Możliwości wsparcia firm w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej w Województwie Pomorskim

Transkrypt

1 Możliwości wsparcia firm w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej w Województwie Pomorskim Adam Mikołajczyk Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego Pomorskie Forum Przedsiębiorczości, Gdynia, 23 maja 2013 r.

2 Strategia 2020 Cele strategiczne i operacyjne NOWOCZESNA GOSPODARKA AKTYWNI MIESZKAŃCY ATRAKCYJNA PRZESTRZEŃ 1. Wysoka efektywność przedsiębiorstw 2. Konkurencyjne szkolnictwo wyższe 3. Unikatowa oferta turystyczna i kulturalna 1. Wysoki poziom zatrudnienia 2. Wysoki poziom kapitału społecznego 1. Sprawny system transportowy 2. Bezpieczeństwo i efektywność energetyczna 3. Efektywny system edukacji 3. Dobry stan środowiska 4. Lepszy dostęp do usług zdrowotnych Miara sukcesu: dynamika wzrostu PKB per capia w latach wyższa od średniej dla Polski i od średniej dla UE Miara sukcesu: wskaźnik zatrudnienia w roku 2020 wyższy niż średnia dla Polski i nie mniejszy niż 90% średniej dla UE Miara sukcesu: dynamika spadku energochłonności gospodarki, w tym energochłonności transportu, w latach szybsza niż średnio w Polsce

3 Regionalne programy strategiczne Regionalny program strategiczny (w zakresie) rozwoju gospodarczego atrakcyjności turystycznej i kulturalnej aktywności zawodowej i społecznej ochrony zdrowia transportu energetyki i środowiska Cel operacyjny Strategii 1.1. Wysoka efektywność przedsiębiorstw 1.2. Konkurencyjne szkolnictwo wyższe 1.3. Unikatowa oferta turystyczna i kulturalna 2.1. Wysoki poziom zatrudnienia 2.2. Wysoki poziom kapitału społecznego 2.3. Efektywny system edukacji 2.4. Lepszy dostęp do usług zdrowotnych 3.1. Sprawny system transportowy 3.2. Bezpieczeństwo i efektywność energetyczna 3.3. Dobry stan środowiska Konsultacje społeczne 8 kwietnia 7 czerwca Ocena ex-ante maj-lipiec Procedura SOOŚ marzec-lipiec Ostateczny projekt RPS do końca lipca 2013

4 RPS Rozwój gospodarczy RPS Atrakcyjność turystyczna i kulturalna RPS Aktywność zawodowa i społeczna RPS Ochrona zdrowia RPS Transport RPS Energetyka i środowisko RPO

5 Realizacja celów Strategii EUROPA 2020: rozwój inteligentny rozwój zrównoważony Kluczowe wątki w polityce spójności rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu Koncentracja tematyczna Warunkowość (ex-ante, ex-post, makroekonomiczna) Zorientowanie na efekty (korekty finansowe za nieprzestrzeganie) Instrumenty finansowe

6 Koncentracja tematyczna środków UE Obszary tematyczne interwencji Funduszy (EFRR, EFS, FS, EFRROW, EFMiR): 1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości ICT 3. Poprawa konkurencyjności MŚP, sektora rolnego, sektora rybołówstwa i akwakultury 4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach 5. Dostosowanie do zmiany klimatu, zapobieganie ryzyku i zarządzanie ryzykiem 6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystywania zasobów 7. Zrównoważony transport i poprawa przepustowości kluczowych sieci infrastrukturalnych 8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem 10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie 11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej Dla wszystkich funduszy WRS w odniesieniu do każdego celu tematycznego określono szczegółowe priorytety inwestycyjne. Te priorytety determinują zakres interwencji programów operacyjnych.

7 Układ programów operacyjnych Program dotyczący innowacyjności, badań i ich powiązań z przedsiębiorstwami dotyczący rozwoju cyfrowego dla Polski Wschodniej pomocy technicznej europejskiej współpracy terytorialnej dotyczący gospodarki niskoemisyjnej, ochrony środowiska, przeciwdziałania i adaptacji do zmian klimatu, transportu i bezpieczeństwa energetycznego dotyczący rozwoju kompetencji i umiejętności, włączenia społecznego oraz dobrego rządzenia 16 regionalnych programów operacyjnych (Mazowsze region przejściowy) rozwoju obszarów wiejskich rozwoju obszarów morskich i rybackich Zarządzane przez Ministra Rozwoju Regionalnego Fundusz Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Fundusz Spójności Zarządzane przez województwa Europejski Fundusz Społeczny Zarządzane przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Europejski Fundusz Społeczny Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Europejski Fundusz Morski i Rybacki

8 Podział środków UE Wieloletnie Ramy Finansowe (ustalenia RE z w mld EUR) Budżet UE Środki dla Polski Polityka Spójności 68,5 72,9 Wspólna Polityka Rolna 26,9 28,5 Inne 6,1 4,4 RAZEM 101,5 105,8 Pozostają dotychczasowe zasady: anulowanie zobowiązań: N+3 kwalifikowalność: VAT max. dofinansowanie: 85% Podział środków pomiędzy poziom krajowy i regionalny ESF 60% 75% EFRR 49,7% 55% Łącznie mln euro mln euro Rezerwa wykonania 7% (ok. 3,5 mld euro) Wsparcie OSI 1,5 mld euro

9 Proponowana alokacja na regiony Województwa Dolnośląskie Kujawsko-Pomorskie Lubelskie Lubuskie Łódzkie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko-Mazurskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie Razem Alokacja dla RPO mln euro mln euro mln euro 728 mln euro mln euro mln euro mln euro 759 mln euro mln euro 974 mln euro mln euro mln euro 998 mln euro mln euro mln euro mln euro mln euro 15 dwufunduszowych RPO (EFRR i EFS) RPO Województwa Mazowieckiego

10 Zdeterminowany: zawartością SRWP 2020 i RPSów Strategią EUROPA 2020, zaleceniami Rady, rozporządzeniami , Position Paper KE przesądzeniami Umowy Partnerstwa wynikami negocjacji z KE Zakres tematyczny Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego (RPO WP) Oznacza to nacisk na: badania i innowacje efektywność energetyczną gospodarkę niskoemisyjną (w tym również transport zbiorowy) rozwój MŚP zatrudnienie i mobilność włączenie społeczne i przeciwdziałanie ubóstwu edukację, kompetencje i uczenie się przez całe życie

11 RPO WP planowane najbliższe kroki Organizacja prac: powołanie: Grupy Redakcyjnej, Zespołu Konsultacyjnego kwiecień/maj 2013 Projekt RPO WP : projekt do konsultacji społecznych i konsultacji z MRR sierpień 2013 ostateczny projekt grudzień 2013 Istotne uwarunkowania: głosowanie budżetu UE w Parlamencie maj 2013 przyjęcie pakietu rozporządzeń przez Radę jesień 2013 (koniec 2013 wariant pesymistyczny) przekazanie UP do negocjacji z KE grudzień 2013

12 Wsparcie dla przedsiębiorstw (1) Prawdopodobne obszary wsparcia przedsiębiorstw w nowej perspektywie finansowej w Województwie Pomorskim Na podstawie: Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 Projektów regionalnych programów strategicznych (RPS Rozwój Gospodarczy, RPS Aktywność Zawodowa i Społeczna) Wstępnych przymiarek do zakresu interwencji Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata

13 Wsparcie dla przedsiębiorstw (2) Inwestycje przedsiębiorstw w B+R+I Wsparcie skierowane głównie do firm rozwijających lub rozpoczynających działalność B+R, uczestniczących w pracach badawczo-rozwojowych oraz firm wdrażających innowacyjne rozwiązania. tworzenie potencjału B+R w przedsiębiorstwach poprzez rozwój infrastruktury niezbędnej do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych (w tym zakup aparatury specjalistycznej i urządzeń laboratoryjnych) finansowanie innowacyjnych inwestycji rozwojowych w przedsiębiorstwach, w tym pilotażowych inwestycji służących zastosowaniu nowych technologii oraz finansowanie wdrażania własnych lub zakupionych wyników prac B+R. finansowanie działań związanych z podnoszeniem kwalifikacji kadr przedsiębiorstw z zakresu wykorzystania infrastruktury B+R, czy realizacji procesu innowacyjnego (finansowane w ramach cross financingu)

14 Wsparcie dla przedsiębiorstw (3) Inwestycje przedsiębiorstw w B+R+I (cd) finansowanie badań (oraz powiązanych z nimi inwestycji w przedsiębiorstwach), prowadzonych również w ramach wspólnych agend badawczych z jednostkami naukowo-badawczymi, jak i w ramach inicjatyw klastrowych wsparcie na cały cykl badawczy (tj. od pomysłu, poprzez stworzenie prototypu/linii demonstracyjnej, do wdrożenia i komercjalizacji wyników), w tym działania prowadzone w ramach living-labs zakup wyników prac B+R, praw do własności intelektualnej, jak i uzyskiwanie praw wyłącznych dla własnych rozwiązań technicznych (możliwość wsparcia procesu zabezpieczenia i ochrony własności intelektualnej oraz przemysłowej wytworzonej na każdym etapie realizacji projektu)

15 Wsparcie dla przedsiębiorstw (4) Transfer wiedzy do gospodarki Wsparcie skierowane przede wszystkim do jednostek naukowych oraz podmiotów prowadzących działalność B+R Zaangażowanie partnerów gospodarczych jako wymóg w tym działaniu (zapewnienie komercjalizacji wiedzy na jak najwcześniejszym etapie) projekty ukierunkowane na opracowanie rozwiązania potrzebnego w gospodarce prowadzone w ramach wspólnych przedsięwzięć badawczo-wdrożeniowych przedsiębiorstw i instytucji sfery B+R+I, w tym tworzenia living-labs realizacja projektów związanych z wymianą wiedzy i doświadczeń pomiędzy przedsiębiorstwami i jednostkami sfery B+R, a także tworzenie wspólnych zespołów badawczo-rozwojowych (w tym z udziałem zagranicznych naukowców oraz firm) wsparcie nowych przedsiębiorstw (start-up) opartych na innowacyjnych rozwiązaniach, w tym spin-off/spin-out

16 Wsparcie dla przedsiębiorstw (5) Pozyskiwanie inwestycji zewnętrznych Wsparcie realizowane w ramach kompleksowego i skoordynowanego przedsięwzięcia systemowego Invest in Pomerania promocja inwestycyjna regionu i kompleksowa obsługa projektów inwestycyjnych inicjowanie projektów na rzecz zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej regionu (w tym szkolenia dla pracowników inwestora czy uruchomienie nowych kierunków kształcenia) uruchomienie regionalnego instrumentu finansowego dysponującego środkami na rzecz m.in. przygotowania (w tym uzbrojenia) terenów inwestycyjnych, tworzenia stref przemysłowych, subsydiowania zatrudnienia uruchomienie programu stypendialnego związanego z relokacją pracowników, dysponującego możliwością przyznawania grantów dla inwestycji zewnętrznych kluczowych dla regionu (w tym dla reinwestycji)

17 Wsparcie dla przedsiębiorstw (6) Internacjonalizacja pomorskich MŚP Wsparcie realizowane przede wszystkim w ramach kompleksowego i skoordynowanego przedsięwzięcia Broker eksportowy dofinansowanie wizyt studyjnych i misji zagranicznych, udziału w międzynarodowych targach branżowych, targach i wystawach za granicą, a także w innych ważnych imprezach o charakterze międzynarodowym (np. misjach inwestycyjnych) badania i analizy pod kątem priorytetowych branż eksportowych i rynków zbytu w celu ukierunkowania działań wspierających rozwój potencjału eksportowego firm tworzenie branżowych centrów informacyjnych oraz dofinansowanie przygotowania strategii internacjonalizacji oraz jej wdrożenia promocja pomorskich przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych, a także na wzmocnienie wizerunku pomorskiej gospodarki, w tym budowa i wdrożenie systemu promocji gospodarczej regionu

18 Wsparcie dla przedsiębiorstw (7) Profilowane inwestycje w przedsiębiorstwach Wsparcie skierowana do przedsiębiorstw a także klastrów i konsorcjów przedsiębiorstw - służy stymulowaniu ściśle profilowanych inwestycji o określonych celach i efektach inwestycje i zmiany organizacyjne służące wprowadzaniu na rynek nowych usług i produktów z zakresu przemysłów kreatywnych inne inwestycje rozwojowe i zmiany organizacyjne służące wzmocnieniu zdolności w zakresie rozwoju produktów i usług w zakresie branż kluczowych dla regionu / inteligentnych specjalizacji inwestycje i rozwiązania organizacyjne służące: poprawie efektywności energetycznej, ograniczeniu emisji, wodochłonności i energochłonności procesów produkcyjnych dzięki wdrażaniu ekoinnowacji oraz wykorzystaniu nowych źródeł energii

19 Wsparcie dla przedsiębiorstw (8) Technologie informacyjno-komunikacyjne w przedsiębiorstwach i ich otoczeniu Wsparcie skierowane zarówno do indywidualnych przedsiębiorstw, jak i do ich sieci współpracy (np. w ramach inicjatywy klastrowych) oraz IOB inwestycje i przedsięwzięcia organizacyjne w przedsiębiorstwach, służące poprawie efektywności zarządczej i technologicznej z wykorzystaniem technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT) inwestycje i przedsięwzięcia organizacyjne służące wdrażaniu przez pracodawców systemów pracy zdalnej, w tym mikropracy z wykorzystaniem sieci Internet inwestycje, w tym w instytucjach publicznych, z wykorzystaniem rozwiązań teleinformatycznych, w tym automatyzacji procesów biznesowych i wymiany danych służących rozwojowi współpracy pomiędzy: przedsiębiorstwami, instytucjami sfery B+R+I, IOB, NGO s, JST

20 Wsparcie dla przedsiębiorstw (9) Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu Ukierunkowane na wspomaganie rozwoju instytucji otoczenia biznesu (IOB) i profesjonalizacji usług świadczonych na rzecz przedsiębiorstw rozwój sieciowej oferty usług okołobiznesowych działania prowadzące do terytorialnego równoważenia usług wspierających rozwój przedsiębiorczości (w tym m.in. inkubatorów przedsiębiorczości oraz ośrodków wspierających przedsiębiorczość akademicką)

21 Wsparcie dla przedsiębiorstw (10) Inwestycje w mikro i małych przedsiębiorstwach Wsparcie skierowane do istniejących mikro i małych przedsiębiorstw Obejmuje wspieranie inwestycji rozwojowych poprawiających potencjał konkurencyjny firm oraz ich zdolności w zakresie tworzenia dobrej jakości, trwałych miejsc pracy inwestycje związane z unowocześnieniem wyposażenia przedsiębiorstwa, modernizacją środków produkcji, cyfryzacją działalności, dostosowaniem rozwiązań produkcyjnych, technologicznych, organizacyjnych do najlepszych standardów biznesowych oraz modernizacją sposobu lub form świadczenia usług

22 Wszystkie dokumenty i informacje związane ze Strategią oraz RPS dostępne są na stronie: Dziękuję za uwagę