UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia 2013 r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ z dnia 2013 r. w sprawie przyjęcia rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej Na podstawie art. 179 oraz art. 182 ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.), Rada Miejska postanawia 1. Przyjąć do wiadomości sprawozdanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej za rok 2012, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 1 z 22

2 Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej Wstęp Dla dobra dzieci, które potrzebują szczególnej ochrony i pomocy ze strony dorosłych, środowiska rodzinnego, atmosfery szczęścia, miłości i zrozumienia, w trosce o ich harmonijny rozwój i przyszłą samodzielność życiową, dla zapewnienia ochrony przysługujących im praw i wolności, dla dobra rodziny, która jest podstawową komórką społeczeństwa oraz naturalnym środowiskiem rozwoju, i dobra wszystkich jej członków, a w szczególności dzieci, w przekonaniu, że skuteczna pomoc dla rodziny przeżywającej trudności w opiekowaniu się i wychowywaniu dzieci oraz skuteczna ochrona dzieci i pomoc dla nich może być osiągnięta przez współpracę wszystkich osób, instytucji i organizacji pracujących z dziećmi i rodzicami, w dniu 1 stycznia 2012 roku weszła w życie ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, która określiła nowy model realizacji przez powiat pieczy zastępczej oraz zadania dla gmin w zakresie wspierania rodziny przeżywającej trudności opiekuńczo-wychowawcze. Cytowana ustawa nałożyła również na gminy i powiaty obowiązek opracowania programów wspierania rodziny oraz rozwoju pieczy zastępczej. Uchwałą Rady Miejskiej z dnia 26 czerwca 2012 roku przyjęto w naszym mieście Program Wspierania Rodziny oraz Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata Program skierowany jest do rodzin przeżywających problemy opiekuńczo-wychowawcze oraz określa działania na rzecz rozwoju pieczy zastępczej. Z realizacji uchwały w roku 2012 sporządzone zostało odrębne sprawozdanie. Zgodnie z przedmiotową ustawą Prezydent Miasta Bielska-Białej wyznaczył organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, którym został Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. W celu sprawnej realizacji zadań z zakresu wsparcia rodzin oraz pieczy zastępczej utworzono w Ośrodku Zespół Poradnictwa Specjalistycznego oraz Dział Pieczy Zastępczej. I. Organizacja wspierania rodziny przeżywającej problemy opiekuńczo-wychowawcze. Wspieranie rodziny przeżywającej trudności opiekuńczo-wychowawcze to zespół planowych działań mających na celu przywrócenie rodzinie zdolności do wypełniania swych funkcji. Art. 176 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej określa zadania gminy w tym obszarze: 1) Opracowywanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny. 2) Tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny. 3) Tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego, oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez: a) zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa, Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 2 z 22

3 b) organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających, c) prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci; 4) finansowanie: a) podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny, b) kosztów związanych z udzielaniem pomocy przez rodziny wspierające, 5) Współfinansowanie pobytu dziecka w pieczy zastępczej. 6) Sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny i przekazywanie ich do wojewody. 7) Prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, zamieszkałego na terenie gminy. 8) Przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji o zaległości z tytułu nie ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 9) Wykonywanie zadań wynikających z rządowych programów z zakresu wspierania rodziny. W styczniu 2012 roku w związku z wejściem w życie Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej MOPS powołał do realizacji zadań związanych z zapewnieniem poradnictwa specjalistycznego oraz asystenturą rodziny Zespół Poradnictwa Specjalistycznego. W Zespole zatrudnionych jest 2 psychologów (po ½ etatu), terapeuta rodzinny oraz czterech asystentów rodziny. 1. Asystent rodziny Asystent rodziny jest jednym z głównych narzędzi wspierania rodziny, ma za zadanie wspomagać rodzinę w osiągnięciu przez nią stabilizacji życiowej, umożliwiającej prawidłowe wypełnianie funkcji opiekuńczowychowawczych. Asystenta rodziny przydziela Dyrektor MOPS na podstawie wywiadu środowiskowego i analizy sytuacji rodziny przeprowadzonej przez pracownika socjalnego. Do pracy z asystentem zobowiązuje także Sąd rodzinny na mocy postanowienia. Asystent pracuje zarówno z rodziną, która jest zagrożona umieszczeniem dziecka w pieczy zastępczej, jak i w przypadku czasowego umieszczenia dziecka poza rodziną. Współpracuje wówczas m. in. z koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej, placówką opiekuńczowychowawczą, ośrodkiem adopcyjnym. W 2012 roku pomocą asystenta objęto 39 rodzin. Artykuł 15 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej określa zadania dla asystentów. Jest to między innymi: 1) Opracowywanie i realizacja planu pracy z rodziną. 2) Udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego. 3) Udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów socjalnych, psychologicznych, wychowawczych. 4) Wspieranie aktywności społecznej rodzin. 5) Udzielanie pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej, motywowanie do podnoszenia kwalifikacji zawodowych. 6) Podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych, w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin. 7) Motywowanie rodzin do korzystania ze wsparcia innych instytucji, specjalistów, organizacji pozarządowych itp. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 3 z 22

4 8) Dokonywanie okresowej oceny sytuacji rodziny. 9) Sporządzanie na wniosek sądu opinii o rodzinie i jej członkach. 10) Monitorowanie sytuacji rodziny po zakończeniu pracy z rodziną. 11) Współpraca z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami i osobami specjalizującymi się w działaniach na rzecz dziecka i rodziny. Asystenci pracują w ramach zadaniowego czasu pracy, co umożliwia dostosowanie czasu pracy do indywidualnych potrzeb rodziny. Jest to nowy zawód, który nie ma jeszcze wypracowanych standardów pracy, dlatego szczególnie istotny jest systematyczny udział w szkoleniach oraz wymiana doświadczeń. Asystenci uczestniczyli w ponad 70 godzinnym kursie dla asystentów organizowanym przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Katowicach, brali także udział w licznych szkoleniach dot. pracy z rodziną. Przez cały rok wypracowywano metody pracy, narzędzia, sposób dokumentowania pracy, a także zasady współpracy z pracownikami socjalnymi i innymi osobami pracującymi na rzecz rodzin mających problemy opiekuńczo-wychowawcze z dziećmi. Zespół Poradnictwa Specjalistycznego w ramach Resortowego Programu Wspierania Rodziny uzyskał z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej dotację w wysokości ,36 zł na realizację projektu Asystent Rodziny, wkład własny wyniósł 1 561,68 zł. Środki te przeznaczone były na pokrycie kosztów zatrudnienia asystentów rodziny. 2. Poradnictwo specjalistyczne W ramach prowadzonego poradnictwa udzielano pomocy psychologicznej zarówno dla klientów tut. Ośrodka jak i pozostałych mieszkańców Miasta Bielska-Białej. Do zadań specjalistów należy między innymi: 1) Zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych dostępu do specjalistycznego poradnictwa (udzielono 181 porad opiekuńczo-wychowawczych dla 97 rodzin). 2) Pomoc dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych w formie mediacji i terapii (dla 28 rodzin). 3) Organizowanie dla rodzin spotkań w ramach grup wsparcia w 2012 roku istniała grupa wsparcia dla rodzin zastępczych, w której uczestniczyło 21 rodzin. 4) Prowadzenie poradnictwa i terapii dla osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci, dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej oraz rodziców dzieci objętych tą pieczą. Z pomocy Zespołu skorzystało 39 rodzin zastępczych, 9 dzieci umieszczonych w pieczy oraz 3 rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w pieczy. Udzielano także pomocy dla młodzieży zagrożonej uzależnieniami (37 osób) i ich rodzin, osób z syndromem Dorosłego Dziecka Alkoholika- terapią indywidualną objęto 37 takich osób jak również z wieloma innymi problemami związanymi z codziennym funkcjonowaniem. Ogółem pomocą objęto 260 rodzin, w tym 93 skierowanych przez pracowników socjalnych. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 4 z 22

5 3. Placówki Wsparcia Dziennego Działania z obszaru wspierania rodziny w zakresie pomocy w opiece i wychowaniu dziecka realizuje w naszym mieście Środowiskowe Centrum Pomocy. ŚCP prowadzi na terenie Miasta Bielsko-Biała 15 Placówek Wsparcia Dziennego, w tym 9 Świetlic Środowiskowych, 4 Świetlice Socjoterapeutyczne oraz 2 Kluby Młodzieżowe, oferując 420 miejsc dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych. W 2012 roku z placówek skorzystało 588 podopiecznych. Zgodnie z Ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej placówki wsparcia dziennego zapewniają dziecku: 1) Opiekę i wychowanie. 2) Pomoc w nauce. 3) Organizację czasu wolnego, zabawę i zajęcia sportowe oraz rozwój zainteresowań. Ponadto placówki wsparcia dziennego prowadzone w formie specjalistycznej w szczególności: 1) Organizują zajęcia socjoterapeutyczne, terapeutyczne, korekcyjne, kompensacyjne oraz logopedyczne. 2) Realizują indywidualny program korekcyjny lub psychoprofilaktyczny, w szczególności terapie pedagogiczną, psychologiczną i socjoterapię. Pracownicy świetlic współpracują także z innymi instytucjami działającymi na rzecz dzieci i rodzin, monitorują sytuację rodzin, w których występują problemy opiekuńczo-wychowawcze. Dwa razy w roku organizowane są spotkania do spraw oceny sytuacji podopiecznych Placówek Wsparcia Dziennego. W razie potrzeby, rodzice bądź dzieci kierowani są do odpowiednich instytucji, ośrodków terapeutycznych, poradni specjalistycznych. Podopieczni oraz ich rodziny mają zapewnioną opiekę i profesjonalne wsparcie pedagogiczne, logopedyczne i psychologiczne (w 2012 roku udzielono 214 porad psychologicznych 88 rodzicom podopiecznych). W ramach realizacji tzw. Profilaktyki alternatyw, angażującej dzieci i młodzież w alternatywne formy spędzania czasu wolnego w placówkach poszerzono ofertę zajęciową w celu rozwijania zainteresowań i zdolności dzieci. Cyklicznie prowadzono zajęcia z arteterapii z wykorzystaniem nowatorskich technik m. in. Chip carving, ceramika, scrapbooking, decoupage, fusing, filcowanie i inne. Zrealizowano szereg programów profilaktyczno-edukacyjnych i warsztatów z udziałem dzieci i rodziców, łącznie w 15 placówkach zrealizowano: 17 programów z zakresu profilaktyki antyalkoholowej m. in. Spójrz inaczej, Świat emocji, Poznaję-wybieram, Bliżej siebie, Zagrożenia społeczne a rozwój młodego człowieka, Jestem świadomy zagrożeń- jestem pewny siebie, Elementarz siedmiu kroków, Można inaczej, Kuźnia serc, Edukacja bez tabu i inne. 21 programów z zakresu profilaktyki przemocy w rodzinie m. in. Art.-trening zastępowania agresji, W świecie dziecięcych spraw, Bliżej siebie, Kolorowy świat emocji, Spójrz Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 5 z 22

6 inaczej, Przyjaciele Zippiego, Mediacje rówieśnicze, Porozumienie bez przemocy, Jestem niepowtarzalny, Akademia dorosłości i inne. 13 programów edukacyjnych dla rodziców m. in. Świadomy rodzic, Moi najbliżsi, Czas wolny z moim dzieckiem, Bardziej być, Kochać mądrze, Bezpiecznie przez życie, czyli jak uczyć dziecko unikania zagrożeń i inne. Poza realizacją programów profilaktycznych i psychoedukacyjnych w Placówkach Wsparcia Dziennego organizowano szereg zajęć aktywizujących i wychowawczych m. in. dla ponad 350 podopiecznych zorganizowano zimowy i letni wypoczynek, w tym dla 50 podopiecznych kolonię letnią nad morzem. Ponadto zorganizowano VII Międzyświetlicowy Konkurs Ortograficzno-Plastyczny, VIII Międzyświetlicową Olimpiadę Sportową, II Turniej Tenisa Stołowego i inne. Zarówno pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (pracownicy socjalni, asystenci rodziny, opiekunki), jak i pracownicy Placówek Wsparcia Dziennego stale monitorują sytuację rodzin, w których występują problemy opiekuńczo-wychowawcze i podejmują działania na rzecz tych rodzin, takie, które leżą w kompetencjach tych pracowników, albo podejmują współpracę z innymi osobami czy instytucjami, które mogą udzielić odpowiedniej pomocy. 4. Zestawienie potrzeb w zakresie wspierania rodziny na 2013 rok. Wg harmonogramu działań zawartego w Programie Wspierania Rodziny oraz Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata w 2013 roku planowane są następujące działania w zakresie wspierania rodziny; 1) Zwiększenie świadomości w zakresie funkcjonowania i pojęcia roli rodziny: kierowanie rodzin do Zespołu Poradnictwa Specjalistycznego, prowadzenie grup wsparcia, powoływanie rodzin wspierających. 2) Eliminacja niekorzystnych zachowań występujących w rodzinie prowadzących do degradacji społecznej i marginalizacji: realizacja pracy socjalnej w oparciu o kontrakty socjalne, kierowanie rodzin na terapie do instytucji działających na rzecz rodzin, kierowanie dzieci do placówek wsparcia dziennego, wnioskowanie o przydzielenie rodzinie kuratora, 3) Nabycie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych: wprowadzenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, zatrudnienie asystenta rodziny i objęcie rodziny jego wsparciem - 3 etaty, organizowanie dla rodzin grup samopomocowych. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 6 z 22

7 II. Organizacja Pieczy Zastępczej. W przypadku niemożności zapewnienia dziecku opieki i wychowania przez rodziców powiat zobowiązany jest zorganizować pieczę zastępczą. W ramach pieczy zastępczej podejmuje się pracę z rodziną umożliwiając dziecku powrót do rodziny lub gdy jest to niemożliwe dąży się do jego przysposobienia. Piecza zastępcza ma na celu m.in. przygotowanie dziecka do godnego i samodzielnego życia, pokonywania trudności życiowych, nawiązywania właściwych relacji i kontaktów z rodziną i otoczeniem. Zadania organizatora rodzinnej pieczy zastępczej: 1) Prowadzenie naboru kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka. 2) Kwalifikowanie osób kandydujących do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz wydawanie zaświadczeń kwalifikacyjnych zawierających potwierdzenie ukończenia szkolenia, opinię o spełnianiu warunków i ocenę predyspozycji do pełnienia pieczy zastępczej. 3) Organizowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka. 4) Organizowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczowychowawczej typu rodzinnego, wydawanie świadectw ukończenia tych szkoleń oraz opinii dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora i wychowawcy w placówce opiekuńczowychowawczej typu rodzinnego. 5) Zapewnianie rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka szkoleń mających na celu podnoszenie ich kwalifikacji, biorąc pod uwagę ich potrzeby. 6) Zapewnianie pomocy i wsparcia osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w ramach grup wsparcia oraz rodzin pomocowych. 7) Organizowanie dla rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka pomocy wolontariuszy. 8) Współpraca ze środowiskiem lokalnym w szczególności z powiatowym centrum pomocy rodzinie, ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczym, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi. 9) Prowadzenie poradnictwa i terapii dla osób sprawujących rodzinną piecze zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej. 10) Zapewnienie pomocy prawnej osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w zakresie prawa rodzinnego. 11) Dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej. 12) Prowadzenie działalności diagnostyczno-konsultacyjnej, której celem jest pozyskiwanie, szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszających gotowość do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka, a także szkolenie i wspieranie psychologiczno-pedagogiczne osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą oraz rodziców dzieci objętych tą pieczą. 13) Przeprowadzanie badań psychologicznych i pedagogicznych kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 7 z 22

8 14) Zapewnianie rodzinom zastępczym zawodowym i niezawodowym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka poradnictwa, które ma na celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego. 15) Przedstawianie staroście i radzie powiatu corocznego sprawozdania z efektów pracy. 16) Zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowana sytuacja prawną w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających. 17) Organizowanie opieki nad dzieckiem, w przypadku, gdy rodzina zastępcza albo prowadzący rodzinny dom dziecka okresowo nie może sprawować opieki, w szczególności z powodów losowych lub zdrowotnych albo zaplanowanego wypoczynku. Ponadto Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje pozostałe zadania powiatu z zakresu pieczy zastępczej (własne i zlecone), tj.: 1) Organizuje szeroko rozumiane wsparcie osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze. 2) Ustala uprawnienia i realizuje świadczenia pieniężne dla dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w naszym mieście. 3) Ustala uprawnienia i realizuje pomoc finansową osobom usamodzielnionym po opuszczeniu rodziny zastępczej lub placówki opiekuńczo-wychowawczej. 4) Realizuje zadania wynikające z rządowych programów wspierania systemu pieczy zastępczej (wnioski konkursowe). 5) Sporządza sprawozdania rzeczowo-finansowe z zakresu pieczy zastępczej. Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej piecza zastępcza realizowana jest w dwóch formach: 1) rodzinnej, 2) instytucjonalnej. Piecza zastępcza jest sprawowana w przypadku niemożności zapewnienia dziecku opieki i wychowania przez rodziców. Jest formą czasowej opieki nad dzieckiem i winna trwać do chwili rozwiązania problemów w rodzinie biologicznej, będących przyczyną umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej. 1. Rodzinna piecza zastępcza. Umieszczenie dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej następuje na podstawie orzeczenia sądu, lub w przypadku pilnej konieczności, na wniosek lub za zgodą rodziców dziecka, możliwe jest umieszczenie dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej, na podstawie umowy zawartej między rodziną zastępczą lub prowadzącym rodzinny dom dziecka a starostą właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej rodziny lub miejsce prowadzenia rodzinnego domu dziecka. O zawartej umowie starosta zawiadamia niezwłocznie sąd. Formami rodzinnej pieczy zastępczej są: 1) rodzina zastępcza: a) spokrewniona (tylko dziadkowie lub rodzeństwo), b) niezawodowa, c) zawodowa, w tym zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i zawodowa specjalistyczna; 2) rodzinny dom dziecka. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 8 z 22

9 Pełnienie funkcji rodziny zastępczej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka może być powierzone osobom, które: dają rękojmię należytego sprawowania pieczy zastępczej, nie są i nie były pozbawione władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest im ograniczona ani zawieszona, wypełniają obowiązek alimentacyjny w przypadku gdy taki obowiązek w stosunku do nich został ustalony, nie są ograniczone w zdolnościach do czynności prawnych, są zdolne do sprawowania właściwej opieki nad dzieckiem udokumentują brak przeciwskazań do pełnienia funkcji rodziny zastępczej czy rodzinnego domu dziecka, przebywają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zapewnią odpowiednie warunki mieszkaniowe i bytowe dziecku, nie były skazane prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, co najmniej jedna osoba tworząca rodzinę zastępczą posiada stałe źródło dochodów dotyczy rodzin niezawodowych. Rodzina zastępcza oraz rodzinny dom dziecka zapewniają dziecku całodobową opiekę i wychowanie, a w szczególności są zobowiązani do: 1) Traktowania dziecka w sposób sprzyjający poczuciu godności i wartości osobowej. 2) Zapewnienia dziecku dostępu do przysługujących świadczeń zdrowotnych. 3) Zapewnienia kształcenia, wyrównywania braków rozwojowych i szkolnych. 4) Zapewnienia rozwoju uzdolnień i zainteresowań. 5) Zaspokojenia jego potrzeb emocjonalnych, bytowych, rozwojowych, społecznych oraz religijnych. 6) Zapewnienia ochrony przed arbitralną lub bezprawną ingerencją w życie prywatne dziecka. 7) Umożliwienia kontaktu z rodzicami i innymi osobami bliskimi. Tabela I. Informacje statystyczne na temat rodzinnej pieczy zastępczej w Bielsku-Białej na dzień 31 grudnia 2012 rok: L.p. Wyszczególnienie: Ogółem 1. Rodziny zastępcze spokrewnione, z tego: z 1 przyjętym dzieckiem z 2 przyjętych dzieci z 3 i więcej przyjętych dzieci 2 2. Rodziny zastępcze niezawodowe, z tego: z 1 przyjętym dzieckiem z 2 przyjętych dzieci z 3 przyjętych dzieci z 4 i więcej przyjętych dzieci 3 3. Rodziny zastępcze zawodowe, z tego: z 1 przyjętym dzieckiem z 2 przyjętych dzieci 1 Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 9 z 22

10 3.3. z 3 przyjętych dzieci z 4 i więcej przyjętych dzieci - 4. Rodziny zastępcze zawodowe specjalistyczne, z tego: z 1 przyjętym dzieckiem z 2 przyjętych dzieci z 3 przyjętych dzieci z 4 i więcej przyjętych dzieci - 5. Rodziny zastępcze - wszystkie typy Rodzinne domy dziecka, z tego: z 6 przebywających dzieci Świadczenia finansowe na rzecz dzieci przebywających w rodzinach zastępczych oraz rodzinnych domach dziecka. Zgodnie z ustawą o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, rodzinie zastępczej oraz prowadzącemu rodzinny dom dziecka, na każde umieszczone dziecko Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje świadczenie na pokrycie kosztów jego utrzymania, w kwocie nie niższej niż: 1) 660 zł miesięcznie w przypadku dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej spokrewnionej; 2) 1000 zł miesięcznie w przypadku dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej niezawodowej, zawodowej lub rodzinnym domu dziecka. Wysokość powyższych świadczeń pomniejsza się o kwotę nie wyższą niż 50% dochodu dziecka, którym są alimenty, renta rodzinna oraz uposażenie rodzinne. Ponadto rodzinom zastępczym oraz prowadzącemu rodzinny dom dziecka na dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wypłacany jest dodatek nie niższy niż kwota 200 zł miesięcznie na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania tego dziecka. Oprócz wymienionych świadczeń obligatoryjnych na rzecz dzieci przebywających w rodzinach zastępczych i rodzinnych domach dziecka Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej realizował świadczenia fakultatywne, tj.: dofinasowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka w wieku od 6 do 18 roku życia raz w roku, świadczenia na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka jednorazowo dla każdego nowo przyjętego dziecka do rodziny zastępczej lub pogotowia rodzinnego. Dodatkową formę wsparcia dla prowadzących rodzinne domy dziecka stanowiła pomoc pieniężna na wydatki mieszkaniowe. Zakres tej pomocy obejmował koszty czynszu, opłatę za energię, wodę, ogrzewanie mieszkań, abonament telewizyjny i radowy, usługi telekomunikacyjne. Natomiast rodziny zastępcze zawodowe (2), w związku z zgłaszanymi potrzebami w zakresie konieczności przeprowadzenia remontu w lokalach mieszkalnych zostały w 2012 roku objęte jednorazową pomocą finansową na ten cel. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 10 z 22

11 Ponadto osoby pełniące funkcje rodziny zastępczej zawodowej oraz osoby prowadzące rodzinne domy dziecka otrzymują z tego tytułu comiesięczne wynagrodzenie, które nie może być niższe niż kwota 2000 zł. Natomiast w jednym rodzinnym domu dziecka zatrudniono osobę do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w 2012 roku uzyskał dotacje celową na obowiązkowe zwiększenie wysokości świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej niezawodowej (które wcześniej miały status rodziny spokrewnionej) w wysokości zł oraz dotacje celową z przeznaczeniem na dofinasowanie wydatków bieżących z zakresu wynagrodzeń dla zawodowych rodzin zastępczych oraz dla osób prowadzących rodzinne domy dziecka w wysokości zł. Natomiast w wyniku złożenia wniosku konkursowego w ramach Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej uzyskaliśmy w 2012 roku dotację celową na pokrycie 70 % kosztów zatrudnienia 2 koordynatorów pieczy zastępczej w wysokości zł. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 11 z 22

12 Tabela II. Struktura wydatków na rzecz dzieci przebywających w rodzinach zastępczych i rodzinnych domach dziecka wraz kosztami na rzecz prowadzących rodziny zastępcze i rodzinne domy dziecka w 2012 roku i wydatkami na szkolenia w zakresie pieczy zastępczej. Lp. Wyszczególnienie Koszt (zł) 1. Rodzinna piecza zastępcza- udzielone świadczenia, w tym: Świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania umieszczonego dziecka Dodatek z tytułu niepełnosprawności dziecka Świadczenie jednorazowe na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka Dofinansowanie do wypoczynku dziecka poza miejscem zamieszkania Środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego Świadczenie na pokrycie kosztów przeprowadzenia niezbędnego remontu Rodzinna piecza zastępcza- wynagrodzenia wraz z pochodnymi, w tym: Wynagrodzenia dla rodzin zastępczych zawodowych Wynagrodzenia dla osób prowadzących rodzinny dom dziecka Wynagrodzenia dla zleceniobiorców oraz osób zatrudnionych w rodzinnym domu dziecka Szkolenia w zakresie pieczy zastępczej Ogółem Pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie innego powiatu. Powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi wydatki na opiekę i wychowanie dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka. Na dzień 31 grudnia 2012 roku 38 dzieci z innych powiatów przebywało w rodzinach zastępczych zamieszkałych w Bielsku-Białej, natomiast w ciągu okresu sprawozdawczego 4 dzieci pochodzących z innych powiatów zostało umieszczonych w rodzinach zastępczych zamieszkałych w Bielsku- Białej. Natomiast na dzień roku 67 dzieci pochodzących z naszego miasta przebywało w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów, a 7 dzieci z Bielska-Białej w ciągu 2012 roku zostało umieszczonych w rodzinach zastępczych zamieszkałych na terenie innych powiatów. Powiaty dokonują zwrotu wydatków Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 12 z 22

13 za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych zamieszkałych na terenie innych powiatów na podstawie wcześniej zawartych porozumień. Wydatki, jakie Miasto Bielsko-Biała poniosło w 2012 roku w związku z pobytem dzieci z Miasta Bielska-Białej w rodzinnej pieczy zastępczej wyniosły ,25 zł Organizowanie pomocy i wsparcia na rzecz dzieci przebywających w pieczy zastępczej oraz osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą zadania koordynatora pieczy zastępczej. Niezależnie od świadczeń finansowych realizowanych na rzecz dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej oraz na rzecz osób sprawujących pieczę zastępczą, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje szereg form pomocy i wsparcia pozafinansowego na rzecz rodzin zastępczych i prowadzących rodzinny dom dziecka. Od stycznia 2012 roku w Dziale Pieczy Zastępczej powołano 2 koordynatorów pieczy zastępczej, którzy obejmowali swoją opieką w okresie sprawozdawczym 69 rodzin zastępczych. Były to rodziny zastępcze, które na dzień przyznania pomocy w formie opieki koordynatora pieczy zastępczej posiadały staż w pełnionej funkcji nie dłuższy niż 3 lata. W pozostałych rodzinach zastępczych (ze stażem powyżej 3 lat), nie objętych opieką koordynatora pieczy zastępczej zadania przynależne koordynatorowi realizowali pracownicy socjalni (w Dziale Pieczy Zastępczej zatrudnionych było m.in. do realizacji tego zadania 11 pracowników socjalnych). Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej oraz pracownicy socjalni Działu Pieczy Zastępczej udzielali pomocy rodzinom zastępczym w pełnionej przez nich funkcji, na podstawie diagnozy potrzeb dziecka i rodziny zastępczej, wg planu pomocy. Przy współpracy z Zespołem Poradnictwa Specjalistycznego w 2012 roku zorganizowano dla rodzin zastępczych następujące formy pomocy: grupę wsparcia dla rodzin zastępczych, w której uczestniczyło 21 rodzin zastępczych, poradnictwo psychologiczne i rodzinne, z tej formy pomocy skorzystało 39 rodzin zastępczych, mediacje rodzinne - 1 rodzina zastępcza, terapia rodzinna - 1 rodzina zastępcza. Natomiast w ramach Giełdy Wolontariatu 6 rodzin zastępczych, które zgłaszały potrzebę uzyskania pomocy dla dzieci w nauce, było objętych wsparciem wolontariuszy, a w ramach programu Starszy Brat Starsza Siostra 11 wolontariuszy świadczyło pomoc rodzicom zastępczym w zakresie organizacji czasu wolnego dla dzieci oraz pomocy w nauce. Zarówno koordynatorzy pieczy zastępczej jak i pracownicy socjalni przeprowadzali okresową ocenę sytuacji dziecka w rodzinie zastępczej w przypadku dzieci w wieku poniżej 3 lat (27 dzieci) ocena ta była przeprowadzana nie rzadziej, niż co 3 miesiące, a w przypadku dzieci starszych nie rzadziej, niż co 6 miesięcy. Przedmiotowe oceny wraz z oceną zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej były przekazywane do sądu rodzinnego. Ponadto, zostały przeprowadzone oceny wszystkich rodzin zastępczych funkcjonujących w naszym mieście pod względem ich predyspozycji do pełnienia powierzonej im funkcji oraz jakości wykonywanej pracy. 8 rodzin zastępczych uzyskało negatywną ocenę pod względem predyspozycji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz jakości wykonywanej pracy, w każdym przypadku został opracowany wraz z rodziną zastępczą plan pracy mający na celu poprawę funkcjonowania rodziny zastępczej, a sąd rodzinny został zawiadomiony o sytuacji w rodzinie zastępczej. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 13 z 22

14 W 2012 roku prowadzone były również działania w zakresie uregulowania sytuacji prawnej dzieci przebywających w rodzinach zastępczych, w wyniku których 53 dzieci z uregulowaną sytuacją prawną zgłoszono do Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego, celem rozpoczęcia procedury adopcyjnej. Koordynatorzy pieczy zastępczej i pracownicy socjalni, działając na rzecz rodzin zastępczych współpracowali z sądem rodzinnym, kuratorami zawodowymi, szkołami, przedszkolami i żłobkami, poradniami psychologiczno-pedagogicznymi, lekarzami rodzinnymi oraz innymi instytucjami działającymi w obszarze pomocy dziecku. W tabeli nr III przedstawiono, liczbę dzieci, które zostały umieszczone w pieczy zastępczej wg form pieczy zastępczej, a w tabeli nr IV przedstawiono liczbę dzieci, które opuściły pieczę zastępczą lub zmieniły rodzaj pieczy zastępczej. Tabela III. Liczba dzieci Lp. Wyszczególnienie w rodzinach zastępczych spokrewnionych w rodzinach zastępczych niezawodowych w rodzinach zastępczych zawodowych w rodzinnych domach dziecka 1. Liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w 2012 roku, z tego: z rodziny naturalnej z rodzinnej pieczy zastępczej z instytucjonalnej pieczy zastępczej inne Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 14 z 22

15 Tabela IV. Liczba dzieci Lp. Wyszczególnienie z rodzin zastępczych spokrewnionych z rodzin zastępczych niezawodowych z rodzin zastępczych zawodowych z rodzinnych domów dziecka Dzieci do 18 roku życia, które opuściły pieczę zastępczą w 2012 roku, z tego: powróciły do rodziny naturalnej zostały umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej zostały umieszczone w instytucjonalnej pieczy zastępczej zostały przysposobione zostały umieszczone w młodzieżowym ośrodku wychowawczym inne Propagowanie rodzicielstwa zastępczego W 2012 roku podejmowane były działania mające na celu zwiększenie liczby rodzinnych form pieczy zastępczej, tj.: rozpoczął się cykl audycji promujących rodzicielstwo zastępcze na antenie radia Anioł Beskidów, nadawano ogłoszenia dot. potrzeby powoływania nowych rodzin zastępczych, przygotowano plakat dotyczący rodzicielstwa zastępczego, który rozpowszechniano w instytucjach użytku publicznego oraz parafiach na terenie miasta, w parafiach naszego miasta, na ogłoszeniach parafialnych był odczytywany apel tut. Ośrodka zachęcający do podejmowania się funkcji rodziny zastępczej, już po raz czwarty odbył się Piknik dla Rodzin Zastępczych, gdzie oprócz wspólnej zabawy rodzin zastępczych, zarówno przed Piknikiem jak i w trakcie Pikniku trwała akcja medialna propagująca rodzicielstwo zastępcze. Informacje dotyczące rodzicielstwa zastępczego pojawiły się także w lokalnej prasie. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 15 z 22

16 1.5. Szkolenie kandydatów na rodziny zastępcze i rodzin zastępczych. W 2012 roku Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej zorganizował i sfinansował 2 edycje szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze niezawodowe, które ukończyło 11 rodzin. Ponadto zlecono i sfinansowano szkolenie na kandydatów na rodzinę zastępcza zawodową dla 4 rodzin. Sfinansowano również udział 2 rodzin zastępczych zawodowych i 1 rodzinnego domu dziecka w szkoleniu podnoszącym kwalifikacje wg. potrzeb zgłaszanych przez te rodziny. 2. Instytucjonalna piecza zastępcza. Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej instytucjonalna piecza zastępcza jest sprawowana w formie: 1) placówki opiekuńczo-wychowawczej, 2) regionalnej placówki opiekuńczo-wychowawczej, 3) interwencyjnego ośrodka preadopcyjnego. Na terenie Miasta Bielska-Białej funkcjonuje Zespół Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych, w skład którego wchodzą: 1) Pogotowie Opiekuńcze, ul. Lompy 7 20 miejsc, 2) Dom Dziecka, ul. Lompy 9 30 miejsc, w strukturze tej placówki funkcjonuje mieszkanie usamodzielniania przy ul. Cygańskiej miejsc, 3) Dom Dziecka, ul. Pocztowa miejsc. 2.1.Organizowanie opieki nad dzieckiem pozbawionym częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Dział Pieczy Zastępczej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej, zgodnie z postanowieniem Sądu, kieruje dzieci do odpowiednich placówek opiekuńczo-wychowawczych. Tabela V prezentuje liczbę dzieci umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej w latach Tabela V: Ilość skierowań do Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych wydanych w latach l.p Typ placówki Dom Dziecka ul. Lompy 9 Dom Dziecka ul. Pocztowa 24 Pogotowie Opiekuńcze ul. Lompy 7 Ilość wydanych skierowań w latach Razem: Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 16 z 22

17 2.2.Pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu umieszczonych w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innego powiatu. Powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi średnie miesięczne wydatki przeznaczone na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej na terenie innego powiatu, na podstawie porozumienia zawartego między powiatami. Na dzień 31 grudnia 2012 roku 3 dzieci z innych powiatów przebywała w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w Bielsku-Białej, a w roku sprawozdawczym 4 dzieci z innych powiatów zostało umieszczone w Zespole Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Bielsku-Białej. Natomiast na dzień 31 grudnia 2012 roku 16 dzieci pochodzących z Bielska Białej przebywało w placówkach opiekuńczowychowawczych na terenie innych powiatów, a w roku sprawozdawczym 1 dziecko z naszego miasta zostało umieszczone w placówce opiekuńczo-wychowawczej na terenie innego powiatu. Wydatki, jakie Miasto Bielsko-Biała poniosło w związku z pobytem dzieci z miasta w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów wyniosły ,48 zł. 3. Praca socjalna z rodzicami na rzecz powrotu dzieci przebywających w pieczy zastępczej do rodziny. Zadaniem pracowników socjalnych Działu Pieczy Zastępczej przy współpracy z koordynatorami pieczy zastępczej i asystentami rodziny jest m.in. podejmowanie działań, zmierzających do powrotu dzieci wychowywanych w różnych formach pieczy zastępczej, pod opiekę rodziców. Pracownicy socjalni obejmują pracą socjalną rodziców od dnia umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej lub rodzinie zastępczej. Pracę z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w placówce opiekuńczo-wychowawczej prowadzi pracownik socjalny tutejszego Działu Pieczy Zastępczej we współpracy z wychowawcą placówki, na której ciąży ustawowy obowiązek pracy na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej. Pracownicy socjalni i koordynatorzy pieczy zastępczej współpracują na rzecz tych rodzin z Sądem Rodzinnym, kuratorami zawodowymi i społecznymi, poradniami psychologiczno-pedagogicznymi, szkołami oraz innymi instytucjami pomocowymi, funkcjonującymi w obrębie Miasta Bielsko-Biała, a także na terenie innych powiatów. Informują ponadto Sąd Rejonowy o aktualnej sytuacji opiekuńczo-wychowawczej dzieci wychowywanych w rodzinach zastępczych i sytuacji rodziny naturalnej tych dzieci. Praca z rodzicami dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych podejmowana jest niejednokrotnie przed ustanowieniem rodziny zastępczej, czy skierowaniem do placówki. W sytuacji, gdy Sąd Rodzinny występuje o opinię na temat kandydata na rodzinę zastępczą dla danego dziecka, rozeznawana jest równocześnie sytuacja rodziców biologicznych w celu oceny, czy faktycznie zaistniała konieczność umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej, czy możliwe jest jeszcze podjęcie działań, mogących uchronić dziecko przed koniecznością wychowywania się poza rodziną. W zależności od rodzaju sytuacji, występującej w rodzinie, udzielana jest pomoc w zakresie: rozwiązywania problemu bezrobocia, problemu alkoholowego, przemocy w rodzinie i niewydolności opiekuńczo-wychowawczej. Najważniejszym elementem pracy socjalnej jest jednakże działanie na rzecz odbudowy i utrzymania więzi między rodzicami a ich dziećmi. Pracownik socjalny określa wraz z rodziną plan pracy socjalnej, mający na celu opracowanie sposobu wyjścia z trudnej sytuacji, ustala słabe i mocne strony rodziny, a także rodzaj i kolejność podejmowanych działań. Najczęściej ustalenia są spisywane w kontrakcie socjalnym, za pomocą którego monitorowany jest proces zmiany. Założeniem kontraktu jest to, aby rodzina otrzymała adekwatne do potrzeb wsparcie materialne, jak również przezwyciężyła problem wykluczenia społecznego. W roku sprawozdawczym pracownicy Działu Pieczy Zastępczej zawarli 36 kontraktów Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 17 z 22

18 socjalnych z rodzicami dzieci przebywających w pieczy zastępczej, a 37 rodzin skierowano na terapię do instytucji działających na rzecz rodzin. Tabela IV prezentuje liczbę dzieci, które opuściły pieczę zastępczą w 2012 roku lub zmieniły rodzaj pieczy zastępczej. 4. Odpłatność rodziców biologicznych za pobyt ich dzieci w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej za pobyt dziecka w pieczy zastępczej rodzice są zobowiązani do ponoszenia opłaty w wysokości przyznanych świadczeń oraz dodatków na rzecz dziecka przebywającego w rodzinnych formach pieczy zastępczej oraz w wysokości średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Za ponoszenie przedmiotowej opłaty rodzice odpowiadają solidarnie. W przypadku braku możliwości uzyskania od rodziców całości lub części opłaty, opłatę tę ponoszą osoby dysponujące dochodem dziecka, jednakże w wysokości nie wyższej niż 50% kwoty tego dochodu. Ponadto, do ponoszenia opłaty zobowiązany jest również pełnoletni, posiadający własny dochód (alimenty, renta rodzinna), który pozostał w pieczy zastępczej, na czas kontynuowania nauki w wysokości nie wyższej niż 50% posiadanego dochodu, jeżeli opłaty tej nie można uzyskać od rodziców. Przedmiotową opłatę ustala w drodze decyzji starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w pieczy zastępczej. Wymieniona wyżej ustawa nałożyła na radę powiatu obowiązek określenia w drodze uchwały szczegółowe warunki umarzania w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odraczania terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalania opłaty. W naszym mieście obowiązuje w tym zakresie uchwała nr XXII/561/2012 Rady Miejskiej z dnia 25 września 2012 roku (wcześniej obowiązywała uchwała nr XV/331/2012 z dnia 24 stycznia 2012 roku) W okresie sprawozdawczym zobowiązanych do ponoszenia opłaty za pobyt dzieci w rodzinnych formach pieczy zastępczej były 303 osoby/rodziny. Z uwagi na trudną sytuację życiową lub inną okoliczność wymienioną w uchwale wobec 146 osób/rodzin zastosowano ulgę w formie odstąpienia od ustalania tejże opłaty, 125 osobom/rodzinom ustalono opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, wobec 32 osób/rodzin nie udało się przeprowadzić skutecznego postępowania w zakresie ustalenia możliwości ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, z uwagi na brak możliwości ustalenia ich faktycznego miejsca pobytu. Do ponoszenia opłaty w związku z pobytem dziecka w placówkach, zobowiązanych było 86 osób/rodzin. Z uwagi na trudną sytuację życiową, decyzję o odstąpieniu od ustalania opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej wydano wobec 49 osób/rodzin, 29 osobom/rodzinom ustalono opłatę za pobyt dziecka w placówce, wobec 8 osób/rodzin nie udało się przeprowadzić skutecznego postępowania w zakresie ustalenia możliwości ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej, z uwagi na brak możliwości ustalenia ich faktycznego miejsca pobytu. 5. Pomoc dla usamodzielnianych wychowanków pieczy zastępczej. Osobie opuszczającej różne formy pieczy zastępczej, po osiągnięciu pełnoletności, jeżeli była w nich umieszczona na podstawie orzeczenia sądu, przyznaje się pomoc na kontynuowanie nauki, usamodzielnienie oraz zagospodarowanie. Ponadto osobom, które zgłaszają takie potrzeby udziela się pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych i pomocy w znalezieniu zatrudnienia. Pomoc dla osób usamodzielnianych jest Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 18 z 22

19 przyznawana lub udzielana na wniosek osoby usamodzielnianej, po zatwierdzeniu indywidualnego programu usamodzielniania przez dyrektora powiatowego centrum pomocy rodzinie właściwego do przyznania pomocy. W trakcie realizacji przez osobę usamodzielnianą indywidualnego programu usamodzielniania, osoby te mają prawo do uzyskania wsparcia w jego realizacji ze strony koordynatora pieczy zastępczej oraz opiekuna osoby usamodzielnianej. W 2012 roku na rzecz osób usamodzielnianych było realizowane doradztwo i wsparcie jak również monitorowano cały proces usamodzielnienia. Ponadto, celem zapewnienia pomocy mieszkaniowej usamodzielnianej młodzieży, funkcjonują w naszym mieście 2 mieszkania chronione, przeznaczone dla pełnoletnich wychowanków pieczy zastępczej. Mieszkańcy tych mieszkań partycypują w kosztach bieżącego utrzymania lokalu, ponosząc częściową opłatę za pobyt (opłata ta nie może być niższa niż 10% posiadanych dochodów). W mieszkaniu chronionym w okresie sprawozdawczym zamieszkiwało 10 osób, które po opuszczeniu placówki opiekuńczo-wychowawczej, bądź rodziny zastępczej, z uwagi na brak możliwości powrotu do rodziny biologicznej (ze względu na nierozwiązany problem alkoholowy, przemoc, czy zerwanie więzi) wymagały pomocy mieszkaniowej. Poniższe tabele (VI i VII) przedstawiają zrealizowaną pomoc dla osób usamodzielnianych w 2012 roku. Tabela VI: Pomoc pieniężna na usamodzielnienie i kontynuowanie nauki zrealizowana w 2012 roku. Forma pomocy L. p. Wyszczególnienie Ilość osób usamodzielnionych z rodzin zastępczych Kwota świadczeń /w zł/ Jednorazowa pomoc pieniężna na usamodzielnienie Pomoc na kontynuowanie nauki 2012 rok 2012 rok , ,00 2. Ilość osób usamodzielnionych z placówek opiekuńczowychowawczych Kwota świadczeń /w zł/ , ,00 3. Kwota świadczeń ogółem /w zł/ , ,00 Stan na dzień rok. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 19 z 22

20 Tabela VII: Pomoc na zagospodarowanie zrealizowana w 2012 roku: L. p. Wyszczególnienie Pomoc na zagospodarowanie 2012 rok 1. Ilość osób usamodzielnionych z rodzin zastępczych Kwota świadczeń / w zł/ ,00 2. Ilość osób usamodzielnionych z placówek opiekuńczowychowawczych Kwota świadczeń /w zł/ ,00 3. Kwota świadczeń ogółem /w zł/ ,00 Stan na dzień rok. 6. Zestawienie potrzeb w zakresie pieczy zastępczej na 2013 rok. Wg harmonogramu działań zawartego w Programie Wspierania Rodziny oraz Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata w 2013 roku planowane są następujące działania w zakresie pieczy zastępczej : 1. Zwiększenie świadomości społecznej w zakresie rodzicielstwa zastępczego, poprzez: kontynuowanie kampanii medialnych promujących rodzicielstwo zastępcze, współpracę z mediami, kościołami prowadzenie naboru kandydatów na rodziców zastępczych, przygotowanie i dystrybucję 2 razy w roku materiałów reklamowych dot. rodzicielstwa zastępczego. 2. Tworzenie lepszych warunków dla powstawania nowych oraz już funkcjonujących rodzin zastępczych, poprzez: organizowanie i finasowanie szkoleń dla funkcjonujących rodzin zastępczych oraz dla kandydatów na rodziny zastępcze - wg potrzeb, nie rzadziej niż raz w roku, kontynuowanie poradnictwa specjalistycznego na bieżąco - wg potrzeb, organizowanie wsparcia i pomocy w formie rodzin pomocowych, grup wsparcia, wolontariuszy - wg zgłaszanych potrzeb, finasowanie kosztów utrzymania dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej - wg decyzji administracyjnych oraz zawartych porozumień, dofinasowanie wypoczynku dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej do wysokości 50% kosztu wypoczynku, nie więcej niż 800 zł na jedno dziecko, przyznawanie świadczeń jednorazowych związanych z potrzebami nowo przyjmowanego dziecka - wg rozeznanych potrzeb, Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 20 z 22

21 przyznawanie świadczeń na pokrycie wydatków związanych ze zdarzeniem losowym - wg rozeznanych potrzeb, finasowanie wydatków mieszkaniowych rodzinom zawodowym wychowującym co najmniej 4 dzieci oraz rodzinnym domom dziecka, przyznawanie środków finansowych na niezbędne remonty lokali zamieszkiwanych przez rodziny zastępcze oraz rodzinne domy dziecka - wg rozeznanych potrzeb oraz postanowień zawartych w umowie o pełnieniu funkcji rodzinnego domu dziecka, maksymalnie raz w roku, finasowanie kosztów wynagrodzenia dla osób zatrudnionych do pomocy w opiece i wychowaniu dzieci umieszczonych w rodzinnych domach dziecka i rodzinach zawodowych wychowujących co najmniej 4 dzieci zgodnie z zawartymi umowami, powoływanie rodzin zastępczych zawodowych i pokrywanie kosztów ich wynagrodzenia - wg potrzeb. 3. Tworzenie odpowiednich warunków mieszkaniowych dla usamodzielnianych wychowanków pieczy zastępczej, poprzez: zapewnienie miejsca w mieszkaniu chronionym, przyznawanie pomocy na usamodzielnienie i zagospodarowanie. 4. Pomoc w uzyskaniu wykształcenia oraz zatrudnienia poprzez: udzielanie wsparcia i pomocy przy planowaniu dalszej edukacji, przyznawanie pomocy na kontynuowanie nauki, pomoc i wsparcie przy poszukiwaniu zatrudnienia. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 21 z 22

22 Uzasadnienie Zgodnie z art. 179 ustawy z dnia r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.) wójt w terminie do 31 marca każdego roku składa radzie gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny. Zgodnie z art. 182 ust. 5 cytowanej ustawy kierownik powiatowego centrum pomocy rodziny składa zarządowi powiadu coroczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu pieczy zastępczej. Sprawozdania powyższe wraz z oceną potrzeb stanowią podstawę do opracowania gminnych i powiatowych programów wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej przedłożył sprawozdanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z realizacji zadań z zakresu wpierania rodziny i systemu pieczy zastępczej za 2012 rok, które stanowi załącznik do projektu uchwały Rady Miejskiej w przedmiotowej sprawie. Id: 200C927A D BFD6647DC230. Projekt Strona 22 z 22