D E C Y Z J A. Myszków, dnia r. OŚR

Transkrypt

1 OŚR Myszków, dnia r. D E C Y Z J A Na podstawie art ustawy 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. c, art. 9 ust. 1 pkt 19 lit. a, f, art. 9 ust. 2 pkt 2, art. 45 ust. 1 pkt 3, art. 65, art. 122 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 37 pkt 2, art. 122 ust. 1 pkt 3, art. 123, art. 127 ust. 1, 3, 5, art. 128, art. 140 ust. 1 ustawy z dn. 18 lipca 2001r. Prawo wodne (tekst jednolity z 2015 r., poz. 469), po rozpatrzeniu wniosku Gminy Żarki reprezentowanej przez Konrada Zymka przedstawiciela Biura Projektów Inwestycji Drogowych KOMA z siedzibą ul. Kiedrzyńska 19, Częstochowa oraz po powiadomieniu stron postępowania i podaniu do publicznej wiadomości orzekam I. Udzielić Gminie Żarki z siedzibą ul. Kościuszki 15/17, Żarki pozwoleń wodnoprawnych na: I.1. Odbudowę trapezowych rowów przydrożnych przy drodze gminnej do Kępiny - Wysoka Lelowska Gmina Żarki. - strona zachodnia początek rowu Hm 0+08,25 koniec Hm 1+34,52; - strona wschodnia początek rowu Hm 1+14,89 koniec Hm 2+ 49,13; - strona północna początek rowu Hm 3+99,00 koniec Hm 4+35,46; - strona południowa początek rowu Hm 4+35,46 koniec Hm 5+41,00; - strona wschodnia początek rowu Hm 6+62,41 koniec Hm 7+24,00. I.2. Budowę trapezowych rowów przydrożnych przy drodze gminnej do Kępiny Wysoka Lelowska Gmina Żarki: - strona północna początek rowu Hm 2+49,13 koniec Hm 3+99,00; - strona wschodnia początek rowu Hm 7+24,00 koniec Hm 8+05,54; - strona zachodnia początek rowu Hm 8+05,54 koniec Hm 8+81,83. Parametry budowanych i odbudowywanych rowów: - średnia głębokość rowów - H = 0,85 m - długość całkowita rowów - L = 795 m - szerokość dna a = 0,40 m - spadek rowów - od 0,4 % do 1,58 %, - pochylenie skarp 1:1,5 - lokalizacja geograficzna początku rowu: N= 50º E= 19º lokalizacja geograficzna końca rowu: N= 50º E= 19º I.3. Przebudowę istniejących przepustów pod drogą gminna i zjazdami indywidualnymi. Przepusty z obu stron wyposażone będą w ścianki czołowe: nr 1- pod drogą w hm 0+72,77 Ø 30 dług. 6,50 m rzędna posadowienia wlotu 299,05 m rzędna posadowienia wylotu 299,00 m;

2 nr 3- pod drogą w hm 2+49,13 Ø 50 dług. 14,00 m, rzędna posadowienia wlotu 298,06 m rzędna posadowienia wylotu 297,80 m; nr 7- pod drogą w hm 6+25,08 2x Ø 40 dług. 12,00 m, rzędna posadowienia wlotu 303,62 m rzędna posadowienia wylotu 303,50 m; nr 8- pod zjazdem (strona wschodnia) w hm 7+14,98 Ø 40 dług. 9,00 m rzędna posadowienia wlotu 303,61 m rzędna posadowienia wylotu 303,51 m. I.4. Przebudowę istniejących przepustów pod drogą gminna i zjazdami indywidualnymi. Przepusty z obu stron wyposażone będą w ścianki czołowe: nr 2- pod drogą w hm 1+34,52 Ø 40 dług. 9,50 m, rzędna posadowienia wlotu 298,69 m rzędna posadowienia wylotu 298,60 m; nr 4- pod drogą w hm 4+35,46 Ø 40 dług. 7,00 m, rzędna posadowienia wlotu 301,16 m rzędna posadowienia wylotu 301,09 m; nr 5- pod droga w hm 4+53,18 Ø 40 dług. 7,00 m, rzędna posadowienia wlotu 301,39 m rzędna posadowienia wylotu 301,29 m; nr 6- pod zjazdem w hm 5+21,11 Ø 40 dług. 7,00 m, rzędna posadowienia wlotu 302,38 m rzędna posadowienia wylotu 302,28 m; nr 9- w hm 7+86,25 Ø 40 dług. 6,00 m, rzędna posadowienia wlotu 302,60 m rzędna posadowienia wylotu 302,54 m; nr 10- w hm 8+54,00 Ø 40 dług. 6,00 m, rzędna posadowienia wlotu 302,03 m rzędna posadowienia wylotu 301,97 m. II. Szczególne korzystanie z wód w zakresie odprowadzania ścieków opadowych i roztopowych pochodzących z odwodnienia fragmentu drogi gminnej Kępina Wysoka Lelowska. Rów na odcinku od Hm 5+61 do Hm 6+41 tworzy otwarty system kanalizacyjny w postaci ścieku z elementów prefabrykowanych, betonowych o wymiarach 15 x 50 x 60cm. Ścieki zostaną wprowadzone do istniejącego rowu po zachodniej stronie drogi. Lokalizacja wylotu (koniec ścieku korytkowego): - współrzędne geograficzne początku rowu: N= 50º E= 19º Ilość odprowadzanych ścieków wyniesie: Q max godz.. = 9,15 m 3 /h, O śr. dob = 2,29 m 3 /dobę, Q max. roczne = 122 m 3 /rok. III. Zabrania się: III.1. niszczenia lub uszkadzania urządzeń wodnych, III.2. utrudniania przepływu wody w związku z wykonaniem lub utrzymaniem urządzeń wodnych III.3. wykonywania w pobliżu urządzeń wodnych robót lub innych czynności, które mogą powodować w szczególności: a) niedopuszczalne osiadanie urządzeń wodnych lub ich części, b) uszkadzanie budowli regulacyjnych, c) unieruchamianie zamknięć budowli upustowych i piętrzących d) nadmierną filtrację wody, e) osuwanie się gruntu przy urządzeniach wodnych, f) zmniejszenie stateczności lub wytrzymałości urządzeń wodnych albo ich przydatności gospodarczej, g) erozję gruntu powyżej oraz poniżej urządzeń wodnych, h) uszkadzanie wylotów urządzeń kanalizacyjnych, służących do wprowadzania ścieków do wód lub ziemi.

3 IV. Pozwolenie nie rodzi praw do nieruchomości i urządzeń wodnych koniecznych do jego realizacji oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich przysługujących wobec tych nieruchomości i urządzeń. V. Zastrzega się prawo zmiany lub uzupełnienia warunków niniejszej decyzji jeżeli wymagał tego będzie interes społeczny lub ważny interes osób trzecich, po uprzednim ich wysłuchaniu. VI. Użytkownik zobowiązany jest do ponoszenia wszelkich kosztów w stosunku do osób trzecich w związku z wykonywaniem pozwolenia wodnoprawnego. VII. Pozwolenia na szczególne korzystanie z wód udziela się na czas określony tj. do dn r. Nie ustala się czasu obowiązywania pozwolenia na budowę wylot, przebudowę przepustów, wykonanie i likwidację rowów, jeśli inwestor w terminie 3 lat nie rozpocznie wykonania tego urządzenia pozwolenie wygaśnie. UZASADNIENIE W dniu r. Gmina Żarki reprezentowana przez Konrada Zymka wystąpiła z wnioskiem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na budowę i odbudowę istniejących rowów przydrożnych, budowę i odbudowę przepustów pod drogą gminną i zjazdami oraz odprowadzanie wód deszczowych z fragmentu drogi gminnej, zebranych w otwarty system kanalizacyjny wykonany z elementów prefabrykowanych do ziemi. Powyższe czynności związane są z realizacja zadania Budowa drogi do Kępiny Wysoka Lelowska. Złożony wniosek nie spełniał wymagań formalnych wynikających z art. 131 i art. 132 ustawy Prawo wodne. Pełnomocnik inwestora na podstawie art Kpa został wezwany do uzupełnienia, czego dokonał w 7 dniowym terminie. W dniu r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne. Na podstawie art. 127 ust. 7a ustawy Prawo wodne w związku z art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, strony inne niż wnioskodawca, właściciel wody, właściciel urządzeń wodnych i uprawniony do rybactwa zostały powiadomione poprzez obwieszczenie. Organ poinformował również strony o przysługującym z mocy art Kpa prawie czynnego udziału w postępowaniu oraz wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów, wskazując jednocześnie termin na dokonanie powyższego. Wiadomość o wszczęciu postępowania została podana do publicznej wiadomości poprzez: BIP, tablice ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Myszkowie, Urzędu Miasta i Gminy Żarki (dowód notatka służbowa pracowników dokonujących wywieszenia). Projektowana budowa drogi jest inwestycją przygotowywaną w oparciu o ustawę z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008 r. Nr 193, poz z późn. zm.), w związku z tym nie stosuje się art. 131 ust. 2 pkt 2 czyli nie wymaga się decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Stan prawny nieruchomości - siedziby i adresy właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 132 ust.2 pkt 2 lit. c ustawy z 18 lipca Prawo wodne, ustalono wg katastru nieruchomości, który w Polsce jest utożsamiany z ewidencją gruntów i budynków. Strony postępowania wodnoprawnego określa art. 127 ust.7 oraz art.127 ust. 7a ustawy Prawo wodne. Budowane i odbudowywane rowy wzdłuż drogi zostaną wykonane jako rowy nieuszczelnione, obsiane mieszanką traw. Ich odpowiednie wyprofilowanie spowoduje, że całość wód opadowych i roztopowych z drogi powierzchniowo do nich spłynie. W przyszłości trawa będzie pełniła rolę urządzenia podczyszczającego dla spływających wód opadowych. Jedynie na odcinku od Hm 5+61 do Hm 6+41 rów zostanie przekształcony w otwarty system kanalizacyjny w postaci ścieku z elementów prefabrykowanych, z którego woda będzie odprowadzana do istniejącego rowu po stronie zachodniej. Na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo wodne pozwolenie wodnoprawne wymagane jest na wykonanie urządzeń wodnych, a zgodnie z art. 122 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 37 pkt 2 tej samej ustawy na wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi. W myśl art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. c ww. ustawy wody opadowe lub roztopowe ujęte w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne, pochodzące z powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni np. dróg i parkingów są ściekami czyli ich wprowadzanie do środowiska wymaga pozwolenia wodnoprawnego.

4 Zgodnie z art. 122 ust.1 pkt 3 w związku z art. 9 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo wodne, przepisy ustawy dotyczące wykonania urządzeń wodnych stosuje się odpowiednio do przebudowy i odbudowy urządzeń wodnych lub niestosuje się gdy przebudowywane urządzenia nie kształtuje stosunków wodnych. Z przedłożonej dokumentacji wynika, że przebudowa i odbudowa rowów będzie kształtowała stosunki wodne w okolicy. Poprzez wprowadzanie ścieków do ziemi rozumie się też wprowadzanie do urządzeń wodnych - art. 31 ust. 5 ustawy Prawo wodne. Przez wykonanie urządzeń wodnych rozumie się również ich przebudowę (art. 9 ust. 2 pkt 2). Na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dn. 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 1800), wody opadowe i roztopowe pochodzące z dróg gminnych nie muszą być oczyszczane przed wprowadzaniem do środowiska. Złożony wniosek zawierał również prośbę o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie wód opadowych z całości projektowanej drogi gminnej do rowu przydrożnego. W części tej postępowanie nie zostało wszczęte ze względu na brak materialnoprawnych podstaw do ingerencji organu administracji do podjęcia rozstrzygnięcia zarówno pozytywnego jak negatywnego. Jeżeli wody opadowe z powierzchni drogi nie są odprowadzane za pomocą oddzielnego, szczelnego, otwartego bądź zamkniętego systemu, to wówczas nie są postrzegane w kategorii ścieków w rozumieniu art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne. Przyjmuje się wtedy, że jest to niezorganizowany spływ wód opadowych z powierzchni drogi, co oznacza, że nie zachodzi szczególne korzystanie z wód, o którym mowa w art. 37 pkt 2 Prawa wodnego. Na takie odprowadzanie ścieków opadowych z drogi do ziemi pozwolenie wodnoprawne nie jest wymagane. Natomiast wody opadowe zebrane z powierzchni fragmentu drogi za pomocą zorganizowanego systemu (otwarty system kanalizacyjny w postaci ścieku z elementów prefabrykowanych) i następnie wprowadzane do ziemi mieszczą się w kategorii ścieków i w związku z powyższym Starosta Myszkowski wydał w pkt III powyższej decyzji udzielił pozwolenia na wprowadzanie ścieków opadowych z do ziemi z otwartego systemu kanalizacyjnego. Organem właściwym do wydania niniejszego pozwolenia jest Starosta Myszkowski. Niniejsza decyzja została wydana na podstawie danych zawartych w Operacie wodnoprawnym opracowanym w październiku 2015 r. przez mgr inż. Konrada Zymka przedstawiciela Biura Projektów Inwestycji Drogowych KOMA z siedzibą ul. Kiedrzyńska 19, Częstochowa Wobec braku negatywnych przesłanek do wydania pozwolenia wodnoprawnego, na podstawie przepisów wskazanych w podstawie prawnej, należało orzec jak w sentencji decyzji. POUCZENIE Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu za pośrednictwem Starosty Myszkowskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji. Otrzymują: 1. Gmina Żarki reprezentowana przez Konrada Zymka przedstawiciela Biura Projektów Inwestycji Drogowych KOMA z siedzibą ul. Kiedrzyńska 19, Częstochowa + 2 egz. Operatu wodno prawnego, 2. strony postępowania powiadomione obwieszczeniem w trybie art. 49 Kpa, 3. a/a Do wiadomości: 1. RZGW Poznań, Zarząd Zlewni Górnej Warty, Skęczniew 57, Dobra + mapka lokalizacyjna Sporządziła: Anna Szczygieł

5