Lębork, 2017 r. Strona 1

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia Nr 14/2017 Dyrektora PUP w Lęborku z dnia r. K R Y T E R I A PRZYZNAWANIA REFUNDACJI PODMIOTOWI PROWADZĄCEMU DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ, NIEPUBLICZNEMU PRZEDSZKOLU, NIEPUBLICZNEJ SZKOLE ORAZ PRODUCENTOWI ROLNEMU KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY Lębork, 2017 r. Strona 1

2 POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Starosta może ze środków Funduszu Pracy zrefundować podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą, niepublicznemu przedszkolu, niepublicznej szkole oraz producentowi rolnemu koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. 2. Środki w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego udzielane są na podstawie: Ustawy z dnia roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.); Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz.U. z 2015r. poz.1041); Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z dnia r. (Dz. U. z 2016r. poz. 1829); Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U.z 2016r. poz.1808); Kodeksu Cywilnego; Kodeksu Postępowania Cywilnego; niniejszych Kryteriów refundacji podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą, niepublicznemu przedszkolu, niepublicznej szkole oraz producentowi rolnemu kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. Zasad przyznawania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. 3. Wnioski o refundację opiniuje Powiatowa Rada Rynku Pracy. WARUNKI JAKIE MUSI SPEŁNIĆ PODMIOT, NIEPUBLICZNE PRZEDSZKOLE LUB NIEPUBLICZNA SZKOŁA ABY UZYSKAĆ REFUNDACJĘ KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO W okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji nie zmniejszali wymiaru czasu pracy pracowników i nie rozwiązywali stosunku pracy z pracownikiem/ami/ w drodze wypowiedzenia dokonanego przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę bądź na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników; Podmiot prowadzi działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, przez okres co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień Lębork, 2017 r. Strona 2

3 złożenia wniosku, z tym że do wskazanego okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej; - a w przypadku niepublicznego przedszkola i niepublicznej szkoły-prowadzą działalność na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991r.o systemie oświaty przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku; (Dz.U.z 2015r.poz.2156 oraz z 2016r.poz.35,64 i 195) Nie zalegają w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Prawniczych oraz Funduszu Emerytur Pomostowych; Nie zalegają w dniu złożenia wniosku z opłacaniem innych danin publicznych; Nie posiadają w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; Nie byli karani w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz.553, z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. z 2014r., poz.1417 z późn. zm); W roku w którym ubiegają się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat podatkowych nie uzyskali pomocy de minimis przekraczającej 200 tysięcy euro oraz innej pomocy publicznej, a w sektorze transportu drogowego towarów pomoc ta nie przekroczyła 100 tysięcy euro; Środki o które ubiegają się w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego udzielone w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych nie spowodują przekroczenia dopuszczalnej intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy; Zapoznali się z przepisami ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004r. (Dz.U.z 2016r.,poz.645 z późn.zm.), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r.( tekst jednolity Dz.U.z 2015r., poz.1041) w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej, Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L 352 z , str.1), Spełniają warunki określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej( Dz.U.z 2015r., poz.1041); W okresie do 365 dni przed dniem zgłoszenia oferty pracy w związku z zatrudnieniem osoby bezrobotnej, w ramach wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, nie zostali skazani prawomocnym wyrokiem za naruszenie praw pracowniczych i nie są objęci postępowaniem wyjaśniającym w tej sprawie. Lębork, 2017 r. Strona 3

4 III. WARUNKI JAKIE MUSI SPEŁNIĆ PRODUCENT ROLNY ABY UZYSKAĆ REFUNDACJĘ KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO Nie zmniejszał wymiaru czasu pracy pracowników i nie rozwiązywał stosunku pracy z pracownikiem/ami / w drodze wypowiedzenia dokonanego przez producenta rolnego bądź na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji; Nie zalega w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Prawniczych oraz Funduszu Emerytur Pomostowych; Nie zalega w dniu złożenia wniosku z opłacaniem innych danin publicznych; Nie posiada w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; Nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz.553, z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. z 2015r., poz.1212, 1844 i 1855 oraz z 2016r.poz.437); W okresie trzech lat podatkowych nie uzyskał pomocy de minimis przekraczającej euro oraz innej pomocy publicznej; Środki o które ubiega się w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego udzielone w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych nie spowodują przekroczenia dopuszczalnej intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy; Przez okres co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku: - posiada gospodarstwo rolne w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub prowadzi dział specjalny produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych lub przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych; Zapoznał się z przepisami ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004r. (Dz. U. z 2016r., poz.645 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. (tekst jednolity Dz.U. z 2015r., poz.1041) w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r.w sprawie zastosowania art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej WE w odniesieniu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z r.,str 9); W okresie do 365 dni przed dniem zgłoszenia oferty pracy w związku z zatrudnieniem osoby bezrobotnej, w ramach wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, nie został skazany prawomocnym wyrokiem za naruszenie praw pracowniczych i nie jest objęty postępowaniem wyjaśniającym w tej sprawie. Lębork, 2017 r. Strona 4

5 IV. PRZEZNACZENIE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY I UDOKUMENTOWANIE WYDATKÓW DOTYCZĄCYCH WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO: 1. Refundacja jest dokonywana po : - przedłożeniu rozliczenia zakupów/ faktury, rachunki/, wraz z informacją o przysługującym prawie do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub prawo do zwrotu podatku naliczonego, - stwierdzeniu przez Urząd utworzenie stanowiska pracy, jego wyposażenie lub doposażenie, - skierowaniu przez Urząd bezrobotnego na utworzone stanowisko pracy, - zatrudnieniu w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanej osoby bezrobotnej przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego /umowa o pracę zawarta na okres co najmniej 24 miesięcy/, oraz spełnieniu innych warunków określonych w zawartej umowie. 2. Przyznane środki mogą być w szczególności przeznaczone na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymogami ergonomii. Przyznane środki nie mogą być przeznaczone na zakup wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy na które podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła lub producent rolny otrzymał wcześniej środki publiczne. 3. Wysokość środków nie może przekroczyć 6 krotności przeciętnego wynagrodzenia na jedno stanowisko pracy. 4. Rozliczenie poniesionych i udokumentowanych przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest dokonywane w kwocie brutto. 5. Podstawę rozliczania otrzymanych środków stanowić będą oryginały faktur VAT lub rachunki. Nie uwzględniane będą rozliczenia dokonanych zakupów na podstawie umowy kupna sprzedaży zawartej z osobami fizycznymi bądź podmiotami gospodarczymi. 6. W przypadku dokonywania zakupów za granicą podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła lub producent rolny zobowiązany jest do przedstawienia przetłumaczonego przez tłumacza przysięgłego na język polski dowodu zakupu. Koszty poniesione w walucie obcej zostaną przeliczone na złote według kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski obowiązujący na dzień zawarcia transakcji. 7. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła oraz producent rolny są zobowiązani do nie zbywania i kasowania zakupionego sprzętu do momentu całkowitego wywiązania się z zapisów zawartej umowy. W przypadku uszkodzenia lub zużycia zakupionego środka trwałego, będącego wyposażeniem utworzonego stanowiska pracy dopuszcza się możliwość zakupu równoważnego lub ulepszonego środka trwałego, po wcześniejszym pisemnym poinformowaniu o zaistniałej sytuacji Powiatowego Urzędu Pracy. 8. Na utworzone w ramach refundacji stanowisko pracy kierowane mogą być tylko osoby bezrobotne zarejestrowane w PUP w Lęborku, posiadające kwalifikacje lub umiejętności lub doświadczenie zawodowe niezbędne do wykonywania pracy. Lębork, 2017 r. Strona 5

6 9. Każda przerwa w zatrudnieniu spowodowana odejściem z pracy pracownika zatrudnionego w ramach przyznanej refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy powoduje wydłużenie okresu trwania zawartej umowy o powstałą przerwę do czasu upływu 24 miesięcy zatrudnienia skierowanej osoby bezrobotnej. 10. Przyznana podmiotowi refundacja stanowi pomoc de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.Urz.UE L 352 z , str.1 ). 11. Przyznana refundacja niepublicznemu przedszkolu, niepublicznej szkole stanowi pomoc de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 15 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art.107 i 108 Traktatu do pomocy de minimis, (Dz.Urz.UE L 352 z , str 1),i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia; w przypadku gdy refundacja jest przyznawana jako wsparcie finansowania z Funduszu Pracy w celu realizacji zadań określonych w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświatynie stanowi pomocy de minimis. 12. Przyznana refundacja producentowi rolnemu stanowi pomoc de minimis w sektorze produkcji rolnej w rozumieniu przepisów rozporządzenie Komisji (UE)nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie zastosowania art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz.Urz.UE L 352 z r.,str 9) i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia. V. WYŁĄCZENIA Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego nie może być udzielona w zakresie kosztów poniesionych przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę oraz producenta rolnego na: zakup akcji, obligacji, udziałów w spółkach, kaucje, zakup nieruchomości, opłaty administracyjne, składki ZUS, wynagrodzenia pracowników, koszty reklamy, zakup środka transportu, zakup automatów (do gier zręcznościowych, do napojów itp.), zakup towaru, zakup inwentarza żywego, zakup wyposażenia lub doposażenia od współmałżonka, krewnych i powinowatych w linii prostej, rodzeństwa ani powinowatych w linii bocznej, koszty związane z budową, remontem. Lębork, 2017 r. Strona 6

7 VI. WARUNKIEM ZAWARCIA UMOWY O UDZIELENIE REFUNDACJI JEST PRZEDSTAWIENIE ZABEZPIECZENIA 1. Zabezpieczeniem zwrotu przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę oraz producenta rolnego otrzymanej refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego może być: a. poręczenie osoby(poręczyciel posiadający stałe dochody w wysokości min ,-zł. netto), b. weksel z poręczeniem wekslowym/aval/, c. zastaw na prawach lub rzeczach, d. gwarancja bankowa, e. blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym, f. akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika. 2. W przypadku zabezpieczenia w formie aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika konieczne jest wykazanie we wniosku posiadanych przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę, producenta rolnego składników majątku (nie obciążonego żadnymi kredytami ). 3. Poręczycielem może być osoba: a. zatrudniona na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony lub zatrudniona na okres nie krótszy niż 24 miesiące liczone od dnia poręczenia, w zakładzie pracy nie będącym w stanie likwidacji ani upadłości, b. uprawniona do świadczeń emerytalnych, przedemerytalnych, renty stałej (minimalna kwota miesięcznego przychodu z tytułu zatrudnienia, renty, emerytury zł netto), c. która prowadzi działalność gospodarczą, i osiąga dochód w wysokości min zł. netto średnio miesięcznie, potwierdzony dokumentem z Urzędu Skarbowego i nie ma zaległości w ZUS i US z wyłączeniem podatników objętych ryczałtem. 4. Poręczycielem nie może być osoba: a. zobowiązana do świadczenia materialnego z tytułu prawomocnego wyroku sądowego, b. znajdująca się w okresie wypowiedzenia umowy o pracę, c. która zawarła z tut. Urzędem umowę cywilnoprawną ( umowa o przyznanie bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej lub o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, które nie zostały zakończone, d. poręczyła w tut. Urzędzie umowy cywilnoprawne ( umowa o przyznanie bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej lub o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, które nie zostały zakończone. e. współmałżonek wnioskodawcy, jeśli nie jest ustalona rozdzielność majątkowa, f. jest pracownikiem podmiotu, niepublicznego przedszkola, niepublicznej szkoły, producenta rolnego ubiegającego się o refundację. Lębork, 2017 r. Strona 7

8 5. Do zawarcia umowy poręczenia konieczna jest zgoda współmałżonka poręczyciela, pozostającego z nim we wspólnocie majątkowej, wyrażona na piśmie w obecności uprawnionego pracownika Powiatowego Urzędu Pracy w Lęborku. 6. Koszty związane z zabezpieczeniem ponosi podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła, producent rolny. 7. Wyboru sposobu zabezpieczenia dokonuje Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lęborku kierując się jego skutecznością. 8. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła, producent rolny którzy otrzymali refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, są zobowiązani do : a/ zwrotu otrzymanych środków wraz odsetkami ustawowymi w wysokości proporcjonalnej do okresu niezatrudnienia na utworzonych stanowiskach pracy skierowanych bezrobotnych w przypadku niespełnienia warunków : Zatrudnienia na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres co najmniej 24 miesięcy, Utrzymania przez okres co najmniej 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją. b/ zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi w przypadku naruszenia pozostałych warunków umowy 9. Dyrektor PUP może przedłużyć terminy wydatkowania oraz udokumentowania i rozliczenia przyznanej refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w przypadku gdy za ich przedłużeniem przemawiają względy społeczne, w szczególności przypadki losowe i sytuacje niezależne od pracodawcy. VII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1) Wnioski w sprawie refundacji podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą, niepublicznemu przedszkolu, niepublicznej szkole, producentowi rolnemu kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego rozpatrywane są w ramach posiadanych środków Funduszu Pracy przeznaczonych na ten cel. Powiatowa Rada Rynku Pracy może: a) pozytywnie zaopiniować wniosek o refundację w kwocie i na warunkach zgłoszonych przez wnioskodawcę, b) pozytywnie zaopiniować refundację w innej kwocie lub na innych warunkach niż we wniosku, c) odroczyć opinię do czasu uzyskania dodatkowych informacji, d) odrzucić wniosek o przyznanie refundacji. 2) Niniejsze kryteria obowiązują od r. Lębork, 2017 r. Strona 8