BURMISTRZ MIASTA LUBOŃ

Transkrypt

1 Luboń, dnia 01 września 2014 r. znak sprawy: WPRiOŚ O B W I E S Z C Z E N I E Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) oraz 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013, poz.1235 ze zm.), Burmistrz Miasta Luboń zawiadamia poprzez obwieszczenie o wydanej dniu 01 września 2014 r. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie kompostowni zielonych odpadów komunalnych, na działce o nr 4/1, ark. 4, obręb: Lasek D E C Y Z J A o środowiskowych uwarunkowaniach Na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 75 ust 1 pkt 4, art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U r, poz.1235 ze zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2013, poz. 267 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego inwestora: Joachim Fimmel w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie kompostowni zielonych odpadów komunalnych, na działce o nr 4/1, ark. 4, obręb: Lasek STWIERDZAM I. Brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia polegającego na budowie kompostowni zielonych odpadów komunalnych, na działce o nr 4/1, ark. 4, obręb: Lasek II. Integralną częścią decyzji jest charakterystyka przedsięwzięcia UZASADNIENIE W dniu 14 sierpnia 2013 r. Pan Joachim Fimmel, ul. Buczka Luboń wystąpił do Burmistrza Miasta Luboń z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie kompostowni zielonych odpadów komunalnych, na części działki o nr 4/1, ark. 4, obręb: Lasek. Do wniosku dołączona została karta informacyjna sporządzona sporządzona na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 5

2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U poz ze zm.). W dniu 06 września 2013 r. Burmistrz Miasta Luboń wezwał inwestora o uzupełnienie dokumentów i przedstawienie poświadczonej przez właściwy organ kopii mapy ewidencyjnej z zaznaczeniem miejsca planowanej inwestycji. W dniu 31 października 2013 r. Burmistrz wezwał do uzupełnienia karty informacyjnej oraz wyjaśnienia zapisów. W dniu 25 listopada 2013 r. do urzędu wpłynęło wyjaśnienie od inwestora. W dniu 09 grudnia 2013 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Burmistrz Miasta Luboń zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.2013, poz ze zm.) w dniu 07 stycznia 2014 r. wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z prośbą o wydanie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania inwestycji objętej wnioskiem. Pismem z dnia 21 stycznia 2014 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wystąpił do Urzędu Miasta Luboń o uzupełnienie brakujących danych w złożonym wniosku. Burmistrz Miasta Luboń wezwał Inwestora do uzupełnienia karty informacyjnej. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu w dniu 18 marca 2014 r. wystąpił do inwestora do uzupełnienia karty informacyjnej. W dniu 08 kwietnia br. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu postanowieniem o nr WOO-II JC.7 wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko. Burmistrz Miasta Luboń wezwał inwestora ponownie, pismem z dnia 09 maja br. do uzupełnienia karty informacyjnej. W dniu 20 maja br. wpłynęło brakujące uzupełnienie, które zostało przesłane pismem z dnia 23 maja br. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Opinią Sanitarną nr NS-52/2-13(5)/14 z dnia 06 czerwca 2014 r. Państwowy Powiatowy Inspektora Sanitarny nie stwierdził potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia i odstąpił od określenia zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Burmistrz Miasta Luboń biorąc pod uwagę opinie właściwych organów oraz dane zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia i jej uzupełnieniach oraz uwzględniając rodzaj, zakres i charakter planowanej inwestycji, a także wielkość zajmowanego terenu, podobieństwo z innymi przedsięwzięciami oraz kumulację, emisję oraz występowanie innych uciążliwości, zakres wykorzystania zasobów naturalnych, brak usytuowania przedsięwzięcia na obszarach wodno-błotnych oraz wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody postanowieniem z dnia 21 lipca 2014 r. o symb. WPRiOŚ odstąpił od potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Po zebraniu materiału dowodowego, na podstawie art oraz art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2013, poz. 267 ze zm.), obwieszczeniem poinformowano strony postępowania o możliwości zapoznania się i wypowiedzenia co do zebranych dowodów i materiałów w sprawie przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Do tut. urzędu nie wpłynęły żadne uwagi stron postępowania w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z art. 84 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013, poz ze zm.) w niniejszej decyzji stwierdza się brak przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Teren, na którym zaplanowano inwestycję objęty został Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego Lasek rejon ul. Wirowskiej uchwalony uchwałą Rady Miasta Luboń Nr XLVI/247/2010 z dnia 27 maja 2010 r. Teren objęty wnioskiem inwestora oznaczony został symbolem 1 P/U - teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów z dopuszczeniem usług. tel faks burmistrz@lubon.pl REGON NIP

3 Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, zawartych w art. 63 ust. 1 ww. ustawy, stwierdzono, co następuje. Planowane przedsięwzięcie zakwalifikowane zostało do 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz ze zm), jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie oddziaływać na środowisko. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna znajduje się w odległości ok. 200 m w kierunku zachodnim. Planowana inwestycja polegać będzie na budowie kompostowni odpadów organicznych w miejscowości Luboń, na działce nr 4/1, ark 4, obręb Lasek. Kompostowanie odbywać się będzie na płycie o powierzchni około 140 m². Surowcem będą odpady pochodzenia roślinnego o kodach oraz z wycinki gałęzi, skoszona trawa, liście, zmielone korzenie oraz inne odpady o podobnym charakterze i właściwościach. Odpady zielone przywożone będą samochodami w kontenerach, pojemnikach oraz w workach foliowych. Ilość odpadów do przetworzenia kształtować się będzie na poziomie ok Mg/rok. Odpady te będą rozdrabniane, a następnie usypywane w pryzmy o wysokości 1,5 do 2,0 m w tunelu foliowym posadownionym na płycie. Odpady będą przerzucane mechanicznie lub ręcznie, co zapewni równomierne wymieszanie oraz napowietrzane odpadów. W razie konieczności pryzmy będą zraszane odciekiem z pryzm wodami odciekowymi z kompostowni. Przewiduje się co najmniej dwa stanowiska do kompostowania. Zachodzące podczas kompostowania procesy, to mineralizacja oraz humifikacja. Czas trwania procesu uzależniony będzie od charakteru odpadów oraz szybkości zachodzących w nim przemian. Zakłada się, że kompostowanie trwać będzie od 4 do 6 tygodni, a kompostownia czynna będzie w okresie wiosna jesień. Czas magazynowania stabilizatu wynosić będzie ok. 20 tygodni. Masa jednorazowego wsadu kształtować się będzie na poziomie ok. 55,16 Mg. Na terenie kompostowni okresowo i tylko w porze dziennej pracować będzie urządzenie mechaniczne do przerzucania pryzm. Powstały kompost wykorzystywany będzie przede wszystkim na potrzeby własne. Inwestor wskazał, iż w przypadku zaliczenia kompostu do nawozów, zostanie on najpierw poddany badaniom w celu zweryfikowania, czy spełnia wymagania ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 147, poz ze zm). Partie materiału nie spełniające wymagań ww. przepisów będą zakwalifikowane jako odpad o kodzie , który może zostać wykorzystany zostanie w procesie odzysku R10. Źródłem emisji hałasu będą pojazdy oraz urządzenia poruszające się po terenie wskazanym pod inwestycję. Pojazdy poruszać się będą z prędkością 15 km/h, od godziny 8 do godz. 16. Biorąc pod uwagę lokalizację przedsięwzięcia, oraz fakt, iż urządzenia będą pracować okresowo i wyłącznie w porze dziennej, nie przewiduje się znaczącego wzrostu hałasu w środowisku i przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Źródłem emisji niezorganizowanej procesu kompostowania będą gazy emitowane do środowiska. Skład gazów będzie różny w zależności od etapów procesu kompostowania. Podczas eksploatacji inwestycji do środowiska emitowane będą również substancje zapachowe oraz odorotwórcze. Emisja związana będzie również z przemieszczaniem biomasy, tj. przeładunkiem, składowaniem i nawilżaniem materiału. Pochodzić będzie również ze świeżo przerobionych oraz długo leżących pryzm, a także okresu dojrzewania. W celu ograniczenia uciążliwości zapachowej, kompostowanie prowadzone będzie w tunelu foliowym. Mając na uwadze charakter przedsięwzięcia, na etapie eksploatacji nie przewiduje się ponadnormatywnego oddziaływania na stan powietrza w rejonie inwestycji. Podczas realizacji inwestycji wykorzystywana będzie woda W związku z zapisami art. 63 ust. 1, pkt 2 lit. a, d, i, j ww ustawy planowane przedsięwzięcie nie będzie usytuowane na obszarach wodno-błotnych oraz innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszarów stref ochronnych ujęć wód i obszarów ochronnych zbiorników śródlądowych, obszarów przylegających do jezior oraz terenów ochrony uzdrowiskowej. Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1, pkt 1 lit. e cyt. ustawy, dotyczących ryzyka wystąpienia poważnej awarii, należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie należy do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii. W związku z charakterem przedsięwzięcia oraz brakiem w pobliżu innych przedsięwzięć, nie przewiduje się w fazie eksploatacji kumulowania oddziaływań przedsięwzięcia z innymi przedsięwzięciami.

4 Biorąc pod uwagę art. 63 ust. 1, pkt 1 lit. c cyt. ustawy, stwierdzono, iż realizacja inwestycji nie będzie wiązać się z wykorzystaniem zasobów naturalnych. Planowana inwestycja zlokalizowana jest również poza obszarami chronionymi, o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2013, poz. 627 ze zm.). Inwestycja zlokalizowana jest ok. 2,2 km. od obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty obszaru Natura 2000 PLH Ostoja Wielkopolska. Ze względu na charakter inwestycji stwierdzono, iż zaplanowana inwestycja nie pogorszy stanu siedlisk gatunków roślin i zwierząt dla których ochrony wyznaczono obszary Natura 2000 oraz nie pogorszy stanu siedlisk przyrodniczych oraz nie wpłynie negatywnie na gatunki, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000, a także nie pogorszy integralności obszarów Natura 2000 oraz powiązań pomiędzy tego typu obszarami. Inwestycja nie wpłynie negatywnie również na pozostałe formy ochrony utworzone na podstawie ustawy o ochronie przyrody. Po przeanalizowaniu zasięgu, wielkości i złożoności oddziaływania, a także prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność, ustalono, że realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje zagrożeń dla środowiska i nie będzie ono transgranicznie oddziaływać na środowisko. Biorąc pod uwagę zapisy zawarte w niniejszej decyzji oraz warunki określone w karcie informacyjnej przyjmuje się, iż realizacja inwestycji nie spowoduje naruszeń wymagań ochrony środowiska. Przyjęte rozwiązania techniczne opisane w karcie zapewnią minimalizację negatywnego wpływu inwestycji na środowisko. Inwestycja, nie należy do przedsięwzięć, dla których istnieje możliwość utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. Wszelkie standardy dotyczące jakości środowiska nie będą przekraczane poza terenem do którego inwestor posiada tytuł prawny. POUCZENIE 1. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U r, poz.1235 ze zm.) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji określonej w art. 72 ust. 1 ww. ustawy. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. 2. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U r, poz.1235 ze zm.) 3. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu za pośrednictwem Burmistrza Miasta Luboń w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Burmistrz Miasta Luboń Dariusz Szmyt Załącznik: (stanowiący integralną część decyzji) 1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia OBWIESZCZONO DNIA 02 września 2014 r. tel faks burmistrz@lubon.pl REGON NIP

5 Doręczenie uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego obwieszczenia o wydaniu decyzji Otrzymują: 1.Joachim Fimmel 2. strony postępowania zawiadamiane w trybie art. 49 KPA Sprawę prowadzi: Joanna Cichoń tel: wew. 35