Prace nad nowym Prawem energetycznym Jachranka

Transkrypt

1 Prace nad nowym Prawem energetycznym Jachranka

2 2 Prace nad nowym Prawem energetycznym 1. Nowa ustawa Prawo energetyczne 1. Cele 2. Zakres 3. Nowe instytucje 4. Harmonogram prac 2. Ostatnio przyjęte regulacje 3. W opracowaniu

3 3 Nowa ustawa Prawo energetyczne 1. Cele: 1. Uporządkowanie i uproszczenie przepisów prawa energetycznego oraz udoskonalenie obowiązujących rozwiązań z uwzględnieniem warunku ich zgodności z regulacjami unijnymi 2. Wydzielenie zagadnień dotyczących gazu oraz odnawialnych źródeł energii 3. Doprecyzowanie regulacji kwestii zawartych w dyrektywie 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylającej dyrektywę 2003/54/WE - zaimplementowane do polskiego systemu prawnego poprzez obecnie obowiązujące przepisy ustawy Prawo energetyczne

4 4 Nowa ustawa Prawo energetyczne 2. Zakres: 1. Zasady i warunki dostarczania energii elektrycznej i ciepła odbiorcom, w tym przyłączania, sprzedaży i rozstrzygania sporów 2. Zasady ochrony odbiorców energii elektrycznej i ciepła oraz realizacji ich praw i obowiązków 3. Zasady podejmowania i wykonywania działalności w zakresie wytwarzania, obrotu, przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej i ciepła, w tym zasady systemu wsparcia wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji 4. Zasady kształtowania cen i stawek opłat za energię elektryczną i ciepło 5. Zasady i warunki zachowania bezpieczeństwa energetycznego 6. Zasady planowania zaopatrzenia w energię elektryczną i ciepło oraz rozwoju systemu elektroenergetycznego i ciepłowniczego 7. Kompetencje organu właściwego w sprawie polityki energetycznej oraz zasady jej opracowywania 8. Kompetencje organu właściwego w sprawie regulacji gospodarki paliwami, gazem ziemnym, energią elektryczną i ciepłem 9. Zasady eksploatacji i wprowadzania do obrotu urządzeń, instalacji i sieci energetycznych

5 5 Nowa ustawa Prawo energetyczne 3. Nowe instytucje (rozważane): 1. Dostarczanie energii elektrycznej do odbiorców w gospodarstwie domowym jedynie na podstawie umowy kompleksowej 2. Rozpatrywanie wniosków o określenie warunków przyłączenia według kolejności ich wpływu 3. Rezygnacja z instytucji sprzedawcy z urzędu na rzecz sprzedaży awaryjnej dokonywanej przez operatora systemu dystrybucyjnego 4. Obowiązek opracowania i zawarcia z przedsiębiorstwem energetycznym zajmującym się obrotem energią elektryczną na obszarze działania OSD generalnej umowy dystrybucji energii elektrycznej 5. System wsparcia dla odbiorcy wrażliwego energii elektrycznej 6. Obowiązek uzyskania przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego certyfikatu potwierdzającego spełnianie przez tego operatora kryteriów niezależności 7. Możliwość posiadania przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego jednostek rezerwy interwencyjnej

6 6 Nowa ustawa Prawo energetyczne 3. Nowe instytucje (rozważane) cd.: 8. Możliwość funkcjonowania zamkniętych systemów dystrybucyjnych 9. Plan zaopatrzenia w energię elektryczną, gaz ziemny i ciepło włączony w miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MI w porozumieniu z MG zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia szczegółowego zakresu tego planu) 10. Przedłużenie obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectwa pochodzenia z kogeneracji albo uiszczenia opłaty zastępczej 11. Unormowanie i wydzielenie organizacyjne Rzecznika Praw Konsumentów 12. Możliwość tworzenie przy Prezesie URE stałych sądów polubownych na podstawie umów o zorganizowaniu takich sądów 13. Określenie podstaw obliczania zwrotu z kapitału zaangażowanego w działalność związaną z wytwarzaniem, przesyłaniem i dystrybucją odpowiednio ciepła i energii elektrycznej 14. Określenie dopuszczalnych zakresów opłat przy rozliczaniu kosztów ciepła w budynkach wielolokalowych

7 7 Nowa ustawa Prawo energetyczne 4. Harmonogram prac Wkrótce przekazanie do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych

8 8 Ostatnio przyjęte regulacje 1. Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw 1. Doprecyzowanie definicji odbiorcy końcowego oraz biogazu rolniczego 2. Wydłużenie terminu na wniesienie zaliczki na poczet opłaty za przyłączenie do sieci elektroenergetycznej z 7 do 14 dni 3. Rozszerzenie zakresu obowiązku publikowania przez OSP i OSD danych dotyczących wielkości dostępnych mocy przyłączeniowych 4. Doprecyzowanie przepisów z zakresu tzw. obowiązku giełdowego (dodanie definicji rynku organizowanego przez podmiot prowadzący na terytorium RP rynek regulowany, dodanie przecinka w art. 49a) 5. Doprecyzowanie wyłączenia od obowiązku giełdowego en. el. wytworzonej w kogeneracji 6. Wyłączenie obowiązku zadawania co 5 lat egzaminu potwierdzającego kwalifikacje przez pracowników dużych przedsiębiorstw 7. Zmiany do ustaw: o giełdach towarowych, o nadzorze nad rynkiem finansowym, o podatku akcyzowym

9 9 Ostatnio przyjęte regulacje 2. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 lipca 2011 r. w sprawie sposobu obliczania danych podanych we wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia z kogeneracji oraz szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia tych świadectw, uiszczania opłaty zastępczej i obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji (Dz. U. Nr 176, Poz. 1052) 1. Zakres obowiązku dla świadectw fioletowych 2. Uwzględnienie obrotu giełdowego 3. Sposób obliczania energii elektrycznej z kogeneracji przy współspalaniu 4. Referencyjne wartości sprawności do 2015 r.

10 10 Ostatnio przyjęte regulacje 3. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz. U. Nr 189, Poz. 1126) 1. Oddzielna grupa taryfowa dla odbiorców niewyposażonych w układy pomiarowo rozliczeniowe 2. Likwidacja opłaty rozliczeniowej i abonamentowej w taryfie OSP 3. Nowy system rozliczeń między OSD, w tym nowa def. mocy umownej 4. Wzmocnienie narzędzi regulacji 5. Podwyższenie wysokość bonifikat 6. Zasady rozliczeń w przypadku niewłaściwego działania układu pomiarowo rozliczeniowego 7. Nowe zasady naliczania opłat za przekroczenia mocy umownej oraz za ponadumowny pobór energii biernej 8. Zasady rozliczeń przy zmianie mocy umownej w trakcie roku

11 11 W opracowaniu 1. Ustawa o odnawialnych źródłach energii 2. Ustawa o korytarzach przesyłowych 3. Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego

12 Dziękuję za uwagę Ministerstwo Gospodarki Departament Energetyki Pl. Trzech Krzyży 3/ Warszawa tel fax web