WAŻNE DLA: Wszystkie gałęzie przemysłu, transport oraz sektor bytowo-komunalny.

Transkrypt

1 Projekt dyrektywy w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczenia atmosferycznego oraz zmiany dyrektywy 2003/35/WE (zmiana tzw. Dyrektywy NEC) COM(2013) 920 final WAŻNE DLA: Wszystkie gałęzie przemysłu, transport oraz sektor bytowo-komunalny. CEL PROJEKTU: Projekt Dyrektywy określa wybrane krajowe zobowiązania do redukcji emisji dwutlenku siarki (SO2), tlenków azotu (NOx) i drobnych cząstek stałych (PM2,5). Ponadto projekt określa krajowe pułapy niemetanowych lotnych związków organicznych, amoniaku oraz metanu. Dla realizacji ww. celów projekt dyrektywy wymaga sporządzenia przez państwa członkowskie krajowego programu kontroli zanieczyszczenia powietrza, który powinien być następnie aktualizowany co dwa lata. KRYTYKA:Wypełnienie obowiązków Dyrektywy może skutkować dodatkowymi wymaganiami dla źródeł spalania, względem już nałożonych przez UE ambitnych wymogów dla tego sektora. Dodatkową konsekwencją może być potrzeba wprowadzenia instrumentów ograniczających korzystanie przez transport z silników spalinowych czy zmniejszenie średniego wieku pojazdu. W celu redukcji wspomnianych emisji nieuniknione byłoby także podjęcie kosztownych działań restrukturyzacyjnych w polskim rolnictwie. EKSPERCI KONFEDERACJI LEWIATAN: Agata Staniewska (astaniewska@konfederacjalewiatan.pl), Anna Trzop (Biuro w Brukseli, atrzop@konfederacjalewiatan.pl) - 1 -

2 I. AKTYWNOŚĆ PRZEDLEGISLACYJNA II. INICJATYWA PRAWODAWCZA III. ZWYKŁA PROCEDURA LEGISLACYJNA IV. IMPLEMENTACJA W KRAJACH CZŁONKOWSKICH - 2 -

3 INSTYTUCJE: Komisja Europejska: Dyrekcja Generalna ds. Środowiska, Wydział ds. Jakości Powietrza i Emisji Przemysłowe (C3) Ministerstwo Środowiska: Różycki) Zakończony. 10 grudnia 2012 r. 4 marca 2013 r. konsultacje społeczne Raport podsumowujący konsultacje dostępny tutaj. Szczegółowe wyniki konsultacji dostępne tutaj. CO MOŻNA ZROBIĆ? INSTYTUCJE: - Komisja Europejska: DG ENVI Unit C3 - Ministerstwo Środowiska: Różycki - Sejm: Komisja ds. UE Zakończony. 12 grudnia 2013 r. publikacja propozycji legislacyjnej Tekst propozycji legislacyjnej dostępny tutaj. Tekst oceny skutków dostępny tutaj. 21 stycznia 2014 r. publikacja opinii BAS. Treść dostępna tutaj. 5 lutego 2014 r. publikacja opinii Komisji SUE. Tekst dostępny tutaj. INSTYTUCJE: - Komisja Europejska: DG ENVI Unit C3 - Rada Unii Europejskiej: Rada ds. Środowiska (ENV), Grupa Robocza ds. Środowiska (WPE); - Parlament Europejski: Wiodąca komisja ds. ochrony środowiska, zdrowia publicznego i bezpieczeństwa żywności (ENVI) Poseł sprawozdawca: Jullie Girling (ECR,UK) Więcej informacji nt. wyznaczenia komisji opiniujących oraz zaangażowanych posłów tutaj. - Stałe Przedstawicielstwo RP przy UE (SP RP): Referat ds. środowiska (Dariusz Dybka) - Prezydencja łotewska: Ms Anita Drondina INSTYTUCJE: - Komisja Europejska: DG ENVI Unit C3 - Ministerstwo Środowiska: Różycki - Sejm: Komisja ds. ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa Nie rozpoczął się. CO MOŻNA ZROBIĆ: - kontakt z odpowiedzialnym wydziałem w KE, zgłoszenie chęci udziału w spotkaniach dotyczących implementacji dyrektywy do porządków prawnych państw członkowskich; - 3 -

4 Zapoznać się z wynikiem konsultacji społecznych i porównać go z przygotowaną przez KE oceną skutków projektu legislacyjnego. 10 lipca 2014 r. publikacja opinii EKES, tekst dostępny tutaj. 3 stycznia 2014 r. publikacja stanowiska Rządu, tekst dostępny tutaj. CO MOŻNA ZROBIĆ: Konfederacja Lewiatan - zapoznanie się z tekstem propozycji legislacyjnej oraz oceny skutków; - kontakt z Agatą Staniewską i przekazanie szczegółowych uwag w celu sformułowania stanowiska Konfederacji Lewiatan w tej sprawie; - kontakt z Agatą Staniewską i Anną Trzop i przekazanie uwag do stanowiska BUSINESSEUROPE; - ewentualne przygotowanie alternatywnej oceny skutków demonstrującej wpływ projektu na Environment, Climate Change and Regional Policy Division - Ministerstwo Środowiska: Różycki - Sejm: Komisja ds. UE W trakcie. Rada UE 12 czerwca 2014 r. orientacyjna debata na Radzie ds. Środowiska Grupa robocza WPE spotyka się regularnie i pracuje nad tematem. Ostatnie spotkania: 27 stycznia 2015 r. p.czł. zostały poinformowane przez KE nt. rezultatu rewizji tzw. raportu IIASA; 19 lutego 2015 r. dyskusja nt. ww. raportu, p.czł. były zobowiązane przedstawić komentarze na piśmie; - praca legislacyjna na poziomie krajowym; - 4 -

5 konkretne gałęzie przemysłu w Polsce; Dalsze kroki: - spotkania WPE w ciągu najbliższych miesięcy planowane są regularnie; - Prezydencja LV przedstawi kolejny tekst kompromisowy (ząłącznik II) ale postęp jest bardzo powolny; Parlament Europejski 18 listopada 2014 r. publikacja projektu opinii ITRE (tekst dostępny tutaj) 23 marca 2015 r. publikacja projektu sprawozdania w ENVI (tekst dostępny tutaj) 22 kwietnia 2015 r. Przyjęcie opinii w komisji ITRE (tekst dostępny tutaj) 7 maja 2015 r publikacja poprawek w komisji ENVI (tekst dostępny tutaj, tutaj i tutaj) 28 maja 2015 r. Przyjęcie opinii w komisji AGRI (tekst dostepny tutaj) - 5 -

6 CO MOŻNA ZROBIĆ: Konfederacja Lewiatan - kontakt z Agatą Staniewską i Anną Trzop, regularne przekazywanie uwag do tekstu będącego przedmiotem prac w Radzie a także kolejnych opinii i projektu raportu w PE; - przygotowanie tekstu poprawek do Rady i PE; Rada UE - kontakt z odpowiedzialną osobą w SP RP; - przedstawienie stanowiska i w dalszej kolejności propozycji tekstu poprawek; - nakłonienie rządu PL do przygotowania krajowej oceny skutków biorącej pod uwagę rzeczywiste koszty wprowadzenia w życie technik redukcji emisji; Parlament Europejski - 6 -

7 - kontakt z odpowiedzialnymi posłami w PE (sprawozdawca i sprawozdawcy cienie) oraz polskimi posłami zasiadającymi w zaangażowanych w prace komisjach, zwrócenie uwagi na istotę tematu (w tym celu należy skontaktować się z Anną Trzop); - kontakt z odpowiedzialnym doradcami politycznymi oraz administratorem właściwej komisji w PE (w tym celu należy skontaktować się z Anną Trzop); - przedstawienie stanowiska i w dalszej kolejności propozycji tekstu poprawek; - 7 -