STAROSTA Jarosław, dnia rok JAROSŁAWSKI D E C Y Z J A

Transkrypt

1 STAROSTA Jarosław, dnia rok JAROSŁAWSKI ŚR-II D E C Y Z J A Działając na podstawie art. 37 pkt 4 i 5, art. 122 ust. 1 pkt. 1, art. 123 ust. 2, art. 127 ust. 2, 128 ust.2, pkt 6, ust.3, art.140 ust.1, ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (tekst jednolity Dz.U z późn. zm.), oraz art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie, ul. Ogrodowa 59a, Warszawa, działającej przez pełnomocnika Pana Mariusza Gajda, zam. ul. Poprzeczna 47, Straszyn, pismo z dnia 29 października 2015 roku - zostało wszczęte postępowanie w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie wody na istniejącym jazie, na rzece Lubaczówka, w km /prawostronny dopływ rz. San w km / oraz pobór wody powierzchniowej z rzeki Lubaczówka do celów energetycznych w m. Radawa, gm. Wiązownica w oparciu o operat wodnoprawny i w wyniku postępowania administracyjnego o r z e k a m : Udzielić PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie, ul. Ogrodowa 59a, Warszawa, pozwolenia wodnoprawnego : I. Na piętrzenie wody powierzchniowej do rzędnej NPP = 180,50 m npm, - przy pomocy istniejącego jazu na rzece Lubaczówka w km /prawostronny dopływ rz. San w km /, m. Radawa, gm. Wiązownica, współrzędne geograficzne : N 50 8'17 E 22 45'32.29, przez okres całego roku z wyjątkiem przerw: w okresie tarłowego ciągu ryb tj. przez 45 dni, w terminie od 01 marca do 15 maja, z tym że konkretne daty w każdym roku należy uzgodnić z Zarządem Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego, w Przemyślu, ul. Chopina 15a Przemyśl, termin ten bowiem jest uzależniony od sytuacji hydrologiczno-atmosferycznych warunkującej ciąg tarłowy. na przeprowadzenie niezbędnych przeglądów, konserwacji i remontów oraz przepływu wielkich wód. II. Na pobór i zrzut wody powierzchniowej z rzeki Lubaczówka w km , do celów energetycznych - napędu turbiny wodnej typu lewarowego z poziomym wirnikiem TSP 1100, o przełyku 5,2 m 3 /s, mocy nominalnej 100 kw, zainstalowanej w środkowym przęśle istniejącego jazu, w ilości: Q maxh = m 3 /h, Q śrd = m 3 /d, Q maxr = m 3 /rok przy zachowaniu przepływu nienaruszalnego w rzece Lubaczówka poniżej jazu w km , w ilości Q n = 0,813 m 3 /s. III. Zatwierdzam Instrukcję gospodarowania wodą na piętrzenie wody na istniejącym jazie w km , rzeki Lubaczówka w m. Radawa, gm. Wiązownica, powiat jarosławski, IV. Wykaz urządzeń pomiarowych, związanych z gospodarowaniem wodą, znajdujących się na urządzeniu wodnym: a) pomiary poziomu piętrzenia wody rzeki Lubaczówki na jazie w km , łata wodowskazowa zamocowana trwale na środkowym przyczółku jazu od strony wody górnej (przy wlocie do MEW),

2 znak wodny umieszczony na w/w przyczółku na rzędnej normalnego poziomu piętrzenia NPP= 180,50 m n.p.m. tabliczka informacyjna z oznaczeniem wysokości normalnego poziomu piętrzenia NPP = 180,50 m n.p.m, oraz odpowiadającemu tej wysokości odczytowi stanu wody na łacie wodowskazowej b) kontrola realizacji przepływu nienaruszalnego bolec stalowy pomalowany na kolor czerwony, obsadzony na rzędnej 177,87 m n.p.m. zainstalowany na środkowym filarze doku jazu (na wysokości progu końcowego niecki wypadowej) c) kontrola pomiarów wysokościowych reper geodezyjny na górnej krawędzi narożnika lewego przyczółka jazu od strony wody górnej o rzędnej184,40 m n.p.m. V. Pozwolenia wodnoprawnego udziela się pod następującymi warunkami : 1. Wyznaczenia osoby odpowiedzialnej za prawidłową eksploatację jazu na rzece Lubaczówka w km , w m. Radawa, gm. Wiązownica, zgodnie z zatwierdzoną instrukcją gospodarowania wodą 2. Utrzymania wszystkich urządzeń wodnych objętych pozwoleniem w dobrym stanie technicznym, a w szczególności: usuwania zanieczyszczeń ze światła jazu i kraty wlotowej do elektrowni, usuwania roślin korzeniących się w jazie i jego przyczółkach, dokonywania przeglądów koryta rzeki w obrębie jazu każdorazowo po wystąpieniu większych wezbrań wód w celu szybkiego ujawnienia ewentualnych zniszczeń i podjęcia działań naprawczych, całkowitego opuszczania klap jazu w przypadku pojawienia się w korycie rzeki wód wezbraniowych, a w okresie zimy zapewnienie bezpiecznego przepuszczenia kry lodowej i śryżu do koryta rzeki poniżej jazu. 3. Piętrzenia wody na progu istniejącego jazu do rzędnej NPP = 180,50 m npm, poziom dozwolonego piętrzenia należy oznaczyć na łacie wodowskazowej i przyczółku jazu 4. Zachowania w czasie piętrzenia przepływu nienaruszalnego w rzece poniżej jazu w ilości Q n = 0,813 m 3 /s. 5. Skutecznego powiadamiania z tygodniowym wyprzedzeniem o każdorazowym zamiarze zaprzestania piętrzenia na jazie, niżej wymienione organy i jednostki: Gminę Wiązownica, Wiązownica 208 Podkarpacki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Rzeszowie, Oddział Jarosław, ul. Traugutta 9, Jarosław. Polski Związek Wędkarski, Okręg w Przemyślu, ul. Chopina 15a, Przemyśl. Powiatową Komendę Policji w Jarosławiu, ul. Poniatowskiego 50, Jarosław. Państwową Straż Rybacką, Posterunek w Przemyślu, pl. Dominikański 3, Przemyśl. Starostwo Powiatowe w Jarosławiu, ul. Jana Pawła II 17, Jarosław. 6. Prędkość obniżania czy też podwyższania poziomu wody na jazie nie może przekraczać 20 cm /dobę. 7. Zainstalowania znaku wodnego do kontroli przepływu nienaruszalnego poniżej piętrzenia w km , rzeki Lubaczówki w postaci bolca stalowego pomalowanego na kolor czerwony obsadzonego na środkowym filarze doku jazu pomalowany na rzędnej 177,86 m n.p.m. (na wysokości progu końcowego niecki wypadowej) 8. Ponoszenia kosztów utrzymywania urządzeń wodnych: budynek MEW oraz turbina wodna, oraz koryta rzeki Lubaczówka na długości 50 m od wody dolnej i 20 m od górnej jazu w km do

3 9. Partycypacji w połowie kosztów utrzymania w należytym stanie technicznym w/w jazu określonych w umowie pomiędzy PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie, a Gminą Wiązownicą. 10. Partycypacji w kosztach utrzymania koryta rzeki od wody górnej jazu na długości 170 m w km do Uczestniczenia w kosztach zarybiania wód powierzchniowych obwodu rybackiego Lubaczówka nr 1, w kwocie 3000,0 zł, corocznie waloryzowanej o wskaźnik inflacji podanej przez GUS, płatne do 30 czerwca każdego roku na rachunek PZW Zarząd Okręgu w Przemyślu. 12. Założenia i prowadzenia na bieżąco dziennika gospodarowania wodą zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie dziennika gospodarowania wodą (Dz.U ). 13. Sposób postępowania w przypadku zatrzymania bądź występowania awarii: w przypadku uszkodzenia znaków wodnych określających maksymalne piętrzenia - przystąpić do jak najszybszego odbudowania uszkodzonego znaku, przy czym nie jest konieczne unieruchomienie MEW, gdyż tymczasowo można odmierzyć poziom dozwolonego piętrzenia (NPP=180,50) od korony przyczółka jazu od strony wody górnej (184,40 m n.p.m.) tj. 3,90 m poniżej górnej krawędzi w/w przyczółka, przypadku krótkotrwałej przerwy w pracy MEW - przełączyć turbozespół w pracę na obwód wydzielony, w okresach remontu bądź awarii (unieruchomienia MEW) - dokonać naprawy pod osłoną zamknięć remontowych, uszkodzenia jazu - bezzwłocznie przystąpić do obniżania piętrzenia wody na jazie, w przypadku długotrwałego zatrzymania działalności MEW - całkowicie znieść piętrzenie na jazie, a urządzenia i mechanizmy piętrzące zakonserwować i zabezpieczyć przed osobami niepowołanymi. 14. Bezwzględnego wykonywania poleceń komitetów p. powodziowych odnośnie regulacji wód na jazie w przypadku wystąpienia zagrożenia powodziowego lub na każde ich wezwanie. 15. Wprowadzenia zakazu kąpieli i wędkowania w obrębie jazu, z oznakowaniem przy pomocy tablic informacyjnych. Niedotrzymanie warunków niniejszego pozwolenia, względnie stwierdzenie zmiany celu i zakresu korzystania z wód spowoduje jego cofnięcie lub ograniczenie bez odszkodowania. Pozwolenie wodnoprawne nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego realizacji oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości i urządzeń. Termin obowiązywania niniejszej decyzji ustalam do dnia 30 listopada 2035 roku. Zastrzegam sobie prawo wniesienia dodatkowych obowiązków, również w terminie późniejszym, jeśli względy ochrony interesów ludności, gospodarki narodowej lub środowiska, uzasadnią taką potrzebę. UZASADNIENIE : PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie, ul. Ogrodowa 59a, Warszawa, działająca przez pełnomocnika Pana Mariusza Gajda, zam. ul. Poprzeczna 47, Straszyn, pismo z dnia 29 października 2015 roku, wystąpiła z udokumentowanym wnioskiem do tutejszego urzędu o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie wody na istniejącym jazie, na rzece Lubaczówka, w km , /prawostronny dopływ rz. San w km / oraz pobór wody powierzchniowej z rzeki Lubaczówka do celów energetycznych w m. Radawa, gm. Wiązownica, Zawiadomienie o wszczęciu postępowania i ogłoszenie o rozprawie administracyjnej z dnia 10 listopada 2015 roku, zostało przesłane do ustalonych stron postępowania oraz podane do publicznej widomości poprzez wywieszenie zawiadomienia na tablicy ogłoszeń w Starostwie

4 Powiatowym w Jarosławiu i Urzędzie Gminy Wiązownica, a także w Biuletynie Informacji Publicznej, zapewniając stronom dostęp do akt. Na rozprawie która odbyła się 26 listopada 2015 roku, wszystkie strony biorące w niej udział wyrazili zgodę na warunki pozwolenia umieszczone w protokole, oprócz zapisu dotyczącego utrzymania w należytym stanie technicznym w/w jazu oraz koryta rzeki, ponieważ zdaniem wnioskodawców zostaną one uzgodnione w terminie 14 dni od dnia rozprawy, pomiędzy PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie, Gminą Wiązownicą, a PZM i UW w Rzeszowie. Wody objęte pozwoleniem wodnoprawnym są to wody powierzchniowe płynące korytem rzeki Lubaczówki o długości 88,2 km, w tym na terenie Polski 67,3 km z ujściem do rzeki San w km w okolicach m. Manasterz. Główne dopływy to Sołotwa ze Świnicą, Przyrwa, Radawka. Przy powierzchni zlewni w przekroju piętrzenia w km rzeki Lubaczówka, równej A = 1072 km 2, przepływy charakterystyczne wynoszą ; średni roczny SSQ - 5,512 m 3 /s, średni niski roczny SNQ - 1,402 m 3 /s, najniższy NNQ - 0,765 m 3 /s, miarodajny Q 3% - 136,0 m 3 /s, kontrolny Q 1% - 169,0 m 3 /s i nienaruszalny Q n - 0,813 m 3 /s. Przepływy charakterystyczne rzeki Lubaczówki w przekroju piętrzenia zaktualizowano w oparciu o dane z wodowskazu Zapałów, który zlokalizowany jest w km (A=855,0 km 2 ). Właścicielem istniejącego jazu o światle przy uwzględnieniu MEW B = 2 x 8,0 + 3,5m, równym 19,5m, maksymalnym poziomem piętrzenia Max PP 180,70 m n.p.m. i maksymalną wysokością piętrzenia (rz. Wody górnej rz. wody dolnej) H max = 2,89 m jest Gmina Wiązownica. Zamkniecie główne - klapy stalowe 8.16 x2,90-3szt,, wyciąg mechaniczny /łańcuch Galla/ z napędem ręcznym i mechanicznym. Piętrzenie na jazie w km , do rzędnej 180,50 m n.p.m. oddziałuje na rzekę Lubaczówka na długości 2430 m. Maksymalna przepustowość urządzenia wodnego przy całkowicie obniżonym położeniu klap jazu na wszystkich trzech przelewach wynosi 169,0 m 3 /s, co odpowiada wielkości przepływu kontrolnego Q 1% = 169,0 m 3 /s. Konstrukcja MEW żelbetowa usytuowana jest bezpośrednio w środkowym przęśle jazu i składa się z pomieszczenia siłowni złożonego z komory wlotowej i wylotowej o świetle 4,5 m, posadowionej bezpośrednio na płycie dennej jazu. Konstrukcja komory wyniesiona jest powyżej poziomu wody kontrolnej (do rzędnej 182,30 m n.p.m.) zapewniając bezpieczeństwo urządzeń elektrowni przy przejściu wielkich wód. Piętrzenie wody na jazie w km , rzeki Lubaczówki do wysokości NPP = 180,50 m n.p.m. dla potrzeb MEW odbywa się od 25 lat. Powyższe piętrzenie umożliwia jednocześnie funkcjonowanie zbiornika wodnego należącego do gminy Wiązownica wykorzystywanego jako kąpielisko. W wyniku tej działalności na terenie bezpośrednio przyległym do rzeki na długości cofki piętrzenia ukształtowały się przez te lata odpowiednie stosunki wodne, fauna i flora dostosowała się do panujących warunków siedliskowych. Ponieważ wnioskowany poziom piętrzenia, ani warunki jego realizacji nie ulegają zmianie istniejące obecnie warunki gruntowo-wodne w obrębie cofki piętrzenia również pozostaną bez zmian. Piętrzenie wody na jazie nie będzie oddziaływać na stan wód podziemnych w tym rejonie. Zgodnie z art ust. 2 ustawy Prawo wodne - budowle piętrzące powinny umożliwiać migrację ryb, o ile jest to uzasadnione lokalnymi warunkami środowiska. W załączniku nr 6 do rozporządzenia Nr 4 Dyrektora RZGW w Krakowie z dnia 16 stycznia 2014 roku w sprawie warunków korzystania z wód regionu wodnego Górnej Wisły podany jest wykaz cieków, dla których konieczne jest zachowanie możliwości migracji ryb dwuśrodowiskowych. W/w załącznik nie wymienia rzeki Lubaczówki. Jednakże w celu wyjścia naprzeciw interesom dzierżawcy obwodu rybackiego na w/w rzece, wnioskodawca wspólnie z Zarządem Okręgu PZW w Przemyślu ustalili n/w warunki piętrzenia wody na jazie w m. Radawa. W zamian za odstąpienie od wykonywania przepławki oraz skrócenia okresu zniesienia piętrzenia w czasie wiosennej migracji ryb do 45 dni w miesiącach marzec maj wnioskodawca zobowiązuje się do wypłacania corocznej pieniężnej rekompensaty na rzecz PZW Zarząd Okręgu w Przemyślu z przeznaczeniem na dodatkowe zarybianie akwenu wodnego w wysokości ustalonej pomiędzy stronami. Przeprowadzona analiza i obliczenia wykazały, że piętrzenie wody do rzędnej 180,50 m n.p.m. na istniejącym jazie w km , rzeki Lubaczówki dla celów energetycznych na zasadach określonych w niniejszym operacie wodnoprawnym jest celowe, ekonomicznie uzasadnione oraz technicznie możliwe bez szkody dla terenów przyległych i nie stanowi czasowego pogorszenia stanu jednolitych części wód rzeki Lubaczówki. Teren, na którym zlokalizowany jest jaz w m. Radawa oraz teren leżący w zasięgu oddziaływania piętrzenia wody, znajduje się w obrębie Sieniawskiego Obszaru

5 Chronionego Krajobrazu. Zgodnie z art. 10 K.p.a organ administracji publicznej obowiązany jest zapewnić stronom czynny udział w każdym studium postepowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. W związku z powyższym, pismem z dnia 27 listopada 2005 roku tut. organ zawiadomił strony niniejszego postepowania o zapoznaniu się ze zgromadzoną dokumentacja, oraz zebranymi materiałami, oraz o możliwości wypowiedzenia się w sprawie przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem, w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszego zawiadomienia. Ponadto zawiadomił w myśl zapisów art. 36 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, iż nie jest możliwe załatwienie ww. sprawy w ustawowym 30 dniowym terminie z powodu niezależnego od tutejszego organu, wyznaczają nowy termin na roku. W powyższym terminie do tut urzędu zgodnie z stanowiskiem zawartym w treści protokołu wpłynęły trzy pisma tj.; 1. Podkarpackiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Rzeszowie, Oddział Jarosław, /data wpływu 27 listopada 2015 roku/, znak: IJr , w sprawie utrzymania i partycypacji w kosztach utrzymania koryta rzeki Lubaczówka, z załączoną informacją, że zgodnie z wykonanym pomiarem w systemie GeoMelio przedmiotowy jaz znajduje się w km Gminy Wiązownica, porozumienie z dnia 07 grudnia 2015 roku w sprawie partycypacji w kosztach eksploatacji jazu 3. Polskiego Związku Wędkarskiego, Okręg w Przemyślu, pismo z dnia 09 grudnia 2015 roku, znak:wkw-245/2015 w sprawie uczestniczenia w kosztach zarybiania wód powierzchniowych obwodu rybackiego Lubaczówka nr 1, i zaniechania piętrzenia w okresie tarłowego ciągu ryb tj. przez 45 dni w terminie od 01 marca do 15 maja, z tym że konkretne daty w każdym roku należy uzgodnić z Zarządem Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego, w Przemyślu. Wszystkie postulaty zawarte w powyższych pismach zastały uwzględnione w treści i warunkach niniejszego pozwolenia. Jednocześnie do tut urzędu w dniu 30 listopada 2015 roku wpłynęło pismo Zarządu PGE Energia Odnawialna Spółka Akcyjna z/s w Warszawie, o odwołaniu pełnomocnictw udzielonych Panu Mariuszowi Gajda. Zgodnie z art. 37 pkt.4,5 ustawy z dnia 18 lipca 2001 Prawo wodne (tekst jednolity Dz.U z późn. zm.) - szczególnym korzystaniem z wód jest...(4)..piętrzenie oraz retencjonowanie śródlądowych wód powierzchniowych, (5) korzystanie z wód do celów do celów energetycznych wobec powyższego na podstawie 122 ust.1,pkt.1, szczególne korzystanie z wód - wymaga pozwolenia wodnoprawnego. W myśl art.155 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzja ostateczna na mocy której strona nabyła prawo, może być za zgodą stron uchylona w każdym czasie jeżeli nie sprzeciwiają się temu przepisy szczególne, a za uchyleniem lub zmianą decyzji przemawia słuszny interes strony. Integralną część niniejszej decyzji stanowi operat wodnoprawny, wraz z instrukcją gospodarowania wodą sporządzony przez Pana Adam Niedabylski zam. Sitaniec 426, Zamość, a treść decyzji, po jej uprawomocnieniu się zostanie wpisana do katastru wodnego Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie. Do wniosku dołączono dowód wpłaty o uiszczeniu opłaty skarbowej/ przelew elektroniczny z dnia roku/ w wysokości 217,0 zł /za pozwolenie i 17,00 /za pełnomocnictwo załącznik do ustawy cz. III, pkt 24 i cz. IV, na podstawie ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (tekst jednolity Dz.U ). Informacja o niniejszym pozwoleniu znajduje się w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie pod numerem 442/2015. Uwzględniając zgodę stron i zgodność decyzji z obowiązującymi przepisami Prawa wodnego postanowiono jak w sentencji. Pouczenie: Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie za pośrednictwem Starosty Jarosławskiego w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

6 Z up. STAROSTY Janusz Burek Kierownik Referatu Środowiska i Rolnictwa