EKSPERCI KONFEDERACJI LEWIATAN: Magdalena Piech Anna Trzop (Biuro w Brukseli,

Transkrypt

1 Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i swobodnym przepływem takich danych (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) /* COM/2012/011 final /0011 (COD) */ WAŻNE DLA: Zakres projektu jest horyzontalny, istotny dla wielu sektorów gospodarki (m.in. pośrednicy internetowi, ubezpieczenia, banki, media społecznościowe, reklamodawcy itd.) CEL PROJEKTU: Rewizja istniejących w tym zakresie regulacji i dopasowania ich do nowych realiów gwałtownego rozwoju technologicznego i wzrostu skali wymiany i zbierania danych, co umożliwia przedsiębiorstwom prywatnym, jak i organom publicznym, wykorzystywanie danych osobowych do wykonywania powierzonych im zadań na niespotykaną dotąd skalę. Projekt przewiduje m.in. poddanie podmiotów przetwarzających dane w ramach działalności prowadzonej w państwach UE kontroli jednego organu nadzorczego (one-stop-shop) i harmonizacje przepisów. Zmiany mają na celu umożliwienie rozwoju gospodarki cyfrowej na rynku wewnętrznym, zapewnienie osobom fizycznym kontroli nad ich własnymi danymi oraz wzmocnienie pewności prawnej i praktycznej dla operatorów gospodarczych i organów publicznych. KRYTYKA: Brak elastyczności uwzględniającej horyzontalny charakter regulacji. Nałożenie tych samych, szczegółowych wymogów dla firm zaawansowanych technologicznie i podmiotów przetwarzających niewielka ilość danych może zahamować rozwój innowacyjnych usług i skutkować niewspółmiernymi do zagrożeń kosztami przetwarzania danych. Realizacja niektórych założeń może uniemożliwić przetwarzanie danych w uzasadnionych celach takich jak zapewnienie bezpieczeństwa, ocena wiarygodności, zapobieganie nadużyciom. EKSPERCI KONFEDERACJI LEWIATAN: Magdalena Piech (mpiech@konfederacjalewiatan.pl), Anna Trzop (Biuro w Brukseli, atrzop@konfederacjalewiatan.pl) I. AKTYWNOŚĆ PRZEDLEGISLACYJNA II. INICJATYWA PRAWODAWCZA III. ZWYKŁA PROCEDURA LEGISLACYJNA IV. IMPLEMENTACJA W KRAJACH CZŁONKOWSKICH

2 Komisja Europejska: Dyrekcja Generalna ds. Sprawiedliwości i Konsumentów Unit (C3) Ministerstwo Administracji i Departament Społeczeństwa Informacyjnego (M. Groń) Zakończony. 4 listopada 2010 r. Komunikat Komisji dot. Całościowego podejścia do kwestii ochrony danych osobowych w Unii Europejskiej i rozpoczęcie konsultacji społecznych. Podsumowanie konsultacji dostępne tutaj. CO MOŻNA ZROBIĆ? Zapoznać się z wynikiem konsultacji społecznych i porównać go z przygotowaną przez KE oceną skutków projektu legislacyjnego. - Komisja Europejska: DG JUST Unit C3 - Ministerstwo Administracji i Departament Społeczeństwa Informacyjnego (M. Groń) - Sejm: Komisja ds. UE Zakończony. 25 stycznia 2012 r. publikacja propozycji legislacyjnej. Tekst 27 stycznia 2012 r. wniosek przedłożony do Parlamentu i Rady. 14 luty 2012 r. publikacja stanowiska Rządu, tekst 7 marca 2012 r. publikacja opinii EIOD. Streszczenie opinii dostępne tutaj. 31 lipca 2012 r. publikacja opinii EKES, tekst 18 grudnia 2012 r. publikacja opinii Komitetu Regionów, tekst - Komisja Europejska: DG JUST Unit C3 - Rada Unii Europejskiej: Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (JHA) Grupa robocza ds. Wymiany Informacji i Ochrony Danych (DAPIX) - Parlament Europejski: Wiodąca komisja ds. Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Poseł sprawozdawca: Philipp Jan Albrecht Więcej informacji nt. wyznaczenia komisji opiniujących oraz zaangażowanych posłów tutaj. - Stałe Przedstawicielstwo RP przy UE (SP RP): Wydział ds. prawnych i instytucjonalnych (Ewa Gromnicka) - Ministerstwo Administracji i - Komisja Europejska: DG JUST Unit C3 - Ministerstwo Administracji i Departament Społeczeństwa Informacyjnego (M. Groń) - Sejm: Komisja ds. UE Nie rozpoczął się. CO MOŻNA ZROBIĆ: - kontakt z odpowiedzialnym wydziałem w KE, zgłoszenie chęci udziału w spotkaniach dotyczących implementacji dyrektywy do porządków prawnych państw członkowskich; - praca legislacyjna na poziomie krajowym; do uzupełnienia przez eksperta krajowego.

3 CO MOŻNA ZROBIĆ: Konfederacja Lewiatan - zapoznanie się z tekstem pierwotnej propozycji legislacyjnej oraz oceny skutków; - kontakt z Magdaleną Piech i przekazanie szczegółowych uwag przed każdym spotkaniem grupy roboczej w MAiC; - kontakt z Magdaleną Piech i Anną Trzop i przekazanie uwag do stanowiska BUSINESSEUROPE; Departament Społeczeństwa Informacyjnego (M. Groń) W trakcie. Parlament Europejski: Zakończony 16 stycznia 2013 r. publikacja projektu sprawozdania Komisji LIBE. Tekst 21 listopada 2013 r. głosowanie sprawozdania na Komisji LIBE. Tekst 12 marca 2014 r. opinia Parlamentu przyjęta w pierwszym czytaniu. Tekst Rada Unii Europejskiej: Szereg debat w Radzie. 6 czerwca 2014 r. przyjęcie częściowego podejścia ogólnego w zakresie obejmującym rozdział V oraz art. 3(2) (zakres terytorialny), art. 4 (17,21) (definicje wiążących reguł korporacyjnych, organizacji

4 międzynarodowych, transferu danych to krajów trzecich). Tekst 10 października 2014 r. Rada przyjęła częściowe podejście ogólne w zakresie obejmującym rozdział IV. Podsumowanie dostępne tutaj. 4 grudnia 2014 r. Rada przyjęła częściowe podejście ogólne w zakresie artykułów kluczowych dla kwestii sektora publicznego (Art. 1, Art. 6, Art. 21) i przepisy odnoszące się do szczególnych sytuacji związanych z przetwarzaniem danych (rozdział IX). Podsumowanie dostępne tutaj. 13 marca 2015 r. Rada przyjęła częściowe podejście ogólne w zakresie mechanizmu one stop shop" (rozdział VI i VII) oraz rozdział II (podstawy ochrony danych osobowych). Tekst dostępny tutaj i tutaj. 20 czerwca 2015 r. Rada JHA planuje przyjęcie mandatu negocjacyjnego

5 czerwiec grudzień 2015 r. planowane trilogi CO MOŻNA ZROBIĆ: Konfederacja Lewiatan - kontakt z Magdaleną Piech i Anną Trzop, regularne przekazywanie uwag do tekstu będącego przedmiotem prac w Radzie; - przygotowanie tekstu poprawek do Rady; - przekazywanie uwag na spotkania grupy roboczej organizowane przez MAiC; Rada UE - kontakt z odpowiedzialną osobą w SP RP oraz przedstawicielem prezydencji luksemburskiej; - przedstawienie stanowiska i w dalszej kolejności propozycji tekstu poprawek; Parlament Europejski - kontakt z polskimi posłami w zaangażowanych komisjach, zwrócenie uwagi na istotę tematu i ubieganie się o bezpośrednie zaangażowanie w

6 prace (w tym celu należy skontaktować się z Anną Trzop);