ZWIĄZEK HARCERSTWA POLSKIEGO

Transkrypt

1 ZWIĄZEK HARCERSTWA POLSKIEGO ROK XXXI (58) Nr 2 luty 2010 Spis treści 1. Uchwała nr 1/XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 27 lutego 2010r. Regulamin Rady Naczelnej ZHP Uchwała nr 2/ XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 27 lutego 2010r. w sprawie komisji Rady Naczelnej ZHP 9 3. Uchwała nr 3/ XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 27 lutego 2010r. w sprawie powołania sekretarza Rady Naczelnej ZHP Uchwała nr 4/ XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 28 lutego 2010r. w sprawie realizacji wniosków szczegółowych XXXVI Zjazdu ZHP Uchwała nr 5/ XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 28 lutego 2010r. w sprawie Tytułu i Odznaki Grunwaldzkiej Uchwała nr 6/XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 28 lutego 2010 r. w sprawie terminarza zjazdów chorągwi w 2010 roku Uchwała nr 7/XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 28 lutego 2010 r. w sprawie podstawy naliczenia składek członkowskich za rok Uchwała nr 3/XXXVI/2010 Centralnej Komisji Rewizyjnej ZHP z dnia 28 lutego 2010 r. w sprawie zmian w Regulaminie pracy komisji rewizyjnych ZHP Załącznik Nr 1 do Uchwały nr 3/XXXVI/2010 Centralnej Komisji Rewizyjnej ZHP z dnia 28 lutego 2010r. w sprawie zmian w Regulaminie pracy komisji rewizyjnych ZHP Uchwała nr 4/XXXVI/2010 Centralnej Komisji Rewizyjnej ZHP z dnia 28 lutego 2010 r. w sprawie powołania zespołów stałych CKR ZHP Uchwała nr 5/XXXVI/2010 Centralnej Komisji Rewizyjnej ZHP z dnia 28 lutego 2010 w sprawie planu pracy CKR na 2010 rok Decyzja Naczelnika ZHP nr 3/2010 z dnia 22 lutego 2010 r. w sprawie przyznania Honorowego Wyróżnienia Niezawodnemu Przyjacielowi Decyzja Naczelnika ZHP i Skarbnika ZHP nr 4/2010 z dnia 24 lutego 2010 r. w sprawie zasad zwrotu kosztów podróży samochodem prywatnym do celów służbowych obowiązujących w Głównej Kwaterze ZHP Załącznik do Decyzji Naczelnika ZHP i Skarbnika ZHP nr 4/2010 z dnia 24 lutego 2010 r. w sprawie zasad zwrotu kosztów podróży samochodem prywatnym do celów służbowych obowiązujących w Głównej Kwaterze ZHP Rozkaz Naczelnika ZHP L. 2/2010 z 22 lutego 2010r. 38

2 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 2 Uchwała nr 1/XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 27 lutego 2010 r. - Regulamin Rady Naczelnej ZHP Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Na podstawie 67 ust. 3 Statutu ZHP Rada Naczelna ZHP uchwala Regulamin Rady Naczelnej ZHP, określający organizację i sposoby działania Rady. 2. Rada Naczelna ZHP, zwana dalej Radą, jest władzą naczelną ZHP - władzą uchwałodawczą ZHP. Rozdział II Zadania Rady 3. W myśl postanowień 67 ust. 4 Statutu ZHP, Rada: 1) w okresie pomiędzy zjazdami ZHP decyduje o podstawowych sprawach Związku, 2) decyduje w sprawach systemu metodycznego, kierunków pracy wychowawczej i pracy z kadrą, 3) określa zasady zdobywania stopni instruktorskich i wymagania z nimi związane, 4) zajmuje stanowisko wobec społecznie ważnych problemów, 5) ocenia realizację uchwał Zjazdu ZHP i uchwał własnych, 6) określa wysokość składek członkowskich, 7) zatwierdza kierunki działania Głównej Kwatery ZHP i budżet na dany rok, 8) rozpatruje i zatwierdza sprawozdania Głównej Kwatery ZHP, sprawozdania z wykonania budżetu Głównej Kwatery ZHP i podległych jej jednostek samobilansujących, ocenia ich działalność i, na wniosek Centralnej Komisji Rewizyjnej ZHP, podejmuje co roku uchwałę w sprawie absolutorium dla poszczególnych członków Głównej Kwatery ZHP. W przypadku nieudzielenia absolutorium Rada Naczelna ZHP może podjąć dodatkowo decyzję o wygaśnięciu mandatu członka Głównej Kwatery ZHP, 9) w okresie pomiędzy zjazdami wybiera Przewodniczącego ZHP i na jego wniosek wiceprzewodniczących ZHP, Naczelnika ZHP i w wypadku określonym w 44 ust. 2 Statutu ZHP - członków pozostałych władz naczelnych, 10) określa zasady i sposób finansowania władz ZHP, 11) decyduje w sprawach członkostwa ZHP w innych organizacjach ogólnopolskich międzynarodowych, 12) ustanawia odznaczenia i tytuły honorowe ZHP. 4. Na podstawie 7, 17, 22, 23, 27, 67 i 78 Statutu ZHP Rada określa: 1) zasady działania ruchu przyjaciół harcerstwa, 2) zasady przynależności członków zwyczajnych do poszczególnych grup metodycznych i do jednostek organizacyjnych ZHP, 3) szczegółowy tryb postępowania w sprawach zaliczenia służby instruktorskiej, 4) formy, rodzaje oraz zasady wyróżnień i nagród, 5) zasady zbierania i podziału składek pomiędzy jednostki harcerskie oraz tryb ich rozliczania, a także zasady i tryb udzielania ulg i zwolnień składkowych, 6) zasady ponownego ubiegania się o członkostwo ZHP byłych członków wykluczonych z ZHP, 7) swoją organizację i sposoby działania, w tym przyjmuje Regulamin Rady. 5. Na podstawie 34, 42, 47, 49, 65, 67, 68 i 70 Statutu ZHP Rada:

3 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 3 1) uchwala Ordynację wyborczą ZHP, określając w niej szczegółowe zasady i tryb wyboru władz oraz delegatów na zjazdy chorągwi i zjazd ZHP, 2) uchwala terminarz organizowania zjazdów hufców i chorągwi, 3) określa terminarz zjazdów sprawozdawczych hufców, 4) stwierdza nieważność uchwał zjazdów chorągwi, 5) podejmuje decyzje w sprawie likwidacji chorągwi - na wniosek Głównej Kwatery ZHP, 6) wnioskuje o zwołanie zjazdu zwykłego ZHP, 7) zwołuje zjazd nadzwyczajny ZHP, 8) przedkłada zjazdowi zwykłemu ZHP sprawozdanie ze swej działalności oraz projekty uchwał, 9) w wypadku wygaśnięcia w trakcie kadencji mandatu członka Rady dokonuje wyboru uzupełniającego na wniosek rady właściwej chorągwi, 10) rozpatruje projekty uchwał przedkładane przez Główną Kwaterę ZHP. 6. Rada działa przez zebrania Rady, zebrania Konwentu, zebrania komisji i zespołów oraz czynności służbowe Przewodniczącego i wiceprzewodniczących ZHP. Rozdział III Członkowie Rady 7. Skład Rady określa 67 ust. 2 i 68 Statutu ZHP. 8. Członkowie Rady mają prawo: 1) uczestniczyć we wszystkich formach działalności ZHP, 2) uczestniczyć w przygotowaniu i podejmowaniu uchwał Rady, 3) wnosić własne projekty uchwał, 4) zgłaszać wnioski, zapytania i interpelacje, wypowiadać się i składać oświadczenia. 9. Członkowie Rady mają obowiązek: 1) wspierać własnym przykładem harcerskie wartości wychowawcze, przyczyniać się do realizacji celów ZHP, urzeczywistniać interes i dobro ZHP, 2) aktywnie i odpowiedzialnie uczestniczyć we wszelkich pracach Rady oraz komisji i zespołów, do których zostali powołani, 3) współdziałać z macierzystymi środowiskami harcerskimi chorągwi, którą reprezentują, informować je o pracach Rady i własnym w nich udziale, zasięgać opinii środowiska w sprawach dla niego istotnych. 10. Członkowie Rady oraz inni uczestnicy zebrania Rady, Konwentu, komisji i zespołów, potwierdzają swą obecność każdego dnia zebrania, podpisem na liście obecności. Członek Rady powinien usprawiedliwić pisemnie Przewodniczącemu ZHP nieobecność na zebraniu Rady, najpóźniej w ciągu dwóch tygodni od dnia zebrania. 11. Mandat członka Rady wygasa w czasie trwania kadencji na skutek: ustania członkostwa ZHP, rezygnacji z mandatu, odwołania ze składu Rady lub odwołania samej Rady, prawomocnego orzeczenia sądu harcerskiego, skazania prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione z winy umyślnej oraz zmiany sytuacji życiowej doprowadzającej do kolizji z postanowieniem, o którym mowa w 37 Statutu ZHP. 12. Odwołanie ze składu Rady może nastąpić w wypadku określonym w 44 ust. 4 Statutu ZHP, w tym, jeżeli członek Rady nie wypełnia obowiązków wynikających z pkt. 9 niniejszego Regulaminu. Wniosek w tej sprawie przedstawia Przewodniczący ZHP działając z własnej inicjatywy lub na wniosek Konwentu, innej władzy naczelnej, zjazdu lub rady właściwej chorągwi.

4 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe O wygaśnięciu mandatu członka Rady, Przewodniczący ZHP informuje niezwłocznie członków Rady, a także przewodniczącego właściwej rady chorągwi. 14. Wygaśnięcie mandatu członka Rady stwierdza Rada w formie uchwały. 15. W wypadku wygaśnięcia w trakcie kadencji mandatu członka Rady, wybór uzupełniający dokonywany jest przez Radę na wniosek rady właściwej chorągwi. W wypadku wygaśnięcia w trakcie kadencji mandatu wiceprzewodniczącego ZHP, wybór uzupełniający dokonywany jest przez Radę na wniosek Przewodniczącego ZHP. Rozdział IV Przewodniczący i wiceprzewodniczący ZHP 16. Przewodniczący ZHP kieruje działalnością Rady i reprezentuje ją na zewnątrz. 17. Szczegółowe kompetencje Przewodniczącego ZHP określa 69 oraz 35, 37, 44, 47, 65, 66, 67 i 80 Statutu ZHP. 18. Wiceprzewodniczący ZHP z upoważnienia Przewodniczącego ZHP wspomagają go w pełnieniu funkcji organizatorskich, konsultacyjnych i reprezentacyjnych oraz w kierowaniu pracami Rady. Rozdział V Konwent 19. Konwent jest wewnętrznym organem Rady, pełniącym funkcje organizatorskie konsultacyjne. 20. W skład Konwentu wchodzą: Przewodniczący ZHP, który kieruje jego pracami, wiceprzewodniczący ZHP oraz przewodniczący komisji Rady. 21. Zebrania Konwentu zwołuje w miarę potrzeby Przewodniczący ZHP. 22. Do udziału w zebraniach Konwentu z głosem doradczym, Przewodniczący ZHP może zaprosić inne osoby. Rozdział VI Komisje i zespoły 23. Komisje i zespoły są wewnętrznymi organami Rady, przy czym komisje mają charakter stały, natomiast zespoły mają charakter doraźny. 24. Komisje powołuje Rada, ustalając ich zadania i skład. W skład komisji wchodzą członkowie Rady. Do składu komisji mogą być powołane również osoby nie będące członkami Rady. 25. Komisją kieruje przewodniczący. Przewodniczącego wybierają i odwołują członkowie komisji spośród członków Rady. Jeżeli komisja nie jest w stanie dokonać wyboru przewodniczącego, wyboru dokonuje Rada. 26. Komisja wybiera ze swojego grona wiceprzewodniczącego, który zastępuje przewodniczącego pod jego nieobecność. 27. Prace komisji odbywają się na zebraniach komisji oraz za pomocą elektronicznych środków komunikowania się na odległość. 28. Zebrania komisji zwołuje w porozumieniu z sekretarzem Rady przewodniczący komisji, wyznaczając termin, miejsce i porządek obrad. Do udziału w zebraniach komisji przewodniczący może zaprosić inne osoby. 29. Komisje mogą podejmować decyzje o charakterze wewnętrznym i zajmować stanowiska. Komisje przedstawiają Radzie projekty uchwał, stanowiska, wnioski,

5 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 5 propozycje rozwiązań organizacyjnych, programowych i innych, w sprawach, do których zostały powołane. 30. Decyzje komisji zapadają zwykłą większością głosów, przy czym w podejmowaniu decyzji musi wziąć udział co najmniej połowa składu komisji. 31. Z prac komisji sporządza się notatkę, którą w formie elektronicznej przekazuje się sekretarzowi Rady w terminie dwóch tygodni od dnia ich zakończenia. 32. Komisje przyjmują roczne plany pracy, których wykonanie jest analizowane raz w roku, na zebraniu Rady. 33. Postanowienia pkt niniejszego Regulaminu stosuje się odpowiednio do zespołów. Rozdział VII Sekretarz Rady 34. Rada powołuje sekretarza Rady, który nie musi być członkiem Rady. Sekretarz Rady uczestniczy w zebraniach Rady oraz Konwentu. 35. Zadaniem sekretarza Rady jest: 1) wykonywanie czynności sekretariatu Rady, a w szczególności: przygotowanie organizacyjne i techniczne zebrania Rady, Konwentu, komisji i zespołów, zapewnienie potrzebnych dokumentów, prowadzenie listy obecności, nadzorowanie sporządzania protokołu z zebrania Rady oraz Konwentu, dokonywanie rozliczeń finansowych, 2) prowadzenie korespondencji i spraw powierzonych przez Przewodniczącego i wiceprzewodniczących ZHP, 3) współpraca z innymi władzami ZHP w trakcie wykonywania swoich czynności. Rozdział VIII Zebrania Rady 36. Zebrania Rady są zwoływane co najmniej trzy razy w roku przez Przewodniczącego ZHP lub inną osobę z jego upoważnienia. Zebranie Rady może zwołać także Centralna Komisja Rewizyjna ZHP z własnej inicjatywy lub na wniosek 1/3 członków Rady albo 1/3 komendantów chorągwi. 37. W zebraniach Rady uczestniczą: 1) z głosem decydującym: członkowie Rady, 2) z głosem doradczym: Naczelnik ZHP, członkowie Głównej Kwatery ZHP, przedstawiciele Centralnej Komisji Rewizyjnej ZHP i Naczelnego Sądu Harcerskiego ZHP oraz komendanci chorągwi, 3) zaproszeni przez Przewodniczącego ZHP goście, w szczególności przewodniczący rad chorągwi. 38. Najpóźniej na 30 dni przed zebraniem zawiadamia się uczestników zebrania o dacie zebrania. W szczególnie uzasadnionych wypadkach termin ten może ulec skróceniu. 39. Najpóźniej na 10 dni przed zebraniem zawiadamia się uczestników zebrania o miejscu zebrania i proponowanym porządku obrad. 40. Zebranie Rady prowadzi Przewodniczący ZHP lub wyznaczony przez niego wiceprzewodniczący ZHP (przewodniczący obrad). Jeżeli w zebraniu Rady nie uczestniczy Przewodniczący ZHP i nie wyznaczył on wiceprzewodniczącego, obecni na zebraniu wiceprzewodniczący ZHP wybierają jednego spośród siebie do prowadzenia obrad.

6 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe Rada obraduje na zebraniach według przyjętego w głosowaniu porządku obrad. 42. Rada powołuje na czas zebrania protokolanta, który nie musi być członkiem Rady. Protokolant przekazuje protokół w formie elektronicznej sekretarzowi Rady, w terminie dwóch tygodni od dnia zakończenia zebrania. Protokół przyjmowany jest w głosowaniu na kolejnym zebraniu Rady. 43. Przewodniczący obrad udziela głosu w kolejności zgłoszeń, w sprawach umieszczonych w porządku obrad oraz poza kolejnością w sprawach wniosków formalnych. 44. Wnioski formalne mogą zgłaszać członkowie Rady. Wniosek formalny może dotyczyć: zamknięcia dyskusji, ustalenia trybu głosowania, zmiany porządku obrad, ogłoszenia przerwy w obradach, stwierdzenia quorum, powtórnego przeliczenia głosów oraz wykładni Regulaminu Rady. Przed głosowaniem wniosku formalnego dopuszcza się jedną wypowiedź za wnioskiem i dwie wypowiedzi przeciw wnioskowi. 45. Osoby uczestniczące w zebraniu Rady z głosem doradczym i zaproszeni goście mają prawo zabrać głos za zgodą przewodniczącego obrad. 46. Głos w dyskusji lub oświadczenie nie może trwać dłużej niż 10 minut. Ta sama osoba co do tej samej kwestii może zabierać głos tylko dwa razy, po raz drugi nie dłużej niż 5 minut. O przedłużeniu czasu przemówienia lub o udzieleniu głosu dodatkowo decyduje przewodniczący obrad. 47. Głosowania na zebraniach Rady odbywają się w trybie jawnym, chyba, że Rada postanowi inaczej. Tryb tajny nie może dotyczyć głosowania wniosku formalnego. Wybory do władz dokonywane przez Radę odbywają się w głosowaniu tajnym, chyba, że uprawnieni do głosowania jednogłośnie postanowią inaczej. Rozdział IX Uchwały Rady 48. Projekty uchwał mogą wnosić: członkowie Rady, komisje i zespoły Rady, Naczelnik ZHP, Główna Kwatera ZHP, Centralna Komisja Rewizyjna ZHP i Naczelny Sąd Harcerski ZHP. 49. Projekty uchwał wraz z uzasadnieniem i oznaczeniem wnioskodawców powinny być kierowane do Przewodniczącego ZHP. Składa się je w formie elektronicznej sekretarzowi Rady, nie później niż na 21 dni przed zebraniem Rady. 50. Do rozpatrzenia projektu uchwały, za wyjątkiem projektu wnoszonego przez komisję Rady, Przewodniczący ZHP wyznacza komisję wiodącą, jednocześnie przekazując projekt do wiadomości pozostałych komisji, które mogą wyrazić o nim opinię. 51. W razie wniesienia więcej niż jednego projektu uchwały dotyczącego tej samej sprawy, Przewodniczący ZHP kieruje te projekty do łącznego rozpatrzenia przez komisję wiodącą. 52. W posiedzeniach komisji wiodącej ma prawo uczestniczyć upoważniony przedstawiciel wnioskodawcy. 53. Komisja wiodąca może rekomendować projekt uchwały bez poprawek, wnioskować o przyjęcie projektu z poprawkami, w tym przedstawiając warianty do decyzji Rady, lub wnioskować o odrzucenie projektu. 54. Komisja wiodąca po rozpatrzeniu projektu uchwały przekazuje go Przewodniczącemu ZHP, wraz z omówieniem zmian dokonanych w stosunku do pierwotnego projektu, najpóźniej na 12 dni przed zebraniem Rady. Jeżeli komisja wiodąca nie rozpatrzy projektu, projekt uważa się za rozpatrzony bez poprawek.

7 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe Przewodniczący ZHP najpóźniej na 10 dni przed zebraniem Rady przesyła członkom Rady wszystkie wniesione projekty uchwał oraz inne materiały. Projekty uchwał lub inne materiały, które zostaną doręczone członkom Rady w terminie późniejszym nie będą przedmiotem obrad, chyba że Rada w porządku obrad uwzględni ich rozpatrzenie bezpośrednio na zebraniu Rady. 56. Przewodniczący ZHP może nie uwzględnić w proponowanym porządku obrad projektu uchwały, co do którego komisja wiodąca wnioskowała za odrzuceniem. W takim przypadku wnoszący projekt może na zebraniu Rady wnioskować o wprowadzenie tego projektu do porządku obrad. 57. Głosowanie nad uchwałą zarządza przewodniczący obrad po zamknięciu dyskusji merytorycznej. Zamknięcie dyskusji następuje po wyczerpaniu listy mówców lub przyjęciu wniosku formalnego dotyczącego zamknięcia dyskusji. Głosowanie odbywa się w takiej kolejności, że najpierw głosuje się wniosek o odrzucenie projektu w całości, jeżeli wniosek taki został postawiony, a następnie poprawki do projektu uchwały i całą uchwałę wraz z tymi poprawkami. W przypadku wniesienia kilku poprawek, w pierwszej kolejności głosuje się poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach. Kolejność głosowań ustala przewodniczący obrad. Wnioskodawca może przyjąć proponowaną zmianę jako autopoprawkę, której nie poddaje się pod głosowanie, o ile żaden z członków Rady temu się nie sprzeciwi. Uchwały, wnioski i poprawki przeciwstawne bądź alternatywne poddaje się pod głosowanie wyłącznie za. Za przyjętą uznaje się uchwałę, wniosek lub poprawkę, która uzyskała zwykłą większość głosów. 58. Uchwały Rady są podejmowane zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy uprawnionych do głosowania. Przy obliczaniu większości głosów uwzględnia się tylko głosy oddane za i przeciw uchwale. Prawomocność Rady do podejmowania uchwał oblicza się w stosunku do liczby sprawujących mandaty członków Rady. 59. Uchwały Rady w sprawach osobowych i wyborczych podejmowane są na zasadach określonych w Statucie ZHP. 60. W sprawach niecierpiących zwłoki Przewodniczący ZHP zarządza głosowanie nad projektem uchwały za pomocą poczty elektronicznej, bez konieczności zwołania zebrania Rady. Głosowanie musi być poprzedzone przesłaniem projektu uchwały oraz umożliwieniem wypowiedzenia się wszystkim członkom Rady na internetowym forum dyskusyjnym Rady. Podejmowanie uchwał w tym trybie nie może dotyczyć spraw osobowych i wyborczych. 61. Uchwały Rady podpisuje przewodniczący obrad i z urzędu Przewodniczący ZHP. 62. Tryb i sposób ogłaszania uchwał określa odrębna uchwała Rady. Rozdział X Zapytania i interpelacje 63. Członkowie Rady mogą zadawać ustne lub pisemne zapytania oraz składać pisemne interpelacje do władz ZHP. Zapytanie dotyczy zwłaszcza potrzeby uzyskania określonej informacji o faktach i wyjaśnień. Interpelacja dotyczy spraw o istotnym znaczeniu, może mieć charakter interwencji w sprawach ważnych dla ZHP i Rady. 64. Odpowiedź na zapytanie może być pisemna lub ustna, może być udzielona na zebraniu Rady. 65. Składający interpelację powinien otrzymać odpowiedź w ciągu dwóch tygodni od jej złożenia, lecz nie później niż na najbliższym zebraniu Rady. Jeżeli z uwagi na

8 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 8 obszerność odpowiedzi bądź zawiłość tematyki przygotowanie odpowiedzi w terminie krótszym niż dwa tygodnie nie było możliwe, zobowiązany do odpowiedzi informuje na zebraniu Rady o przyczynach jej nieudzielania. 66. Przewodniczący obrad informuje Radę na zebraniu o treści złożonych pisemnych zapytań i interpelacji w odrębnym punkcie porządku obrad. Dla wykonania tego obowiązku składający interpelację lub zapytanie informuje o tym na piśmie Przewodniczącego ZHP. 67. Jeżeli zdaniem składającego interpelację odpowiedź uzyskana przed rozpoczęciem zebrania Rady nie jest zadowalająca albo został przekroczony dwutygodniowy termin, może on wnioskować na zebraniu Rady o umieszczenie interpelacji w porządku obrad. W takim przypadku odpowiedź na interpelację może wiązać się z dyskusją członków Rady i ustnymi wyjaśnieniami interpelowanego. Rozdział XI Postanowienia końcowe 68. Korespondencja związana z funkcjonowanie Rady przesyłana jest w postaci elektronicznej. Dotyczy to w szczególności przesyłania zawiadomień o terminie i miejscu zebrania, proponowanym porządku obrad, projektów uchwał, zapytań i interpelacji. Właściwym adresem do korespondencji jest adres poczty elektronicznej w domenie lub subdomenie zhp.pl, zadeklarowany sekretarzowi Rady przez członków Rady, uczestników zebrań Rady z głosem doradczym oraz inne osoby zaangażowane w prace Rady. 69. Pomiędzy zebraniami członkowie Rady mogą wykorzystywać inne elektroniczne środki komunikowania się na odległość, w szczególności internetowe forum dyskusyjne Rady. 70. Osoby zaangażowane w prace Rady, mające dostęp do danych osobowych i innych danych, których ujawnienie mogłoby naruszyć czyjekolwiek dobra osobiste lub interes ZHP, są zobowiązane do zachowania ich w tajemnicy, jako tajemnicy służbowej ZHP. 71. Zasady i sposób finansowania Rady określa odrębna uchwała Rady. 72. Bieżącej wykładni Regulaminu Rady dokonuje przewodniczący obrad. Od decyzji przewodniczącego obrad służy odwołanie do Rady, która rozstrzyga o wykładni Regulaminu Rady w głosowaniu. 73. Traci moc uchwały nr 10/XXXV Rady Naczelnej ZHP z dnia 16 marca 2008 r. - Regulamin Rady Naczelnej ZHP. 74. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący obrad - wiceprzewodniczący ZHP hm. Rafał M. Socha Przewodniczący ZHP hm. Adam Massalski

9 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 9 Uchwała nr 2/XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 27 lutego 2010 r. w sprawie komisji Rady Naczelnej ZHP Na podstawie 67 ust. 3 Statutu ZHP oraz pkt. 24 Regulaminu Rady Naczelnej ZHP, uchwala się, co następuje: 1. Powołuje się na okres kadencji następujące komisje Rady Naczelnej ZHP: 1) Komisja Prawna, 2) Komisja Programowa, 3) Komisja Ekonomiczna, 4) Komisja Zewnętrznych Warunków Funkcjonowania Organizacji. 2. Do zadań komisji, odpowiednio do zakresu ich działania, należy: 1) inicjowanie na forum Rady dyskusji merytorycznych, 2) przygotowanie projektów uchwał, 3) rozpatrzenie projektów uchwał, skierowanych przez Przewodniczącego ZHP, 4) konsultowanie i opiniowanie projektów dokumentów opracowanych przez Główną Kwaterę ZHP i środowiska harcerskie, 5) przygotowanie opinii i ocen dotyczących realizacji uchwał i dokumentów, a także działań Głównej Kwatery ZHP, 6) dbanie o spójność prawa wewnętrznego ZHP oraz zgodność dokumentów ze Strategią rozwoju ZHP, 7) współpraca z innymi władzami ZHP. KOMISJA PRAWNA 3. Do zakresu działania Komisji Prawnej należą sprawy związane z prawem wewnętrznym ZHP i prawnymi warunkami funkcjonowania organizacji (Prawo o stowarzyszeniach, ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, itd.), a w szczególności: 1) przygotowanie projektów uchwał lub zmian obowiązującego prawa wewnętrznego ZHP, w tym Ordynacji wyborczej ZHP, dotyczących postępowania w sprawach zaliczenia służby instruktorskiej, ponownego ubiegania się o członkostwo, terminarza zjazdów hufców i chorągwi, stwierdzenia nieważności uchwał zjazdów chorągwi, wygaśnięcia mandatu członka Rady, wyborów uzupełniających, 2) konsultowanie i opiniowanie projektów uchwał Rady pod kątem ich poprawności i zgodności z prawem, 3) rejestrowanie i przedstawianie wniosków zgłoszonych w trakcie zebrań Rady. 4. W skład Komisji Prawnej powołuje się: 1) hm. Dariusza Brzuskę, 2) hm. Roberta Konarskiego, 3) hm. Michała Kordeckiego, 4) hm. Jarosława Słomę, 5) hm. Zbigniewa Warzyńskiego. 5. Przewodniczącym Komisji Prawnej wybrany został hm. Dariusz Brzuska, wiceprzewodniczącym hm. Robert Konarski. KOMISJA PROGRAMOWA

10 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe Do zakresu działania Komisji Programowej należą sprawy wychowania, w tym wychowania duchowego, programu, systemu metodycznego, pracy z kadrą, w tym stopni instruktorskich, wyróżnień i nagród. 7. W skład Komisji Programowej powołuje się: 1) phm. Marka Balona, 2) hm. Mariusza Bezdzietnego, 3) hm. Jakuba Cichockiego, 4) hm. Tomasza Fliszkiewicza, 5) hm. Dorotę Górską, 6) hm. Gabrielę Jaskulską, 7) hm. Jadwigę Kosakowską, 8) hm. Krzysztofa Kowalskiego, 9) hm. Wiesława Laskowskiego, 10) hm. Ewę Sidor, 11) hm. Krzysztofa Synowca, 12) hm. Łukasza Więcka. 8. Przewodniczącym Komisji Programowej wybrany został hm. Wiesław Laskowski, wiceprzewodniczącą hm. Gabriela Jaskulska. KOMISJA EKONOMICZNA 9. Do zakresu działania Komisji Ekonomicznej należą sprawy majątku, w tym nadzoru właścicielskiego nad majątkiem, gospodarki, zarządzania, finansów, w tym budżetu i składek członkowskich, oraz osobowość prawnej jednostek terenowych. 10. W skład Komisji Ekonomicznej powołuje się: 1) hm. Krzysztofa Jarugę, 2) hm. Andrzeja Jąderko, 3) hm. Marcina Jurkowskiego, 4) hm. Emanuela Merza, 5) phm. Łukasza Palczewskiego, 6) phm. Piotra Paterka, 7) hm. Tomasza Pękalskiego, 8) hm. Łukasza Rycharskiego, 9) hm. Jakuba Wajmana. 11. Przewodniczącym Komisji Ekonomicznej wybrany został hm. Andrzej Jąderko, wiceprzewodniczącym hm. Tomasz Pękalski. KOMISJA ZEWNĘTRZNYCH WARUNKÓW FUNKCJONOWANIA ORGANIZACJI 12. Do zakresu działania Komisji Zewnętrznych Warunków Funkcjonowania Organizacji należą sprawy ruchu przyjaciół harcerstwa, współpracy z innymi organizacjami pozarządowymi, współpracy z innymi organizacjami harcerskimi w kraju i zagranicą, współpracy z organizacjami skautowymi, współpracy z organami władzy publicznej, administracji rządowej i samorządowej, promocja i wizerunek ZHP, w tym kampania 1%. 13. W skład Komisji Zewnętrznych Warunków Funkcjonowania Organizacji powołuje się: 1) hm. Macieja Bandurskiego, 2) hm. Krystynę Chowaniec, 3) hm. Dorotę Łoś, 4) hm. Ewę Miękinę, 5) phm. Andrzeja Walusiaka,

11 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 11 6) hm. Krzysztofa Wojtasa, 7) hm. Roberta Zienkiewicza. 14. Przewodniczącą Komisji Zewnętrznych Warunków Funkcjonowania Organizacji wybrana została hm. Krystyna Chowaniec, wiceprzewodniczącą hm. Dorota Łoś. 15. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący obrad - wiceprzewodniczący ZHP hm. Rafał M. Socha Przewodniczący ZHP hm. Adam Massalski Uchwała nr 3/XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 27 lutego 2010 r. w sprawie powołania sekretarza Rady Naczelnej ZHP Na podstawie 67 ust. 3 Statutu ZHP oraz pkt. 34 Regulaminu Rady Naczelnej ZHP uchwala się, co następuje: 1. Powołuje się hm. Halinę Jankowską instruktorkę Głównej Kwatery ZHP, na funkcję sekretarza Rady Naczelnej ZHP na okres bieżącej kadencji. 2. Zadania sekretarza Rady Naczelnej ZHP określa pkt 35 Regulaminu Rady Naczelnej ZHP. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący obrad - wiceprzewodniczący ZHP hm. Rafał M. Socha Przewodniczący ZHP hm. Adam Massalski Uchwała nr 4/XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 28 lutego 2010 r. w sprawie realizacji wniosków szczegółowych XXXVI Zjazdu ZHP Na podstawie uchwały XXXVI Zjazdu ZHP z dnia 6 grudnia 2009 r. w sprawie wniosków szczegółowych, uchwala się co następuje: 1. Rada Naczelna ZHP stwierdza, że w zakresie jej kompetencji są następujące wnioski szczegółowe, wniesione przez delegatów uczestniczących w XXXVI Zjeździe ZHP: - przeprowadzić analizę i dyskusję, skutkujące przedłożeniem rekomendacji dla kolejnego Zjazdu zwykłego ZHP, w sprawie możliwości uzyskania przez hufce ZHP osobowości prawnej, - przeprowadzić analizę funkcjonowania instrumentów metodycznych: stopni i sprawności harcerskich, a także systemu zastępowego. 2. Wnioski, o których mowa w ust. 1 Rada Naczelna ZHP uznaje za zasadne i ocenia pozytywnie w zakresie ich celowości i możliwości realizacji. 3. Rada Naczelna ZHP rozszerza zakres realizacji wniosku dotyczącego instrumentów metodycznych i określa go jako przeprowadzenie analizy funkcjonowania systemu

12 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 12 metodycznego ZHP, ze szczególnym uwzględnieniem wszystkich instrumentów metodycznych oraz systemu małych grup. 4. Określa się następujące sposoby i harmonogram realizacji wniosków: 1) przeprowadzenie analizy i dyskusji w sprawie możliwości uzyskania przez hufce ZHP osobowości prawnej powierza się zespołowi, który Przewodniczący ZHP powoła do pracy nad nowym Statutem ZHP, 2) przeprowadzenie analizy funkcjonowania systemu metodycznego ZHP powierza się Komisji Programowej, 3) termin realizacji wniosków zostanie powiązany z harmonogramem pracy nad Strategią rozwoju ZHP na lata Realizacja wniosków zostanie sfinansowana z budżetu Głównej Kwatery ZHP, w ramach środków przeznaczonych na funkcjonowanie Rady Naczelnej ZHP. 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący obrad - wiceprzewodniczący ZHP hm. Rafał M. Socha Przewodniczący ZHP hm. Adam Massalski Uchwała nr 5/XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 28 lutego 2010 r. w sprawie Tytułu i Odznaki Grunwaldzkiej W roku jubileuszu 600-lecia bitwy pod Grunwaldem, na podstawie 67 ust. 4 pkt 12 Statutu ZHP, Rada Naczelna ZHP uchwala co następuje: 1. Określa się zasady nadawania Tytułu i Odznaki Grunwaldzkiej oraz Znaku Zawiszy, ustanowionych przez Radę Naczelną ZHP w dniu 6 czerwca 1987 r. i przyznawanych od dnia 15 lipca 1988 r. dla upamiętnienia odznaczenia Związku Harcerstwa Polskiego Orderem Krzyża Grunwaldu II klasy. 2. Koordynację wszystkich przedsięwzięć związanych ze zdobywaniem przez jednostki harcerskie Tytułu i Odznaki Grunwaldzkiej, a przez harcerzy, harcerzy starszych, wędrowników i instruktorów Znaku Zawiszy, prowadzi Ogólnopolski Ruch Programowo-Metodyczny Wspólnota Drużyn Grunwaldzkich. 3. Tytuł i Odznakę Grunwaldzką nadaje rozkazem Naczelnik ZHP, na wniosek władz Wspólnoty Drużyn Grunwaldzkich. 4. Wspólnota Drużyn Grunwaldzkich określa regulamin oraz zasady zdobywania Tytułu i Odznaki Grunwaldzkiej oraz regulamin Znaku Zawiszy. 5. Tracą moc zasady zdobywania Odznaki Grunwaldzkiej określone w uchwale nr 35 Rady Naczelnej ZHP z dnia 6 czerwca 1987 r. w sprawie ustanowienia Odznaki Grunwaldzkiej. 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący obrad - wiceprzewodniczący ZHP hm. Rafał M. Socha Przewodniczący ZHP hm. Adam Massalski

13 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 13 Uchwała nr 6/XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 28 lutego 2010 r. w sprawie terminarza zjazdów chorągwi w 2010 roku Na podstawie 42 Statutu ZHP, Rada Naczelna ZHP uchwala co następuje: 1. Zjazdy chorągwi, zwoływane przez komendy chorągwi zgodnie z 56 ust. 4 Statutu ZHP, mają odbyć się w terminie do dnia 15 grudnia 2010 r. 2. W chorągwiach, w których zjazdy zwykłe hufców nie dokonały wyboru delegatów na zjazd chorągwi, wyboru delegatów dokonują zjazdy nadzwyczajne hufców. Zjazdy te powinny być zwołane w terminach umożliwiających realizację pkt. 27 Ordynacji wyborczej ZHP. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący obrad - wiceprzewodniczący ZHP hm. Rafał M. Socha Przewodniczący ZHP hm. Adam Massalski Uchwała nr 7/XXXVI Rady Naczelnej ZHP z dnia 28 lutego 2010 r. w sprawie podstawy naliczenia składek członkowskich za rok 2010 Na podstawie 78 Statutu ZHP, na wniosek Głównej Kwatery ZHP, w związku z brakiem pełnej realizacji uchwały Głównej Kwatery ZHP nr 161/2008 z dnia 13 listopada 2008 r. w sprawie wprowadzenia systemu Ewidencja ZHP, Rada Naczelna ZHP postanawia co następuje: 1. Podstawą do naliczenia należnych składek członkowskich za rok 2010 jest informacja zbiorcza dotycząca stanu liczebnego ZHP uzyskana na podstawie Deklaracji chorągwi ZHP. Chorągwie sporządzają deklaracje na dzień 31 marca 2010 r. i przesyłają do Głównej Kwatery ZHP w terminie do dnia 7 kwietnia 2010 r. 2. Deklaracja, o której mowa w pkt. 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący obrad - wiceprzewodniczący ZHP hm. Rafał M. Socha Przewodniczący ZHP hm. Adam Massalski

14 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 14 Uchwała nr 3/XXXVI/2010 Centralnej Komisji Rewizyjnej ZHP z dnia 28 lutego 2010 w sprawie zmian w Regulaminie pracy komisji rewizyjnych ZHP Działając na podstawie 72 ust. 5 Statutu ZHP, Centralna Komisja Rewizyjna ZHP: 1 Wprowadza zmiany do 4 Regulaminu pracy komisji rewizyjnych ZHP. 2 Tekst jednolity Regulaminu pracy komisji rewizyjnych ZHP stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3 Traci moc Regulamin pracy komisji rewizyjnych ZHP uchwalony w dniu r. (Uchwała Nr 3/XXXIII/2006) ze zmianami z dnia (Uchwała nr 19/XXXIII/2006) oraz zmianami z dnia 8 lutego 2009 (Uchwałą nr 68/XXXIII/2009). 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca CKR ZHP hm. Bożena Kamińska Załącznik Nr 1 do Uchwały nr 3/XXXVI/2010 Centralnej Komisji Rewizyjnej ZHP Regulamin pracy komisji rewizyjnych ZHP 1 1. Komisje rewizyjne Związku Harcerstwa Polskiego: Centralna Komisja Rewizyjna, komisje rewizyjne chorągwi i komisje rewizyjne hufców zwane dalej komisjami są zgodnie z 35 Statutu ZHP władzami ZHP oraz zgodnie z 54,62,72 Statutu organami kontrolnymi Związku w okresie między zjazdami. 2. Komisje rewizyjne sprawują kontrolę nad zgodnością działalności władz oraz jednostek organizacyjnych Związku z przepisami prawa, Statutem ZHP, uchwałami Zjazdu, Rady Naczelnej oraz zjazdów chorągwi i hufców a także zasadami działalności finansowo - gospodarczej ZHP. 3. Do zadań komisji należy ponadto analizowanie rocznych sprawozdań finansowych:

15 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 15 - GK ZHP i zbiorczego ZHP przez Centralną Komisję Rewizyjną, - sprawozdań chorągwi przez komisje rewizyjne chorągwi, - sprawozdań innych jednostek ZHP przez odpowiednie komisje rewizyjne. 4. Komisje składają sprawozdania ze swej działalności na zjazdach oraz przedstawiają zjazdom ocenę działalności odpowiednich władz Związku wraz z wnioskiem w sprawie absolutorium zgodnie z 54, 62, 72 Statutu ZHP. 5. Centralna Komisja Rewizyjna zgodnie z 72 ust. 2 pkt 3 Statutu ZHP przedstawia ponadto co roku Radzie Naczelnej ZHP wniosek w sprawie absolutorium dla poszczególnych członków GK ZHP. 6. Komisje rewizyjne chorągwi zgodnie z 62 ust.2 pkt 6 Statutu ZHP przedstawiają, co roku Radom Chorągwi wniosek w sprawie absolutorium dla poszczególnych członków komendy chorągwi 2 4) Centralna Komisja Rewizyjna ZHP stwierdza zgodnie z 47 ust. 7 Statutu nieważność uchwał i decyzji Przewodniczącego ZHP, Naczelnika ZHP, Głównej Kwatery i Rady Naczelnej. 5) Centralna Komisja Rewizyjna ZHP rozstrzyga zgodnie z 47 ust. 5 Statutu odwołania od uchwał i decyzji władz Związku stwierdzających nieważność uchwał i decyzji, o których mowa w 47 Statutu ZHP Centralna Komisja Rewizyjna może zwołać Nadzwyczajny Zjazd ZHP ( 65ust. 1 pkt. 5 Statutu ZHP) z inicjatywy własnej lub na wniosek 1/3 komend chorągwi, a także Radę Naczelną ( 67 ust. 5 Statutu ZHP) z własnej inicjatywy lub na wniosek 1/3 członków Rady albo 1/3 komendantów chorągwi. 2. Komisja Rewizyjna Chorągwi może zwołać nadzwyczajny Zjazd Chorągwi ( 57ust. 1 pkt. 4 Statutu ZHP) z inicjatywy własnej lub na żądanie 1/3 komend hufców, a także Radę Chorągwi ( 59 ust 5 Statutu ZHP) z własnej inicjatywy lub na wniosek 1/3 członków rady albo 1/3 komend hufców. 3. Komisja Rewizyjna Hufca może zwołać nadzwyczajny Zjazd Hufca ( 50 ust. 1 pkt 3 Statutu ZHP). 4 Zgodnie z 46 ust. 1 Statutu ZHP Komisje Rewizyjne podejmują uchwały we wszystkich sprawach tego wymagających zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy członków komisji Komisje wyższego stopnia sprawują nadzór nad działalnością komisji niższych stopni ( 45 ust. 1 Statutu ZHP).

16 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe Komisje wyższego stopnia mają obowiązek udzielania nadzorowanym komisjom pomocy zapewniającej ich prawidłową działalność. 3. Komisje wyższego stopnia mają prawo zlecać realizację zadań kontrolnych, komisjom rewizyjnym niższego stopnia Komisje współpracują z odpowiednimi władzami ZHP. 2. Komisje powinny współpracować z organami kontrolno-rewizyjnymi władz wykonawczych Związku ( z rewidentami), a w przypadkach szczególnych z organami kontroli zewnętrznej. 3. Komisje mogą powoływać stałych współpracowników oraz korzystać z pomocy doradców i specjalistów. Komisje pracują na podstawie planów pracy ustalonych na rok kalendarzowy. 7 8 Komisje podejmują decyzje na posiedzeniach plenarnych. Działalność kontrolnorewizyjna realizowana jest przez plenum komisji, zespoły stałe bądź doraźne a także przez udział swoich członków w posiedzeniach, naradach, odprawach władz Związku oraz w innych przedsięwzięciach. 9 Posiedzenia plenarne komisji odbywają się co najmniej 3 razy w roku. Komisje zbierają się ponadto na żądanie 1/3 ogółu członków komisji Komisje wybierają ze swego grona przewodniczącego komisji i na jego wniosek prezydium, w skład, którego wchodzą oprócz przewodniczącego, zastępca przewodniczącego (1-2), sekretarz oraz inni członkowie w liczbie stosownej do potrzeb danej komisji. Sekretarz może być powołany z grona współpracowników komisji. Komisje w składach do 9 członków mogą nie wybierać prezydium. 2. Prezydium jest organizatorem prac komisji, organizuje jej działalność w okresach między posiedzeniami plenarnymi. 3. Przewodniczący komisji kieruje pracą komisji i jej prezydium. Ponadto reprezentuje stanowisko komisji wobec innych władz ZHP. 11 Komisje mogą powoływać stałe zespoły zajmujące się w sposób ciągły określonym zakresem działań, a także zespoły doraźne według potrzeb.

17 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe Członek komisji ma obowiązek brać czynny udział w pracach komisji, w szczególności uczestniczyć w jej posiedzeniach oraz w realizacji powierzonych mu zadań. 2. W razie niemożności udziału w posiedzeniu, członek komisji obowiązany jest usprawiedliwić swoją nieobecność. Członek komisji jest także obowiązany powiadomić prezydium komisji o przeszkodach utrudniających lub uniemożliwiających mu wykonanie powierzonego zadania. 3. Członek komisji ma prawo uczestniczyć w posiedzeniach władz Związku równorzędnego i niższego stopnia. 4. Członek komisji ma prawo zgłaszania wniosków, interpelacji i zapytań. Interpelacje składa się na piśmie. 5. Członek komisji jest obowiązany zachować w tajemnicy wiadomości uzyskane z kontroli. 6. Dokumentem stwierdzającym wykonywanie mandatu członka komisji rewizyjnej jest legitymacja wydana przez komisję wyższego stopnia. W stosunku do członków Centralnej komisji Rewizyjnej legitymacje wydaje jej przewodniczący Członek komisji może zostać odwołany z jej składu w przypadku niewypełnienia przez niego przyjętych obowiązków, prowadzenia działalności niezgodnej z prawem, Statutem ZHP i uchwałami władz ZHP. 2. Zasady odwoływania i przyjmowania rezygnacji członków komisji oraz uzupełniania składów komisji określa 43 i 44 Statutu ZHP. 14 5) Komisje dokonują corocznej oceny swojej pracy. 6) Komisje wyższego stopnia dokonują corocznej oceny pracy komisji rewizyjnych stopnia niższego. 15 Komisje mają prawo posiadania pieczęci podłużnej z napisem: 1) Centralna Komisja Rewizyjna: Związek Harcerstwa Polskiego Centralna Komisja Rewizyjna

18 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 18 2) Komisja rewizyjna chorągwi: Związek Harcerstwa Polskiego Komisja Rewizyjna Chorągwi... 3) Komisja rewizyjna hufca: Związek Harcerstwa Polskiego Komisja Rewizyjna Hufca Wydatki finansowe związane z działalnością CKR zapewnia GK ZHP. Koszty działalności pozostałych komisji finansowane są z budżetu właściwych komend harcerskich. 2. Obsługę techniczną CKR (biurową, kancelaryjną) zapewnia Główna Kwatera ZHP, a pozostałych komisji właściwe komendy harcerskie. 17 Zasady organizacji pracy oraz działalności kontrolno-rewizyjnej komisji określa Instrukcja w sprawie organizacji pracy komisji rewizyjnych ZHP stanowiąca integralną część Regulaminu pracy komisji rewizyjnych ZHP Warszawa, 28 lutego 2010 r. Centralna Komisja Rewizyjna Związku Harcerstwa Polskiego Załącznik do Regulaminu pracy komisji rewizyjnych ZHP I N S T R U K C J A w sprawie organizacji pracy komisji rewizyjnych ZHP WSTĘP Celem niniejszej Instrukcji jest rozwinięcie zasad zawartych w Regulaminie pracy komisji rewizyjnych ZHP w zakresie sposobu organizowania i kierowania pracą komisji oraz organizowania działalności kontrolno-rewizyjnej. Komisje rewizyjne realizują swoje zadania we wszystkich płaszczyznach działania Związku: poprzez kontrole, oceny zgłaszanie wniosków oraz formułowanie zaleceń.

19 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 19 Spełniając funkcję kontrolną, komisje powinny służyć kontrolowanym jednostkom radą i pomocą. A. ZASADY KIEROWANIA PRACĄ KOMISJI I ICH WSPÓŁDZIAŁANIA Z WŁADZAMI ZWIĄZKU I. Organizacja pracy komisji Organizatorem pracy komisji jest jej prezydium. Wykonuje ono swoje zadania poprzez członków prezydium według wewnętrznego podziału pracy. 1. Prezydium komisji: 1) organizuje bieżącą działalność komisji oraz koordynuje działalność nadzorowanych komisji, 2) dokonuje podziału pracy (zadań) pomiędzy członków prezydium i komisji, 3) zwołuje posiedzenia plenarne, ustala ich terminy i proponuje porządek, 4) opracowuje projekty planów pracy i podstawowych dokumentów (uchwał, sprawozdań, wniosków itp.), 5) czuwa nad realizacją planu pracy, uchwał i postanowień komisji, 6) inicjuje, przygotowuje i organizuje działalność kontrolną oraz czuwa nad jej przebiegiem, 7) organizuje szkolenie i dokształcanie członków komisji, 8) opracowuje projekty ocen pracy komisji i jej członków oraz ocen działalności nadzorowanych komisji, 9) przedstawia wnioski w sprawach nagród i wyróżnień członków komisji, 10) kieruje wnioski pokontrolne, interpelacje i zapytania do odpowiednich władz Związku oraz czuwa nad ich i załatwieniem, 11) utrzymuje bieżący kontakt z władzami statutowymi Związku danego stopnia, 12) opracowuje projekt rocznego budżetu komisji, przedstawia go do akceptacji komisji na posiedzeniu plenarnym a następnie przekazuje do akceptacji i realizacji właściwej komendzie, 13) wykonuje inne czynności zlecane przez komisje lub wynikające z regulaminu. 2. Przewodniczący komisji kieruje pracą komisji i jej prezydium, w szczególności: 1) organizuje działalność komisji i jej prezydium, 2) ustala terminy i proponuje porządek posiedzenia prezydium, 3) utrzymuje bieżący kontakt z władzami danego szczebla, 4) reprezentuje komisję, 5) występuje do właściwej komendy o zabezpieczenie środków finansowych niezbędnych do wykonywania zadań statutowych komisji oraz czuwa nad prawidłowym ich wykorzystaniem, 6) wykonuje inne czynności zlecone przez komisję lub prezydium lub wynikające z regulaminu. 3. W razie nieobecności przewodniczącego, pracą komisji kieruje jego zastępca, lub upoważniony członek komisji, na którego przechodzą prawa i obowiązki przewodniczącego.

20 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 20 II. Posiedzenie plenarne 1. Na posiedzeniach plenarnych powinny być podejmowane sprawy wynikające z planu pracy komisji oraz inne ważne zagadnienia związane z działalnością komisji w danym czasie. 2. Do stałych punktów posiedzenia plenarnego należą: 1) informacja o pracy przewodniczącego i prezydium w okresie między posiedzeniami plenarnymi oraz o realizacji zadań komisji w tym okresie, 2) przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia i analiza realizacji przyjętych na nim postanowień. 3) omówienie zadań do wykonania na następny okres. 3. Prezydium (a w przypadku, gdy komisja nie wybrała prezydium) przewodniczący komisji jest odpowiedzialny za należyte przygotowanie posiedzenia, w szczególności za opracowanie i dostarczenie członkom komisji odpowiednich materiałów i informacji o sprawach będących przedmiotem posiedzenia. Dokumenty stanowiące materiał przygotowany pod obrady komisji należy przekazać jej członkom najpóźniej na 7 dni przed posiedzeniem plenarnym. Dokumenty te przesyłane są drogą elektroniczną chyba, że członek komisji złoży oświadczenie z żądaniem otrzymywania dokumentów pocztą tradycyjną 4. terminie i miejscu posiedzenia plenarnego prezydium powinno powiadomić członków komisji co najmniej na 10 dni przed posiedzeniem. Zawiadomienie przesyłane jest drogą elektroniczną chyba, że członek komisji złoży oświadczenie z żądaniem otrzymywania zawiadomienia pocztą tradycyjną III. Planowanie pracy 5. Komisje opracowują plany pracy na rok kalendarzowy. Mogą one również planować swoją działalność na dłuższe okresy (np. na okres kadencji). 6. Przy planowaniu pracy, komisje powinny mieć na uwadze: 1) zadania Związku wynikającego z uchwały Zjazdu, uchwał Rady Naczelnej oraz właściwych dla siebie władz chorągwi i hufców, 2) propozycje komisji rewizyjnych wyższego stopnia, 3) sprawy wynikające z potrzeb własnego terenu w danym okresie. 7. Przy planowaniu pracy komisje mogą korzystać z Propozycji w zakresie rytmów pracy komisji rewizyjnych ZHP stanowiących załącznik nr 2 niniejszej Instrukcji.... Podejmowane przez komisję zadania powinny uwzględniać różne płaszczyzny działania Związku. Plany powinny być realne, dostosowane do możliwości realizacyjnych danej komisji 8. Odpisy planów pracy komisje przesyłają komisjom nadzorującym w terminie 30 dni od ich podjęcia. IV. Nadzór, koordynacja i współdziałanie komisji W zakresie nadzoru nad działalnością komisji niższych stopni, komisje nadzorujące powinny w szczególności:

21 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe utrzymywać stałą łączność z komisjami nadzorowanymi, 2. organizować spotkania i narady z udziałem tych komisji, 3. uczestniczyć w posiedzeniach tych komisji, 4. przekazywać niezbędne informacje i materiały, 5. inicjować podejmowanie wspólnych działań (np. kontroli), 6. udzielać tym komisjom niezbędnej pomocy, 7. wizytować je oraz oceniać ich pracę. V. Szkolenie i dokształcanie członków komisji Komisje rewizyjne powinny organizować systematyczne szkolenie swoich członków w zakresie przygotowania ich do prawidłowego wykonywania zadań. Formy szkolenia i dokształcania komisje ustalają we własnym zakresie, dostosowując je do rodzaju zadań. Zadania w zakresie szkolenia można realizować przez: 1) organizowanie narad szkoleniowych, 2) uwzględnianie w porządku dziennym posiedzeń i narad stałych elementów o charakterze szkoleniowym, 3) organizowanie wzorcowych kontroli, wizytacji, opracowanie dokumentów itp. VI. Współdziałania komisji z innymi władzami Związku Komisje powinny utrzymywać stałą łączność z innymi władzami statutowymi Związku. Wyrazem tego powinno być uczestnictwo przedstawicieli komisji w posiedzeniach władz oraz zapraszanie przedstawicieli tych władz na swoje posiedzenia. Niezbędne jest wzajemne informowanie się o istotnych problemach organizacji oraz podejmowanie wspólnych działań kontrolnych. VII. Kierowanie wniosków, interpelacji i zapytań do odpowiednich władz Związku. Wnioski kierowane do władz Związku powinny być opracowane na podstawie wyników kontroli. Powinny być one uprzednio przyjęte przez prezydium lub plenum komisji. Komisja powinna prowadzić rejestr przekazanych wniosków, a wyniki załatwienia odnotować w rejestrze. Interpelacje i zapytania członków komisji mogą być składane na posiedzeniach komisji, posiedzeniach innych władz lub przedkładane prezydium komisji. Interpelacje przekazuje się właściwym władzom ZHP. Powinny być one wpisane do rejestru wniosków, można założyć dla nich też odrębny rejestr. Interpelacja, jako jedna z form kontroli, jest składanym w formie pisemnej zapytaniem dotyczącym spraw o bardziej zasadniczym charakterze skierowanym do władz ZHP, na które interpelowana władza zobowiązana jest udzielić odpowiedzi w określonym terminie (z reguły w ciągu 14 dni). Występuje ona również w postaci zapytania mającego na celu tylko uzyskanie informacji.

22 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 22 VIII. Dokumentacja i sprawozdawczość. Komisje prowadzą dokumentację określoną w załączniku nr 1 do niniejszej Instrukcji. W działalności komisji obowiązuje następująca sprawozdawczość: 1. sprawozdanie z rocznej działalności komisji (załącznik nr 3 do niniejszej Instrukcji... ), 2. sprawozdanie za okres kadencji, 3. ocena władz wymienionych w 54, 62, 72 Statutu ZHP wraz z wnioskiem w sprawie absolutorium. IX. Uchwały i postanowienia komisji. Decyzje komisji o charakterze zasadniczym podejmowane są w formie uchwał na posiedzeniach plenarnych.. Komisja prowadzi rejestr uchwał i czuwa nad ich realizacją. Uchwały powinny być redagowane zwięźle oraz zawierać niezbędne dane dla tego rodzaju dokumentów, jak: numer, datę, określenie sprawy, podstawę wydania, zasadniczą treść uchwały, datę wejścia jej w życie i ewentualne uchylenia poprzedniej uchwały w tej sprawie. Uchwały podpisuje przewodniczący posiedzenia plenarnego, na którym ją podjęto. Postanowienia komisji niewymagające formy uchwały powinny być ujmowane i konkretyzowane w treści protokołu z posiedzenia. Ponadto komisja może również zajmować stanowisko w sprawach niewymagających uchwały. W sprawach niecierpiących zwłoki, a wymagających podjęcia uchwały Przewodniczący Komisji podejmuje decyzję o głosowaniu nad projektem uchwały za pomocą poczty elektronicznej. Głosowanie musi być poprzedzone konsultacjami i możliwością wypowiedzenia się wszystkim członkom komisji. X. Oceny pracy komisji Komisja dokonuje oceny swojej pracy wg kryteriów zatwierdzonych na posiedzeniu plenarnym. Komisja nadzorująca dokonuje oceny pracy komisji nadzorowanych wg kryteriów ustalonych z tymi komisjami. B. ZASADY ORGANIZOWANIA DZIAŁALNOŚCI KONTROLNO-REWIZYJNEJ I. Formy i plan kontroli 1. Komisje planują oraz przeprowadzają następujące rodzaje kontroli: ogólne - obejmujące kontrolę całokształtu działalności jednostki, problemowe - obejmujące kontrolę poszczególnych odcinków działania jednostki. 2. Podstawową formą kontroli prowadzonej przez komisje powinny być kontrole problemowe, podejmowane jednostkowo, lub jako kontrole koordynowane

23 ROK XXXI (58) Nr 2 Wiadomości Urzędowe 23 prowadzone równolegle w wielu jednostkach, wg tzw. zasady działania szerokim frontem. 3. Kontrole ogólne powinny być podejmowane przede wszystkim w odniesieniu do podstawowych jednostek organizacyjnych Związku, innych jednostek terenowych oraz jednostek obozowych. 4. Przed podjęciem kontroli powinien być sporządzony jej plan określający: 1) temat i cel kontroli, 2) jej zakres (określony np. tezami, arkuszem kontroli), 3) sposób jej przeprowadzenia, 4) osoby lub zespoły wyznaczone do jej przeprowadzenia : przy kontroli szerokim frontem osobę odpowiedzialnego koordynatora (pilotującego dany temat), 5) terminarz (harmonogram), 6) ewentualne inne wskazania, uwagi itp. związane z jej prowadzeniem. II. Przebieg kontroli 1. Kontrole mogą być prowadzone przez zespoły lub przez pojedyncze osoby. Działają one na podstawie legitymacji lub upoważnienia. 2. Przed przystąpieniem do kontroli, kierujący nią powiadamia o tym kierownika jednostki kontrolowanej, okazując legitymację lub upoważnienie. 3. Po zakończeniu kontroli, kierujący nią przedstawia jej wyniki kierownikowi jednostki kontrolowanej oraz osobom zainteresowanym. Wszelkie zgłaszane zastrzeżenia do stwierdzonych faktów kontrolujący zobowiązani są zbadać celem zlikwidowania ew. sprzeczności. Po dokonaniu tego sporządza się ostateczny protokół z kontroli (arkusz kontroli), który podpisują osoby kontrolujące oraz kierownik jednostki kontrolowanej (komendant, szczepowy, drużynowy, inny). W razie odmowy podpisania protokółu przez kierownika jednostki kontrolowanej, kontrolujący po wprowadzeniu odpowiedniej wzmianki podpisuje protokół jednostronnie, kierownik jednostki kontrolowanej jest w tym wypadku obowiązany złożyć pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy. Wyjaśnienie to dołącza się do protokółu (arkusza kontroli). 4. Protokół (arkusz kontroli, itp.) powinien zawierać: 1) określenie komisji i nazwisko osób prowadzących kontrolę, 2) określenie jednostki kontrolowanej, 3) temat kontroli, 4) datę kontroli, 5) dokonane ustalenia kontroli, 6) ewentualne zalecenia lub doraźne zarządzenia, 7) podpisy, Protokół (arkusz kontroli) otrzymuje: jednostka kontrolowana i kontrolująca. 5. W przypadku ujawnienia w toku kontroli faktów świadczących o naruszeniu dyscypliny finansowej lub nadużyciach - kontrolujący ma obowiązek zabezpieczyć dokumenty i przedmioty stanowiące dowody ujawnionego faktu oraz pilnie powiadomić o tym władzę przełożoną jednostki kontrolowanej i łącznie z nią ustalić dalszy bieg postępowania.