Uchwała Nr XXXIX/441/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 23 kwietnia 2014 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXXIX/441/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 23 kwietnia 2014 r. w sprawie zmiany Statutu Powiatu Oświęcimskiego. Na podstawie art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.), Rada Powiatu uchwala, co następuje: 1. W Statucie Powiatu Oświęcimskiego stanowiącego załącznik do uchwały Nr III/11/98 Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 1998 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Oświęcimskiego (Dz. Urzęd. Woj. Małop. z 1999 r. Nr 2, poz. 4 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: 1) dotychczasowe jednostki systematyzacyjne Rozdziały, zastępuje się Działami, 2) w 1 ust. 1 po wyrazie Polanka dodaje się wyraz Wielka, 3) Dział 2 otrzymuje tytuł Tryb pracy organów Powiatu, 4) w 7a ust. 2 po wyrazie dokumentów dodaje się wyraz urzędowych, 5) 7b otrzymuje brzmienie: 7b. 1. Dokumenty, o których mowa w 7a ust. 2 udostępnia się w sposób i w formie przewidzianej ustawą. 2. Odmowa udostępnienia dokumentów może nastąpić jedynie w przypadku przewidzianym ustawą. 3. Z udostępnionych dokumentów urzędowych wnioskujący mogą sporządzać notatki i odpisy. 4. Udostępnienie dokumentów urzędowych w siedzibie Starostwa następuje niezwłocznie w obecności pracownika, najpóźniej do 7 dni po złożeniu wniosku, w godzinach urzędowania Starostwa. 5. Protokoły, o których mowa w 7a ust. 2 udostępniają: 1) Kierownik Biura Rady z posiedzeń Rady Powiatu i komisji Rady Powiatu, 2) Naczelnik Wydziału Organizacyjno-Administracyjnego z posiedzeń Zarządu Powiatu. 6. Informacje publiczne, w tym dokumenty urzędowe inne niż wymienione w ust. 5 udostępniają naczelnicy wydziałów Starostwa, zgodnie z podziałem kompetencji określonym w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu oraz kierownicy jednostek organizacyjnych Powiatu., 6) po 7b wprowadza się jednostkę systematyzacyjną Rozdział 1 Kompetencje Rady Powiatu, 7) 9 otrzymuje brzmienie: Rada Powiatu rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji określone w ustawie o samorządzie powiatowym oraz w innych ustawach, a także w przepisach wydanych na podstawie ustaw. 2. Rada Powiatu, w formie uchwał, wyraża opinie, rezolucje i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z realizacją kompetencji stanowiących i kontrolnych., 8) po 9 wprowadza się jednostkę systematyzacyjną Rozdział 2 Sesja Rady, 9) w 10:

2 a) w ust. 1 wyraz ustawowy zastępuje się wyrazem ustawy, b) skreśla się ust. 2, 10) w 12 skreśla się ust. 3 5, 11) po 13 wprowadza się jednostkę systematyzacyjną Rozdział 3 Przygotowanie sesji, 12) 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Materiały na sesję, w szczególności projekty uchwał, doręcza się pocztą elektroniczną, a w razie braku możliwości technicznych lub na żądanie radnego pocztą na 7 dni przed rozpoczęciem sesji, z tym że materiały na sesje, których przedmiotem jest uchwalenie budżetu powiatu oraz rozpatrzenie sprawozdań z wykonania budżetu, doręcza się radnym co najmniej na 14 dni przed rozpoczęciem sesji., 13) skreśla się 15, 14) w 16: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: W sesjach Rady Powiatu mogą uczestniczyć z głosem doradczym, Sekretarz Powiatu, Skarbnik Powiatu oraz Radca Prawny, b) w ust. 3 skreśla się wyraz innych, 15) w 17: a) skreśla się ust. 1, b) w ust. 2 po wyrazie Starostwa dodaje się wyrazy i w Biuletynie Informacji Publicznej, c) w ust. 4 po wyrazach uniemożliwiające Radzie Powiatu dodaje się wyrazy właściwe obradowanie lub, d) skreśla się ust. 5 i 6, e) ust. 7 otrzymuje brzmienie W protokole obrad Rady Powiatu odnotowuje się przerwanie obrad, o których mowa w ust. 3., 16) w 18: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy się poniżej połowy ustawowego składu Rady Powiatu, Przewodniczący Rady nie przerywa obrad, jednakże Rada nie może wówczas podejmować uchwał., b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Otwarcie sesji następuje wraz z wypowiedzeniem przez Przewodniczącego Rady formuły: Otwieram obrady (numer) sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu., c) ust. 7 otrzymuje brzmienie: 17) w 19: 7. Porządek obrad każdej sesji powinien obejmować w szczególności: 1) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji, 2) sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu i wykonania uchwał Rady Powiatu, 3) interpelacje i zapytania radnych, 4) rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał, 5) odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych, 6) wnioski i oświadczenia radnych.,

3 a) w ust. 3 po zdaniu drugim dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu: Powinny zawierać zwięzłe przedstawienie stanu faktycznego, będącego ich przedmiotem oraz wynikające z tego pytania., b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Odpowiedź na interpelację udziela się pisemnie w terminie 30 dni od daty jej złożenia., c) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: 18) w 23: 5. W sprawach interpelacji nie prowadzi się dyskusji., a) w ust. 1 wyrazy głosu w kolejności zastępuje się wyrazami głosu według kolejności, b) w ust. 2: - w pkt 7 po wyrazie komisji dodaje się wyrazy lub Zarządu, - skreśla się pkt 9, 19) po 24 wprowadza się jednostkę systematyzacyjną Rozdział 4 Uchwały, 20) w 26 ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) postanowienia merytoryczne,, 21) w 29 ust. 3 wyrazy zarządom gmin zastępuje się wyrazami organom wykonawczym gmin, 22) po 30 wprowadza się jednostkę systematyzacyjną Rozdział 5 Procedura głosowania, 23) w 31: a) w ust. 1 po wyrazie ręki dodaje się wyrazy i policzenie głosów przez Wiceprzewodniczących, przy równoczesnym wykorzystaniu urządzenia do liczenia głosów., b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. W przypadku braku możliwości przeprowadzenia głosowania przy pomocy urządzenia do liczenia głosów Przewodniczący Rady może zarządzić głosowanie przez podniesienie ręki i policzenie głosów przez Wiceprzewodniczących., 24) 32 otrzymuje brzmienie: Głosowanie tajne odbywa się tylko w przypadkach określonych ustawą. 2. W głosowaniu tajnym radni głosują na kartach opatrzonych pieczęcią Rady Powiatu. 3. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana przez Radę Powiatu spośród radnych. Komisja skrutacyjna wybiera przewodniczącego komisji. 4. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych na sesji. 5. Na karcie do głosowania Komisja skrutacyjna umieszcza nazwiska i imiona kandydatów zgłaszanych na funkcję, do obsadzenia której zostało zarządzone głosowanie. Kandydatury umieszcza się w porządku alfabetycznym. Jeśli na karcie do głosowania znajdują się nazwiska dwóch lub więcej kandydatów, to przy nazwisku każdego z kandydatów umieszcza się jeden pusty kwadrat. Jeśli na karcie do głosowania znajduje się tylko nazwisko jednego kandydata, to po lewej stronie umieszcza się trzy puste kwadraty: za, przeciw, wstrzymuje się. 6. Głosowanie tajne odbywa się w ten sposób, że każdy Radny wywołany w porządku alfabetycznym, odebrawszy od komisji skrutacyjnej kartę do głosowania, dokonuje wyboru w miejscu zapewniającym tajność głosowania. Radny dokonuje wyboru stawiając znak x w jednym z kwadratów przy nazwisku wskazanego przez siebie kandydata albo w kratce za albo

4 przeciw albo w kratce wstrzymuję się. Znak x winien być postawiony w taki sposób, że linie winny się krzyżować na polu kwadratu. 7. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na karcie do głosowania postawiono znak x w większej ilości kratek, niż wynika to z przedmiotu głosowania lub nie postawiono go w żadnej. 8. Przewodniczący komisji skrutacyjnej ogłasza wyniki głosowania tajnego niezwłocznie po ich ustaleniu. 9. Z głosowania tejnego komisja skrutacyjna sporządza protokół, który wraz z kartami do głosowania stanowi załącznik do protokołu sesji., 25) w 33: a) w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: 1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał większą ilość głosów za niż przeciw., b) po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: 26) 34: 3. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał liczbę całkowitą oddanych ważnie głosów za wnioskiem, przewyższającą połowę ustawowego składu Rady Powiatu., a) w ust. 2 - w pkt 1 wyraz Rady zastępuje się wyrazem obrad, - w pkt 4 przed wyrazem porządek dodaje się wyraz przyjęty, - w pkt 7 wyraz Rady zastępuje się wyrazem obrad, b) w ust. 3 wyraz Rady zastępuje się wyrazem obrad, 27) po 35 wprowadza się jednostkę systematyzacyjną Rozdział 6 Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej, 28) po 40. wprowadza się jednostkę systematyzacyjną Rozdział 7 Zasady kontroli, 29) w 41 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych są zobowiązani do udostępnienia potrzebnych dokumentów, udzielenia informacji i wyjaśnień oraz zapewnienia właściwych warunków kontroli., 30) po 43 wprowadza się jednostkę systematyzacyjną Rozdział 8 Zasady działania komisji, 31) w 44 ust. 4 zdanie drugie otrzymuje brzmienie: Komisja powołuje ze swego składu wiceprzewodniczącego i może powołać sekretarza komisji., 32) 45 ust. 1: a) w pkt 4 wyrazy inne komisje zastępuje się wyrazami Przewodniczącego Rady,, b) skreśla się pkt 5, 33) po 49 wprowadza się jednostkę systematyzacyjną Rozdział 9 Zasady działania klubów radnych, 34) w 51: a) w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: Przewodniczący Rady prowadzi rejestr klubów. b) w ust. 2 po pkt 3 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

5 4) regulamin klubu. c) skreśla się ust. 5, d) po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: 7. Kluby podlegają rozwiązaniu, gdy liczba członków spadnie poniżej 3 radnych, o czym przewodniczący klubu niezwłocznie informuje Przewodniczącego Rady., 35) po 51 wprowadza się jednostkę systematyzacyjną Rozdział 10 Organizacja wewnętrzna i tryb pracy Zarządu Powiatu, 36) w 53 ust. 6 po wyrazie Rady dodaje się wyrazy a pozostałe czynności Sekretarz Powiatu, 37) w 54a skreśla się ust. 3, 38) w 55 ust. 2 zdanie drugie po wyrazie wydawania dodaje się wyraz powiatowych, 39) 58 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Posiedzenia Zarządu Powiatu zwołuje oraz przewodniczy im Starosta, a w razie jego nieobecności Wicestarosta., 40) w 59 ust. 5 sformułowanie 10 ust. 1 i 2 zastępuje się sformułowaniem 10 ust. 1, 41) w 61 skreśla się ust. 7, 42) w 66: a) w ust. 5 wyraz uchwała zastępuje się wyrazem ustawa, b) skreśla się ust. 6, 43) 67 otrzymuje brzmienie: Starosta jest zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży. 2. Uprawnienia Rady Powiatu i Starosty wobec powiatowych służb, inspekcji i straży określają przepisy ustawowe., 44) 68 otrzymuje brzmienie: 68. Powiat prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie uchwały budżetowej., 45) 69 otrzymuje brzmienie: Inicjatywa w sprawie sporządzania projektu uchwały budżetowej, o prowizorium budżetowym, w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, a także w sprawie zmiany uchwały budżetowej oraz zmiany wieloletniej prognozy finansowej przysługuje wyłącznie Zarządowi Powiatu. 2. Zarząd Powiatu przygotowuje i przedstawia Radzie Powiatu, nie później niż do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy, projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem. 3. Bez zgody Zarządu Powiatu, Rada Powiatu nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków z równoczesnym zwiększeniem deficytu budżetu Powiatu., 46) 70 otrzymuje brzmienie: 70. Rada Powiatu określa tryb prac nad projektem uchwały budżetowej, ustalając w szczególności: 1) wymaganą przez Radę Powiatu szczegółowość projektu budżetu, 2) wymagane materiały informacyjne i uzasadnienie, które Zarząd Powiatu powinien przedstawić Radzie Powiatu wraz z projektem uchwały budżetowej,

6 3) terminy obowiązujące w toku prac nad projektem uchwały budżetowej Powiatu., 47) 71 otrzymuje brzmienie: Uchwała budżetowa powiatu powinna być uchwalona przed rozpoczęciem roku budżetowego. 2. W przypadku nie uchwalenia budżetu w terminie wymienionym w ust. 1, nie później jednak niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej przedłożony Radzie Powiatu. 3. W przypadku nie podjęcia uchwały budżetowej w terminie, o którym mowa w ust. 2 regionalna izba obrachunkowa ustala budżet Powiatu najpóźniej do końca lutego roku budżetowego. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalną izbę obrachunkową podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej, o którym mowa w ust W przypadku, gdy Rada Ministrów uchwali projekt ustawy o prowizorium budżetowym, Rada Powiatu, na wniosek Zarządu Powiatu może podjąć uchwałę o prowizorium budżetowym Powiatu na okres objęty prowizorium budżetowym państwa. 5. Uchwała budżetowa Powiatu lub uchwała o której mowa w ust. 4 podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. 6. Uchwałę budżetową Powiatu lub uchwała o której mowa w ust. 4, Starosta przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia., 48) 72 otrzymuje brzmienie: Za prawidłowe wykonanie budżetu Powiatu odpowiada Zarząd Powiatu. 2. Zarządowi Powiatu przysługuje wyłączne prawo: 1) zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę Powiatu, 2) emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez Radę Powiatu, 3) dokonywania wydatków budżetowych, 4) zgłaszania propozycji zmian w budżecie Powiatu, 5) dysponowania rezerwami budżetu Powiatu, 6) blokowania planowanych wydatków budżetowych, w przypadkach określonych w ustawie o finansach publicznych. 3. Gospodarka środkami finansowymi znajdującymi się w dyspozycji Powiatu jest jawna. Wymóg jawności jest spełniany w szczególności przez: 1) jawność debaty budżetowej, 2) jawność debaty nad sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu, 3) jawność debaty nad projektem uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Powiatu, 4) publikowanie uchwały budżetowej oraz sprawozdań z wykonania budżetu Powiatu, 5) publikowanie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu Powiatu., 49) w 73 skreśla się ust. 3, 50) 78 otrzymuje brzmienie: 78. Statut Powiatu podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego., 51) załącznik Nr 3 do Statutu Powiatu Oświęcimskiego otrzymuje brzmienie jak w załączniku do niniejszej uchwały.

7 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Oświęcimiu. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Przewodniczący Rady Powiatu w Oświęcimiu Jarosław Jurzak

8 Załącznik do uchwały Nr XXXIX/441/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 23 kwietnia 2014 r. Załącznik Nr 3 do Statutu Powiatu Oświęcimskiego Wykaz jednostek organizacyjnych Powiatu Oświęcimskiego 1. Powiatowy Zespół Nr 1 Szkół Ogólnokształcących im. Stanisława Konarskiego w Oświęcimiu, 2. Powiatowy Zespół Nr 2 Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego i Technicznych w Oświęcimiu, 3. Powiatowy Zespół Nr 3 Szkół Technicznych i Ogólnokształcących im. por. Stefana Jasieńskiego w Oświęcimiu, 4. Powiatowy Zespół Nr 4 Szkół Ekonomiczno Gastronomicznych im. Komisji Edukacji Narodowej w Oświęcimiu, 5. Powiatowy Zespół Nr 5 Szkół Budowlanych im. Edwarda Szymańskiego w Oświęcimiu, 6. Powiatowy Zespół Nr 6 Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących im. prof. Kazimierza Bielenina w Brzeszczach, 7. Powiatowy Zespół Nr 8 Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących im. Jana Kilińskiego w Chełmku, 8. Powiatowy Zespół Nr 9 im. Marii Dąbrowskiej w Kętach, 9. Powiatowy Zespół Nr 10 Szkół Mechaniczno Elektrycznych im. Mikołaja Kopernika w Kętach, 10. Powiatowy Zespół Nr 11 Szkół Ogólnokształcących im. Stanisława Wyspiańskiego w Kętach, 11. Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Oświęcimiu, 12. Centrum Kształcenia Praktycznego w Oświęcimiu, 13. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Brzeszczach, 14. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Kętach, 15. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Oświęcimiu, 16. Młodzieżowy Dom Kultury w Oświęcimiu, 17. Zespół Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu, 18. Powiatowe Zakłady Opiekuńczo Lecznicze w Grojcu, 19. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Oświęcimiu, 20. Dom Dziecka im. Kornela Makuszyńskiego w Oświęcimiu, 21. Placówka Opiekuńczo Wychowawcza w Kętach, 22. Dom Pomocy Społecznej w Bobrku, 23. Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Oświęcimiu, 24. Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Kętach, 25. Powiatowy Urząd Pracy w Oświęcimiu.

9 U z a s a d n i e n i e Proponowany projekt uchwały dotyczy zmian Statutu Powiatu Oświęcimskiego. Dotychczas obowiązującym jest Statut Powiatu Oświęcimskiego uchwalony w dniu 29 grudnia 1999 r. Od tego czasu podjęto 16 uchwał w sprawie zmiany Statutu. W niniejszym projekcie uchwały proponuje się wprowadzenie m.in. następujących zmian: porządkujących dotychczasowe jednostki systematyzacyjne i wprowadzenie dodatkowych nazw rozdziałów, sposób udostępniania dokumentów urzędowych, dostarczanie materiałów na sesje, przeprowadzanie głosowania za pomocą urządzenia do liczenia głosów, doprecyzowanie sposobu tajnego głosowania zwykłą większością głosów oraz bezwzględną większością ustawowego składu Rady, kompetencji Rady Powiatu i Starosty względem powiatowych służb, inspekcji i straży, określenia gospodarki finansowej zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U r., poz. 885 t.j.). Mając powyższe na uwadze, podjęcie proponowanego projektu uchwały stanowić będzie dostosowanie się do wymogów ustawy z dnia 4 marca 2011 r. o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U r. Nr 117, poz. 676).