R /2016 Ełk, dnia r. D e c y z j a

Transkrypt

1 R /2016 Ełk, dnia r. D e c y z j a Na podstawie art.37 pkt.5, art. 122 ust.1 pkt. 1, art.127 ust.1 i 2, art. 128 ust.3, art. 131 pkt. 1, 2 i 2a, art. 135, art. 136, art. 138 ust. 1, art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo Wodne( tekst jednolity : Dz. U. z 2015 r., poz.469 z póź. zm.) i art. 104 Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U z 2016 r., poz. 23) po rozpatrzeniu wniosku Pana Janusza Matysiak i Pana Lecha Kotarskiego o r z e k a m I. Wygasić decyzję Starosty Ełckiego, znak. R / 04/05 z dnia r. dla Małej Elektrowni Wodnej s.c Janusz Matysiak, Lech Kotarski Nowa Wieś Ełcka ul. Małeckich 2 na piętrzenie wody w rzece Ełk w miejscowości Nowa Wieś Ełcka i jej pobór dla potrzeb Małej elektrowni wodnej. II. Udzielić pozwolenia wodnoprawnego Panu Januszowi Matysiak i Panu Lechowi Kotarskiemu w zakresie: II.1 Szczególne korzystanie z wód rzeki Ełk w km , tj. korzystanie z wód do celów energetycznych w małej elektrowni wodnej zlokalizowanej w miejscowości Nowa Wieś Ełcka, działka nr. 74 obręb Nowa Wieś Ełcka, gmina Ełk. II.2 Zatwierdzenie instrukcji gospodarowania wodą na jazie piętrzącym na małej elektrowni wodnej Nowa Wieś Ełcka - rzeka Ełk w km sporządzoną przez mgr inż. Władysława Matkowskiego Zakład Usług Projektowo- Technicznych PROJMEL Suwałki, ul. Pułaskiego 60/21. II.3 Maksymalny poziom piętrzenia wody na jazie wynosić będzie: 119,70 m npm. w okresie od 01 listopada do 15 marca- odczyt na łacie 9,70 119,60 m npm. w okresie od 16 marca do 31 października odczyt na łacie 9,60 II.4 Wartość przepływu biologicznego /nienaruszalnego/ -Qn = 1,766 m³/s II.5 Ze względu na utrzymanie stabilnego poziomu lustra wody jeziora Ełk ustala się rzędną minimalnego piętrzenia 119, 60 m npm. II.6 Urządzenia pomiarowe w postaci łaty wodowskazowej i klamry zamontowane na prawym przyczółku jazu Małej Elektrowni Wodnej z oznaczonymi poziomami dozwolonych piętrzeń, należy utrzymywać we właściwym stanie technicznym.

2 II.7 Gospodarowanie wodą na jazie piętrzącym powinno odbywać się zgodnie z zasadami określonymi w Instrukcji gospodarowania wodą na jazie piętrzącym na małej elektrowni wodnej Nowa Wieś Ełcka rzeka Ełk w km III. Położenie urządzenia wodnego współrzędne geograficzne jaz 2 przęsłowy MEN Nowa Wieś - N: E: IV. Uprawnieni zobowiązani są do : Utrzymywania we właściwym stanie koryta rzeki a w szczególności: - usuwania zanieczyszczeń ze światła jazu i kraty wlotowej do elektrowni, - usuwania roślin korzeniących się w jazie i przyczółkach, - partycypacji rzeczowej lub finansowej w kosztach utrzymania rzeki Ełk w zasięgu cofki na zasadach określonych w porozumieniu z właścicielem rzeki Ełk, - naprawy uszkodzeń skarp rzeki w wyniku piętrzenia. W okresie zimy należy zapewnić bezpieczne przepuszczenie kry lodowej i śryżu do koryta rzeki poniżej jazu na MEW. W czasie spływu wielkich wód należy umożliwić przepływ pełnym światłem czynnym jazu i upustu jałowego na MEW. Za piętrzenie wody zgodnie z warunkami zawartymi w pozwoleniu wodnoprawnym odpowiada zakład posiadający to pozwolenie. V. W przypadku spowodowania ewentualnych szkód przy eksploatacji w/w urządzenia wodnego uprawniony we własnym zakresie poniesie odszkodowanie na rzecz osób i instytucji poszkodowanych. VI. W razie stwierdzenia, że zakład zmienił cel i zakres korzystania z wody lub warunki wykonywania uprawnień ustalonych w decyzji, pozwolenie może być cofnięte bez odszkodowania. VII. Pozwolenie wodnoprawne na szczególne korzystanie z wody jest ważne od dnia uprawomocnienia się decyzji do 25 listopada 2036 roku. VIII. Pozwolenie wodnoprawne nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego realizacji, oraz nie narusza prawa własności i uprawnień koniecznych do jego realizacji, oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości i urządzeń.

3 U Z A S A D N I E N I E Pan Janusz Matysiak i Lech Kotarski, wystąpili dnia r. z wnioskiem do Starosty Ełckiego o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód powierzchniowych rzeki Ełk w km , do celów energetycznych Małej Elektrowni Wodnej w Nowej Wsi Ełckiej, dz. nr. 74, obręb Nowa Wieś Ełcka, gmina Ełk oraz zatwierdzenie instrukcji gospodarowania wodą na jazie piętrzącym i ujęciu wodnym na Małą Elektrownię Wodną Nowa Wieś Ełcka - rzeka Ełk w km Do wniosku, zgodnie z wymogami art. 131 ust.2 pkt 1 i ust. 2a ustawy Prawo Wodne załączono: Operat wodnoprawny na szczególne korzystanie z wód powierzchniowych rzeki Ełk w km do celów energetycznych Małej Elektrowni Wodnej Nowa Wieś Ełcka. Instrukcję gospodarowania wodą na jazie piętrzącym i ujęciu wodnym na Małą Elektrownię Wodną Nowa Wieś Ełcka rzeka Ełk w km W dniu roku Starosta Ełcki wydał decyzję nr R wygaszającą decyzję Starosty Ełckiego znak: /04/05 z dnia r. dla Małej Elektrowni Wodnej s.c. Janusz Matysiak, Lech Kotarski, Nowa Wieś Ełcka, ul. Małeckich 2 na piętrzenie wody w rzece Ełk w miejscowości Nowa Wieś Ełcka i jej pobór dla potrzeb małej elektrowni wodnej i udzielającą pozwolenia wodnoprawnego Panu Januszowi Matysiakowi i Panu Lechowi Kotarskiemu na piętrzenie wody rzeki Ełk celem wytworzenia energii elektrycznej, pobór wody dla potrzeb elektrowni i zatwierdzającą instrukcję gospodarowania wodą na jazie piętrzącym i ujęciu wodnym na Małą Elektrownię Wodną Nowa Wieś Ełcka. Od w/w decyzji za pośrednictwem Starosty Ełckiego wnieśli odwołanie do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie: - w dniu r. Pan Janusz Matysiak / twierdząc, że elektrownia nie pobiera wody, tylko korzysta z przepływu bieżącego wody do celów energetycznych, - w dniu r. Pan Lech Kotarski / zarzucając organowi naruszenie art Prawa Wodnego, - w dniu r. Pan Radywoniuk Mirosław wraz z mieszkańcami wsi Nowa Wieś Ełcka zarzucili wydanej decyzji / naruszenie przepisów art. 6, 7 oraz 77 i 80 kpa, wnosząc o uchylenie w całości decyzji /. W dniach r. i r. odwołania wraz a aktami sprawy zostały zgodnie z art. 133 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego / tekst jednolity : Dz. U. z 2016 r., poz. 23/ przekazane do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie.

4 W dniu r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie znak sprawy NN-404/O/163-ZP/15 decyzją Nr 639/D/NN/15 z dnia r. uchylił zaskarżoną decyzję Starosty Ełckiego z dnia 23 lipca 2015 r. znak: R w całości i przekazał do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Uwzględniając uzasadnienie w uchylonej decyzji Starosta Ełcki w dniu r. zobowiązał Pana Janusza Matysiak i Pana Lecha Kotarskiego o dostarczenie do tutejszego Urzędu poprawionych i uzupełnionych dokumentów tj. operatu wodnoprawnego i instrukcji gospodarowania wodą. W dniu r. Starostwo Powiatowe w Ełku wystąpiło do Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Rejonowy Oddział w Ełku z prośbą o wskazanie głównego nurtu rzeki, którym powinien być przepuszczany przepływ biologiczny rzeki Ełk. W dniu r. ZMiUW Odział Rejonowy w Ełku w odpowiedzi na w/w pismo stwierdza, że główny nurt rzeki na jazie piętrzącym w Nowej Wsi Ełckiej skierowany jest na jazomost, taka sama sugestia jest w uzasadnieniu decyzji uchylającej Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie. W dniu r. i r. do tutejszego Urzędu zadzwoniła Pani Anna Matysiak i oświadczyła, że dokumenty są uzupełniane i jak tylko będą gotowe zostaną dostarczone do urzędu. Pan Janusz Matysiak i Lech Kotarski w dniu r. złożyli do Starosty wniosek wraz z poprawionymi i uzupełnionymi dokumentami /operat wodnoprawny i instrukcję gospodarowania wodą/. Do operatu wodnoprawnego dołączono Ekspertyzę w sprawie określenia wiodącej odnogi rzeki Ełk, jako cieku głównego w miejscowości Nowa Wieś Ełcka na podstawie badań występującej roślinności. Elektrownia Wodna Nowa Wieś Ełcka. opracowaną przez Pana Henryka Jaros dr inż. Melioracji wodnych./lipiec 2016/. Po analizie dostarczonych uzupełnionych dokumentów Starostwo w dniu r. wszczęło postępowanie w sprawie wygaszenia decyzji Starosty Ełckiego, znak: R /04/05 z dnia r., oraz wydania pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód rzeki Ełk w km , do celów energetycznych Małej Elektrowni Wodnej w Nowej Wsi Ełckiej i zatwierdzenia instrukcji gospodarowania wodą na jazie piętrzącym na Małej Elektrowni Wodnej w Nowej Wsi Ełckiej. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie zostało przesłane do ustalonych stron postępowania oraz podane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie zawiadomienia na tablicy ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w Ełku i Urzędzie Gminy w Ełku a także w Biuletynie Informacji Publicznej, zapewniając stronom dostęp do akt.

5 W toku prowadzonego postępowania administracyjnego nie wpłynęły do tutejszego urzędu żadne wnioski. Zgodnie z art k.p.a. organ w dniu r. pismem zawiadomił strony o zakończeniu postępowania i możliwości zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją. Jednocześnie organ postanowieniem z dnia r. zawiadomił strony o braku możliwości rozpatrzenia wniosku w terminie przewidzianym w art. 35 k.p.a i wyznaczył nowy termin na r. W dniu r. wpłynęło do Starostwa Powiatowego pismo z dnia r. Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Rejonowy Oddział w Ełku wnioskujące o przepuszczanie przepływu biologicznego po ½ przez obydwie odnogi rzeki w celu zachowania życia biologicznego i dobrego stanu wód. Wniosek ZMiUW Oddział Rejonowy w Ełku nie jest niczym poparty. Do tego pisma w dniu r. (data wpływu do urzędu) odnieśli się wnioskodawcy, twierdząc, że wnioski ZMiUW Rejonowy Oddział w Ełku nie mają żadnego udokumentowania i proponują wzięcie pod uwagę wykonanej przez wnioskodawców ekspertyzy. Do operatu wodnoprawnego wnioskodawcy dołączyli Ekspertyzę w sprawie określenia wiodącej odnogi rzeki Ełk, jako cieku głównego w miejscowości Nowa Wieś Ełcka na podstawie badań występującej roślinności Elektrownia Wodna Nowa Wieś Ełcka, wykonaną przez Pana Henryka Jaros, lipiec 2016 roku. Badania florystyczne i siedliskowe zostały wykonane w celu określenia wiodącej głównej odnogi rzeki Ełk jako cieku głównego. W badaniach terenowych posłużono się metodą fitosocjologiczną Brauna Blanqueta. Z podsumowania badań wynika, że koryto zachodnie (prawa odnoga) jest korytem głównym rzeki Ełk. To stwierdzenie wynika z parametrów hydrologicznych, technicznych koryta rzeki oraz wykształconych tam siedlisk i zbiorowisk roślinnych. Odnoga prawa charakteryzuje się znacznie szerszym i głębszym korytem. W korycie wschodnim występowały miejsca o dużych powierzchniach ze stagnującą wodą, zajmujące łącznie znaczną część koryta. Z ekspertyzy również wynika, że o układzie hydrograficznym badanego terenu świadczą archiwalne materiały z roku Na mapie z w/w roku wyraźnie widoczny jest półwysep wytworzony przez rzekę Ełk, którą współcześnie reprezentuje koryto zachodnie i starorzecze rzeki, które reprezentuje koryto wschodnie. Reasumując wyniki badań fitosocjologicznych i siedliskowych oraz mapę z roku 1893 opisanych w ekspertyzie wskazują, iż główny nurt rzeki biegnie odnogą zachodnią.

6 Zgodnie z art. 127 ust. 2 Prawa wodnego termin obowiązywania pozwolenia na szczególne korzystanie z wód został ustalony na okres nie dłuższy niż 20 lat. Występujący o pozwolenie wodnoprawne, celem utrzymania dotychczasowego stanu będzie kontynuować piętrzenie wody zgodnie z wcześniej wydanymi decyzjami, celem zachowania dotychczasowego reżimu. Funkcjonowanie nie naruszy dotychczas panującego reżimu regionu wodnego, ukształtowanego w rzece i jeziorze Ełk w zakresie jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych, wręcz przeciwnie podtrzymane zostaną dotychczas panujące od wielu lat warunki równowagi istniejącego reżimu wodnego. Po rozpatrzeniu dokumentacji, udzielono stronie pozwolenia wodnoprawnego na warunkach określonych w sentencji niniejszej decyzji. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie za pośrednictwem Starosty Ełckiego w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji. Uiszczono opłatę skarbową w wysokości 217,00 zł. Sporządziła: Halina Ptaszyńska Plak Naczelnik Wydziału Tel.( 87) Otrzymują: 1. Wnioskodawcy 2. Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Ełku /decyzja + instrukcja gospodarowania wodą w wersji papierowej/ 3. PZW Suwałki, Zakład w Olecku /decyzja + instrukcja gospodarowania wodą w wersji papierowej/ 4. Gospodarstwo Jeziorowe Sp. zoo w Ełku 5. pozostałe strony postępowania obwieszczenie zgodnie z art. 127 ust. 7a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity: Dz. U z Poz. 469 z póź. zm.) oraz art. 49 Kpa BIP Do wiadomości: 1. Gmina Ełk 2. Sołtys Sołectwa Barany 3. Sołtys Sołectwa Chruściele 4. Sołtys Sołectwa Nowa Wieś 5. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej / decyzja + operat w wersji elektr.+ inst. gospodarowania wodą w wersji elektr. i papierowej/.

7