REFUNDACJA KOSZTÓW WYPOSAśENIA LUB DOPOSAśENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO.

Transkrypt

1 REFUNDACJA KOSZTÓW WYPOSAśENIA LUB DOPOSAśENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO. I. POSTANOWIENIA OGÓLNE Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r.o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zmian.); 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (DZ. U. z 2009r. Nr 62, poz. 512); 3. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L379 z str.5); 4. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz.Urz. UE L 193 z , str. 6);. 5. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny. Wniosek o refundację kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy moŝe być uwzględniony w przypadku spełniania przez Przedsiębiorcę łącznie następujących warunków: 1. Prowadzenia przez podmiot działalności gospodarczej przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku o refundację, z tym Ŝe do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej; 2. Nie rozwiązał w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku stosunku pracy z pracownikiem za wypowiedzeniem dokonanym przez podmiot; 3. Nie zalega z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek i innych danin publicznych oraz nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; 4. Nie był skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r - Kodeks karny, w okresie 2 lat przed dniem złoŝenia wniosku; 5. Nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu Komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagroŝonych przedsiębiorstw (Dz.Urz. UE C 244 z , str. 2); 6. Wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony. II. TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW.. 1. W celu uzyskania środków na wyposaŝenie lub doposaŝenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Przedsiębiorca składa w Sekretariacie Urzędu wniosek o refundacje ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszego regulaminu. Druki wniosków dostępne są w siedzibie Urzędu i na stronie internetowej 1

2 3. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Dyrektor powiadamia Przedsiębiorcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złoŝenia wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów. 4. Wniosek powinien zawierać w szczególności: 1) oznaczenie Przedsiębiorcy; 2) liczbę stanowisk dla skierowanych bezrobotnych; 3) kalkulacje wydatków dla poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania; 4) szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków dotyczących wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy; 5) rodzaj pracy jaka będzie wykonywana przez skierowanych bezrobotnych; 6) wymagane kwalifikacje i inne wymagania niezbędne do wykonywania pracy, jakie powinni spełniać skierowani bezrobotni; 7) kwotę kosztów, jakie zostaną poniesione w okresie 24 miesięcy z tytułu zatrudnienia skierowanych bezrobotnych, obejmujących wypłatę wynagrodzeń brutto oraz opłaconych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenie społeczne; 8) liczbę zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy pracowników w poszczególnych 12 miesiącach poprzedzających złoŝenie wniosku, a w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niŝ 12 miesięcy, liczbę zatrudnionych pracowników w poszczególnych miesiącach prowadzenia tej działalności oraz informację o liczbie zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy pracowników w dniu złoŝenia wniosku; 9) informację, czy planowane do wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy będą utworzone w związku z realizacją nowej inwestycji lub duŝego projektu inwestycyjnego; 5. Do wniosku Przedsiębiorca dołącza, m. in.: 1) oświadczenia, o których mowa w 2 ust. 2 rozporządzenia; 2) oświadczenie poręczyciela (jeŝeli dotyczy); 3) informację o otrzymanej pomocy publicznej innej niŝ pomoc de minimis. III. ZASADY PRZYZNAWANIA PRZEDSIĘBIORCY REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAśENIA LUB DOPOSAśENIA STANOWISK PRACY DLA SKIEROWANYCH BEZROBOTNYCH Dyrektor moŝe ze środków Funduszu Pracy zrefundować Przedsiębiorcy koszty wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości nie wyŝszej jednak niŝ 6 - krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia. 2. Refundacja, o której mowa w ust.1 moŝe być dokonana w przypadku spełniania przez Przedsiębiorcę łącznie następujących warunków: 1) Przedsiębiorca nie zalega w dniu złoŝenia wniosku z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom; 2) Przedsiębiorca nie zalega w dniu złoŝenia wniosku z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych; 3) Przedsiębiorca nie zalega w dniu złoŝenia wniosku z opłacaniem w terminie innych danin publicznych; 4) Przedsiębiorca nie posiada w dniu złoŝenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; 5) nie toczy się wobec Przedsiębiorcy postępowanie upadłościowe lub nie został zgłoszony wniosek jego o likwidację; 2

3 6) Przedsiębiorca prowadzi działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, przez co najmniej 6 miesięcy przed dniem złoŝenia wniosku; 7) w okresie 3 lat poprzedzających złoŝenie wniosku Przedsiębiorca nie otrzymał ze środków Funduszu Pracy poŝyczki na utworzenie dodatkowych stanowisk pracy, a w przypadku jej otrzymania dotrzymał warunków spłaty, 8) Przedsiębiorca nie był skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu Kodeksu karnego, w okresie 2 lat przed dniem złoŝenia wniosku, 9) Przedsiębiorca spełnia warunki o jakich mówią przepisy wymienione w 1, 10) złoŝy kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek. 3. W celu potwierdzenia warunków, o których mowa w ust. 2 Urząd moŝe Ŝądać okazania lub złoŝenia dodatkowych dokumentów. 4. Refundacja kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego stanowi pomoc de minimis na tworzenie stanowisk pracy i jest udzielana zgodnie z przepisami rozporządzenia. 5. W przypadku gdy liczba zatrudnionych pracowników w dniu złoŝenia wniosku jest niŝsza od przeciętnej liczby zatrudnionych w okresie, o którym mowa w 4 ust. 4 pkt. 8, wniosek moŝe być uwzględniony tylko w odniesieniu do tego stanowiska pracy, na którym zatrudnienie skierowanego bezrobotnego spowoduje wzrost zatrudnienia w stosunku do stanu zatrudnienia z dnia złoŝenia wniosku, o ile stan ten zostanie zrównany z przeciętną liczbą pracowników zatrudnionych w okresie, o którym mowa w 4 ust. 4 pkt O refundację kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego nie mogą się ubiegać Przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą: 1) w sektorze budownictwa okrętowego, górnictwa węgla, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205 z r., str. 1, Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 170); 2) w transporcie, z wyłączeniem krajowego transportu osób taksówkami; 3) związaną z eksportem, a dokładnie z ilością eksportowanych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieŝącymi związanymi z działalnością eksportową; 4) uwarunkowaną pierwszeństwem uŝycia towarów produkcji krajowej przed towarami importowanymi. 7. Środki na wyposaŝenie lub doposaŝenie stanowiska pracy nie mogą być przeznaczona na: 1) udziały we wszystkich typach spółek, akcje, obligacje; 2) wynagrodzenia i składki ZUS za bezrobotnych skierowanych na utworzone stanowiska pracy; 3) wydatki inwestycyjne obejmujące koszty budowy i remontów kapitalnych oraz dobra materialne nie związane bezpośrednio z tworzonymi miejscami pracy; 4) transport zakupionych maszyn i urządzeń; 5) opłaty administracyjne i skarbowe; 6) zakup towarów do handlu; 7) zakup materiałów i surowców do produkcji; 8) finansowanie kosztów szkoleń, kursów skierowanych bezrobotnych; 9) koszty leasingu. 3

4 IV. PODSTAWOWE POSTANOWIENIA UMOWY Podstawą refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy jest umowa cywilnoprawna zawarta pomiędzy Dyrektorem lub inną osobą upowaŝnioną przez Starostę, a Przedsiębiorcą na piśmie pod rygorem niewaŝności. 2. Wszelkie zmiany umowy, o której mowa w ust.1 wymagają formy pisemnej. 3. Umowa moŝe być zawarta, o ile w dniu jej zawarcia stan zatrudnienia, o którym mowa w ust. 4 nie uległ zmiejszeniu. 4. Umowa o refundację kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy zawiera w szczególności zobowiązanie Przedsiębiorcy do: 1) zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy na wyposaŝonym lub doposaŝonym stanowisku pracy skierowanego bezrobotnego; 2) utrzymania, przez okres 3 lat, a w przypadku mikro-, małych, i średnich przedsiębiorców - 2 lat: a) stanu zatrudnienia na poziomie nie niŝszym niŝ z dnia złoŝenia wniosku, w przypadku gdy stan ten jest równy lub wyŝszy niŝ przeciętna liczba zatrudnionych, o której mowa w 5 ust. 5, lub stanu zatrudnienia zrównanego z przeciętną liczba pracowników zatrudnionych w okresie poprzedzającym złoŝenie wniosku, o którym mowa w 5 ust. 5, oraz b) miejsc pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją; 3) zwrotu w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania Urzędu otrzymanej refundacji wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków, w przypadku: a) niedotrzymania zobowiązań, o których mowa w pkt. 2 lit. a i b, b) złoŝenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, o których mowa w 4 ust. 5 pkt. 4, c) naruszenia innych postanowień umowy; 4) rozliczenia i udokumentowania poniesionych kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy. 5. Przez cały okres trwania umowy upowaŝnieni pracownicy Urzędu mają prawo kontroli i monitoringu przebiegu realizacji warunków umowy. V. UDOKUMENTOWANIE I ROZLICZENIE KOSZTÓW WYPOSAśENIA LUB DOPOSAśENIA STANOWISKA PRACY Rozliczenie, o którym mowa w 8 ust. 3 pkt. 4 odbywa się na podstawie dokumentów potwierdzających poniesienie kosztów (w oryginale i kserokopii, wraz dowodami zapłaty), tj.: 1) faktur VAT; 2) rachunków; 2. Dokumenty potwierdzające poniesienie kosztów powinny zawierać wyraźne potwierdzenie zapłaty naleŝności przez Przedsiębiorcę. 3. Rozliczenie poniesionych przez Przedsiębiorcę kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy jest dokonywane w kwocie brutto. 4. JeŜeli dokument potwierdzający wydatkowanie poniesionych kosztów opiewa na waluty obce, do rozliczenia przyjmuje się przeliczoną ich wartość na walutę polską według średniego kursu NBP obowiązującego w dniu dokonania zapłaty. 5. Przedsiębiorca zapewnia wiarygodne przetłumaczenie na język polski treści dokumentów potwierdzających poniesienie kosztów, sporządzonych w języku obcym. 4

5 VI. ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEGO WYKORZYSTANIA PRZYZNANEJ REFUNDACJI. 10 Dopuszczalne formy zabezpieczenia środków, to: 1) poręczenie; 2) weksel z poręczeniem wekslowym (aval); 3) gwarancja bankowa; 4) zastaw na prawach lub rzeczach; 5) blokada rachunku bankowego; 6) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłuŝnika W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w 10 pkt. 1, poręczycielem moŝe być osoba prawna lub osoba fizyczna w wieku do 70 lat, w stosunku do której nie toczy się postępowanie egzekucyjne lub sądowe z tytułu niespłaconych zobowiązań pienięŝnych, która: 1) pozostaje w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony lub określony minimum 4 lat licząc od dnia złoŝenia wniosku, nie będąca w okresie wypowiedzenia, lub / i 2) prowadzi działalność gospodarczą przez okres minimum 12 miesięcy, która nie jest w stanie likwidacji lub upadłości, lub / i 3) ma przyznane prawo do emerytury lub renty na okres nie krótszy niŝ 4 lata począwszy od dnia złoŝenia wniosku. 2. Poręczycielem nie moŝe być współmałŝonek wnioskodawcy chyba, Ŝe małŝonkowie posiadają rozdzielność majątkową w formie aktu notarialnego lub rozdzielność ta jest stwierdzona wyrokiem sądowym, oraz pracownik Przedsiębiorcy ubiegającego się o refundację. 3. W przypadku konieczności poręczenia przez dwie osoby, wyklucza się moŝliwość poręczenia przez współmałŝonków, chyba, Ŝe małŝonkowie posiadają rozdzielność majątkową w formie aktu notarialnego lub rozdzielność ta jest stwierdzona wyrokiem sądowym. 4. Łączna wysokość miesięcznego dochodu netto poręczyciela / poręczycieli, po spłacie ewentualnych comiesięcznych zobowiązań wobec banków lub innych instytucji, musi wynosić nie mniej niŝ kwota stanowiąca iloczyn liczby nowo utworzonych stanowisk pracy w wyniku uzyskanej refundacji i zł (np. w przypadku refundacji kosztów utworzenia jednego stanowiska pracy wynosi nie mniej niŝ zł, w przypadku utworzenia dwóch stanowisk pracy nie mniej niŝ zł). 5. W celu udokumentowania dochodów poręczyciela, Przedsiębiorca zobowiązany jest do przedłoŝenia następujących dokumentów: 1) w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ust. 1 pkt. 1: a) zaświadczenie z zakładu pracy o zatrudnieniu i średnich miesięcznych dochodach z ostatnich 3 miesięcy poprzedzających złoŝenie wniosku na druku Urzędu, nie starsze niŝ miesiąc, 2) w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ust. 1 pkt. 2 lub osoby prawnej: 5

6 a) aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej na kopii poręczyciel oświadcza, iŝ dokument jest aktualny i nie nastąpiły w nim Ŝadne zmiany (oryginał do potwierdzenia), b) umowa spółki jeŝeli występuje (kopia + oryginał do potwierdzenia), c) oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz innych danin publicznych pisemne na druku Urzędu, d) oświadczenie o wysokości średnich miesięcznych dochodów po opodatkowaniu i opłaceniu składek ubezpieczenia społecznego za okres ostatnich 3 miesięcy pisemne na druku Urzędu, a ponadto w przypadku rozliczenia podatku na zasadach: karty podatkowej decyzja Urzędu Skarbowego ustalająca wysokość podatku na dany rok (kopia + oryginał do potwierdzenia), ryczałtu ewidencjonowanego potwierdzona przez Urząd Skarbowy informacja roczna (za rok ubiegły) o wysokości uzyskanego przychodu lub PIT-28 (kopia + oryginał do potwierdzenia), księgi przychodów i rozchodów, pełnej księgowości potwierdzona przez Urząd Skarbowy deklaracja podatkowa PIT za rok ubiegły lub zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o wysokości dochodów za rok ubiegły (kopia + oryginał do potwierdzenia), 3) w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ust. 1 pkt. 3: a) ostatni odcinek przekazu ZUS/KRUS renty / emerytury, a w przypadku otrzymujących świadczenia na rachunek bankowy wyciąg bankowy (za ostatni miesiąc) potwierdzający wpływ tego świadczenia (kopia + oryginał do potwierdzenia), b) decyzja o przyznaniu renty / emerytury lub ostatniej waloryzacji renty / emerytury (kopia + oryginał do potwierdzenia). 6. Dokumenty, o których mowa w ust. 5 muszą być aktualne na dzień podpisania umowy o refundację kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy. 7. Zabezpieczenie, o którym mowa w 11 pkt. 1 wymaga dodatkowo zgody współmałŝonków poręczycieli złoŝonej na piśmie. Zgoda współmałŝonków nie jest wymagana w przypadku, gdy istnieje umowa o rozdzielności majątkowej w formie aktu notarialnego lub rozdzielność ta jest stwierdzona wyrokiem sądowym. NaleŜy wówczas złoŝyć akt notarialny lub wyrok (kopię + oryginał do potwierdzenia) W przypadku zabezpieczeń, o których mowa w 10 pkt. 2-4 suma wynikająca z zabezpieczeń musi zapewniać zwrot w wysokości przyznanej refundacji wraz z odsetkami. 2. Koszty ustanowienia zabezpieczenia ponosi Przedsiębiorca. VII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE Zmian niniejszego regulaminu dokonuje Dyrektor. 2. Zmiany, o których mowa w ust.1 nie mogą wpłynąć na umowę zawartą przed dokonaniem zmian w regulaminie, chyba Ŝe strony wyraŝą zgodę na zmianę umowy stosownym aneksem. 6

7 3. Przy przyznawaniu refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy, w szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor, lub inna osoba upowaŝniona przez Starostę, moŝe podjąć decyzje o odstępstwie od postanowień zawartych w niniejszym regulaminie. 7