WYMAGANIA ORGANÓW KONTROLNYCH W ŚWIETLE ZMIANY USTAWY Z DNIA 18 SIERPNIA 2011 R. O ZMIANIE USTAWY - PRAWO O RUCHU DROGOWYM ORAZ NIEKTÓRYCH INNYCH

Transkrypt

1 WYMAGANIA ORGANÓW KONTROLNYCH W ŚWIETLE ZMIANY USTAWY Z DNIA 18 SIERPNIA 2011 R. O ZMIANIE USTAWY - PRAWO O RUCHU DROGOWYM ORAZ NIEKTÓRYCH INNYCH USTAW

2 Podstawy prawne Ustawa z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z roku 2011, Nr 222, poz. 1321) Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 22 czerwca 2012 r. w sprawie zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 764) Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 23 maja 2012 r. w sprawie pilotowania pojazdów nienormatywnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 629) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z dnia 26 lutego 2003 r.) 2

3 Nowe pojęcia w PRD pojazd nienormatywny - pojazd lub zespół pojazdów, którego naciski osi wraz z ładunkiem lub bez ładunku są większe od dopuszczalnych, przewidzianych dla danej drogi w przepisach o drogach publicznych, lub którego wymiary lub rzeczywista masa całkowita wraz z ładunkiem lub bez niego są większe od dopuszczalnych, przewidzianych w przepisach niniejszej ustawy 3

4 Nowe pojęcia w PRD ładunek niepodzielny - ładunek, który bez niewspółmiernie wysokich kosztów lub ryzyka powstania szkody nie może być podzielony na dwa lub więcej mniejszych ładunków 4

5 Nowe pojęcia w PRD pilot - osoba odpowiedzialna za zapewnienie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz minimalizację utrudnień w ruchu drogowym w czasie przejazdu pojazdu 5

6 PILOTAŻ POJAZD PILOTUJĄCY (samochód o dmc do 3,5 t.): tablica 2 światła błyskowe żółte środki łączności z pojazdem pilotowanym urządzenie nagłaśniające Dodatkowe wyposażenie: światło PILOT umieszczone pod tablicą szperacz 6

7 Art. 64 PRD Dopuszczalność wykonywania przewozu pojazdem nienormatywnym warunki zezwolenie przestrzeganie warunków zezwolenia pilotowanie pojazdu zachowanie szczególnej ostrożności 7

8 Art. 64 PRD Zabrania się przewozu pojazdem nienormatywnym ładunków innych niż ładunek niepodzielny, z wyłączeniem pojazdów nienormatywnych uprawnionych do poruszania się na podstawie zezwoleń kategorii I lub kategorii II. 8

9 DŁUGOŚĆ >23 SZEROKOŚĆ > 3,2 WYSOKOŚĆ > 4,5 MASA > 60 9

10 Zmiana Ustawy o drogach publicznych- art. 5 ust. 1 Do spraw wszczętych ale niezakończonych stosuje się przepisy dotychczasowe 10

11 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA I Parametry pojazdu a) wymiary oraz rzeczywista masa całkowita nie większe od dopuszczalnych, b) naciski osi nieprzekraczające wielkości przewidzianych dla dróg o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t; Drogi objęte zezwoleniem: gminne, powiatowe, wojewódzkie wskazane w zezwoleniu Termin ważności: 1 miesiąc, 6 miesięcy, 12 miesięcy Zakres obowiązywania: W celu umożliwienia dojazdu do i ze wskazanego w zezwoleniu miejsca uprawnia do ruchu po wskazanej w zezwoleniu drodze 11

12 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA I Organ wydający: Zarządca drogi właściwy dla drogi, po której ma być wykonywany przejazd Dokument wymagany do kontroli: Wypis z zezwolenia Uwagi: Nieograniczona liczba przejazdów Ładunek może być podzielny Kara za brak zezwolenia: 1500 PLN 12

13 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA II Parametry pojazdu a) wymiary oraz rzeczywista masa całkowita nie większe od dopuszczalnych, b) naciskach osi nieprzekraczających wielkości przewidzianych dla dróg o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t; Drogi objęte zezwoleniem: gminne, powiatowe, wojewódzkie wskazane w zezwoleniu Termin ważności: 1 miesiąc, 6 miesięcy, 12 miesięcy Informacje zawarte w zezwoleniu: Podmiot wykonujący przejazd oraz pojazd, którym będzie wykonywany przejazd 13

14 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA II Organ wydający: Starosta właściwy ze względu na siedzibę wnioskodawcy albo miejsce rozpoczęcia przejazdu Dokument wymagany do kontroli: Zezwolenie Uwagi: Przejazd nie wymaga pilotowania Nieograniczona liczba przejazdów Ładunek może być podzielny Kara za brak zezwolenia: 1500 PLN 14

15 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA III Parametry pojazdu a) naciski osi i rzeczywista masa całkowita nie są większe od dopuszczalnych, b) szerokość nie przekracza 3,20 m c) długość nie przekracza: - 15,00 m dla pojedynczego pojazdu - 23,00 m dla zespołu pojazdów, d) wysokość nie przekracza 4,30 m Drogi objęte zezwoleniem: Wszystkie drogi publiczne Termin ważności: 1 miesiąc, 6 miesięcy, 12 lub 24 miesiące 15

16 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA III Informacje zawarte w zezwoleniu: Podmiot wykonujący przejazd bez wskazania pojazdu, którym będzie wykonywany przejazd Organ wydający: Starosta właściwy ze względu na siedzibę wnioskodawcy albo miejsce rozpoczęcia przejazdu lub Naczelnik urzędu celnego (przy wjeździe pojazdu na terytorium RP) Dokument wymagany do kontroli: Zezwolenie Uwagi: Przejazd nie wymaga pilotowania Nieograniczona liczba przejazdów Ładunek musi być niepodzielny 16

17 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA III Kara za brak zezwolenia: 5000 PLN W przypadku przewozu ładunku innego niż niepodzielny, nakłada się karę jak za przejazd zezwolenia 17

18 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA IV Parametry pojazdu a) rzeczywista masa całkowita nie jest większa od dopuszczalnej, b) szerokość nie przekracza 3,40 m c) długość nie przekracza: - 15,00 m dla pojedynczego pojazdu - 23,00 m dla zespołu pojazdów, - 30,00 m dla zespołu pojazdów o skrętnych osiach d) wysokość nie przekracza 4,30 m e) naciski osi nie przekraczają wielkości przewidzianych dla dróg o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t. Drogi objęte zezwoleniem: Drogi krajowe Termin ważności: 1 miesiąc, 6 miesięcy, 12 lub 24 miesiące 18

19 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA IV Informacje zawarte w zezwoleniu: Podmiot wykonujący przejazd bez wskazania pojazdu, którym będzie wykonywany przejazd Organ wydający: Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad lub Naczelnik urzędu celnego (przy wjeździe pojazdu na terytorium RP) Dokument wymagany do kontroli: Zezwolenie (oryginał) Uwagi: Zezwolenie kategorii IV uprawnia do poruszania się pojazdami i drogami określonymi dla zezwolenia kategorii III Ładunek musi być niepodzielny 19

20 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA IV Kara za brak zezwolenia: 5000 PLN W przypadku przewozu ładunku innego niż niepodzielny, nakłada się karę jak za przejazd zezwolenia 20

21 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA V Parametry pojazdu a) naciski osi nie większe od dopuszczalnych dla danej drogi b) szerokość nie przekracza 3,40 m c) długość nie przekracza: - 15 m dla pojedynczego pojazdu - 23 m dla zespołu pojazdów - 30 m dla zespołu pojazdów o skrętnych osiach d) wysokość nie przekracza 4,3 m e) rzeczywista masa całkowita nie przekracza 60 t Drogi objęte zezwoleniem: Wszystkie drogi publiczne 21

22 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA V Termin ważności: 1 miesiąc, 6 miesięcy, 12 miesięcy, 24 miesiące Organ wydający: Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad Dokument wymagany do kontroli: zezwolenie Uwagi: Nieograniczona liczba przejazdów Ładunek nie może być podzielny Kara za brak zezwolenia: 5000 PLN W przypadku przewozu ładunku innego niż niepodzielny, nakłada się karę jak za przejazd bez zezwolenia 22

23 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA VI Parametry pojazdu a) naciski osi nieprzekraczające wielkości przewidzianych dla dróg o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t; b) szerokość - nie przekracza 3,40 m dla drogi jednojezdniowej - nie przekracza 4,00 m dla drogi dwujezdniowej klasy A, S, GP c) długość nie przekracza: - 15 m dla pojedynczego pojazdu - 23 m dla zespołu pojazdów - 30 m dla zespołu pojazdów o skrętnych osiach d) wysokość nie przekracza 4,3 m e) rzeczywista masa całkowita nie przekracza 60 t Drogi objęte zezwoleniem: Drogi krajowe zgodnie z załączonym do zezwolenia wykazem dróg, po których może odbywać się przejazd pojazdu nienormatywnego 23

24 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA VI Termin ważności: 1 miesiąc, 6 miesięcy, 12 miesięcy, 24 miesiące Organ wydający: Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad Dokument wymagany do kontroli: Zezwolenie + wykaz dróg krajowych po których może odbywać się przejazd pojazdu Uwagi: Nieograniczona liczba przejazdów Ładunek nie może być podzielny Kara za brak zezwolenia: 5000 PLN W przypadku przewozu ładunku innego niż niepodzielny, nakłada się karę jak za przejazd bez zezwolenia 24

25 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA VII Parametry pojazdu a) wymiary oraz rzeczywista masa całkowita są większe od wymienionych w kategoriach I-VI b) naciski osi przekraczają wielkości przewidziane dla dróg o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t. Drogi objęte zezwoleniem: Trasa (droga publiczna) wskazana w zezwoleniu Termin ważności: 14 dni w przypadku zezwolenia na jednokrotny przejazd 30 dni w przypadku zezwolenia na wielokrotny przejazd 25

26 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA VII Organ wydający: Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad Prezydent Miasta (jeśli trasa przejazdu przebiega w granicach administracyjnych miasta na prawach powiatu i nie przebiega autostradą lub drogą ekspresową) Dokument wymagany do kontroli: Zezwolenie Uwagi: Wskazany w zezwoleniu pojazd, liczba przejazdów i trasa. Ładunek nie może być podzielny 26

27 Pojazdy nienormatywne KATEGORIA VII Kara za brak zezwolenia: 500 zł - gdy nacisk jednej lub wielu osi, rzeczywista masa całkowita lub wymiary pojazdu przekraczają dopuszczalne wartości nie więcej niż 10% 2000 zł - gdy nacisk jednej lub wielu osi, rzeczywista masa całkowita lub wymiary pojazdu przekraczają dopuszczalne wartości więcej niż 10% i nie więcej niż 20% zł - gdy nacisk jednej lub wielu osi, rzeczywista masa całkowita lub wymiary pojazdu przekraczają dopuszczalne wartości więcej niż 20% Przejazd niezgodnie z warunkami określonymi w zezwoleniu kategorii VII 2000 zł 27

28 art. 64d PRD Zezwolenie kategorii VII na przejazd pojazdu nienormatywnego jest wydawane ( ) dla pojazdu, którego ruch, ze względu na jego wymiary, masę lub naciski osi, nie jest możliwy na podstawie zezwoleń kategorii I-VI. 28

29 Zezwolenie kat. VII może być wydane, pod warunkiem że: ładunek jest niepodzielny; uzyskano na przejazd zgodę zarządcy drogi istnieją możliwości wyznaczenia trasy przejazdu zapewniającej bezpieczeństwo oraz efektywność ruchu drogowego, a w szczególności: natężenie ruchu umożliwia bezpieczny przejazd pojazdu nienormatywnego, stan technicznej sprawności budowli usytuowanych w ciągu rozpatrywanej trasy przejazdu, określony na podstawie przepisów Prawa budowlanego, umożliwia przejazd, przejazd nie stwarza zagrożenia stanu technicznego obiektów budowlanych położonych w pobliżu trasy przejazdu. 29

30 Zwolnienia z obowiązku uzyskania zezwolenia Zwolnienia ustawowe Autobusy w zakresie nacisku na osie ; Pojazdy, których szerokość i długość bez ładunku nie są większe od dopuszczalnych - przewożące ładunek zgodnie z art. 61 ust 6, 8 i 9 PRD; pojazdy biorące udział w akcjach ratowniczych oraz przy bezpośredniej likwidacji skutków klęsk żywiołowych; pojazdy zarządcy drogi; pojazdy Policji, ITD, ABW, AW, CBA, SG, SW, SC, PSP i OSP w związku z wykonywaniem zadań służb. 30

31 Zwolnienia z obowiązku uzyskania zezwolenia Inne w drodze decyzji administracyjnej dla pojazdu nienormatywnego wykonującego przejazd w ramach pomocy humanitarnej lub medycznej; 31

32 Organy kontrolne Zarządca drogi 32

33 art. 140 aa Za przejazd po drogach publicznych pojazdów nienormatywnych bez zezwolenia, lub niezgodnie z warunkami określonymi dla tego zezwolenia nakłada się karę pieniężną, w drodze decyzji administracyjnej. 33

34 Zmiana ustawy o drogach publicznych Załącznik nr 2 UDP lp. 6.5 dla potrójnej osi pojazdów silnikowych, przyczep i naczep, przy odległości pomiędzy osiami składowymi nie większej niż 1,3 m o sumie nacisków osi: a) do 19,5 t włącznie b) powyżej 19,5 t do 21,0 t c) powyżej 21,0 t do 22,5 t d) powyżej 22,5 t do 24,0 t e) za każde rozpoczęte przekroczenie o 1,5 t powyżej 24,0 t dodatkowo art. 2 pkt 12 uchylił załączniki 1 i 2 udp 34

35 Rozporządzenie w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia Nacisk osi nie może przekraczać w przypadku: 1) pojedynczej osi nienapędowej - 10 ton; 2) podwójnej osi przyczep i naczep, przy odległości (d) między osiami składowymi: a) mniej niż 1 m (d < 1,0) - 11 ton, b) pomiędzy 1,0 m a 1,3 m (1,0 d < 1,3) - 16 ton, c) pomiędzy 1,3 m a 1,8 m (1,3 d < 1,8) - 18 ton, d) 1,8 m lub więcej (1,8 d) - 20 ton; 3) potrójnej osi przyczep i naczep, przy odległości (d) między osiami składowymi: a) 1,3 m i mniej niż 1,3 m (d 1,3) - 21 ton, b) pomiędzy 1,3 m a 1,4 m (1,3 < d 1,4) - 24 tony; 4) pojedynczej osi napędowej: a) pojazdów, o których mowa w 3 ust. 1 pkt 2 i 3-11,5 tony, b) pojazdów, o których mowa w 3 ust. 1 pkt 4, 5, 6, 7, 8 i 9-11,5 tony; 5) podwójnej osi napędowej, przy odległości (d) między osiami składowymi: a) mniej niż 1 m (d < 1,0) - 11,5 tony, b) pomiędzy 1,0 m a 1,3 m (1,0 d < 1,3) - 16 ton, c) pomiędzy 1,3 m a 1,8 m (1,3 d < 1,8) - 18 ton albo 19 ton, jeżeli oś napędowa jest wyposażona w opony bliźniacze i zawieszenie pneumatyczne lub równoważne, o którym mowa w 5c, albo jeżeli każda z osi napędowych jest wyposażona w opony bliźniacze, a maksymalny nacisk każdej z tych osi nie przekracza 9,5 tony. 35

36 KARY rozdz. 4 PRD KATEGORIA ZEZWOLENIA KARA I 1500 II 1500 III 5000 IV 5000 V 5000 VI

37 KARY rozdz. 4 PRD KATEGORIA ZEZWOLENIA KARA VII przekroczenie 10% 500 VII przekroczenie > 10% i < 20% 2000 VII przekroczenie 20%

38 KARY rozdz. 4 PRD KATEGORIA ZEZWOLENIA Przejazd przez most (wiadukt) bez zawiadomienia Przejazd przez most (wiadukt) niezgodnie z warunkami Przejazd przez most (wiadukt) mimo sprzeciwu KARA Przejazd niezgodnie z warunkami określonymi w zezwoleniu kategorii VII

39 KARY rozdz. 4 PRD W przypadku wykonywania przewozu ładunku podzielnego na zezwoleniu kat. III VII karę pieniężną nakłada się jak za przejazd bez zezwolenia. 39

40 KARY rozdz. 4 PRD Karę pieniężną, nakłada się na: podmiot wykonujący przejazd; podmiot wykonujący inne czynności związane z przewozem drogowym, a w szczególności na organizatora transportu, nadawcę, odbiorcę, załadowcę lub spedytora, jeżeli okoliczności lub dowody wskazują, że podmiot ten miał wpływ lub godził się na powstanie naruszenia 40

41 Odpowiedzialność innych podmiotów Zgodnie z art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000 r. Nr 50, poz. 601, z późn. zm.) - nadawca, odbiorca lub inny podmiot wykonujący czynności ładunkowe jest obowiązany wykonać je w sposób zapewniający przewóz przesyłki towarowej zgodnie z przepisami ruchu drogowego i przepisami o drogach publicznych, a w szczególności niepowodujący zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, przekroczenia dopuszczalnej masy pojazdów lub przekroczenia dopuszczalnych nacisków osi. 41

42 Odpowiedzialność przewoźnika Obligatoryjna obiektywna administracyjna Przesłanki zwolnienia się z odpowiedzialności: Nie wszczyna się postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, wobec podmiotu wykonującego przejazd, a postępowanie wszczęte w tej sprawie umarza się, jeżeli: 1) okoliczności sprawy i dowody wskazują, że podmiot: a) dochował należytej staranności w realizacji czynności związanych z przejazdem, b) nie miał wpływu na powstanie naruszenia; 42

43 Zmiana ustawy o drogach publicznych 43

44 Nie wszczyna się postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej, wobec podmiotu wykonującego przejazd, a postępowanie wszczęte w tej sprawie umarza się, jeżeli: rzeczywista masa całkowita pojazdu nienormatywnego nie przekracza dopuszczalnej wielkości lub wielkości określonej w zezwoleniu, a przekroczenie dotyczy wyłącznie nacisku osi pojazdu w przypadku przewozu ładunków sypkich oraz drewna. 44

45 Materiały sypkie ryż, cukier, mąkę, kasze, pasze, ziarna zbóż, nasiona roślin, otręby, torf, ziemię, nawozy sztuczne, różnego rodzaju proszki chemiczne, cement, wapno, piasek, żwir, kruszywa budowlane, pospółkę, rozdrobniony węgiel (miał), koks, rudy żelaza, trociny i zrębki drzewne, pyły, popioły i sadze, stłuczkę szklaną, ziemniaki, pomidory, marchew, pietruszkę, buraki, buraki cukrowe, ogórki, kolby kukurydzy, kapustę, jabłka, śliwki, gruszki, morele, brzoskwinie itp. 45

46 Drewno, surowiec drzewny otrzymywany ze ściętych drzew i formowany przez obróbkę w różnego rodzaju sortymenty. Zajmuje przestrzeń pomiędzy rdzeniem, a warstwą łyka i kory. 46

47 Decyzja o nałożeniu kary Od decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej, przysługuje odwołanie do organu nadrzędnego w stosunku do organu, który tę karę wymierzył, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Decyzja ostateczna podlega wykonaniu po upływie 30 dni od jej doręczenia, chyba że wstrzymano jej wykonanie. Organ kontroli, który wydał decyzję ostateczną, z urzędu wstrzymuje jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie, w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Nieuiszczona kara pieniężna podlega przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w przepisach ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 47

48 Wymagane podczas kontroli drogowej dokumenty Oryginał zezwolenia (dla kategorii II-VII) Wypis z zezwolenia (dla kategorii I) Art Podczas wykonywania przewozu drogowego kierowca pojazdu samochodowego, z zastrzeżeniem ust. 4, jest obowiązany mieć przy sobie i okazywać, na żądanie uprawnionego organu kontroli m.in.: d) zezwolenie na przejazd pojazdu, z ładunkiem lub bez ładunku, o masie, naciskach osi lub wymiarach przekraczających wielkości określone w odrębnych przepisach Mandat dla kierowcy lp. 1 zał. nr 1 do UTD Mandat dla zarządzającego lp. 1.3 zał. nr 2 do UTD 48

49 Parking Pojazd jest usuwany z drogi na koszt właściciela w przypadku: przekroczenia wymiarów, dopuszczalnej masy całkowitej lub nacisku osi określonych w przepisach ruchu drogowego, chyba że istnieje możliwość skierowania pojazdu na pobliską drogę, na której dopuszczalny jest ruch takiego pojazdu; Pojazd usunięty z drogi ( ) umieszcza się na wyznaczonym przez starostę parkingu strzeżonym do czasu uiszczenia opłaty za jego usunięcie i parkowanie. 49

50 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 50