Uchwała Nr XXX/246/2009 Rady Powiatu w Bochni z dnia 27. lutego 2009 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXX/246/2009 Rady Powiatu w Bochni z dnia 27. lutego 2009 roku Projekt w sprawie określenia zasad zbywania, wynajmowania, wydzierżawiania, oddawania w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych SP ZOZ w Bochni Szpital Powiatowy oraz obowiązujących przy zakupie lub przyjęciu darowizny aparatury i sprzętu medycznego. Na podstawie art. 12 pkt. 11 i art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 5. czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.), w związku z art. 42 i art. 53 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 30. sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm.) Rada Powiatu w Bochni uchwala, co następuje: Rozdział I Przepisy ogólne 1 1. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 1) Radzie rozumie się przez to Radę Powiatu w Bochni 2) Zarządzie - rozumie się przez to Zarząd Powiatu w Bochni 3) Radzie Społecznej - rozumie się przez to Radę Społeczną Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bochni Szpital Powiatowy 4) Szpitalu - rozumie się przez to Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Bochni Szpital Powiatowy 5) Dyrektorze rozumie się przez to Dyrektora SP ZOZ w Bochni Szpital Powiatowy 6) aktywach trwałych rozumie się przez to aktywa jednostki według przepisów o rachunkowości przy uwzględnieniu ich podziału na nieruchomości oraz mienie ruchome 7) nieruchomościach rozumie się przez to grunty, budowle i budynki oraz lokale będące odrębną własnością, a także ich części oddane w użytkowanie nieodpłatne SP ZOZ w Bochni Szpital Powiatowy przez Powiat Bocheński, lub stanowiące jego własność 8) mieniu ruchomym rozumie się przez to będące własnością SP ZOZ w Bochni Szpital Powiatowy : aparaturę i sprzęt medyczny, urządzenia techniczne oraz inne przedmioty niezbędne do prawidłowego funkcjonowania samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej o przewidywanym okresie używania dłuższym niż rok Uchwała określa zasady zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych Szpitala, w tym: 1) zasady zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie nieruchomości

2 2) zasady zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie mienia ruchomego. 2. Zbycie nieruchomości stanowiących własność Powiatu Bocheńskiego oddanych w użytkowanie nieodpłatne SP ZOZ w Bochni Szpital Powiatowy następuje na podstawie ustawy z dnia 21. sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz z późn. zm.) oraz Uchwały Rady Powiatu w Bochni z dnia 19. września 2000 roku w sprawie określenia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania okres dłuższy niż 3 lata. 3. Niniejsza Uchwała określa również zasady obowiązujące przy zakupie lub przyjęciu darowizny aparatury i sprzętu medycznego. 3 Zbycie, dzierżawa, najem, użyczenie, oddanie w użytkowanie aktywów trwałych nie może prowadzić do ograniczenia dostępności do świadczeń zdrowotnych udzielanych przez Szpital oraz naruszać postanowień art. 1 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 30. sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm.). Rozdział II Zbycie aktywów trwałych 4 1. Zbycie nieruchomości stanowiącej własność Szpitala, której wartość rynkowa przekracza kwotę ,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych) może nastąpić wyłącznie za zgodą Rady. 2. W przypadku sprzedaży nieruchomości stanowiącej własność Szpitala, którego wartość nie przekracza opisanej w ust. 1 kwoty ,00 zł zgodę na zbycie wyraża Zarząd. 3. Przy sprzedaży nieruchomości, o których mowa w ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz z późn. zm.). 4. Zbycie w/w nieruchomości poprzedza każdorazowo uprzednia pozytywna opinia Rady Społecznej Zbycie mienia ruchomego może być dokonane jeżeli jest ono zbędne dla realizacji zadań statutowych Szpitala, stało się zbędne w wyniku restrukturyzacji bądź zmniejszenia zakresu świadczonych usług lub którego dalsza eksploatacja jest nieuzasadniona ekonomicznie. 2. Decyzję w sprawie zbycia mienia ruchomego podejmuje Dyrektor, po uprzednim pozytywnym zaopiniowaniu przez Radę Społeczną, z zastrzeżeniem ust Zbycie mienia ruchomego o ustalonej przez Szpital wartości księgowej netto przekraczającej kwotę ,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych), oprócz wymagań określonych w ust. 2,

3 wymaga każdorazowo zgody Zarządu, wyrażonej w formie uchwały podjętej na uzasadniony wniosek Dyrektora. 4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3 powinien zawierać w szczególności: 1) uzasadnienie 2) informację dot. mienia ruchomego nazwa, rok produkcji, numer fabryczny, przeznaczenie, itp. 3) ocenę techniczną i ekonomiczną sporządzoną przez Szpital uwzględniającą uzasadnienie celowości obrotu mieniem ruchomym wraz z wartością szacunkową 4) opinię Rady Społecznej. 5. Zbycie mienia ruchomego następuje w drodze przetargu z zastrzeżeniem ust. 6 i W uzasadnionych przypadkach Zarząd, na pisemny wniosek Dyrektora, może wyrazić zgodę na odstąpienie od przeprowadzenia przetargu. 7. Dyrektor samodzielnie decyduje o odstąpieniu od przeprowadzenia przetargu, w przypadku gdy wartość księgowa netto zbywanego mienia ruchomego nie przekracza kwoty, o której mowa w ust. 3 przy uwzględnieniu zasady gospodarności. Rozdział III Oddanie w najem, dzierżawę, użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych - nieruchomości 6 1. Oddanie majątku trwałego nieruchomego w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie na okres: a) do 3 lat wymaga zgody Zarządu wyrażoną w formie uchwały podjętej na wniosek Dyrektora, z zastrzeżeniem ust. 2. b) dłuższy niż 3 lata wymaga zgody Rady wyrażoną w formie uchwały na wniosek Dyrektora, z zastrzeżeniem ust O oddaniu w dzierżawę, najem, użytkowanie odpłatne lokali użytkowych lub ich części o pow. do 25 m 2 lub gruntu o pow. do 50 m 2 samodzielnie decyduje Dyrektor Nieruchomości mogą być wynajmowane, wydzierżawiane, oddawane w użytkowanie lub użyczenie na cele związane ze świadczeniem usług medycznych. Wydzierżawienie, wynajmowanie, oddawanie w użytkowanie lub użyczenie na inne cele jest dopuszczalne w przypadku, gdy nie spowoduje ograniczenia dotychczasowej dostępności do świadczeń zdrowotnych. 2. Oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie nieruchomości wymaga uprzedniej pozytywnej opinii Rady Społecznej.

4 3. Dyrektor przedkłada Zarządowi, z zastrzeżeniem 6 ust. 2 wniosek o wyrażenie zgody na oddanie nieruchomości w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie, wraz z uzasadnieniem zawierającym odpowiednio: a) informację o nieruchomości położenie, powierzchnia, oznaczenie wg księgi wieczystej oraz ewidencji gruntów i budynków b) informację o przeznaczeniu nieruchomości oraz sposobie jego zagospodarowania c) wskazanie na jaki okres nieruchomości planuje się oddać w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie Oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie nieruchomości następuje w drodze przetargu z zastrzeżeniem ust. 2 i W trybie bezprzetargowym w dzierżawę lub najem mogą być oddawane części powierzchni nieużytkowych, takich jak: dach, komin, o ile ich wykorzystanie nie będzie sprzeczne z obowiązującymi przepisami i nie spowoduje utraty ich dotychczasowego przeznaczenia. 3. W uzasadnionych przypadkach właściwy organ Powiatu, w rozumieniu 6 ust. 1, na pisemny wniosek Dyrektora, może wyrazić zgodę na odstąpienie od przeprowadzenia przetargu. 4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 3 stosuje się odpowiednio przepisy 7 ust. 3 z tym, że dodatkowo zawiera się informację dot. podmiotu ubiegającego się o zawarcie stosownej umowy. 9 W zakresie najmu lokali mieszkalnych, administrowanych przez SP ZOZ stosuje się przepisy Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie Gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Rozdział IV Zasady oddawania w dzierżawę, najem oraz użytkowanie mienia ruchomego Wynajmowanie, wydzierżawianie oraz oddawanie w użytkowanie mienia ruchomego związanego z działalnością medyczną, w szczególności w postaci sprzętu oraz urządzeń medycznych, może nastąpić na rzecz podmiotów uprawnionych do udzielania świadczeń zdrowotnych. Decyzję w sprawie wynajmu, wydzierżawiania lub oddania w użytkowanie mienia ruchomego podejmuje Dyrektor, po uzyskaniu pozytywnej opinii Rady Społecznej przy uwzględnieniu zasady opisanej w 5 ust Wniosek w sprawie wynajęcia, wydzierżawienia lub oddania w użytkowanie mienia ruchomego Dyrektor przedkłada Radzie Społecznej.

5 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2 powinien zawierać m.in.: nazwę i przeznaczenie oraz dokładne określenie proponowanego do wynajęcia, wydzierżawienia oraz oddawania w użytkowanie mienia ruchomego oraz uzasadnienie takiego działania, 4. Wynajęcie, wydzierżawienie oraz oddawanie w użytkowanie mienia ruchomego następuje z zachowaniem ustawy prawo zamówień publicznych. 5. W przypadkach uzasadnionych interesem Szpitala dopuszczalne jest odstąpienie od zasady określonej w ust. 4 przy zachowaniu zasady gospodarności. Decyzję w tej sprawie podejmuje Dyrektor, po uzyskaniu pozytywnej opinii Rady Społecznej z zastrzeżeniem 5 ust. 3. Rozdział V Umowy najmu, dzierżawy Zasady ogólne Umowę zbycia, dzierżawy, najmu, użytkowania lub użyczenia aktywów trwałych sporządza się pod rygorem nieważności w formie pisemnej. 2. W umowie dzierżawy, najmu, użytkowania i użyczenia aktywów trwałych należy w szczególności: 1) określić czas, na który umowa została zawarta 2) określić wysokość, formę i termin płatności oraz zasady waloryzacji czynszu, z wyłączeniem umowy użyczenia, z jednoczesnym zastrzeżeniem, że podatek od nieruchomości oraz ubezpieczenie aktywu trwałego zawiera się w czynszu 3) określić zasady rozliczania kosztów eksploatacyjnych, w szczególności: energii elektrycznej, ciepła, wody, gazu, usuwania odpadów, kanalizacji, telefonów 4) określić sposób korzystania z przedmiotu umowy odpowiadający jego właściwościom i przeznaczeniu 5) zastrzec, iż dzierżawca, najemca, użytkownik, biorący do używania mogą wprowadzać ulepszenia i zmiany w przedmiocie umowy tylko za pisemną zgodą Dyrektora 6) zastrzec, iż dzierżawca, najemca, użytkownik, biorący do używania nie mogą bez pisemnej zgody Dyrektora podnajmować przedmiotu umowy ani oddawać go do bezpłatnego używania osobie trzeciej 7) ustalić okres i warunki wypowiedzenia umowy, a także rozwiązania umowy bez wypowiedzenia 8) określić, w jakim stanie przedmiot umowy powinien zostać zwrócony po zakończeniu dzierżawy, najmu, użytkowania, lub użyczenia 9) określić zasady rozliczania nakładów poniesionych w czasie trwania umowy 10) zastrzec możliwość rozwiązania umowy w trybie natychmiastowym bez wypowiedzenia w przypadku gdy:

6 a) najemca dopuszcza się zwłoki z zapłatą czynszu, co najmniej za dwa okresy płatności b) najemca używa rzeczy w sposób sprzeczny z umową lub przeznaczeniem rzeczy i mimo upomnienia nie przestaje jej używać w taki sposób, albo gdy rzecz zaniedbuje do tego stopnia, że zostaje ona narażona na utratę lub uszkodzenie Zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych nie może być dokonane na rzecz: 1) Dyrektora, jego zastępców oraz głównego księgowego 2) Osób prowadzących przetarg lub wykonujących czynności związane z przetargiem 3) Osób trzecich pozostających w stosunku powinowactwa lub pokrewieństwa wobec osób wymienionych powyżej. Rozdział VI Zasady dokonywania zakupu lub przyjmowania darowizny aparatury i sprzętu medycznego Dokonanie zakupu aparatury, sprzętu medycznego powinno nastąpić z przeznaczeniem na zabezpieczenie lub podwyższenie jakości i dostępności do usług medycznych świadczonych przez Szpital. 2. Zakup aparatury, sprzętu medycznego powinien wynikać w szczególności z potrzeby: 1) unowocześnienia procesu leczenia i świadczonych usług 2) uzupełnienia występujących braków w wyposażeniu komórek organizacyjnych Szpitala 3) wymiany zużytej i wyeksploatowanej aparatury, sprzętu medycznego 4) zabezpieczenia w odpowiednią aparaturę, sprzęt medyczny nowoutworzonych komórek organizacyjnych Szpitala. 3. Zakup aparatury, sprzętu medycznego przez Szpital może być dokonany, jeżeli: 1) zakup uzasadniają potrzeby statutowe 2) wydatkowanie środków na ten cel nie grozi utratą płynności finansowej Szpitala 3) jest zgodny z zakresem udzielanych przez Szpital świadczeń zdrowotnych oraz z możliwościami techniczno - organizacyjnymi Szpitala w zakresie korzystania z zakupionej aparatury, sprzętu medycznego 4) aparatura, sprzęt spełniają odpowiednie wymagania standaryzacyjne, jakościowe, certyfikacyjne i bezpieczeństwa, określone przez właściwe przepisy i organy 5) Szpital dysponuje kadrą przygotowaną do obsługi aparatury, sprzętu medycznego.

7 4. Przy zakupie aparatury, sprzętu medycznego Dyrektor zobowiązany jest stosować tryb postępowania określony w przepisach ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych(dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz z późn. zm.) Zakup aparatury, sprzętu medycznego może być dokonany: 1) ze środków własnych Szpitala 2) w uzasadnionych przypadkach z dotacji udzielonej przez organ założycielski, na podstawie art. 55 ustawy z dnia 30. sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej ( Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm.). 2. Zakupu aparatury, sprzętu medycznego Dyrektor dokonuje w oparciu o zaopiniowany przez Radę Społeczną plan inwestycyjny, z zastrzeżeniem ust Zakup aparatury, sprzętu medycznego innego niż określony w planie inwestycyjnym, jest dopuszczalny w przypadku uzasadnionym koniecznością zakupu aparatury, sprzętu medycznego spowodowaną w szczególności awarią użytkowanej przez Szpital aparatury lub sprzętu medycznego lub wymogami NFZ 4. W przypadkach określonych w ust. 3 zakup aparatury lub sprzętu medycznego może być dokonany po uzyskaniu przez Dyrektora pozytywnej opinii Rady Społecznej, z zastrzeżeniem ust 5 5. W przypadku konieczności dokonania natychmiastowego zakupu z uwagi na potrzebę zabezpieczenia możliwości udzielania świadczeń zdrowotnych mających na celu ochronę zdrowia i życia pacjentów decyzja Dyrektora w sprawie zakupu podlega zaopiniowaniu przez Radę Społeczną na najbliższym posiedzeniu po dokonaniu w/w zakupu Przedmiot darowizny winien mieć przeznaczenie zgodne z zakresem działania Szpitala określonym w Statucie, a przyjęcie darowizny może nastąpić z przeznaczeniem na zabezpieczenie lub podwyższenie jakości i dostępności do usług medycznych świadczonych przez Szpital. 2. Przedmiot darowizny powinien odpowiadać możliwie najwyższym standardom technicznym oraz nie może ze względu na ich technologię i zużycie stanowić zagrożenia dla życia i zdrowia ludzkiego. 3. Przyjęcie darowizny aparatury i sprzętu medycznego może nastąpić na podstawie pisemnego oświadczenia darczyńcy, umowy lub innego dokumentu poświadczającego przyjęcie, że posiada on tytuł prawny do rozporządzania przedmiotem darowizny. 4. Po zakończeniu roku kalendarzowego Dyrektor przedkłada Radzie Społecznej oraz Zarządowi pisemną informację o przyjętych darowiznach aparatury, sprzętu medycznego wraz ze złożeniem sprawozdania finansowego za rok obrotowy.

8 Rozdział VI Przepisy końcowe 16 Zobowiązuje się Dyrektora do corocznego przedkładania Zarządowi w terminie do dnia 31. marca informacji z zawartych umów sprzedaży, najmu, dzierżawy, oddania w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych wraz z określeniem wielkości przychodów z tego tytułu. 17 Traci moc uchwała Nr XIX/154/2000 Rady Powiatu w Bochni z dnia 12. grudnia 2000 r. w sprawie zasad zbycia, wydzierżawiania i wynajmowania majątku trwałego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bochni Szpital Powiatowy oraz Uchwała Nr V/43/07 Rady Powiatu w Bochni z dnia 31. stycznia 2007 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XIX/154/2000 Rady Powiatu w Bochni z dnia 12. grudnia 2000 r. w sprawie zasad zbycia, wydzierżawiania i wynajmowania majątku trwałego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bochni Szpital Powiatowy. 19 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu i Dyrektorowi SP ZOZ w Bochni Szpital Powiatowy. 20 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

9 Uzasadnienie do Uchwały Nr XXX/246/09 Rady Powiatu w Bochni z dnia 27. lutego 2009 roku w sprawie określenia zasad zbywania, wynajmowania, wydzierżawiania, oddawania w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych SP ZOZ w Bochni Szpital Powiatowy oraz obowiązujących przy zakupie lub przyjęciu darowizny aparatury i sprzętu medycznego. Zgodnie z art. 42 oraz art. 53 ust. 2 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, publiczny zakład opieki zdrowotnej może dokonać zakupu lub przyjąć darowiznę aparatury i sprzętu medycznego, zbyć aktywa trwałe, oddać je w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie wyłącznie na zasadach określonych przez podmiot, który utworzył zakład. Z uwagi na fakt, iż obecnie obowiązująca Uchwała Nr XIX/154/2000 Rady Powiatu w Bochni z dnia 12. grudnia 2000 roku w sprawie zasad zbycia, wydzierżawiania i wynajmowania majątku trwałego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Medycznej Szpital Powiatowy w Bochni, zmieniona Uchwałą Nr V/43/07 Rady Powiatu w Bochni z dnia 31. stycznia 2007 roku nie określa w sposób jednoznaczny zasad, o których mowa powyżej, uzasadnionym staje się podjęcie uchwały w przedmiotowej sprawie.