Uchwała Nr XLI/387/2018 Rady Powiatu w Oświęcimiu. z dnia 31 stycznia 2018 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XLI/387/2018 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 31 stycznia 2018 r. w sprawie określenia zasad zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Powiat Oświęcimski Na podstawie art. 12 pkt 11) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U r. poz. 1868), art. 54 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U r. poz. 160) Rada Powiatu uchwala, co następuje: 1. Ustala się zasady zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, dla których organem założycielskim jest Powiat Oświęcimski, określone jak w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Traci moc uchwała Nr IX/109/2011 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 21 września 2011 r. w sprawie określenia zasad zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Powiat Oświęcimski. 3. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorom samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Powiat Oświęcimski oraz zarządowi Powiatu w Oświęcimiu. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Przewodniczący Rady Powiatu w Oświęcimiu Radosław Włoszek Id: 04404EDC-21FF-4A DCA5657CC1F1. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do uchwały Nr XLI/387/2018 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 31 stycznia 2018 r. ZASADY ZBYWANIA, ODDAWANIA W DZIERŻAWĘ, NAJEM, UŻYTKOWANIE ORAZ UŻYCZENIE AKTYWÓW TRWAŁYCH PRZEZ SAMODZIELNE PUBLICZNE ZAKŁADY OPIEKI ZDROWOTNEJ, DLA KTÓRYCH PODMIOTEM TWORZĄCYM JEST POWIAT OŚWIĘCIMSKI 1. Przepisy ogólne 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) Zakładzie należy przez to rozumieć samodzielny zakład opieki zdrowotnej, dla którego podmiotem tworzącym jest Powiat Oświęcimski, w szczególności Powiatowe Zakłady Opiekuńczo Lecznicze w Grojcu oraz Zespół Opieki Zdrowotnej w Oświęcimiu, 2) przetargu lub rokowaniach należy przez to rozumieć przetarg lub rokowania o jakich mowa w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, 3) wycenie nieruchomości należy przez to rozumieć wycenę wykonaną na podstawie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami w celu zbycia nieruchomych aktywów trwałych, 4) Wydziale należy przez to rozumieć Wydział Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu Zbycie aktywów trwałych, oddanie ich w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie może nastąpić wyłącznie na zasadach określonych niniejszą uchwałą. 2. Czynności określone w ust. 1 nie mogą ograniczać możliwości realizacji zadań statutowych Zakładu oraz wpływać negatywnie na jakość udzielania świadczeń zdrowotnych. 3. Zbywanie nieruchomych aktywów trwałych 1. Zbycie nieruchomych aktywów trwałych stanowiących własność Zakładu lub oddanych mu w użytkowanie wieczyste może nastąpić wyłącznie po uzyskaniu zgody Rady Powiatu wyrażonej w formie uchwały. 2. Wniosek w sprawie wyrażenia zgody przez Radę Powiatu w sprawie zbycia nieruchomych aktywów trwałych stanowiących własność Zakładu lub oddanych mu w użytkowanie wieczyste składa Dyrektor Zakładu za pośrednictwem Wydziału. 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2 zawiera: 1) wskazanie nieruchomego aktywu trwałego przeznaczonego do zbycia, 2) wycenę nieruchomego aktywu trwałego przeznaczonego do zbycia, 3) analizę w zakresie zbędności nieruchomego aktywu trwałego przeznaczonego do zbycia dla realizacji zadań statutowych Zakładu oraz efektów ekonomicznych tego działania, 4) opinię Rady Społecznej, 5) określenie czy zbycie ma nastąpić w drodze umowy sprzedaży bądź darowizny, 6) określenie czy nieruchomy aktyw trwały stanowi własność Zakładu czy też Zakład jest jego użytkownikiem wieczystym, 7) cel darowizny, jeżeli jest ona przedmiotem wniosku. 4. Sprzedaż przez Zakład nieruchomych aktywów trwałych stanowiących jego własność lub oddanych mu w użytkowanie wieczyste następuje w drodze przetargu, chyba że ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami lub niniejsza uchwała stanowi inaczej. Id: 04404EDC-21FF-4A DCA5657CC1F1. Podpisany Strona 1

3 5. Po uzyskaniu zgody, o której mowa w ust. 1, przetarg odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzeniu rozporządzenia oraz rokowań na zbycie nieruchomości, chyba że ustawa lub niniejsza uchwała stanowi inaczej. 6. Na wniosek Dyrektora Zakładu cena wywoławcza w drugim przetargu może zostać obniżona, po uprzednim uzgodnieniu jej wysokości z Zarządem Powiatu. 7. Przetarg organizuje i przeprowadza dyrektor. 8. Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym Dyrektor Zakładu może podjąć decyzję o przeprowadzeniu rokowań. 9. Przetargu na sprzedaż nieruchomego aktywu trwałego stanowiącego własność Zakładu lub oddanego mu w użytkowanie wieczyste nie przeprowadza się gdy sprzedaż następuje na rzecz: 4) organizacji pożytku publicznego na cel prowadzonej działalności pożytku publicznego. 4. Użytkowanie, użyczenie, dzierżawa i najem nieruchomych aktywów trwałych 1. Oddanie w użytkowanie, użyczenie, dzierżawa i najem nieruchomych aktywów trwałych Zakładu, w tym lokali lub ich części na okres nie dłuższy niż 3 lata podejmuje Dyrektor Zakładu. 2. Oddanie w użytkowanie, użyczenie, dzierżawa i najem nieruchomych aktywów trwałych Zakładu, w tym lokali lub ich części na okres dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony nieruchomych aktywów trwałych Zakładu, w tym lokali lub ich części, może nastąpić wyłącznie po uzyskaniu zgody Rady Powiatu wyrażonej w formie uchwały, chyba że uchwała stanowi inaczej. 3. Zgoda Rady Powiatu wymagana jest także w razie przedłużenia trwania umowy zawartej na okres nie dłuższy niż 3 lata, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość. 4. Wniosek w sprawie wyrażenia zgody przez Radę Powiatu, o której mowa w ust. 2 i ust. 3 składa Dyrektor Zakładu, za pośrednictwem Wydziału. 5. Wniosek, o którym mowa w ust. 2 i ust. 3 zawiera: 1) wskazanie nieruchomego aktywu trwałego, 2) wskazanie rodzaju umowy oraz ewentualnej ceny minimalnej brutto za m 2, 3) projekt umowy. 6. Cena minimalna brutto za m 2 nieruchomych aktywów trwałych przeznaczonych do oddania w dzierżawę, najem lub użytkowanie ustalana jest przez komisję powołaną przez Dyrektora Zakładu i powinna odpowiadać ich aktualnej wartości rynkowej. 7. Zawarcie umowy na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony następuje w drodze przetargu, chyba że ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami lub niniejsza uchwała stanowi inaczej. 8. Przetarg organizuje i przeprowadza Dyrektor Zakładu. 9. Po uzyskaniu zgody, o której mowa w ust. 2, przetarg odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzeniu rozporządzenia oraz rokowań na zbycie nieruchomości, chyba że ustawa lub niniejsza uchwała stanowi inaczej. 10. Na wniosek Dyrektora Zakładu cena wywoławcza w drugim przetargu może zostać obniżona, po uprzednim uzgodnieniu jej wysokości z Zarządem Powiatu, jeżeli drugi przetarg zostanie ogłoszony w terminach wskazanych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Id: 04404EDC-21FF-4A DCA5657CC1F1. Podpisany Strona 2

4 11. Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym Dyrektor Zakładu może podjąć decyzję o przeprowadzeniu rokowań. 12. Przetargu, o którym mowa w ust. 7 nie przeprowadza się gdy najem, dzierżawa, użyczenie lub oddanie w użytkowanie następuje na rzecz: 4) organizacji pożytku publicznego na cel prowadzonej działalności pożytku publicznego, 5) podmiotu wyłonionego w drodze ustawy Prawo zamówień publicznych dla realizacji świadczeń pozamedycznych, gdy jest to niezbędne do realizacji zamówienia, 6) podmiotu wyłonionego zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej w związku ze świadczeniem usług zdrowotnych, gdy jest to niezbędne dla realizacji zamówienia. 13. Zgoda Rady Powiatu nie jest wymagana w przypadku najmu, dzierżawy, użyczenia lub oddania w użytkowanie nieruchomych aktywów trwałych podmiotom wskazanym w 4 ust. 12 pkt 5) i pkt 6). 5. Zbywanie, użytkowanie, użyczenie, dzierżawa i najem ruchomych aktywów trwałych 1. Ruchome aktywa trwałe mogą zostać zbyte, oddane w dzierżawę, najem, użyczenie lub użytkowanie w przypadku: 1) uznania ich za zbędne dla realizacji celów statutowych Zakładu, 2) gdy nie spełniają niezbędnych standardów technicznych, co w szczególności uniemożliwia uzyskanie pożądanych efektów, 3) gdy nie nadają się do dalszej eksploatacji z uwagi na zły stan techniczny potwierdzony opinią komisji powołanej przez Dyrektora lub ze względu na zbyt wysoki koszt naprawy. 2. Jeżeli uchwała nie stanowi inaczej zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie ruchomego aktywu trwałego Zakładu może nastąpić wyłącznie po uzyskaniu zgody: 1) Rady Powiatu, jeżeli jego wartość szacunkowa brutto przekracza kwotę zł, 2) Zarządu Powiatu, jeżeli jego wartość szacunkowa brutto przekracza zł lecz jest nie większa niż zł, 3) Dyrektora Zakładu, jeżeli jego wartość szacunkowa brutto nie przekracza zł. 3. Wartość szacunkowa brutto ruchomego aktywu trwałego przeznaczonego do zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użyczenie użytkowanie ustalana jest przez komisję powołaną przez Dyrektora Zakładu i powinna odpowiadać jego aktualnej wartości rynkowej. Wartością szacunkową brutto dla umów terminowych jest stawka potencjalnego miesięcznego czynszu brutto za cały okres trwania umowy, a w przypadku umów zawartych na czas nieoznaczony wartość potencjalnego czynszu za okres 3 lat. 4. Wniosek w sprawie wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 2 pkt 1 i pkt 2 składa Dyrektor Zakładu, za pośrednictwem Wydziału. 5. Wniosek, o którym mowa w ust. 4 zawiera: 1) wskazanie ruchomego aktywu trwałego, 2) wskazanie rodzaju umowy oraz ewentualnego okresu jej trwania i miesięcznej stawki czynszu brutto, 3) szacowaną wartość ruchomego aktywu trwałego brutto, 4) opinię Rady Społecznej, w przypadku gdy wartość szacunkowa brutto ruchomego aktywu trwałego przekracza kwotę zł, 5) cel darowizny, jeżeli jest ona przedmiotem wniosku. 6. Sprzedaż, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie ruchomych aktywów trwałych następuje w drodze rokowań. Id: 04404EDC-21FF-4A DCA5657CC1F1. Podpisany Strona 3

5 7. Rokowania organizuje i przeprowadza Dyrektor Zakładu. 8. Po uzyskaniu zgody, o której mowa w ust. 2, rokowania odbywają się na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzeniu rozporządzenia oraz rokowań na zbycie nieruchomości, chyba że niniejsza uchwała stanowi inaczej. 9. W razie braku wyboru nabywcy w drodze rokowań, Dyrektor Zakładu może podjąć decyzję o obniżeniu wartości szacunkowej brutto do 25 %, jeżeli drugie rokowania zostaną ogłoszone w terminie nie krótszym niż 1 miesiąc i nie dłuższym niż 3 miesiące. 10. Rokowań, o których mowa w ust. 6 nie przeprowadza się gdy sprzedaż, oddanie w najem, dzierżawę, użyczenie lub użytkowanie następuje na rzecz: 4) organizacji pożytku publicznego na cel prowadzonej działalności pożytku publicznego, 11. Rokowań, o których mowa w ust. 6 nie przeprowadza się także gdy: 1) ruchome aktywa trwałe nie nadają się do dalszej eksploatacji z uwagi na zły stan techniczny potwierdzony opinią komisji powołanej przez Dyrektora Zakładu lub ze względu na zbyt wysoki koszt naprawy, 2) oddanie w najem, dzierżawę, użyczenie lub użytkowanie następuje na rzecz: a) podmiotu wyłonionego zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej w związku ze świadczeniem usług zdrowotnych, gdy jest to niezbędne dla realizacji zamówienia, b) podmiotu wyłonionego w drodze ustawy Prawo zamówień publicznych dla realizacji świadczeń pozamedycznych, gdy jest to niezbędne do realizacji zamówienia. 12. Zgoda, o której mowa w ust. 2 pkt 1) i pkt 2) nie jest wymagana w przypadku najmu, dzierżawy, użyczenia lub oddania w użytkowanie ruchomych aktywów trwałych podmiotom wskazanym w 4 ust. 12 pkt 5) i pkt 6) Umowy zawierane na podstawie niniejszej uchwały winny być zawarte w formie pisemnej pod rygorem nieważności, chyba że przepisy ustawy wymagają innej formy szczególnej. 2. Wszelkie umowy terminowe winny przewidywać możliwość wypowiedzenia umowy przez Dyrektora Zakładu z terminem nie dłuższym niż 1 miesiąc naprzód na koniec miesiąca kalendarzowego, a umowa darowizny określać dokładnie jej cel Dyrektor Zakładu przekazuje Zarządowi Powiatu w Oświęcimiu corocznie zbiorczą informację w terminie do 31 stycznia za rok poprzedzający o: 1) zbyciu, oddaniu w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie ruchomych aktywów trwałych o wartości nieprzekraczającej zł, 2) oddaniu w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie nieruchomych aktywów trwałych na czas określony nieprzekraczający 3 lata, 3) oddaniu w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych podmiotom wskazanym w 4 ust. 12 pkt 5) i pkt 6). Przewodniczący Rady Powiatu w Oświęcimiu Radosław Włoszek Id: 04404EDC-21FF-4A DCA5657CC1F1. Podpisany Strona 4