych. Komisja w głosowaniu za 6, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta Oświęcim na okres od dnia r. do dnia r. 5. Komisja omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr LXIV/656/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie uchwalenia strategii rozwiązywania problemów społecznych miasta Oświęcim na lata W piśmie Wojewody Małopolskiego znak: PS.II z dnia 15 stycznia 2010 r. dotyczącym realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania określono zasady jakie będą w roku 2010 obowiązywały przy realizacji przedmiotowego zadania. Wśród tych zasad na pierwszym miejscu wskazano, iż w strategii gminy winien zostać zaplanowany program Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata Ponadto w załączniku do pisma Wojewody Małopolskiego znak: PS.IV z dnia 21 grudnia 2009 r. zostały przekazane kryteria dla ośrodków pomocy społecznej z terenu województwa małopolskiego w zakresie pozyskiwania środków finansowych na realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. W myśl przedstawionych w nich ustaleń ubieganie się o uzyskanie dofinansowania na realizację przedmiotowych zadań wymaga m.in. opracowania i realizacji programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie w ramach gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, w oparciu o przekazane wytyczne Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. W świetle powyższych wymogów, uzyskanie dofinansowania w ramach programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania jak również na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie wymaga wprowadzenia odpowiednich zmian w Strategii rozwiązywania problemów społecznych miasta Oświęcim na lata , stanowiącej załącznik do Uchwały Nr LXIV/656/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 28 czerwca 2006 r. W świetle przeprowadzonej analizy zapisów Strategii, wydaje się, że zasadnym będzie ująć powyższe zagadnienia w ramach pkt 3.2 CELE STRATEGICZNE, w części dotyczącej celu strategicznego 1 Sprawny system zapobiegania kryzysom rodziny i wspieranie rodziny w kryzysie, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży poprzez wprowadzenie stosownych zapisów do Kierunków działania do celu szczegółowego 1,

5 Str.5/8 a mianowicie: - proponuje się aby dotychczasowe brzmienie pkt 2 Kierunków działania do celu szczegółowego 1 zostało poszerzone o kwestię realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w latach , - proponuje się aby kwestie związane z uregulowaniem w Strategii zagadnienia dotyczącego przeciwdziałania przemocy w rodzinie zostały ujęte w pkt 4 Kierunków działania do celu szczegółowego 1, poprzez wprowadzenie zapisu Opracowanie i realizacja programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie, - proponuje się aby dotychczasowym punktom od 4 do 7 Kierunków działania do celu szczegółowego 1 nadano numerację od 5 do 8. W przedstawionym projekcie uchwały powyższe zmiany ze względu na konstrukcję redakcyjną Strategii zostały wprowadzone poprzez nadanie całościowo nowego brzmienia Kierunkom działania do celu szczegółowego 1. Ponadto uzyskanie dofinansowania na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie zgodnie z otrzymanymi kryteriami z Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie wymaga także przyjęcia przez Radę Miasta Oświęcim programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Program taki stanowi załącznik do projektu odrębnej uchwały Rady Miasta Oświęcim przedstawianej do uchwalenia na sesji odbywającej się w dniu 31 marca 2010 r. Komisja w głosowaniu za 5, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr LXIV/656/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie uchwalenia strategii rozwiązywania problemów społecznych miasta Oświęcim na lata Komisja omówiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie w mieście Oświęcim na lata W myśl ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493) gmina jest jednym z podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Zgodnie z art. 6 ust. 2 wskazanej ustawy do zadań własnych gminy należy w szczególności: 1) tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie; 2) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie; 3) opracowywanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie;

6 Str.6/8 4) prowadzenie gminnych ośrodków wsparcia. Obecnie realizacja zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie może być dofinansowana w drodze dotacji celowej otrzymywanej od Wojewody Małopolskiego. W załączniku do pisma Wojewody Małopolskiego znak: PS.IV z dnia 21 grudnia 2009 r. zostały przekazane kryteria dla ośrodków pomocy społecznej z terenu województwa małopolskiego w zakresie pozyskiwania środków finansowych na realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. W myśl przedstawionych w nich ustaleń ubieganie się o uzyskanie dofinansowania na realizację przedmiotowych zadań wymaga m.in. opracowania i realizacji programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie w ramach gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, w oparciu o przekazane wytyczne Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. W celu skorzystania z powyższych środków finansowych został opracowany Program ochrony ofiar przemocy w rodzinie w mieście Oświęcim na lata oraz w przedstawianym odrębnie na sesję Rady Miasta Oświęcim w dniu 31 marca 2010 r. projekcie uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr LXIV/656/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie uchwalenia strategii rozwiązywania problemów społecznych miasta Oświęcim na lata , został wprowadzony zapis wskazujący na potrzebę opracowania i realizacji programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Zasadniczym celem przedstawianego Programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie w mieście Oświęcim na lata , jest ograniczenie skali problemu i skutków przemocy domowej. Celem szczegółowym jest natomiast zwiększenie świadomości społecznej problemu poprzez zaplanowane w programie działania edukacyjno-informacyjne, przeszkolenie i podniesienie kwalifikacji służb działających w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Mając na uwadze powyższe przedstawia się Radzie Miasta Oświęcim Program ochrony ofiar przemocy w rodzinie w mieście Oświęcim na lata , celem jego przyjęcia. Komisja w głosowaniu za 5, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie w mieście Oświęcim na lata Komisja omówiła projekt uchwały w sprawie realizacji projektu systemowego Czas na aktywność wykonywanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w latach oraz wyrażenia zgody na zaciąganie zobowiązań finansowych przekraczających rok budżetowy związanych z realizacją tego Projektu.

7 Str.7/8 Od roku 2008 w mieście Oświęcim jest realizowany projekt systemowy Czas na aktywność w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (POKL). Projekt ten jest wykonywany w ramach umowy ramowej zawartej z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Krakowie nr UDA- POKL /08-00 z dnia 23 lipca 2008 r. Umowa ta została zawarta na okres od 2008 r. do 2013 i w momencie jej podpisania określała wyłącznie wysokość dofinansowania i wkładu własnego miasta na 2008 r. Zgodnie bowiem z dotychczasowymi procedurami uczestnictwa w POKL na każdy rok trwania umowy ramowej składany był odrębny wniosek aplikacyjny o dofinansowanie konkretnych działań projektu i po jego zatwierdzeniu przez WUP podpisywany był aneks do umowy ramowej określający kwotę dofinansowania i wkładu własnego miasta na ten konkretny rok. Przed zawarciem powyższej umowy ramowej została podjęta uchwała Nr XXXI/305/08 przez Radę Miasta Oświęcim z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie wyrażenia woli realizacji przez Miasto Oświęcim projektów systemowych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w latach 2008 do W uzasadnieniu do projektu przedmiotowej uchwały wskazano wówczas, iż nie jest możliwe przedstawienie dokładnych kwot wkładu własnego miasta Oświęcim w każdym roku trwania umowy ramowej, gdyż kwota ta zależeć będzie od alokacji rocznej ustalonej na każdy rok budżetowy przez instytucję pośredniczącą t.j. Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie oraz od wartości projektów opracowywanych w danym roku. Ponadto wskazano, że kwota udziału własnego miasta Oświęcim oscylować będzie na poziomie kwoty ,00 zł w każdym roku trwania umowy ramowej, a środki te będą zabezpieczały wypłaty zasiłków. Obecnie została dokonana zmiana procedur uczestnictwa w POKL i wnioski aplikacyjne składane są nie na okres jednego roku, ale na okres trzech lat i również aneks do umowy ramowej będzie podpisywany także na okres trzech lat, t.j. obecnie na rok 2010, 2011 i Ponadto uległa zmianie kwota wkładu własnego miasta z 10,5% wartości projektu na 13,97% wartości projektu, co przy ogólnej wartości projektu na lata 2010 do 2012 wynoszącej ,12 zł daje wkład własny miasta w każdym roku trwania projektu w wysokości ,14 zł (łącznie w okresie 2010 do 2012 to kwota ,42 zł). Ponadto w przypadku realizacji projektu w okresie trzy letnim może zajść potrzeba udzielania zamówień publicznych związanych z realizacją projektu powodujących zaciągnięcie zobowiązania finansowego przekraczającego rok budżetowy. Wobec powyższych okoliczności wskazane wydaje się podjęcie przez Radę Miasta Oświęcim uchwały w sprawie realizacji projektu systemowego Czas na aktywność wykonywanego

8 Str.8/8 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w latach 2010 do 2012 oraz wyrażenia zgody na zaciąganie zobowiązań finansowych przekraczających rok budżetowy związanych z realizacją tego Projektu której projekt niniejszym jest przedstawiany. Komisja w głosowaniu za 5, przeciw 0, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie realizacji projektu systemowego Czas na aktywność wykonywanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w latach oraz wyrażenia zgody na zaciąganie zobowiązań finansowych przekraczających rok budżetowy związanych z realizacją tego Projektu. Ad. 3 Komisja postanowiła na jednym z następnych posiedzeń wybrać się do placówki Wrsztatów Terapii Zajęciowej mieszczącej się w Dworach. Na tym protokół zakończono. Posiedzenie Komisji trwało od godz Protokołowała: Anna Mazurkiewicz