Informacja podsumowująca przebieg zaopiniowania

Transkrypt

1 Informacja podsumowująca przebieg zaopiniowania wskazane w art. 17 ust. 2 pkt 4 Ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.) projektu dokumentu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 4 Ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.) Burmistrz Ćmielowa dnia r. wystąpił o zaopiniowanie projektu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata przez: 1. Zarząd Powiatu Ostrowieckiego w zakresie zgodności ze strategią rozwoju powiatu. 2. Zarząd Województwa Świętokrzyskiego w zakresie zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego województwa i strategią rozwoju województwa. 3. Wojewodę Świętokrzyskiego w zakresie zgodności z zadaniami rządowymi służącymi realizacji celu publicznego określonego w art. 6 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. 4. Nadwiślański Oddział Straży Granicznej (za pośrednictwem Placówki Straży Granicznej w Kielcach) w zakresie wymagań bezpieczeństwa i obronności. 5. Agencję Wywiadu w zakresie wymagań bezpieczeństwa i obronności. 6. Wojewódzki Sztab Wojskowy w Kielcach w zakresie wymagań bezpieczeństwa i obronności. 7. Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Delegatura ABW w Radomiu) w zakresie wymagań bezpieczeństwa i obronności. 8. Komendę Powiatową Policji w Ostrowcu Świętokrzyskim w zakresie wymagań bezpieczeństwa i obronności. 9. Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowcu Świętokrzyskim w zakresie ochrony przeciwpożarowej. 10. Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. 11. Gminną Komisję Architektoniczno-Urbanistyczną. 12. operatorów sieci uzbrojenia terenu, w tym zarządców dróg oraz linii i terenów kolejowych (Samorządowy Zakład Wodociągów i Gospodarki Komunalnej w Ćmielowie, Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Centrala Spółki, PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów Rejon Energetyczny Staszów, Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. Oddział w Radomiu, Orange Polska S.A., Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Kielcach Oddział Rejonowy w Starachowicach, Starostę Powiatu Ostrowieckiego, Świętokrzyski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Kielcach, Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Kielcach, PKP Polskie Linie Kolejowe S.A). 13. Komitet Rewitalizacji.

2 14. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach w zakresie form ochrony przyrody. 15. Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (Delegatura w Sandomierzu) w zakresie form ochrony zabytków. 16. Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Kielcach w zakresie zagospodarowania terenów górniczych. 17. Marszałka Województwa Świętokrzyskiego w zakresie zagospodarowania terenów osuwisk. 18. Starostę Ostrowieckiego w zakresie zagospodarowania terenów osuwisk. 19. Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie w zakresie zagospodarowania obszarów szczególnego zagrożenia powodzią. 20. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe w zakresie nieruchomości Skarbu Państwa będących w trwałym zarządzie tego Gospodarstwa. Zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy o rewitalizacji, Burmistrz Ćmielowa wyznaczył 14-dniowy termin przedstawienia opinii, licząc od dnia doręczenia projektu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata W wyznaczonym terminie wpłynęły opinie: 1. Zarządu Województwa Świętokrzyskiego opinia pozytywna bez uwag z dnia r. (uchwała nr 2414/17 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 15 marca 2017 roku w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej projektu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata ). 2. Nadwiślańskiego Oddziału Straży Granicznej opinia pozytywna bez uwag z dnia r. (znak: Nw AG/2257/17). 3. Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Kielcach opinia pozytywna bez uwag z dnia r. (znak: 752/17). 4. Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Delegatura ABW w Radomiu) opinia pozytywna bez uwag z dnia r. 5. Komendy Powiatowej Policji w Ostrowcu Świętokrzyskim opinia pozytywna bez zastrzeżeń z dnia r. (znak: E-MR-0151/33/17). 6. Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowcu Świętokrzyskim opinia pozytywna bez uwag z dnia r. (znak: PZ ). 7. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego opinia pozytywna bez zastrzeżeń z dnia r. (znak: NZ ). 8. Gminnej Komisji Architektoniczno-Urbanistycznej opinia pozytywna bez uwag z dnia r. 9. operatorów sieci uzbrojenia terenu, w tym zarządców dróg oraz linii i terenów kolejowych: - Polskich Sieci Elektroenergetycznych S.A. Oddział w Radomiu opinia pozytywna bez uwag z dnia r. (znak: 746 OR-PS-WZ ),

3 - Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Kielcach opinia pozytywna bez uwag z dnia r. (znak: O.Ki.Z mk), - PKP Polskie Linie Kolejowe S.A opinia pozytywna z wnioskami z dnia r. (IGK12a /17). 10. Komitetu Rewitalizacji opinia pozytywna bez uwag z dnia r. 11. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach opinia pozytywna z wnioskiem z dnia r. (znak: WPN-II ML). 12. Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (Delegatura w Sandomierzu) opinia pozytywna bez uwag z r. (znak: IN-UR-DS A), 13. Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Kielcach odpowiedź pismem z dnia r. w sprawie umorzenia postępowania w sprawie wydania opinii dotyczącej Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata z racji jego bezprzedmiotowości (znak: KIE IG). 14. Marszałka Województwa Świętokrzyskiego pismo z dnia r. w sprawie przekazania wniosku Burmistrza Ćmielowa, celem załatwienia według kompetencji, do Starosty Ostrowieckiego (znak: NGP-II ). 15. Starosty Ostrowickiego opinia pozytywna z uwagą z dnia r. (znak: RS.II ). 16. Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie opinia pozytywna bez uwag z dnia r. (znak:tc-u ). Rejestr zbiorczego zestawienia opinii wraz ze zgłoszonymi w ich ramach uwagami i/lub propozycjami, a także rekomendacją do ich całościowego bądź częściowego wprowadzenia lub uzasadnieniem do ich nie wprowadzania, przedstawiony został w załączniku 1. W wyznaczonym terminie nie zgłosiły uwag: Zarząd Powiatu Ostrowieckiego, Wojewoda Świętokrzyski, Agencja Wywiadu, Orange Polska S.A., Samorządowy Zakład Wodociągów i Gospodarki Komunalnej w Ćmielowie, Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Centrala Spółki, PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów Rejon Energetyczny Staszów, Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Kielcach, Świętokrzyski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Kielcach, Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, zatem na podstawie art. 18 ust. 3 ustawy o rewitalizacji, uważa się to za równoznaczne z pozytywnym zaopiniowaniem projektu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata Pismem z dnia r. Burmistrz Ćmielowa wystąpił również do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach o uzgodnienie co do konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu dokumentu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata na podstawie art. 47 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U r. poz. 353 z późn. zm.).

4 W piśmie z dnia 8 marca 2017 r. (znak: WPN-II ML) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach po przeanalizowaniu przedłożonych materiałów uzgodnił brak konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko ww. projektu, wyjaśnił iż realizacja ustaleń Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko w tym na obszar Natura 2000 oraz nie wyznacza ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. W związku z czym uzgodniony został brak konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla przedłożonego dokumentu. Pismem z dnia r. Burmistrz Miasta i Gminy w Ćmielowie wystąpił również do Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o wyrażenie zgody na odstąpienie od konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu dokumentu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata na podstawie art. 48 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U r. poz. 353 z późn. zm.). W piśmie z dnia 14 marca 2017 r. (znak: NZ ) Świętokrzyski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny po przeanalizowaniu przedłożonych materiałów, uznał iż można odstąpić od przeprowadzenia postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, ze względu na to, że realizacja przewidzianych działań nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko w zakresie zdrowia i życia ludzi. Podsumowując należy podkreślić, że ze względu na specyfikę zadań wskazanych w Gminnym Programie Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata i z uwagi na ich parametry nie będą one znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko oraz na życie i zdrowie ludzi. W związku z powyższym dla ww. dokumentu nie było konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.

5 Rejestr zgłoszonych uwag/opinii w ramach zaopiniowania projektu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Ćmielów na lata przez instytucje wskazane w art. 17 ust. 2 pkt 4 Ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.) Lp Zgłaszający Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Biuro Nieruchomości i Geodezji Kolejowej Wydział Nieruchomości i Geodezji w Lublinie Propozycja zmiany wraz z uzasadnieniem W trakcie przygotowywania i realizacji inwestycji należy uwzględnić następujące kwestie: ochronę środowiska i przyrody, w szczególności poprzez zapewnienie ochrony gleby, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych oraz zapewnić oszczędne korzystanie z terenu; prace ziemne oraz inne prace związane z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych, prowadzone w obrębie bryły korzeniowej drzew lub krzewów na terenach zieleni lub zadrzewionych powinny być wykonywane w sposób najmniej szkodzący drzewom lub krzewom; w przypadku występowania chronionych gatunków roślin lub miejsc dogodnych dla bytowania zwierząt, z którymi kolidowałaby dana inwestycja wymaganym jest uzyskanie odpowiednich zezwoleń na odstępstwa od zakazów, wydawanych w trybie art. 56 ustawy o ochronie przyrody. W odniesieniu do zadań z zakresu termomodernizacji budynków, należy uwzględnić ochronę zwierząt (ptaków i/lub nietoperzy), w tym ewentualną potrzebę sporządzenia ekspertyzy ornitologicznej i chiropterologicznej. W przypadku stwierdzenia obecności takich gatunków prace należy prowadzić poza ich okresem lęgowo-rozrodczym oraz w zależności od potrzeby zapewnić im siedliska zastępcze lub ewentualnie, tak jak wspomniano wyżej, uzyskać stosowne zezwolenia na odstępstwa od zakazów. Powyższe zapisy należy uwzględnić w projekcie Programu. Wnosimy, aby w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru kolejowego nie przekształcać obszarów na tereny: zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży, domów opieki społecznej, zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i zamieszkania zbiorowego, zabudowy zagrodowej, Stanowisko wraz z uzasadnieniem Uwaga została uwzględniona. Powyższe zapisy zostały uwzględnione w Gminnym Programie Rewitalizacji (IV część wdrożeniowa, rozdział 4. Procedura strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz opiniowania przez właściwe instytucje. Uwaga została uwzględniona. W Gminnym Programie Rewitalizacji zaplanowano projekty rewitalizacyjne, których lokalizacja nie będzie obejmowała terenu będącego w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru kolejowego. jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna gminy w zakresie przygotowania programów rewitalizacji na terenie Województwa Świętokrzyskiego.

6 3. Starosta Ostrowiecki terenów rekreacyjno-wypoczynkowych, terenów mieszkaniowo-usługowych. Tereny z zabudową pełniącą ww. funkcje, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112) są terenami chronionymi akustycznie. W bezpośrednim sąsiedztwie obszarów kolejowych należy wyznaczać obszary o przeznaczeniu: zabudowy usługowej, obiektów produkcyjnych w tym składów i magazynów, komunikacji drogowej, parkingów, infrastruktury technicznej, terenów zieleni itd., dla których nie jest wymagane dotrzymanie dopuszczalnych poziomów hałasu zgodnie z ww. rozporządzeniem. Ponadto planowane inwestycje do zlokalizowania w sąsiedztwie linii kolejowych winny spełniać wymogi wynikające z rozporządzeń: Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie; Ministra Infrastruktury w sprawie wymagań w zakresie odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów, elementów ochrony akustycznej i wykonywania robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowej, a także sposobu urządzania i utrzymania zasłon odśnieżnych oraz pasów przeciwpożarowych, Ustawy o transporcie kolejowym. Zabrania się odprowadzania wód opadowych na obszar kolejowy i korzystania z kolejowych urządzeń odwadniających oraz wprowadzania nieoczyszczonych i oczyszczonych ścieków bytowych na obszar kolejowy. ( ) w opracowaniu należy zamieścić informacje dot. tego zagrożenia. Niemniej jednak z uwagi na budowę geologiczną południowej części Gminy Ćmielów (pokrywa lessowa), może sprzyjać powstawaniu na tych terenach ruchów masowych ziemi, jak osuwiska czy spływy błotne. Zjawiska takie mogą zostać zainicjowane na skutek obciążenia stoku przez zabudowę, wibracje związane z wykonywanymi robotami czy ruchem samochodowym lub też przez niewłaściwe odprowadzenie wód opadowych. Dlatego przez podjęciem jakichkolwiek działań należy skrupulatnie przebadać możliwość lokalizacji infrastruktury na tym obszarze. W ciągu ulicy Opatowskiej rozpoznane zostało wąskie osuwisko o stromej zachodniej skarpie wąwozu lessowego. Zostało ono zabezpieczone wraz z pasem gruntu przylegającego do skarpy poprzez ograniczenie wsiąkania wód opadowych. Uwaga została uwzględniona. Zapis o przedmiotowym zagrożeniu został uwzględniony w projekcie Gminnego Programu Rewitalizacji na s. 65. jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna gminy w zakresie przygotowania programów rewitalizacji na terenie Województwa Świętokrzyskiego.