Uchwała Nr XLIII/239/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 27 czerwca 2006 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XLIII/239/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie: określenia zasad zakupu lub przyjęcia darowizny, aparatury i sprzętu medycznego oraz w sprawie zbycia, wydzierŝawienia, wynajęcia, uŝytkowania lub uŝyczenia majątku trwałego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim. Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142 z 2001r., poz z późniejszymi zmianami) oraz art. 42 i art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 z późniejszymi zmianami) Rada Powiatu Grodziskiego uchwala, co następuje: W celu zapewnienia racjonalnego wykorzystania mienia posiadanego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim, dla którego organem załoŝycielskim jest Rada Powiatu Grodziskiego, zwany dalej Zakładem, określa się następujące zasady zakupu lub przyjęcia darowizny aparatury i sprzętu medycznego oraz zasady zbywania, wydzierŝawienia, wynajmowania, oddania w uŝytkowanie lub uŝyczenie majątku trwałego tegoŝ Zakład. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: a) majątku trwałym naleŝy przez to rozumieć pozostające w posiadaniu Zakładu urządzenia, w tym sprzęt i aparaturę medyczną, laboratoryjną, środki transportu, urządzenia techniczne i energetyczne, narzędzia, przyrządy i wyposaŝenie oraz inne środki trwałe w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy o rachunkowości (Dz. U nr 76 poz. 694 z późn. zm.), którego wartość netto przekracza 5.000,00 zł (słownie pięć tysięcy złotych) b) zbyciu (zbywaniu) naleŝy przez to rozumieć sprzedaŝ, zamianę, darowiznę oraz inne czynności prawne o charakterze rozporządzającym, a takŝe czynności faktyczne takie jak: zniszczenie w ramach kasacji (likwidacji), którego skutkiem jest usunięcie danego majątku z ewidencji środków trwałych Zakładu c) Starostwie naleŝy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Grodzisku Wlkp. 2. Zakupywana i przyjmowana w ramach darowizny, aparatura i sprzęt medyczny powinny odpowiadać moŝliwie najwyŝszym standardom, aktualnej wiedzy medycznej, technicznej oraz nie mogą ze względu na ich technologie i zuŝycie stanowić zagroŝenia dla Ŝycia lub zdrowia ludzkiego.

2 3. Przyjęcie darowizny aparatury lub sprzętu medycznego moŝe nastąpić pod warunkiem, Ŝe: 1) przedmiot darowizny nie jest obciąŝony prawami osób trzecich, 2) uprzednio została sporządzona ocena techniczno-ekonomiczna o przedmiocie darowizny uwzględniająca: a) ocenę warunków wykorzystania darowanej aparatury lub sprzętu medycznego przez Zakład, b) przystosowanie pomieszczeń Zakładu dla darowanej aparatury lub sprzętu medycznego, c) stan techniczny aparatury lub sprzętu medycznego, 3) przedmiot darowizny posiada waŝne świadectwo dopuszczalności do stosowania w zakładach opieki zdrowotnej, 4) umowa darowizny nie ma charakteru umowy wiązanej, 5) umowa darowizny zostanie zawarta pomiędzy dyrektorem Zakładu a darczyńcą, 6) przedmiot darowizny jest wolny od wad prawnych i fizycznych. 4. Przyjęcie darowizny aparatury lub sprzętu medycznego moŝe nastąpić wyłącznie na podstawie pisemnego oświadczenia darczyńcy, Ŝe posiada on tytuł prawny do rozporządzania przedmiotem darowizny Zakup aparatury lub sprzętu medycznego przez Zakład moŝe być dokonany jeŝeli taki zakup uzasadniają potrzeby statutowe, a wydatkowanie środków na ten cel nie grozi utratą płynności finansowej. 2. Zakup aparatury lub sprzętu medycznego powinien być zgodny z zakresem udzielanych przez Zakład świadczeń zdrowotnych oraz z moŝliwościami technicznoorganizacyjnymi Zakładu w zakresie korzystania z zakupionej aparatury lub sprzętu medycznego. 6. Zbycie nieruchomości przez Zakład wymaga kaŝdorazowo uzyskania zgody Rady Powiatu Grodziskiego, która winna zostać wyraŝona w formie uchwały na najbliŝszej sesji, jeŝeli wniosek wpłynie co najmniej 21 dni przed terminem sesji, w pozostałych przypadkach na sesji kolejnej. 7. WydzierŜawienie, wynajęcie, oddanie w uŝytkowanie lub uŝyczenie majątku trwałego oraz zbycie majątku trwałego ruchomego przez Zakład wymaga zgody Zarządu Powiatu Grodziskiego, która winna zostać wyraŝona w formie uchwały w ciągu 14 dni, licząc od dnia wpłynięcia wniosku do Starostwa.

3 8. Postępowanie w sprawie wyraŝenia zgody na działanie określone w 4, 5, 6, 7 prowadzone jest na wniosek Dyrektora Zakładu złoŝony do Zarządu Powiatu Grodziskiego. 9. Wniosek,o którym mowa w 8 winien zawierać: 1) nazwę i przeznaczenie oraz dokładne określenie proponowanego do zbycia, wydzierŝawienia, wynajęcia, oddania w uŝytkowanie lub uŝyczenie majątku trwałego lub zakupu względnie przyjęcia darowizny aparatury bądź sprzętu medycznego oraz uzasadnienie takiego działania, 2) wskazanie podmiotu: a) na rzecz, którego ma nastąpić zbycie, wydzierŝawienie wynajęcie, oddanie w uŝytkowanie lub uŝyczenie majątku trwałego, b) od którego ma nastąpić zakup lub przyjęcie darowizny aparatury bądź sprzętu medycznego, o którym mowa w pkt 1, 3) proponowany tryb postępowania przy zbyciu, wydzierŝawieniu, wynajęciu, oddaniu w uŝytkowanie lub uŝyczenie majątku trwałego, lub przy zakupie aparatury bądź sprzętu medycznego (przetarg ograniczony, przetarg nieograniczony, postępowanie bezprzetargowe, darowizna, nieodpłatne przekazanie itp.), 4) informację, czy: a) zbycie, wydzierŝawienie, wynajęcie, oddanie w uŝytkowanie lub uŝyczenie majątku trwałego ograniczy dostępność udzielanych świadczeń zdrowotnych oraz obniŝy ich jakość, b) zakup lub przyjęcie darowizny aparatury bądź sprzętu medycznego poprawi dostępność udzielanych świadczeń zdrowotnych Umowy dzierŝawy, najmu, uŝytkowania majątku ruchomego i uŝyczenia naleŝy sporządzić w formie pisemnej. Do oddania do uŝytkowania majątku nieruchomego potrzebne jest oświadczenie właściciela tego majątku wyraŝone w formie aktu notarialnego. 2. W umowie dzierŝawy naleŝy w szczególności: 1) określić wysokość (stawkę), termin płatności oraz zasady waloryzacji czynszu, 2) określić czas, na który została zawarta (czas oznaczony albo nie oznaczony), 3) ustalić okres wypowiedzenia liczony pełnymi miesiącami kalendarzowymi, 4) określić, w jakim stanie przedmiot umowy powinien zostać zwrócony wydzierŝawiającemu po zakończeniu dzierŝawy,

4 5) zastrzec, iŝ wydzierŝawiający moŝe dzierŝawę wypowiedzieć bez zachowania terminu wypowiedzenia w przypadku: a) poddzierŝawienia lub oddania przedmiotu dzierŝawy osobie trzeciej do bezpłatnego uŝywania bez zgody wydzierŝawiającego, b) uŝywania przedmiotu umowy w sposób niezgodny z umową, c) zwłoki z zapłatą czynszu co najmniej za dwa pełne okresy płatności, a w wypadku gdy czynsz jest płatny rocznie zwłoki z zapłatą ponad trzy miesiące. 3. W umowie najmu lokalu naleŝy w szczególności: 1) określić wysokość, termin płatności oraz zasady waloryzacji czynszu, 2) zastrzec obowiązek uiszczania przez najemcę opłat za świadczenia związane z eksploatacją, 3) określić przeznaczenie wynajmowanego lokalu, 4) określić czas na który została zawarta (czas oznaczony albo nie oznaczony), 5) zastrzec, iŝ najemca moŝe wprowadzać w lokalu ulepszenia i zmiany tylko za pisemną zgodą wynajmującego, 6) zastrzec, iŝ najemca nie moŝe bez pisemnej zgody wynajmującego podnajmować przedmiotu najmu, ani oddawać go do bezpłatnego uŝytkowania osobie trzeciej, 7) zastrzec moŝliwość rozwiązania umowy w trybie natychmiastowym bez wypowiedzenia w przypadku gdy: a) najemca dopuszcza się zwłoki z zapłatą czynszu co najmniej za dwa pełne okresy płatności, b) najemca uŝywa rzeczy w sposób sprzeczny z umową lub przeznaczeniem rzeczy i mimo upomnienia nie przestaje jej uŝywać w taki sposób albo gdy rzecz zaniedbuje do tego stopnia, Ŝe zostaje ona naraŝona na utratę lub uszkodzenie. 4. W umowie uŝytkowania naleŝy w szczególności: 1) określić wysokość (stawkę), termin płatności oraz zasady waloryzacji opłat za uŝytkowanie, 2) określić czas, na który została zawarta (czas oznaczony albo nie oznaczony), 3) ustalić okres wypowiedzenia liczony pełnymi miesiącami kalendarzowymi, 4) określić, w jakim stanie przedmiot umowy powinien zostać zwrócony oddającemu do uŝytkowania po zakończeniu umowy, 5) zastrzec, iŝ oddający do uŝytkowania moŝe umowę wypowiedzieć bez zachowania terminu wypowiedzenia w przypadku:

5 a) oddania przedmiotu uŝytkowania osobie trzeciej do uŝywania bez zgody oddającego w uŝytkowanie, b) uŝywania przedmiotu umowy w sposób niezgodny z umową, c) zwłoki z zapłatą opłat za uŝytkowanie co najmniej za dwa pełne okresy płatności, a w wypadku gdy opłata jest płatna rocznie zwłoki z zapłatą ponad trzy miesiące. 5. W umowie uŝyczenia naleŝy w szczególności: 1) określić czas, na który została zawarta (czas oznaczony albo nie oznaczony), 2) ustalić okres wypowiedzenia liczony pełnymi miesiącami kalendarzowymi, 3) określić, w jakim stanie przedmiot umowy powinien zostać zwrócony oddającemu w uŝyczenie po zakończeniu umowy, 4) zastrzec, iŝ oddający w uŝyczenie moŝe umowę wypowiedzieć bez zachowania terminu wypowiedzenia w przypadku: a) powierzenia przedmiotu uŝyczenia osobie trzeciej do uŝywania bez zgody oddającego w uŝyczenie, b) uŝywania przedmiotu uŝyczenia w sposób niezgodny z umową. 11. Do wniosku, o którym mowa w 9, naleŝy załączyć: 1) uchwałę Rady Społecznej działającej przy Zakładzie, opiniującą pozytywnie: a) zbycie, dzierŝawę, najem, oddanie w uŝytkowanie i uŝyczenie majątku trwałego, b) zakup aparatury bądź sprzętu medycznego, c) przyjęcie darowizny sprzętu medycznego, 2) ocenę techniczną i ekonomiczną, sporządzoną przez Zakład uwzględniającą przy zakupie i przyjęciu darowizny warunki określone w 3 pkt 2 a), b) c) niniejszej uchwały, 3) ocenę techniczną i ekonomiczną sporządzoną przez Zakład potwierdzoną ekspertyzą zewnętrzną uwzględniającą przy zbyciu, wydzierŝawieniu, najmie, oddaniu w uŝytkowanie i uŝyczenie warunki określone w 3 pkt 2 c) niniejszej uchwały. Na podstawie ww. oceny zostanie wyraŝona zgoda: a) na przeznaczenie do obrotu zbędnego majątku, zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki, b) na zakup i przyjęcie darowizny, 4) projekt umowy.

6 12. Zbycie, wydzierŝawienie, wynajęcie lub oddanie w uŝytkowanie i uŝyczenie majątku trwałego Zakładu powinno być dokonane z zachowaniem warunków określonych w przepisach odrębnych. 13. Zbycie, wydzierŝawienie, wynajęcie, oddanie w uŝytkowanie i uŝyczenie majątku trwałego Zakładu nie moŝe być dokonane na rzecz: 1) osób trzecich pozostających w stosunku pokrewieństwa z osobami pełniącymi funkcje kierownicze w Zakładzie; 2) osób trzecich pozostających w stosunku powinowactwa wobec osób pełniących funkcje kierownicze w Zakładzie; 3) kierownika Zakładu i jego zastępców; 4) podmiotów utworzonych przez Zakład oraz podmiotów, w których Zakład lub osoby pełniące funkcje kierownicze w Zakładzie posiadają większość głosów uprawniających do głosowania na walnym zgromadzeniu lub pełnią funkcje w ich organach, a takŝe podmiotów w stosunku do których mogłoby powstać podejrzenie uprzywilejowanego ich traktowania. 14. W przypadku czynności prawnych, przedmiotem których będzie zamiana majątku trwałego Zakładu, Rada Powiatu Grodziskiego w odniesieniu do nieruchomości lub Zarząd Powiatu Grodziskiego w pozostałych przypadkach moŝe udzielić zgody na odstąpienie od wymogu dokonania ich w drodze przetargu mając na względzie w szczególności: 1) celowość dokonania czynności prawnej w drodze zamiany, 2) ocenę techniczną, o której mowa w 11, 3) porównywalną wartość majątku trwałego mającego być przedmiotem zamiany, 4) kwotę ewentualnej dopłaty, którą poniesie Zakład w związku z dokonaniem czynności zamiany. Kwota dopłaty nie moŝe przekraczać, wyraŝonej w złotych, równowartości kwoty euro. 15. Do sprawowania nadzoru nad wykonaniem niniejszej uchwały w szczególności w zakresie celowości zakupu lub przyjęcia darowizny oraz celowości zbycia, wydzierŝawienia, wynajęcia, oddania w uŝytkowanie i uŝyczenie majątku trwałego oraz przewidywanych efektów ekonomicznych, związanych z podjętym działaniem stosuje się Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 18 listopada 1999r. w sprawie szczegółowych zasad sprawowania nadzoru nad samodzielnymi publicznymi zakładami opieki zdrowotnej i nad jednostkami transportu sanitarnego (Dz. U. z 1999r. Nr 94, poz z późniejszymi zmianami).

7 16. UpowaŜnia się Zarząd Powiatu Grodziskiego do sprawowania nadzoru w zakresie opisanym w Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Grodziskiego. 18. Postępowania w sprawach objętych niniejszą uchwałą wszczęte, a nie zakończone w dniu wejścia w Ŝycie niniejszej uchwały, prowadzone są według dotychczasowych zasad. 19. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.

8 Uzasadnienie do Uchwały Nr XLIII/239/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie: określenia zasad zakupu lub przyjęcia darowizny, aparatury i sprzętu medycznego oraz w sprawie zbycia i wydzierŝawienia lub wynajęcia majątku trwałego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim. Z treści art. 42 i 53 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991r o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 1991 r. Nr 91, poz. 408 z późniejszymi zmianami), jednoznacznie wynika, Ŝe Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej moŝe dokonywać zakupu, zbycia, wydzierŝawienia, wynajęcia majątku trwałego lub przyjąć darowiznę na warunkach określonych przez organ załoŝycielski, tj. Radę Powiatu Grodziskiego. Art. 42 i 53 ust. 2 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej stanowi, iŝ organ załoŝycielski moŝe ustalić zasady zakupu lub przyjęcia darowizny, aparatury i sprzętu medycznego oraz zbycia i wydzierŝawienia lub wynajęcia majątku trwałego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. Rada Powiatu Grodziskiego jako organ załoŝycielski, a jednocześnie jako organ nadzoru, zgodnie z obowiązującymi przepisami, jest uprawniony do dokonywania tego rodzaju czynności. W celu zapewnienia racjonalnego wykorzystania mienia posiadanego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim, postanowiono ustalić warunki zbywania wydzierŝawienia i wynajęcia majątku trwałego SP ZOZ. W związku z powyŝszym, podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.