Pracownia SPATIUM Monika Jab ska

Transkrypt

1 .. OCHRONA I KSZTATOWANIE RODOWISKA - ARCHITEKTURA I REWITALIZACJA KRAJOBRAZU - PLANOWANIE PRZESTRZENNE I URBANISTYKA PROGNOZA ODDZIAYWANIA NA RODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO AUTORZY OPRACOWANIA: MGR IN. MONIKA JABSKA MGR IN. PAWE JABSKI OLSZTYN KWIECIE 2016 r.

2 SPIS TRECI CZ OPISOWA WSTP INFORMACJE O ZAWARTOCI, GÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI 1.1. PODSTAWA PRAWNA I MERYTORYCZNA ORAZ ZAKRES PROGNOZY CEL OPRACOWANIA PROGNOZY I METODY PRACY INFORMACJA O ZAWARTOCI I GÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU STRUKTURA PROJEKTU PLANU CEL SPORZDZENIA PROJEKTU PLANU ZASADY ZAGOSPODAROWANIA OBSZARU ZMIANY W ZAGOSPODAROWANIU OBSZARU RÓNICE POMIDZY PROJEKTOWAN ZMIAN A PLANU OBOWIZUJCYM POWIZANIE USTALE ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU Z INNYMI DOKUMENTAMI INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZDZANIU PROGNOZY PROPOZYCJE DOTYCZCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIE PROJEKTU PLANU ORAZ CZSTOTLIWOCI JEJ PRZEPROWADZANIA INFORMACJE O MOLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAYWANIU NA RODOWISKO ISTNIEJCY STAN RODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY JEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU 5.1. ISTNIEJCY STAN RODOWISKA POTENCJALNE ZMIANY ISTNIEJCEGO STANU RODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU STAN RODOWISKA NA OBSZARACH OBJTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZCYM ODDZIAYWANIEM ISTNIEJCE PROBLEMY OCHRONY RODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTU PLANU, W SZCZEGÓLNOCI DOTYCZCE OBSZARÓW PODLEGAJCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY CELE OCHRONY RODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTU PLANU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY RODOWISKA ZOSTAY UWZGLDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PROJEKTU PLANU PRZEWIDYWANE ZNACZCE ODDZIAYWANIA, W TYM ODDZIAYWANIA BEZPOREDNIE, POREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE,REDNIOTERMINOWE I UGOTERMINOWE, STAE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNO TEGO OBSZARU, A TAKE RODOWISKO

3 10. ROZWIZANIA MAJCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJ PRZYRODNICZ NEGATYWNYCH ODDZIAYWA NA RODOWISKO, MOGCYCH BY REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTU PLANU, W SZCZEGÓLNOCI NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNO TEGO OBSZARU ROZWIZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIZA ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJANIENIE BRAKU ROZWIZA ALTERNATYWNYCH, W TYM WSKAZANIA NAPOTKANYCH TRUDNOCI WYNIKAJCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓCZESNEJ WIEDZY PODSUMOWANIE STRESZCZENIE W JZYKU NIESPECJALISTYCZNYM...44 CZ KARTOGRAFICZNA ZCZNIK GRAFICZNY W SKALI 1:1000 PN. RYSUNEK DO PROGNOZY ODDZIAYWANIA NA RODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA TERENU UL. W. LEONHARDA W OLSZTYNIE. 3

4 WSTP Niniejsza prognoza oddziaywania na rodowisko powstaa dla potrzeb projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru okrelonego zacznikiem graficznym do Uchway Nr XXXVI/643/13 Rady Miasta Olsztyna z dnia 24 kwietnia 2013 r. w sprawie przystpienia do sporzdzenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu przy ul. W. Leonharda w Olsztynie. Zgodnie z art. 17 pkt 4 przytoczonej ustawy prezydent miasta po podjciu przez rad gminy uchway o przystpieniu do sporzdzenia planu miejscowego, sporzdza projekt planu ( ) wraz z prognoz oddziaywania na rodowisko. Prognoza oddziaywania na rodowisko jest elementem strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko, o której mowa w ustawie o z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (tekst jedn. Dz. U poz. 353 ze zm.). Zgodnie z art. 46 pkt 1 w/w ustawy projekt planu zagospodarowania przestrzennego wymaga przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko. W myl art. 51 ust. 1 cytowanej ustawy organ opracowujcy projekt planu sporzdza prognoz oddziaywania na rodowisko. Organ opiniujcy powinien mie na wzgldzie, e niniejsza Prognoza oddziaywania na rodowisko Projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu ul. W. Leonharda w Olsztynie odnosi si do terenu objtego obowizujcym planem miejscowym pn.: Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego CENTRUM SPORTOWEGO przy Al. M. J. Pisudskiego w Olsztynie uchwalonym Uchwa Nr XXIV/436/12 Rady Miasta Olsztyn z dnia 27 czerwca 2012 r. Ustalenia projektu planu maj na celu wprowadzenie nowych uregulowa respektujcych wymogi ochrony przyrody i rodowiska. 1. INFORMACJE O ZAWARTOCI, GÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI 1.1. PODSTAWA PRAWNA I MERYTORYCZNA ORAZ ZAKRES PROGNOZY Zakres i stopie szczegóowoci informacji wymaganych w prognozie oddziaywania na rodowisko zosta okrelony w pimie Regionalnego Dyrektora Ochrony rodowiska w Olsztynie znak WOO MT.1 z dnia 28 czerwca 2013 r. oraz w pimie Pastwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie znak ZNS SG z dnia 14 czerwca 2013 r. Podstaw merytoryczn opracowania prognozy stanowi: Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu ul. W. Leonharda w Olsztynie. Akty i przepisy prawa zwizane z ochronrodowiska i przyrody. Opracowania ekofizjograficzne dotyczce analizowanego terenu wykonane przez Pana E. Chu z Olsztyna. Opinia geotechniczna odnonie warunków gruntowo-wodnych na obszarze projektowanego stadionu, parkingów, galerii handlowej, zlokalizowanych u zbiegu ulic Leonarda i Pisudskiego wykonana w padzierniku 2010 r. przez Zakad Geologiczny GEOL z Olsztyna. Bieszczad S., Sobota J. pod red. Zagroenia, ochrona i ksztatowanie rodowiska przyrodniczo-rolniczego, Wyd. Akademia Rolnicza we Wrocawiu, Wrocaw 1999 r. Engel Z. Ochrona rodowiska przed drganiami i haasem, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2001 r. Maciak F. Ochrona i rekultywacja rodowiska, Wyd. SGGW, Warszawa 1999 r. Konecka-Betley K., Czpiska-Kamiska D., Janowska E. Systematyka i kartografia gleb, Wyd. SGGW, Warszawa 1999 r. Juda-Rezler K. Oddziaywanie zanieczyszcze powietrza na rodowisko, Oficyna Wyd. Politechniki Warszawskiej, Warszawa 2000 r. Wysocki C., Sikorski P. Fitosocjologia stosowana, Wyd. SGGW, Warszawa 2002r. 4

5 Seneta W., Dolatowski J. Dendrologia, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2008 r. Mayer J., Schwegler H., Wielki atlas drzew i krzewów, Wyd. Delta, Warszawa. Pott E., Ptaki, Wyd. Delta, Warszawa. Herczek A., Gorczyca J., Pazy i gady Polski, Wyd. Kubajak, Krzeszowice 2004 r. red. Kiryjow J., Tereny zieleni jako przedmiot planowania miejscowego, Wyd. SGGW, Warszawa 2005 r. Borowski J., Ile warte s drzewa w miecie, Architektura krajobrazu, 2010r. K. Lossow i in. Jeziora Olsztyna. Stan troficzny zagroenia, Olsztyn 2005r. Nowakowski, Dulisz, Lewandowski Ptaki Olsztyna ; ElSet Olsztyn 2006r. Niniejsza prognoza wpywu ustale projektu planu na rodowisko skada si z nastpujcych czci: opisowej zawierajcej oceny hipotetyczne, oparte na zasadach logicznego wnioskowania, w tym opis poszczególnych elementów rodowiska, ocen ich stanu i wraliwoci, informacje o aktualnym zagospodarowaniu terenu i ustaleniach projektu planu, peni funkcj informacyjn w stosunku do póniejszych etapów projektowania inwestycji, wskazujc jakie problemy z zakresu ochrony rodowiska musz by w ich trakcie brane pod uwag i rozwizywane. kartograficznej stanowicej integraln cz niniejszego opracowania, na któr skada si rysunek w skali 1:1000 stanowicy zacznik graficzny. Podczas sporzdzania niniejszej prognozy nie napotkano na istotne trudnoci lub luki informacyjne, które uniemoliwiaby identyfikacj zagro lub ocen oddziaywania na poszczególne elementy rodowiska. Prognoza sporzdzana bya etapowo i polegaa na ocenie poszczególnych, kolejno powstajcych wariantów projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i wprowadzaniu do nich moliwych poprawek CEL OPRACOWANIA PROGNOZY I METODY PRACY Prognoza oddziaywania na rodowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest elementem procedury oceny oddziaywania na rodowisko planu. Podstawowym celem prognozy opracowywanej równoczenie z projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest identyfikacja moliwych wpywów na komponenty rodowiska danego obszaru i zdrowie ludzi, jakie potencjalnie mog nastpi na skutek realizacji ustale planu oraz wspópraca z autorem ustale planu w celu wyeliminowania niekorzystnych ustale, które mog spowodowa negatywne skutki dla rodowiska. Wanym zadaniem prognozy jest informowanie lokalnej spoecznoci, wadz samorzdowych i podmiotów gospodarczych o skutkach realizacji ustale planu. Rol tego opracowania jest minimalizacja szkodliwej dziaalnoci czowieka na rodowisko przyrodnicze w wyniku realizacji ustale planu, a take uzasadnienie decyzji zawartych w planie. Kada prognoza wpywu ustale planu na rodowisko zawiera oceny hipotetyczne, oparte bardziej na prawdopodobiestwie i zasadach logicznego mylenia ni na konkretnych wyliczeniach dla realizowanych w przyszci zamierze. Prognoza, analizujc skutki najsilniej obciajce rodowisko peni rol informacyjn i ostrzegawcz w stosunku do póniejszych etapów projektowania inwestycji, wskazujc jakie problemy z zakresu ochrony rodowiska musz by w ich trakcie brane pod uwag i rozwizywane, a take czym moe grozi brak odpowiednich rozwiza. Na etapie projektu planu sygnalizuje si dopiero moliwo wystpienia zagro w przyszci, ale mog one nie wystpi lub mie inny (agodniejszy) charakter, o ile podejmie si odpowiednie dziaania zapobiegawcze na dalszych etapach projektowania dopuszczonych przedsiwzi. Celem niniejszego opracowania jest ocena projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu przy ul. W. Leonharda w Olsztynie w aspekcie ochrony zasobów naturalnych rodowiska przyrodniczego i przedstawienia przewidywanych przeksztacerodowiska oraz warunków ycia ludzi w wyniku realizacji projektu planu. 5

6 1.3. INFORMACJA O ZAWARTOCI I GÓWNYCH CELACH PROJEKTU PLANU STRUKTURA PROJEKTU PLANU Ustalenia projektu planu zostay sformuowane w czterech rozdziaach, z czego w niniejszym opracowaniu omówiono trzy pierwsze; ostatni, czwarty zawiera ustalenia kocowe, które nie odnosz si do moliwych oddziaywa ustale projektu planu na rodowisko. Kolejnymi opisanymi rozdziaami dokumentu s: Rozdzia 1 Przepisy wstpne, zawierajcy: przedmiot ustale planu, wyjanienie poj uytych w treci uchway, Rozdzia 2 Ustalenie dotyczce wszystkich terenów objtych planem, zawierajcy: oznaczenia symboli literowych i opis przeznaczenia terenów wydzielonych liniami rozgraniczajcymi, opis ustale dotyczcych zasad ochrony i ksztatowania adu przestrzennego, oraz wymaga wynikajcych z potrzeb ksztatowania przestrzeni publicznych, opis ustale dotyczcych zasad ochrony rodowiska i przyrody oraz zasad ochrony i ksztatowania krajobrazu, opis ustale dotyczcych zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych, oraz dóbr kultury wspóczesnej, opis ustale dotyczcych parametrów i wskaników ksztatowania zabudowy oraz zagospodarowania, opis ustale dotyczcych granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegajcych ochronie, na podstawie odrbnych przepisów, terenów górniczych, a take obszarów szczególnego zagroenia powodzi oraz obszarów osuwania si mas ziemnych, opis ustale dotyczcych zasad i warunków scalania i podziau nieruchomoci, opis ustale dotyczcych szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich uytkowaniu, opis ustale dotyczcych zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, opis ustale dotyczcych stawki procentowej stanowicej podstaw do okrelenia opaty ( ), opis ustale dotyczcych organizacji imprez masowych, opis sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urzdzania i uytkowania terenów, opis dopuszczalnego dotychczasowego sposobu zagospodarowania terenu i ytkowania istniejcych obiektów, ustale dotyczcych inwestycji celu publicznego w rozumieniu przepisów art. 2 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Rozdzia 3 Ustalenia szczegóowe karty terenu, zawierajcy: karty terenów dla poszczególnych terenów wydzielonych liniami rozgraniczajcymi i oznaczonymi symbolami, Rozdzia 4 Postanowienia kocowe CEL SPORZDZENIA PROJEKTU PLANU Podstawowym celem projektu planu jest stworzenie prawnych i przestrzennych warunków dla realizacji programów inwestycyjnych na terenie poonym w miecie Olsztynie, a take zapewnienie ochrony cennych zasobów przyrodniczych i kulturowych obszaru ZASADY ZAGOSPODAROWANIA OBSZARU Podstawowym elementem ustale projektu planu jest okrelenie przeznaczenia terenu i warunków jego zagospodarowania wynikajcych z potrzeb ochrony zasobów rodowiska w kontekcie rozwoju okrelonych w projekcie planu funkcji oraz przyrodniczych terenu. 6

7 W granicach obszaru objtego niniejsz prognoz wyznaczono nastpujce jednostki funkcjonalno przestrzenne przeznaczone pod: 1) Tereny sportu i rekreacji (US1, US2) 2) Tereny zabudowy usugowej (U) 3) Tereny placu przestrzeni publicznej (PPP) 4) Tereny zieleni urzdzonej (ZP) 5) Tereny dróg publicznych (KD1, KD2, KG, KZ) 6) Teren parkingu (P). W granicach wydzielonych terenów elementarnych okrela si przeznaczenie podstawowe i/lub dopuszczalne terenu, które zdefiniowane s nastpujco: przeznaczenie podstawowe oznacza przeznaczenie funkcjonalne, które jest przewaajce na danym terenie, zarówno w zakresie powierzchni zabudowy, jak i kubatury, przeznaczenie dopuszczalne oznacza przeznaczenie terenu, które uzupenia przeznaczenie podstawowe, w zakresie i na warunkach okrelonych w ustaleniach szczegóowych planu, lub wystpuje zamiennie. W granicach obszaru objtego projektem planu w celu ochrony wartoci przyrodniczo krajobrazowych wprowadzono wane zasady zagospodarowania polegajce midzy innymi na: Ustaleniu zasad realizacji obiektów maej architektury, umieszczania tablic i urzdze reklamowych oraz ogrodze. Nakazie stosowania rozwiza systemowych obejmujcych róne elementy maej architektury, tworzce spójnie zagospodarowan przestrze terenów zieleni, otoczenia budynków, terenów komunikacji. Zakazie realizacji boksów garaowych. Okreleniu zasad lokalizacji miejsc postojowych dla rowerów. Zakazie lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzeday powyej 2000 m². Dopuszczeniu organizacji imprez masowych, zgodnie z przepisami odrbnymi. Nakazie realizacji infrastruktury technicznej zgodnie z zasad: elementy naziemne i nadziemne infrastruktury realizowa jako elementy harmonijnie wkomponowane w zagospodarowanie terenu i zabudow. Nakazie zachowania w moliwie jak najwikszym zakresie istniejcej zieleni, ze szczególnym uwzgldnieniem zespou zieleni w rejonie pónocnej elewacji basenu, stanowicej zielony cznik midzy placem publicznym a parkiem im. J. Kusociskiego. Zakazie lokalizowania tymczasowych obiektów budowlanych, za wyjtkiem zaplecza budowy, obiektów wystaw i imprez oraz obiektów dopuszczonych ustaleniami szczegóowymi wg kart terenów. Nakazie odprowadzania cieków bytowych z budynków z pomieszczeniami przeznaczonymi na stay lub czasowy pobyt ludzi do miejskiej kanalizacji sanitarnej, w oparciu o istniejcy system kanalizacji komunalnej. W przypadku prowadzenia usug gastronomicznych, cieki, przed wprowadzeniem do miejskiej kanalizacji sanitarnej naley podczyci w separatorze tuszczów. Nakazie odprowadzania cieków komunalnych poprzez system kanalizacji sanitarnej do oczyszczalni cieków yna. Nakazie zagospodarowania odpadów zgodnie z wciwymi uchwaami Rady Miasta Olsztyna w sprawie ustalenia szczegóowych zasad utrzymania czystoci i porzdku na terenie Gminy Olsztyn. Nakazie odprowadzenia wód opadowych i roztopowych z istniejcych i projektowanych powierzchni szczelnych ulic i parkingów do systemu kanalizacji deszczowej, po podczyszczeniu w piaskownikach i separatorach substancji ropopochodnych, z uwzgldnieniem miejscowej retencji; wody opadowe i roztopowe z pozostaych powierzchni w granicach nieruchomoci naley odprowadzi do gruntu, po uprzednim rozpoznaniu 7

8 wodochonnoci poda; dla nawierzchni utwardzonych naley stosowa materiay i technologie umoliwiajce wsikanie wód w pode; w przypadku braku moliwoci odprowadzenia wód do gruntu, naley odprowadza je do sieci kanalizacji deszczowej. Nakazie zaopatrzenia w wod obiektów budowlanych z istniejcej sieci wodocigowej, poprzez jej rozbudow, przy uwzgldnieniu przepisów dotyczcych zaopatrzenia w wod do celów przeciwpoarowych. Ustaleniu dopuszczalnych poziomów haasu dla chronionych terenów zainwestowanych odpowiednio do obowizujcych rozporzdze wykonawczych do ustawy prawo ochrony rodowiska: dla terenów US, U, P jak dla terenów w strefie ródmiejskiej; dla terenów ZP, PPP jak dla terenów rekreacyjno-wypoczynkowych. Nakazie zaopatrzenia w ciepo projektowanej zabudowy z sieci cielnej lub z indywidualnych róde ciepa, przy stosowaniu do celów grzewczych i technologicznych paliwa charakteryzujcego si niskimi wskanikami emisji substancji szkodliwych do powietrza oraz stosowania do ich spalania urzdze charakteryzujcych si wysokim stopniem sprawnoci; dopuszcza si take rozwizania wykorzystujce energi elektryczn lub odnawialne róda energii. Nakazie zaopatrzenia w gaz przewodowy z istniejcej sieci gazowej niskiego lub redniego cinienia poprzez jej rozbudow; naley zachowa normatywne odlegci projektowanych obiektów i urzdze od sieci gazowej, na podstawie wciwych przepisów. Nakazie zaopatrzenia w energi elektryczn z istniejcej sieci elektroenergetycznej po rozbudowie i przebudowie; stacje transformatorowe i rozdzielnice elektryczne naley umieszcza w liniach rozgraniczajcych dróg, na terenach zabudowy, zieleni lub wbudowa w istniej lub projektowan zabudow; zapewni dojazd cikim sprztem i dostpno eksploatacyjn; linie elektroenergetyczne naley projektowa jako podziemne. Nakazie zaopatrzenia odbiorców w cza telefoniczne z istniejcej sieci telekomunikacyjnej zgodnie z przepisami odrbnymi; linie telekomunikacyjne naley projektowa jako podziemne; rozdzielnice telekomunikacyjne naley umieszcza w liniach rozgraniczajcych dróg, zieleni lub wbudowa w istniej lub projektowan zabudow. Ustaleniu minimalnej liczby miejsc do parkowania dla poszczególnych obiektów. Wprowadzeniu zapisu, e zagospodarowanie terenu objtego projektem planu powinno by podporzdkowane wymogom ochrony ilociowej i jakociowej wód podziemnych Gównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 213 Olsztyn. Dopuszczeniu dotychczasowego zagospodarowania terenu i uytkowania istniejcych obiektów, do momentu zagospodarowania terenu zgodnie z planem, z moliwoci etapowania inwestycji. W ustaleniach dotyczcych zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji okrelono, e dojazdy do terenu objtego planem naley realizowa z istniejcych, przylegych do obszaru opracowania ulic: al. M. J. Pisudskiego i ul. W. Leonharda, poprzez drogi dojazdowe, przy uwzgldnieniu przepisów dotyczcych dróg poarowych; wyjazd z basenu oraz drogi poarowe dopuszcza si na terenie PPP i ZP. W granicach terenu objtego projektem planu wyznaczono tereny przestrzeni publicznych tj.: teren zieleni urzdzonej oznaczony symbolem ZP; teren placu przestrzeni publicznej oznaczony symbolem PPP, tereny dróg publicznych oznaczone symbolami KD, KG i KZ, ogólnodostpne cigi komunikacji pieszej i cigi komunikacji pieszo-rowerowej oraz ogólnodostpny obszar zwizany z obiektami uytecznoci publicznej, w tym zagospodarowanie terenu wokó obiektów sportowych, np. przestrze wokó stadionu tzw. promenada. 8

9 W granicach obszaru objtego projektem planu do zada dla realizacji celów publicznych zaliczono budow i utrzymanie: 1. publicznych obiektów sportowych; 2. dróg publicznych, placu przestrzeni publicznej, cigów pieszych, dróg rowerowych; 3. parku (ZP); 4. obiektów i urzdze transportu publicznego i cznoci publicznej; 5. zewntrznych sieci, obiektów i urzdze technicznego uzbrojenia terenu w zakresie zaopatrzenia w wod, energi i gaz oraz odprowadzania cieków i wód opadowych ZMIANY W ZAGOSPODAROWANIU OBSZARU RÓNICE POMIDZY PROJEKTOWAN ZMIAN PLANU A OBOWIZUJCYM PLANEM PROJEKT ZMIANY PLANU pod nazw: MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA TERENU PRZY UL. W. LEONHARDA W OLSZTYNIE OBOWIZUJCY PLAN pod nazw: ZMIANA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO CENTRUM SPORTOWEGO PRZY AL.M.J. PISUDSKIEGO W OLSZTYNIE Oznaczenie w planie Przeznaczenie terenu Oznaczenie w planie Przeznaczenie terenu PU Parking z usugami. UH Handel i usugi. US1 Tereny sportu i rekreacji. PPP Plac przestrzeni publicznej. US Stadion pikarski. KD2 Drogi. US2 Tereny sportu i rekreacji. ZI1 US Ziele izolacyjna. Stadion pikarski. U Teren zabudowy usugowej. UH Handel i usugi. US Stadion pikarski. PPP Plac przestrzeni publicznej. PPP Plac przestrzeni publicznej. UH Handel i usugi. ZI1 Ziele izolacyjna. ZP Ziele urzdzona. US ZP Stadion pikarski. Ziele parkowa. PPP Plac przestrzeni publicznej. ZI2 Ziele izolacyjna. P Teren parkingu. US PU Stadion pikarski. Parking z usugami. KD2 Drogi. 9

10 KD1 Teren dróg publicznych. KD1 Drogi. KZ Teren dróg publicznych. KZ Drogi. KG Teren dróg publicznych. KG Drogi KW1 Zjazdy. KW2 Zjazdy 1.5. POWIZANIE USTALE ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU Z INNYMI DOKUMENTAMI PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa warmisko mazurskiego uchwalony zosta przez Sejmik Województwa Warmisko-Mazurskiego Uchwa Nr VII/164/15 z dnia 27 maja 2015 r. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa jest narzdziem do realizacji jednego z waniejszych zada samorzdu województwa, jakim jest ksztatowanie i prowadzenie polityki przestrzennej w województwie. W oparciu o ocen przestrzennych uwarunkowa rozwoju formuuje on kierunki polityki przestrzennej oraz zasady organizacji przestrzennej na poziomie struktur regionalnych. Celem Planu województwa jest ochrona i ksztatowanie adu przestrzennego, który ma zasadnicze znaczenie dla prowadzenia rozwoju w sposób zrównowaony. W praktyce oznacza to: okrelenie przestrzennych uwarunkowa rozwoju (spoecznych, gospodarczych i rodowiskowych), w tym zrónicowanych cech przestrzeni regionu, aby mogy one realizacji programów i projektów rozwojowych na wszystkich poziomach planowania: krajowym, wojewódzkim i lokalnym, rozmieszczenie w przestrzeni celów i dzia ustalonych w Strategii rozwoju spoeczno-gospodarczego województwa warmisko-mazurskiego do roku 2025, wskazanie zasadniczych ram dla rozwoju przestrzennego gmin w kontekcie krajowym, regionalnym oraz midzygminnym. W Planie zagospodarowania przestrzennego województwa przyjmuje si gówny kierunek dla realizacji polityki przestrzennej województwa w odniesieniu do adu przestrzennego: Przywrócenie i ksztatowanie adu przestrzennego jako gówny cel w gospodarowaniu przestrzeni i jednoczenie strategiczny skadnik zintegrowanej polityki zrównowaonego rozwoju regionu. W Planie zagospodarowania przestrzennego województwa rekomenduje si nastpujce zasady i dziaania w ksztatowaniu adu przestrzennego: a) Uwzgldnianie problematyki przywrócenia i ksztatowania adu przestrzennego jako priorytetu w samorzdowych dokumentach planistycznych i strategicznoprogramowych. b) Okrelenie w dokumentach planistycznych i strategiczno-programowych, dzia w zakresie ksztatowania adu przestrzennego oraz warunków realizacji tych dzia. c) Przyjcie, e kada dziaalno zmieniajca przestrze powinna by warunkowana pozytywnym jej wpywem na ad przestrzenny lub co najmniej nie powinna zagraadowi przestrzennemu i adowi ekologicznemu. Przyjmuje si ustalenia, dziaania i zasady dla realizacji kierunku: 1) enie do uporzdkowania rónych elementów i funkcji przestrzeni oraz harmonii midzy nimi, jako niezbdnego wyznacznika równowaenia rozwoju tak w wymiarze planistycznym, jak i realizacyjnym, poprzez: a. Podjcie dzia agodzcych negatywne skutki nierozwanego zainwestowania. b. Prowadzenie kompleksowych dzia estetyzujcych przestrze miejsk oraz podmiejsk, w tym ochrona przed agresywnymi reklamami. c. Caciowe ksztatowanie nowych zespoów urbanistycznych, uwzgldniajce take ich spójno z systemami ekologicznymi. d. Racjonalne wykorzystanie przestrzeni preferowanie optymalnego jej zagospodarowania. 10

11 e. Dba o harmonijne komponowanie i wysok jako terenów przestrzeni publicznej. f. Okrelanie rzeczywistych potrzeb terenowych pod budownictwo mieszkaniowe w dokumentach planistycznych. Denie do ograniczenia nieuzasadnionego przeznaczania terenów pod budownictwo mieszkaniowe, dostosowanie wielkoci tych terenów do dynamiki demograficznej gminy. g. Zapobieganie nadmiernej ekspansji terenów zabudowanych miast i wsi poza jednostki osadnicze. h. Przeciwdziaanie powstawaniu oraz agodzenie konfliktów funkcji w przestrzeni, w szczególnoci funkcji gospodarczych z funkcjami ekologiczn i rolnicz. i. Dostosowanie intensywnoci zagospodarowania rekreacyjnego do cech rodowiska przyrodniczego i jego chonnoci inwestycyjnej i turystycznej. j. enie do ustawicznego podnoszenia standardów przestrzennych i ytkowych zagospodarowania terenów rekreacyjnych. k. Ochron przed dysharmonijnym zainwestowaniem i zagospodarowaniem terenów, nie wprowadzanie w krajobrazie obcych, dominujcych elementów technicznych (dominant), powodujcych obnienie jakoci przestrzeni. l. Ochron przestrzeni województwa przed realizacj dysharmonijnych obiektów technicznych energetyki wiatrowej, zaburzajcych ad przestrzenny. m. Wprowadzanie zieleni komponowanej o funkcji osonowej wokó obiektów technicznych zakócajcych harmoni w krajobrazie. n. enie do zwikszania pokrycia powierzchni województwa miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, stanowicymi podstawowe narzdzie ksztatowania adu w grze o przestrze. Ograniczanie zagospodarowania terenu, na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, bcych w znacznej czci przyczyn powstawania chaosu przestrzennego. o. Zachowanie i ochron wyróniajcych cech przestrzeni stanowicych o tosamoci miejsca, takich jak osie widokowe, naturalne dominanty, cechy rzeby terenu, panoramy i widoki wieloplanowe. 2) Podniesienie wiadomoci spoecznej dotyczcej diagnozy stanu adu przestrzennego i jego znaczenia dla jakoci ycia czowieka. Denie do uzyskania wysokiego stopnia partycypacji spoecznej w procesach gospodarowania przestrzeni, poprzez powszechne uwiadomienie realnego wpywu mieszkaców na ksztatowanie adu przestrzennego: a. Umoliwienie mieszkacom penej dostpnoci do informacji dotyczcej prac nad dokumentami planistycznymi, take przy wykorzystaniu technik informatycznych. b. czenie mieszkaców w proces ksztatowania i utrzymania adu przestrzennego, stworzenie mechanizmów umoliwiajcych i uatwiajcych uczestnictwo na kadym etapie procesu zagospodarowania. c. enie do wypracowania tzw. dobrych praktyk uatwiajcych ksztatowanie adu przestrzennego na kadym poziomie zarzdzania / gospodarowania przestrzeni (lokalnym i ponadlokalnym), zainteresowanie nimi zarówno samorzdów, jak i mieszkaców. d. Wykorzystanie rónych technik wizualizacji przy projektowaniu zagospodarowania struktur przestrzennych i rewitalizacji (rekultywacji) struktur istniejcych w celu ochrony/odtworzenia adu przestrzennego. 3) Utworzenie systemu monitorowania dynamiki dzia i procesów w przestrzeni regionu w aspekcie oddziaywania na stan adu przestrzennego poprzez opracowanie kompleksowej diagnozy adu przestrzennego, stanowicej aszczyzn odniesienia dla obserwacji monitoringowy. Na podstawie klasyfikacji orodków osadniczych wg KPZK 2030 oraz cech rodków osadniczych uwzgldniajcych potencja miast: demograficzny, usugowy i gospodarczy, miasto Olsztyn w hierarchii sieci osadniczej w województwie warmisko- 11

12 mazurskim zostao wskazane jako orodek wojewódzki. Opracowanie planu miejscowego wpisuje si w dziaanie: enie do uzyskania wysokiej atrakcyjnoci przestrzeni miejskiej majcej wpyw na jakoycia mieszkaców. Obszar województwa Warmisko-Mazurskiego naley do jednego z najbogatszych pod wzgldem przyrodniczym regionów Polski, wyranie wyróniajcym si take w skali Europy. Efektywne i racjonalne korzystanie z dostpnych zasobów rodowiska regionu stanowi kluczowy warunek rozwoju zrównowaonego, warunek konieczny dla dalszej poprawy jakoci ycia. Analizowany projekt planu miejscowego wpisuje si w nastpujce ustalenia, dziaania i zasady w zakresie rodowiska przyrodniczego i kulturowego: zrównowaone wykorzystanie zasobów, ochrona najcenniejszych zasobów rodowiska kulturowego, uwzgldnienie dzia w zakresie zwikszania i ochrony biorónorodnoci w polityce przestrzennej i w dokumentach planistycznych, zachowanie, wzbogacanie i pielgnacj terenów zieleni w miastach, jako ostoi przyrody duej rónorodnoci, istotnie poprawiajcych warunki zamieszkania, ograniczenie moliwoci wprowadzania obcych krajobrazowo oraz agresywnych elementów i form zagospodarowania przestrzennego, ochron walorów widokowych szczególnych elementów krajobrazu, takich jak panoramy miast historycznych, dominanty architektoniczne i urbanistyczne, zespoy sakralne oraz parkowo-rezydencjonalne, punkty widokowe, uwzgldniaj take strefy wgldu na obszary o wysokich walorach krajobrazowych ( ), ochron przedpola ekspozycji istotnych elementów krajobrazu, np. poprzez ograniczanie wprowadzania zabudowy, reklam wielkoformatowych, ekranów wikochonnych, farm wiatrowych np. stosowanie zasady kontynuacji w zakresie dobrego ssiedztwa, z utrzymaniem tradycji miejsca oraz wykluczeniem rozwiza dysharmonijnych, zintegrowane podejcie do gospodarowania terenami podnoszce efektywno w tworzeniu zielonej infrastruktury, zwikszenie reimów gospodarowania w zakresie gospodarki wodno-ciekowej, odpadowej, rolnictwa i lenictwa, lokalizowania ferm hodowlanych oraz funkcjonowania zakadów produkcyjno-usugowych w szczególnoci na obszarach, na których brak jest izolacji poziomów uytkowych wód podziemnych od powierzchni, realizacj systemów kanalizacji sanitarnej i budow lub modernizacj oczyszczalni zapewniajcych odpowiedni stopie oczyszczania cieków, zmniejszanie emisji niskiej z palenisk domowych poprzez zamian paliw glowych na paliwa niskoemisyjne, rozbudow zbiorowych systemów zaopatrywania w energi ciepln, zachowanie bezpiecznych odlegci pomidzy urzdzeniami bcymi ródem promieniowania elektromagnetycznego, a obiektami przeznaczonymi na stay pobyt ludzi i zwierzt. Plan województwa Warmisko-Mazurskiego realizowany bdzie midzy innymi poprzez uwzgldnianie jego ustale w studiach uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin i w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Projekt planu poprzez ustalone zasady zagospodarowania na caym obszarze objtym planem wpisuje si w cele i zaenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa warmisko mazurskiego. PROGRAM OCHRONY RODOWISKA WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO NA LATA Z UWZGLDNIENIEM PERSPEKTYWY NA LATA Program Ochrony rodowiska jest narzdziem realizacji polityki ekologicznej Pastwa w województwie warmisko-mazurskim, okrelajcym zadania sce poprawie stanu rodowiska i bezpieczestwa ekologicznego jego mieszkaców. Program skada si z 4 podstawowych czci obejmujcych: 1. ogóln charakterystyk województwa (rozdzia 2), 12

13 2. ocen stanu zasobów rodowiska, jego zagro oraz stanu infrastruktury ochrony rodowiska (rozdzia 3), 3. zaenia i uwarunkowania realizacji Programu (rozdzia 4), 4. cele i priorytety ekologiczne Programu, harmonogram, rodki realizacji (rozdziay 5-7), 5. zasady monitoringu Programu (rozdzia 8). Celem strategicznym Programu ( ) jest ochrona zasobów naturalnych, poprawa jakoci rodowiska i bezpieczestwa ekologicznego. ównymi wyznaczonymi priorytetami i kierunkami dzia s: I. Doskonalenie dzia systemowych. II. Zapewnienie ochrony i racjonalnego uytkowania zasobów naturalnych. III. Poprawa jakoci rodowiska i bezpieczestwa ekologicznego. Analizowany projekt planu miejscowego wpisuje si w nastpujce zaenia kierunkowe Programu: Priorytet I. Doskonalenie dzia systemowych: Kierunek: Uwzgldnianie aspektów ekologicznych w planowaniu przestrzennym poprzez: Uwzgldnienie w planach zagospodarowania przestrzennego wymaga ochrony rodowiska, gospodarki wodnej i ochrony przeciwpowodziowej, w szczególnoci wynikajcych z opracowa ekofizjograficznych, prognoz oddziaywania na rodowisko. Uwzgldnienie w planach zagospodarowania przestrzennego wyników monitoringu rodowiska, w szczególnoci w zakresie walorów przyrodniczych, jakoci powietrza i wód oraz zagroenia haasem. Priorytet II. Zapewnienie ochrony i racjonalnego uytkowania zasobów naturalnych: Kierunek: Ochrona przyrody i krajobrazu: Monitoring i uzupenianie inwentaryzacji siedlisk i gatunków we wszystkich typach ekosystemów. Dokonywanie oceny aktualnych i potencjalnych zagro dla zachowania rónorodnoci biologicznej. Kierunek: Ochrona rónorodnoci przyrodniczej w krajobrazie miejskim: Zachowanie, powikszanie i pielgnacja terenów zielonych w miastach, jako obszarów rekreacji i ostoi przyrodniczych, Wprowadzanie do zieleni miejskiej nasadze rodzimych gatunków drzew i krzewów przy stopniowej eliminacji gatunków obcych. Kierunek: Ochrona zasobów wód podziemnych Identyfikacja i weryfikacja gównych obszarów zasilania wód podziemnych i odpowiednie ich zagospodarowanie. Ustanowienie obszarów ochrony sabo izolowanych zbiorników wód podziemnych i stref ochrony uj wód oraz ich wciwe uytkowanie. Kierunek: Ochrona powierzchni ziemi: Przeciwdziaanie erozji gleb poprzez wprowadzanie trwaej pokrywy rolinnej oraz stosowanie odpowiednich zabiegów agrotechnicznych. Zapobieganie ruchom masowym ziemi i ich skutkom. Priorytet III: Poprawa jakoci rodowiska i bezpieczestwa ekologicznego Kierunek: Poprawa jakoci powietrza: Redukcja emisji SO 2, NO x i pyu drobnego z procesów wytwarzania energii poprzez likwidacj lokalnych kotowni o duej emisji i rozbudow sieci ciepowniczej, zamian kotowni wglowych na obiekty niskoemisyjne, instalowanie wysokosprawnych urzdze ciepowniczych i budow nowoczesnych sieci ciepowniczych, prowadzenie kontroli prawidowoci eksploatacji urzdze energetycznych, zmniejszanie zapotrzebowania na energi: stosowanie energooszczdnych technologii w gospodarce, dokonywanie termomodernizacji budynków. Instalowanie wysokosprawnych urzdze ciepowniczych i budow nowoczesnych sieci ciepowniczych. Ograniczenie emisji ze rodków transportu poprzez: popraw jakoci dróg i organizacji ruchu koowego. Kierunek: Poprawa jakoci wód: Rozbudowa sieci kanalizacyjnych. 13

14 Osiganie wymaganych prawem norm jakoci cieków oczyszczonych. Wyposaenie istniejcych sieci kanalizacji deszczowej w urzdzenia podczyszczajce oraz budowa systemów kanalizacji deszczowej na terenach zurbanizowanych. Kierunek: Doskonalenie systemu gospodarki odpadami: Realizacja z realizacja Planu gospodarki odpadami dla województwa Warmisko-Mazurskiego na lata Kierunek: Ograniczanie oddziaywania haasu i pól elektromagnetycznych: Uwzgldnianie w planowaniu przestrzennym ochrony przed haasem, stosownie do wymogów ustawy Prawo ochrony rodowiska, midzy innymi poprzez wciwe ksztatowanie przestrzeni urbanistycznej. Ocena stanu akustycznego dróg i linii kolejowych, których eksploatacja moe powodowa negatywne oddziaywanie akustyczne. Projekt planu poprzez ustalone zasady ochrony i ksztatowania adu przestrzennego, zasady ochrony rodowiska i przyrody oraz zasady ochrony i krajobrazu kulturowego, zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury wspóczesnej, zasady obsugi w zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej wpisuje si w cele i zaenia Programu ochrony rodowiska województwa warmisko mazurskiego na lata z uwzgldnieniem perspektywy na lata PROGRAM OCHRONY RODOWISKA DLA MIASTA OLSZTYN NA LATA Z PERSPEKTYW DO ROKU Program ochrony rodowiska jest opracowaniem kompleksowo przedstawiajcym polityk ekologiczn miasta, bcym równoczenie aktualnym ródem informacji o ekologicznych uwarunkowaniach, a take spisem konkretnych zada i zalece dla organów miasta oraz wszystkich jednostek korzystajcych ze rodowiska. Program ochrony rodowiska okrela: Ogóln charakterystyk i ocen zasobów oraz walorów rodowiska przyrodniczego miasta, Stan i tendencje przeobrarodowiska przyrodniczego, Podstawowe róda przeobrarodowiska przyrodniczego, Ograniczenia i szanse rozwoju miasta wynikajce ze stanu i przeobra rodowiska cznie z rankingiem zagro ekologicznych, Cele i kierunki dzia w zakresie ochrony rodowiska na nastpne lata, Zadania inwestycyjne i pozainwestycyjne Olsztyna w zakresie ochrony rodowiska, Zestawienie kosztów realizacji programu i dokonanie oceny róde finansowania programu, Harmonogram realizacji programu, Metody kontroli, monitorowania skutków realizacji programu i oceny realizacji zamierzonych celów, Uwarunkowania realizacyjne Programu, jego wdroenie i monitoring. Naczeln zasad przyj w przedmiotowym programie jest zasada zrównowaonego rozwoju w celu umoliwienia lepszego zagospodarowania istniejcego potencjau Olsztyna (zasobów rodowiska, surowców naturalnych, obiektów, sprztu, jak i ludzi oraz wiedzy). Kompleksowo zagadnie ochrony rodowiska, a take zakres przeobra na terenie Olsztyna wymusiy wyznaczenie okrelonych celów redniookresowych i priorytetowych, a take sprecyzowanie konkretnych zada z zakresu wielu aspektów ochrony rodowiska. Analizowany projekt planu wpisuje si w nastpujce cele okrelone w Programie: Planowanie przestrzeni Miasta Olsztyn zgodnie z zasad zrównowaonego rozwoju, ze szczególnym uwzgldnieniem walorów przyrody oywionej i nieoywionej. Wzmocnienie systemu zarzdzania rodowiskiem oraz podniesienie wiadomoci ekologicznej spoeczestwa. Ochrona dziedzictwa przyrodniczego i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrody Ograniczenie uciliwoci haasu komunikacyjnego. Poprawa jakoci komponentów rodowiska przyrodniczego, przede wszystkim powietrza atmosferycznego i wód powierzchniowych. 14

15 STRATEGIA ROZWOJU SPOECZNO GOSPODARCZEGO WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO DO ROKU (Uchwaa Nr XXVIII/553/13 Sejmiku Województwa Warmisko-Mazurskiego z dnia r. z pón. zm. w sprawie przyjcia Strategii rozwoju spoeczno gospodarczego województwa Warmisko-Mazurskiego do roku 2025). Cel gówny strategii Spójno ekonomiczna, spoeczna i przestrzenna Warmii i Mazur z regionami Europy, przy czym: spójno ekonomiczna oznacza wzrost gospodarczy umoliwiajcy osignicie i utrzymanie przez województwo udziau wasnego w produkcie krajowym brutto na poziomie co najmniej 3%, spójno przestrzenna to wczenie si województwa (formalne i jakociowe) do ównej sieci infrastruktury transportowej w Polsce oraz w transeuropejsk sie korytarzy transportowych, spójno spoeczna rozumiana jest jako tworzenie miejsc pracy i wzrost przedsibiorczoci (oferta nowych miejsc pracy skierowana zostanie przede wszystkim do ludzi modych z uwagi na ich naturaln aktywno, mobilno, otwarto na zdobywanie nowych kwalifikacji), a take popraw warunków ycia ludnoci (w szczególnoci dostpu do usug publicznych) zbliaj do standardów ycia wystpujcych w Unii Europejskiej. Strategia wskazuje, e problemy dotyczce gospodarki, zasobów ludzkich oraz infrastruktury i aspektów przestrzennych najbardziej widoczne s na obszarach wiejskich, które jednoczenie pozbawione s wielu atutów decydujcych o moliwociach oddolnego pobudzania rozwoju. Poprawa spójnoci wewntrznej województwa warmisko mazurskiego oznacza wyrównywanie dysproporcji rozwojowych we wszystkich aspektach: ekonomicznym, przestrzennym i spoecznym. Dotyczy to warunków rozwoju przedsibiorczoci i promocji, tworzenia nowoczesnej infrastruktury technicznej i warunków do zdobywania wspóczesnej wiedzy. Ca tych dzia ukierunkowana bdzie na powstawanie miejsc pracy i zmniejszenie bezrobocia oraz popraw poziomu ycia mieszkaców zarówno miast, jak i wsi. Strategia rozwoju województwa warmisko mazurskiego w horyzoncie 2025 r. wskazuje trzy priorytety, które w szerokim rozumieniu obejmuj ca zjawisk spoeczno gospodarczych wcznie z relacjami ze rodowiskiem przyrodniczym: Priorytet 1 Konkurencyjna gospodarka. Cele operacyjne priorytetu konkurencyjna gospodarka przewiduj wzrost konkurencyjnoci poprzez podnoszenie poziomu technologiczno-organizacyjnego oraz polepszanie jakoci produktów i usug, w tym wspieranie transferu technologii i innowacji, popraw i rozwój jakoci produkcji i usug, rozwój odnawialnych róde energii oraz wspieranie rozwoju lenictwa i gospodarki lenej, systemu produkcji ywnoci wysokiej jakoci i potencjau turystycznego. Priorytet 2 Otwarte spoeczestwo. Cele operacyjne priorytetu otwarte spoeczestwo przewiduj rónorodn i dostpn edukacj ekologiczn, zapewnienie bezpieczestwa publicznego, wzrost atrakcyjnoci bazy sportoworekreacyjnej oraz popraw jakoci i ochron rodowiska (utrzymanie dobrego stanu i jako wód, popraw jakoci i ochron powierzchni ziemi, popraw jakoci i ochron powietrza oraz zachowanie walorów krajobrazowych). Priorytet 3 Nowoczesne sieci. Cele operacyjne priorytetu nowoczesne sieci przewiduj rozwój komunikacji wodnej i rozwój zintegrowanego transportu publicznego w orodkach miejskich, rozwój sieci noników energii, udzia w tworzeniu ponadregionalnych powiza sieciowych w zakresie kreowania wszechstronnego rozwoju obszarów leno-pojeziernych i ponadregionalnych produktów turystycznych oraz rozwój monitoringu rodowiska. Przyjcie projektu planu wpisuje si w o priorytetow Otwarte spoeczestwo, gdzie wzrost aktywnoci spoecznej bdzie nastpowa wskutek realizacji celu operacyjnego poprawa jakoci i ochrona rodowiska stosowanie zasady trwaego rozwoju wymaga ciego mylenia o rodowisku przyrodniczym przez pryzmat przyszych pokole. W tym celu przewidziane s dziaania z zakresu ochrony: wód, powierzchni ziemi, powietrza oraz zachowania walorów krajobrazowych. 15

16 Projekt planu jest zgodny z zaeniami osi priorytetowej Nowoczesne sieci, którego cel strategiczny Wzrost liczby i jakoci powiza sieciowych zwizany jest z realizacji poniszych zada: A. zwikszenie zewntrznej dostpnoci komunikacyjnej oraz wewntrznej spójnoci rozumiane w moliwie szerokim znaczeniu obejmujce: poczenia drogowe, kolejowe, lotnicze i wodne, a take sieci teleinformatyczne oraz infrastruktur zwizan z przejciami granicznymi; B. dostosowana do potrzeb sie noników energii cel ten wynika z koniecznoci rozbudowy i modernizacji sieci gazowej, sieci energetycznej, sieci ciepowniczej i wykorzystania odnawialnych róde energii. Jego osignicie wpynie korzystnie na stan rodowiska przyrodniczego oraz jakoycia w regionie; C. poprawa jakoci i ochrona rodowiska redukcja emisji zanieczyszcze powietrza, w szczególnoci z niskich róde emisji oraz poprzez stosowanie ogrzewania przyjaznego rodowisku; rozbudowa sieci kanalizacyjnych (w tym take kanalizacji deszczowej); inwestowanie w sieci wodocigowe; zapobiegania powstawaniu odpadów i racjonalna gospodarka odpadami. Projekt planu poprzez ustalone zasady ochrony i ksztatowania adu przestrzennego, zasady ochrony rodowiska i przyrody oraz zasady ochrony i krajobrazu kulturowego, zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury wspóczesnej, zasady obsugi w zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej wpisuje si w cele i zaenia Strategii rozwoju spoeczno gospodarczego województwa warmisko mazurskiego. PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA WARMISKO MAZURSKIEGO NA LATA Plan gospodarki odpadami dla województwa warmisko mazurskiego na lata stanowi realizacj przepisów Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylajcej niektóre dyrektywy, jak równie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach oraz ustawy z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach. Wojewódzki plan gospodarki odpadami jest zgodny z przepisami prawa krajowego i unijnego w zakresie gospodarki odpadami oraz z zapisami zawartymi w Krajowym planie gospodarki odpadami 2014 i sy realizacji zawartych w nim celów. Wojewódzki plan gospodarki odpadami opracowany zosta w celu osignicia celów zaonych w polityce ekologicznej pastwa, wdraania hierarchii postpowania z odpadami oraz zasady bliskoci, a take stworzenia w województwie zintegrowanej sieci instalacji gospodarowania odpadami, speniajcych wymagania ochrony rodowiska. W Planie ( ) zawarto m.in. kierunki dzia, które s maj realizacji przyjtych celów, zadania przewidziane do realizacji w zakresie gospodarki odpadami wraz ze wskazaniem terminu ich wykonania, wykonawcy i róde finansowania. Ponadto w opracowaniu okrelono podzia województwa na regiony gospodarki odpadami komunalnymi, wskazano regionalne instalacje przetwarzania odpadów komunalnych oraz instalacje do zastpczej obsugi regionów. Zgodnie z Kpgo 2014 jako gówne cele w gospodarce odpadami w województwie warmisko-mazurskim przyjmuje si: utrzymanie tendencji oddzielenia wzrostu iloci wytwarzanych odpadów od wzrostu gospodarczego kraju wyraonego w PKB; zwikszenie udziau odzysku, w tym w szczególnoci odzysku energii z odpadów, zgodnego z wymogami ochrony rodowiska; zmniejszenie iloci wszystkich odpadów kierowanych na skadowiska odpadów; wyeliminowanie praktyki nielegalnego skadowania odpadów; wspópraca z ministrem wciwym do spraw rodowiska przy prowadzeniu bazy danych o produktach, opakowaniach i gospodarce odpadami (BDO); minimalizacj iloci wytwarzanych odpadów niebezpiecznych przy jednoczesnym zwikszaniu iloci tych odpadów poddawanych procesom odzysku; rozwój systemu zbierania odpadów niebezpiecznych ze róde rozproszonych, z uwzgldnieniem odpadów niebezpiecznych pochodzcych ze strumienia odpadów komunalnych. 16

17 Analizowany projekt planu jest zgodny z zaeniami Planu gospodarki odpadami województwa ( ), poniewa przewiduje, e zagospodarowanie odpadów komunalnych dzie si odbywao zgodnie ustaleniami uchway Rady Miasta Olsztyna w sprawie ustalenia szczegóowych zasad utrzymania czystoci i porzdku na terenie Gminy Olsztyn. STRATEGIA ROZWOJU OLSZTYNA. Zgodnie z wizj okrelon w dokumencie Olsztyn w 2020 r. to nowoczesna aglomeracja z dobrze rozwinitymi funkcjami metropolitalnymi, tworzona przez unikatowe rodowisko przyrodnicze, wyjtkow ja-koycia i konkurencyjne warunki prowadzenia biznesu. Strategia rozwoju Olsztyna operuje dwoma poziomami celów, tj. celami strategicznymi i celami operacyjnymi. Strategia rozwoju Olsztyna okrela cztery cele strategiczne Miasta: A. Wzrost poziomu kapitau spoecznego B. Wzrost napywu kapitau inwestycyjnego C. Wzrost innowacyjnoci D. Rozwój funkcji metropolitalnych. Projekt planu jest zgody z celem operacyjnym D4. Zapewnienie bezpieczestwa energetycznego i wysokiej jakoci rodowiska przyrodniczego. STUDIUM UWARUNKOWA I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OLSZTYNA. Obszar objty projektem planu zgodnie ze Studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowania przestrzennego Olsztyn poony jest w strefie ródmiejskiej C Centrum. W granicach strefy wyznaczono: Obszary: historycznego STAREGO MIASTA, koncentracji usug ponadlokalnych - ogólnomiejskich, regionalnych i krajowych - CENTRUM, usug ogólnomiejskich i mieszkalnictwa wielorodzinnego z usugami o wysokiej intensywnoci, koncentracji usug ponadlokalnych z zakresu funkcji metropolitalnych - nauki, szkolnictwa wyszego, zdrowia, administracji i kultury itp, mieszkalnictwa o wysokiej intensywnoci zabudowy wielorodzinnej, mieszkalnictwa o redniej intensywnoci z przewag zabudowy wielorodzinnej, mieszkalnictwa o niskiej intensywnoci z przewag zabudowy jednorodzinnej, koncentracji usug komercyjnych, rozmieszczenia Wielkopowierzchniowych Obiektów Handlowych, zieleni urzdzonej, parkowej, izolacyjnej. Tereny: cmentarzy, ogrodów dziakowych, wód powierzchniowych, zamknite. Elementy systemów: komunikacji infrastruktury technicznej miejskiego systemu rodowiska naturalnego. Cele polityki przestrzennej w Stefie C ródmiejskiej Centrum maj by realizowane poprzez: Podniesienie znaczenia przestrzeni ródmiecia jako miejsca identyfikacji tosamoci miasta Olsztyna w powszechnej wyobrani mieszkaców jak i odbiorze zewntrznym, Utrzymanie i rozwój koncentracji usug i administracji o znaczeniu ogólnomiejskim, regionalnym i krajowym stae podnoszenie atrakcyjnoci usugowej obszaru, Realizacja modelowego zagospodarowania obszaru cisego CENTRUM rozwijajcego si wzd dwóch osi Zespó pokoszarowy Gietkowska, Stare Miasto i Zakole yny oraz Ratusz Wielofunkcyjne CENTRUM STADION, 17

18 Równoczesne z koncentracj usug utrzymanie i rozwój funkcji mieszkaniowych i usugowo mieszkaniowych, Zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego i zabytków, Zachowanie i rozwój obszarów zieleni urzdzonej, parkowej z usugami turystyki, sportu i rekreacji, Podnoszenie atrakcyjnoci architektury zabudowy i zagospodarowania terenów. Zasady obsugi infrastruktur techniczn Zaopatrzenie w wod z istniejcej i projektowanej sieci wodocigowej; zakazuje si stosowania: indywidualnych uj wody, Odprowadzenie cieków sanitarnych na oczyszczalnicieków poprzez istniejcy i projektowany system kanalizacyjny; zakazuje si stosowania: zbiorników bezodpywowych na gromadzenie cieków sanitarnych i indywidualnych oczyszczalni cieków, Odprowadzenie cieków deszczowych do odbiorników istniej i projektowan sieci kolektorów i kanaów deszczowych z oczyszczeniem, zgodnie z przepisami odrbnymi. Wprowadza si nakaz odprowadzenia cieków deszczowych z istniejcych i projektowanych powierzchni szczelnych ulic, placów i parkingów do sieci kanalizacji deszczowej; zaleca si stosowanie miejscowej retencji wód opadowych oraz miejscowe zagospodarowanie wód opadowych z pozostaych powierzchni. Stopie oczyszczenia cieków deszczowych powinien by zgodny z wciwymi przepisami odrbnymi, Zasilanie w gaz z istniejcej sieci gazowej niskiego lub redniego cinienia, Zaopatrzenie w ciepo naley zapewni: - na obszarach uzbrojonych w sieci ciepownicze w pierwszej kolejnoci z miejskiej sieci ciepowniczej, natomiast przy braku takiej moliwoci indywidualnie, w oparciu o gaz ziemny, olej opaowy, drewno, energi elektryczn lub inne, ekologiczne róda energii. - na obszarach nie uzbrojonych w sieci ciepownicze indywidualnie, w oparciu o gaz ziemny, olej opaowy, drewno, energi elektryczn lub inne, ekologiczne róda energii. Zaopatrzenie w energi elektryczn z istniejcej sieci elektroenergetycznej 110 kv, 15 kv i 0,4 kv oraz stacji transformatorowych 110/15 kv i 15/0,4 kv. Realizacj zewntrznych sieci i urzdze technicznego uzbrojenia terenu wraz z przyczeniami dziaek budowlanych w zakresie zaopatrzenia w: energi elektryczn, energi ciepln i gaz przewodowy zapewniaj odpowiednio wciwe przedsibiorstwa energetyczne w trybie przepisów prawa energetycznego. Ustalonymi obszarami lokalizacji sieci infrastruktury technicznej i urzdze z nimi zwizanych s tereny w liniach rozgraniczajcych dróg publicznych i przej pieszych, tereny zieleni oraz wyodrbnione tereny infrastruktury technicznej. W uzasadnionych technicznie przypadkach, dopuszcza si lokalizacj w.w. sieci i urzdze infrastruktury technicznej w pozostaych terenach funkcyjnych. W miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, w decyzjach o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu naley bezwzgldnie zawiera: zapisy dotyczce gwarancji udostpniania terenu (w postaci pasów eksploatacyjnych) pod nowoprojektowane i istniejce sieci i urzdzenia, informacje dotyczce istniejcego uzbrojenia, informacj, e koszt przebudowy istniejcych urzdze i sieci ponosi Wnioskodawca ewentualnej przebudowy. Przebieg sieci, lokalizacja urzdze infrastruktury technicznej i szerokoci pasów eksploatacyjnych sieci naley ucili na etapie projektu budowlanego na podstawie warunków wydanych przez dysponenta sieci. Zapewnienie pasów eksploatacyjnych obowizuje równie przy projektowaniu i realizacji trwaych elementów zagospodarowania terenu w postaci: tarasów, maej architektury, urzdze sportoworekreacyjnych, ogródków kawiarnianych, itp. na terenach zieleni. Prowadzenie sieci uzbrojenia na terenach projektowanych ulic wymaga opracowania kompleksowego projektu zagospodarowania ulicy wraz z uzbrojeniem. 18

19 Inwestycje celu publicznego O znaczeniu lokalnym: Utrzymanie oraz budowa i rozbudowa ukadu drogowego, oraz obiektów i urzdze transportu publicznego w tym: budowa ukadu piercieniowego ulic Artyleryjskiej, Obiegowej, Grunwaldzkiejodpowiednio klasy gównej i zbiorczej, budowa, utrzymanie i rozwój pozostaych ulic ukadu podstawowego i obsugujcego zbiorczych, lokalnych, dojazdowych i wybranych wewntrznych, zagospodarowanie przestrzeni publicznych a w tym terenów rekreacyjnych i zieleni wraz z sieci cigów i cieek rowerowych, rozwój transportu publicznego budowa systemu sieci tramwajowej, inne okrelone w odrbnych ustawach. O znaczeniu ponadlokalnym: utrzymanie, budowa oraz rozwój ponadlokalnych elementów infrastruktury technicznej, w tym obiektów i infrastruktury PKP, budowa i utrzymanie oraz rozwój obiektów uytecznoci publicznej o znaczeniu ponadlokalnym: obiektów sportowych, obiektów kultury, zdrowia, przedszkoli, szkó o zasigu ponadlokalnym, domów opieki spoecznej i placówek opiekuczo wychowawczych, administracji itp., Przy sporzdzaniu niniejszego opracowania uwzgldniono przepisy odrbne dotyczce ochrony rodowiska, ochrony przyrody, planowania i zagospodarowania przestrzennego, ochrony dóbr kultury, budownictwa itp. Wród obowizujcych aktów prawnych, które maj szczególne znaczenie w prognozie i projekcie planu uwzgldniono m.in.: 1) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony rodowiska (t.j. Dz. U poz z pón. zm.). 2) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U poz z pón. zm.). 3) Ustawa z dnia 03 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (t.j. Dz. U poz. 353). 4) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U r. poz. 199 z pón. zm.). 5) Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U poz. 21 z pón. zm.). 6) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U poz. 469 z pón. zm.). 7) Ustawa z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U poz z pón. zm.). 8) Rozporzdzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych (Dz. U poz. 463). 9) Obwieszczenie Ministra rodowiska z dnia 15 padziernika 2013 r. w sprawie ogoszenia jednolitego tekstu rozporzdzenia Ministra rodowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów haasu w rodowisku (Dz. U poz. 112). 10) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 6 padziernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierzt (Dz. U poz. 1348). 11) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 9 padziernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej rolin (Dz. U poz. 1409). 12) Rozporzdzenie Ministra rodowiska z dnia 9 padziernika 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U poz. 1408). 13) Rozporzdzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71 z pón zm.). Podsumowujc powysze analizy odniesienia projektu planu miejscowego do dokumentów opracowywanych na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym naley podkreli, e realizacja zamierzonych ustale okrelonych w projekcie miejscowego 19

20 planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu przy ul. W. Leonharda w Olsztynie jest dziaaniem akceptowalnym, z pozytywnym bilansem kosztów i korzyci skutków rodowiskowych. 2. INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZDZANIU PROGNOZY Okrelajc wpyw oddziaywania projektu planu na rodowisko wykorzystano nastpujce metody prognozowania: badania terenowe, analizy dostpnych materiaów kartograficznych, analizy literatury i dostpnych materiaów ródowych, analizy dokumentacji fotograficznych. W opisie elementów rodowiska wystpujcych na obszarze objtym projektem planu wykorzystano Opracowanie ekofizjograficzne dla Centrum Sportowego przy Al. Marszaka J. Pisudskiego pomidzy ulami Marsz. J. Pisudskiego i Leonharda sporzdzone przez mgr in. Edwarda Chu. Ponadto w ramach opracowywania niniejszej prognozy przeprowadzono badaniach terenowych wystpujcych gatunków flory, fauny i grzybów. Podczas bada inwentaryzacyjnych pod ktem wystpowania gatunków zwierzt szczególn uwag zwracano na wystpowanie schronie i miejsc lgowych. Podczas kontroli notowano i nanoszona na map obserwowane gatunki zwierzt, byy to gównie ptaki. Identyfikacji gatunków flory dokonano in situ, na podstawie cech morfologicznych. Pisowni polsk i acisk nazw gatunkowych rolin naczyniowych podano wedug Flovering plants and pteridophytes of Poland a checklist Z. Mirka i in. (2002). W trakcie sporzdzania niniejszej prognozy prowadzono równie prace polegajce na analizie materiaów kartograficznych, materiaów udostpnionych przez Urzd Miejski w Olsztynie oraz dostpnych danych ródowych, w tym danych pochodzcych z Pastwowego Monitoringu rodowiska. Okrelajc wpyw ustale realizacji projektu planu na stan rodowiska i zdrowie ludzi posono si metod macierzy interakcji. Przyjta macierz jest wykresem siatki, w której dla poszczególnych terenów o rónej funkcji lub rónym sposobie zagospodarowania utworzono tabele, w których w wierszach wpisano wskaniki charakteryzujce i opisujce rodowisko; w kolumnach za wpisano potencjalne skutki realizacji ustale projektu planu w podziale na: pozytywne realizacja ustale planu ma pozytywny wpyw na analizowany element rodowiska, obojtne realizacja ustale planu nie wpywa w sposób zauwaalny na analizowany element rodowiska, negatywne realizacja ustale planu ma negatywny wpywu na analizowany element rodowiska, trudne do okrelenia realizacja ustale planu moe spowodowa zarówno pozytywne, jak i negatywne oddziaywania na analizowany element rodowiska; brak moliwoci jednoznacznego okrelenia spodziewanego oddziaywania ustale projektu planu na analizowanym element rodowiska (ocena uzaleniona jest od wyboru szczegóowych rozwiza lub innych niemoliwych na obecnym etapie prognozowania uwarunkowa). Wystpowanie wzajemnego oddziaywania pomidzy skadnikami przeciwstawnych osi zaznaczono symbolami w odpowiedniej komórce: (+) wpyw wystpuje i (-) brak wpywu. W wyniku przeprowadzonych analiz pod ka tabel umieszczono komentarz wyjaniajcy przewidywane oddziaywania i skutki wpywy ustale projektu planu miejscowego na poszczególne komponenty rodowiska. 20

21 3. PROPOZYCJE DOTYCZCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIE PROJEKTU PLANU ORAZ CZSTOTLIWOCI JEJ PRZEPROWADZANIA Zgodnie z art. 55 ust. 3 pkt. 5 ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnieniu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (t.j. Dz. U 2016 poz. 353 z pón. zm.) oraz w celu uniknicia powielania monitorowania w myl zasady Dyrektywy 2001/42/WE w sprawie oceny wpywu niektórych planów i programów na rodowisko wpywu ustale projektu planu na rodowisko przyrodnicze w zakresie: jakoci poszczególnych elementów przyrodniczych, dotrzymywaniu standardów jakoci rodowiska, obszarach wystpowania przekrocze, wystpujcych zmianach jakoci elementów przyrodniczych i przyczynach tych zmian proponuje si prowadzi monitoring w ramach systemu Pastwowego Monitoringu rodowiska. Monitoring stanu rodowiska powinien by koordynowany przez organy Inspekcji Ochrony rodowiska, a sie pomiarowa stanu rodowiska powinna by prowadzona gównie przez organy Inspekcji Ochrony rodowiska oraz Inspekcji Sanitarnej. Wyniki prowadzonego monitoringu prezentowane powinny by w Raportach o stanie rodowiska, wydawanych w formie ogólnodostpnej publikacji, a ródami danych w tym zakresie mog by: Wojewódzka Baza Danych, róda administracyjne wynikajce z obowizków sprawozdawczych lub zapisów ustawowych (decyzje, zezwolenia, pozwolenia) czy badania statystyczne Gównego Urzdu Statystycznego. Nie wydaje si konieczne tworzenie nowych, czy rozbudowywanie istniejcych systemów informacji w tym zakresie. W przypadku zada szczególnie znaczcych dla rodowiska wystarczajce bdzie naenie obowizku przeprowadzenia analizy porealizacyjnej. W ramach realizacji ustale projektu planu moliwe jest zastosowanie analizy porównawczej porównanie wielkoci wyznaczonych planem wskaników i zasad zagospodarowania z rzeczywistymi wskanikami i rzeczywistym stanem po realizacji obiektów budowlanych. Kontrola tych elementów jest moliwa za pomoc narzdzi pozostajcych w kompetencji wadz samorzdowych. Przedmiot monitoringu Czstotliwo Prowadzcy Stopie zainwestowania obszaru (ilo wprowadzonych obiektów). Rodzaj lokowanych funkcji. Jednoczenie z kontrol realizacji planu. Wydziay urzdu miasta wedug ciwoci uczestnictwa w procesach inwestycyjnych. Wskaniki zainwestowania ustalone planem (w tym w szczególnoci wskanik powierzchni biologicznie czynnej). Przy realizacji kadego kolejnego obiektu. 4. INFORMACJE O MOLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAYWANIU NA RODOWISKO Z uwagi na skal opracowania oraz oddalenie od granic kraju w wyniku realizacji ustale projektu planu nie prognozuje si moliwoci wystpienia transgranicznych oddziaywa na rodowisko. 5. ISTNIEJCY STAN RODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY JEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU PLANU 5.4. ISTNIEJCY STAN RODOWISKA (PUNKT OPRACOWANY NA PODSTAWIE UDOSTPNIONYCH MATERIAÓW ORAZ BADA WASNYCH) Obszar objty projektem planu obejmuje powierzchni okoo 14 ha. Teren od wschodu ograniczony jest ulic Wadysawa Leonharda, od poudnia alej Marszaka 21

22 Józefa Pisudskiego, od pónocy istniej ulic osiedlow; od zachodu omawiany teren przylega do budynku basenu oraz Parku im. Janusza Kusociskiego. W ssiedztwie przedmiotowego terenu znajduje si zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna, zabudowa przemysowa i usugowa, zabudowa garaowa oraz obiekty ytecznoci publicznej. Ponadto od strony pónocno-zachodniej teren ssiaduje z parkiem im. Janusza Kusociskiego. Omawiany teren z uwagi na poenie w cisym ródmieciu miasta jest przeksztacony antropogenicznie. W czci pónocnej teren zabudowany jest obiektami sportowymi (tj.: stadion pikarski wraz z zapleczem technicznym, boisko trawiaste (treningowe)) oraz obiektami infrastruktury komunikacyjnej (miejsca parkingowe, utwardzone wybetonowane place wykorzystywane jako place do nauki jazdy oraz droga osiedlowa); w czci poudniowo-wschodniej terenu znajduje si ogrodzony zaniedbany teren, czciowo wybetonowany; w czci zachodniej i centralnej terenu znajduje si tereny otwarte, urzdzone tereny zieleni urzdzonej stanowice kontynuacj parku im. Kusociskiego, schody stanowice dojcia do obiektów sportowych. Teren jest odwadniany za pomoc sieci drenów odprowadzajcych wody do kanalizacji deszczowej. Obszar objty opracowaniem zgodnie z przyjtym przez J. KONDRACKIEGO [2011] systemem rejonizacji fizycznogeograficznej, znajduje si w granicach nastpujcych jednostek: Mezoregion Pojezierze Olsztyskie, Makroregion Pojezierze Mazurskie, Podprowincja Pojezierza Wschodniobatyckie, Prowincja Ni Wschodniobatycko-Biaoruski, Megaregion Ni Wschodnioeuropejki. Ilustracja. Poenie omawianego obszaru na tle jednostek fizycznogeograficznych wg. J. Kondrackiego (2001) ródo: Objanienia do Mapy Georodowiskowej Polski 1:50000, PIG PIB Legenda: Prowincja: 31 Nirodkowoeuropejski Podprowincja: Pojezierza Poudniowobatyckie Mezoregion Pojezierza Iawskiego: Pojezierze Iawskie Mezoregion Pojezierza Chemisko-Dobrzyskiego: Garb Lubawski Prowincja: 84 Ni Wschodniobatycko-Biaoruski Podprowincja: 842- Pojezierza Wschodniobatyckie Mezoreiony Pojezierza Mazurskiego: Pojezierze Olsztyskie, Równina Mazurska Miasto Olsztyn poone jest w obrbie syneklizy perybatyckiej na granicy z wyniesieniem mazursko-suwalskim. Na podstawie wierce studziennych wgbn budow geologiczn miasta rozpoznano do gbokoci 333 m. Najstarsz rozpoznan w Olsztynie formacj geologiczn s utwory kredy górnej. W przewaajcej mierze s to osady 22

23 piaszczyste z niewielkim udziaem utworów marglistych (piaski i sabo zwie piaskowce). Miejscami osady te przechodz w szarozielone muki i iy (zaliczane czsto do paleocenu). W spgu serii piaszczystej wystpuj muowce i gezy. Bezporednio na kredzie zalega trzeciorzd, którego utwory na tym terenie s silnie zaburzone glacitektonicznie. Rozpoczyna je niecia seria osadów piaszczystych zaliczana do paleocenu. Wyej przechodz one w morskie osady oligoceskie wyksztacone przewaanie w postaci drobnoziarnistych zielonych piasków glaukonitowych i glaukonitowo-kwarcowych z przewarstwieniami spiaszczonych muków. Trzeciorzd przykryty jest osadami czwartorzdowymi o zrónicowanej miszoci; najwiksze miszoci stwierdzono w kopalnej dolinie w rejonie Olsztyna i awek, gdzie przekraczaj 250 m. Najwyszy poziom utworów plejstoceskich tworzy glina morenowa, czsto silnie spiaszczona i miejscami przykryta patami piasków glacjalnych. W wielu miejscach glina zostaa erozyjnie zniszczona przez wody roztopowe topniejcego ldolodu lub przez rzeki w czasie rozwoju dolin rzecznych. Fragmentami na powierzchni, w obrbie wysoczyzny, jeziora Ukiel, osiga miszo powyej 300 m. Przeprowadzona w opracowaniu ekofizjograficznym analiza materiaów archiwalnych w postaci wyników wierce geotechnicznych, uzupeniona wynikami wierce geotechnicznych wykonanych w padzierniku 2010 roku w obrbie analizowanego obszaru, a take okolicznych wierce studziennych wykonanych poza jego granicami umoliwia szczegóowe rozpoznani budowy geologicznej i warunków hydrogeologicznych stropowych partii czwartorzdu w tym rejonie Olsztyna rednio do gbokoci ok. 50 m. Z przekrojów tych wynika, e zasadnicze pode tworz plejstoceskie osady morenowe reprezentowane przez gliny morenowe z wkadkami i przewarstwieniami piasków i piasków gliniastych moreny czoowej, powstae w stadium pomorskim ostatniego zlodowacenia batyckiego. W centralnej czci terenu osady morenowe pokryte zostay modszymi utworami polodowcowymi pochodzenia zastoiskowego i organicznego. Na uwag zasuguj gównie grunty organiczne takie jak: warstwa gleby, torfy, gytie organiczne, kreda jeziorna, namuy organiczne oraz piaski i piaski humusowe, a lokalnie muki pylaste i gliniaste, które wypeniaj lokalne bezodpywowe zagbienie terenu i nale do gruntów sabo przepuszczalnych. Grunty te ze wzgldu na wysok wilgotno (mokre) oraz znaczn ciliwo i niejednorodno a take lokalne zrónicowanie, nie nadaj si do bezporedniego posadowienia jakichkolwiek budowli. Miszoci caego kompleksu wspomnianych gruntów organicznych w stanie naturalnego (pierwotnego) wystpowania byy znacznie zrónicowane i osigay najwysze wartoci w rejonie centrum lokalnego obnienia paszczyzny stropowej podcielajcej je gliny zwaowej. Aktualnie na wikszoci powierzchni terenów zabudowanych nastpia wymiana tych gruntów na mineralne w formie nasypów. Naley przypuszcza, e miszoci nasypów stwierdzone w analizowanych otworach geotechnicznych nie w peni odpowiadaj miszoci abononych gruntów organicznych. Obszar objty prognoz poony jest w Obszarze Dorzecza Pregoy, w rejonie wodnym yny i Wgorapy, w zlewni elementarnej Kana O.Z.O.S. do Kan. Skanda (p). Obszar opracowania ley w zasigu rzecznych jednolitych czci wód powierzchniowych Zlewnia JCWP RW Wedug podziau hydrogeologicznego Polski miasto Olsztyn ley w rejonie mazurskim, makroregionie wschodniego Niu Polskiego. Warunki hydrograficzne na terenie miasta s skomplikowane, co jest konsekwencj zonej budowy geologicznej. Zgodnie z informacjami znajdujcymi si na stronach internetowych Pastwowego Instytutu Geologicznego oraz Pastwowej Sby Hydrogeologicznej teren objty opracowaniem znajduje si obszarze ochronnym Gównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) nr 213 Olsztyn (utwory czwartorzdowe) i Subzbiornika nr 205 Warmia (utwory trzeciorzdowe). Badania jakoci wód podziemnych prowadzone w sieci krajowej wykazuj, e wody zbiornika nr 213 i nr 205 nale do wysokiej klasy jakoci IB i redniej jakoci II. Obszar objty opracowaniem poony jest w zasigu Jednolitych czci wód podziemnych Nr 20 o cakowitej powierzchni 6089,29 km 2 obejmujcych region Dolnej Wisy, zlewnie yny i inne dopywy Pregoy; powiaty braniewski, bartoszycki, ktrzyski, gorzewski, lidzbarski, olsztyski, szczycieski, mrgowski, giycki i ostródzki. Gówne 23

24 poziomy wodonone wystpuj w obrbie plejstocenu; lokalnie wody podziemne wystpuj równie w utworach miocenu i paleogenu. W rejonie Olsztyna system wodonony w utworach plejstocenu zwizany jest z gbok rynn subglacjaln. Nazwa 20 Europejski kod PLGW Krajowy kod GW Powierzchnia 6089,3 km 2 Warstwowo jednowarstwowa Ocena stanu ilociowego dobry Ocena stanu chemicznego dobry Ocena zagroenia nieosignicie dobrego stanu chemicznego niezagroona Ocena zagroenia nieosignicie dobrego stanu ilociowego niezagroona Ilustracja. Lokalizacja JCWPd nr 20. ródo: Pastwowa Sba Hydrogeologiczna ( Z opracowanych przekrojów hydrogeologicznych oraz analizy budowy geologicznej wynika, e na terenie objtym opracowaniem do gbokoci ok. 50 m wystpuj dwa horyzonty wód podziemnych: I horyzont wodonony tworz nastpujce rodzaje wód podziemnych gruntowych: wody gruntowe o charakterze swobodnym lub lekko napitym wystpujce pytko pod powierzchni terenu na gbokoci 0,5 1,0 m.p.p.t. w osadach bagiennych i nasypach piaszczystych, wypeniajcych aktualnie bezodpywowe zagbienie terenowe. wody gruntowe o charakterze sczeródglinnych wystpujce w profilu glin zwaowych. Generalnie sczenia o tym charakterze wystpuj w glinach bardziej uplastycznionych i to na obszarach niej poonych. Na obszarach wyniesionych czenia takie wystpuj sporadycznie. Wody gruntowe wypeniajce lokalnie soczewki piasków w kompleksie gliny morenowej. S to wody najczciej o zwierciadle subartezyjskim (lekko napitym), lokalnie - swobodnym. Zwierciado wody ze wzgldu na soczewkowat form wodonoca oraz róne gbokoci jego wystpowania stabilizuje si na znacznie zrónicowanych od 1,5 do ok. 6 m.n.p.t. Mimo tak znacznych rónic w poziomie zalegania wyniki ostatnich wierce geotechnicznych wykazay wystpowanie okrelonych stref w zaleganiu ustabilizowanego zwierciada omówionych rodzajów wód gruntowych. Najniej, na poziomie m.n.p.m. zwierciado wody wystpuje na obszarze centrum terenu, gdzie mamy do czynienia z najwikszymi miszociami kompleksu gruntów nasypowych i organicznych. Na zboczach wspomnianego obnienia, poziom zwierciada wody gruntowej podnosi si do rzdnych od ,5 m.n.p.m. Z powyszych rzdnych wynika, e spadek 24

25 hydrauliczny zwierciada wód gruntowych, a tym samym ich przemieszczanie si nastpuje promienicie w kierunku centrum obnienia terenowego. II horyzont wodonony na analizowanym terenie tworz zawodnione utwory piaszczysto - wirowe, które zalegaj pod m nadkadem trudno przepuszczalnej gliny morenowej. Zwierciado wody w zalenoci od poenia paszczyzny stropowej warstwy wodononej moe posiada charakter swobodny lub subartezyjski (napity), gdzie warstw napinaj jest nadkad trudno przepuszczalnej gliny morenowej. Omawiana warstwa wodonona na dokumentowanym terenie tworzy pierwszy poziom wodonony o charakterze uytkowym, na którym bazuje cz studni wierconych na terenie miasta Olsztyna, w tym okolicznych analizowanych w niniejszym opracowaniu. Pod wzgldem klimatycznym Olsztyn zlokalizowany jest w tzw. Mazurskiej dzielnicy klimatycznej, najchodniejszej z nizinnych czci Polski (szczególnie zimne wiosny i zimy). Warunki te ksztatuj bardzo krótki okres wegetacyjny, który dla rejonu Olsztyna wynosi tylko okoo 200 dni. Przewaaj zdecydowanie wiatry z kierunku poudniowo zachodniego (okoo 18%). Do znaczny udzia maj wiatry z kierunku zachodniego (okoo 13%). Czsto wiania wiatrów z pozostaych kierunków wynosi rednio okoo 7-10%. Przewaaj wiatry sabe o redniej prdkoci. rednia roczna temperatura w rejonie Olsztyn wynosi okoo 7ºC. Najnisze temperatury z wielolecia notowane s w styczniu i lutym (ok. 3,9ºC 4,2ºC), a najwysze w czerwcu, lipcu i sierpniu (okoo: 16,1ºC - 16,9ºC). rednia liczba dni gorcych (powyej 25ºC) wynosi 26. rednia liczba dni mronych (poniej 0ºC) wynosi okoo 50. Roczne sumy opadów wynosz rednio okoo 600 mm. Najwiksze s latem (w lipcu okoo 90 mm), a najmniejsze zim i wczesn wiosna (stycze kwiecie; okoo mm). Dni z opadem jest okoo 160 w roku. Pokrywa niena utrzymuje sirednio okoo 106 dni w roku. Najwicej dni pochmurnych wystpuje pó jesieni (w grudniu), a najmniej pónym latem (we wrzeniu). Zachmurzenie generalnie jest wiksze w okresie pónej jesieni i zim, mniejsze w pozostaych porach roku. Na klimat lokalny ma wpyw rzeba terenu, zadrzewienia i zakrzewienia, zabudowa oraz jezioro Ukiel. Obnienia terenowe przyczyniaj si do zalegania chodnego, wilgotnego powietrza, duych waha dobowych temperatury, mniejszych prdkoci wiatrów, wystpowania przymrozków wczesn jesieni. Topoklimat terenów wyniesionych jest na ogó bardziej sprzyjajcy pobytowi ludzi. Cech ujemn jest naraenie na dziaanie silnych wiatrów w kulminacjach pagórków. Wedug regionalizacji geobotanicznej J. MATUSZKIEWICZA [1993] miasto Olsztyn poone jest w obrbie dziau Pónocno Mazursko-Biaoruskiego, w krainie Mazurskiej, w Podkradnie Zachodniomazurskiej, w okrgu Olsztysko-Szczytnowskimi, w podokrgu Olsztyskim. Topoklimat omawianego terenu zaleny jest w duej mierze od powietrza atmosferycznego tj.: prdkoci i kierunku wiejcych wiatrów oraz wilgotnoci i stopnia zanieczyszczenia. Z róy wiatrów sporzdzonej dla miasta Olsztyna wynika, e w cigu roku przewaaj wiatry poudniowo zachodnie i zachodnie wiejce w kierunku pónocno wschodnim i wschodnim, najczciej z prdkociami 2,1 3,5 r. 2,9 m/sek. Wiatry o wikszych prdkociach wystpuj sporadycznie. Taki kierunek wiatru jest korzystny dla analizowanego terenu wzgldem dymicych kominów pobliskiego zakadu produkcji opon samochodowych Michelin. Na analizowanym terenie, którego powierzchnia jest falista przy umiarkowanych i silnych wiatrach nastpuje wzrost turbulencji powietrza i obnienie koncentracji zanieczyszcze, za w okresach ciszy i w nocy nastpuje akumulacja zanieczyszcze na obszarach obnionych. Przy staej emisji zanieczyszcze do atmosfery poziom st zanieczyszcze w powietrzu atmosferycznym zaley gównie od struktury termodynamicznej dolnej toposfery, któr ksztatuj takie czynniki jak: wiatr (prdko i kierunek) oraz temperatura i opady. Wedug regionalizacji potencjalnej rolinnoci naturalnej Polski J. MATUSZKIEWICZA [2008] miasto Olsztyn poone jest w obrbie grupy zbiorowisk eutroficzne lasy 25

26 liciaste, grd subkontynantalny odmiana subborealna; w zasigu typu zbiorowiska potencjalnego zespó Tillo Carpinetum. Na terenie objtym projektem planu wyróniono nastpujce formy zieleni: Pasy zadrzewie i zakrzewie wzd obiektów sportowych i cigów komunikacyjnych. Rolinno trawiasta porastajca pyty stadionów. Rolinno synantropijna i ruderalna. Nasadzenia drzew, krzewów i bylin ozdobnych w ssiedztwie zabudowa, w tym ziele urzdzona parku im. Kusociskiego. Podczas bada terenowych zinwentaryzowano midzy innymi nastpujce gatunki rolin.: bez czarny (Sambucus nigra L.), bluszczyk kurdybanek (Glechoma hederacea L.),babka lancetowata (Plantago lanceolata L.), babka zwyczajna (Plantago major L.), bniec biay (Melandrium album (Mill.) Garcke), bylica pospolita (Artemisia vulgaris L.), czeremcha zwyczajna (Padus avium Mill.), fioek polny (Viola arvensis Murray), glistnik jaskócze ziele (Chelidonium majus L.), komonica zwyczajna (Lotus corniculatus L.), koniczyna biaa (Trifolium repens L.), farbownik lekarski (Anchusa officinalis L.), fioek polny (Viola arvensis Murray), jarzb pospolity (Sorbus aucuparia L.), jastrun wciwy (Leucanthemum vulgare Lam.), jesion wyniosy (Fraxinus excelsior L.), kasztanowiec zwyczajny (Aesculus hippocastanum L.), koniczyna kowa (Trifolium pratense L.), kostrzewa kowa (Festuca pratensis Huds.), kasztanowiec zwyczajny (Aesculus hippocastanum L.), klon srebrzysty (Acer saccharinum), marchew zwyczajna (Daucus carota L.), mietlica pospolita (Agrostis capillaris L.), mietlica psia (Agrostis canina L.), kupkówka pospolita (Dactylis glomerata L.), lepinik kutnerowaty (Petasites spurius (Retz.) Rchb.), lipa srebrzysta (Tilia tomentosa Moench), lipa drobnolistna (Tilia cordata Mill.), lucerna sierpowata (Medicago falcata L.), naw pospolita (Solidago virgaurea L.), pokrzywa zwyczajna (Urtica dioica L.), piciornik gsi (Potentilla anserina L.), przetacznik polny (Veronica arvensis L.), przymiotno biae (Erigeron annuus (L.) Pers.), robinia akacjowa (Robinia pseudoacacia L.), rdest kolankowy (Polygonum lapathifolium L. ssp. Lapathifolium), wierk srebrny (Picea pungenus Engelm.), wierzba (Salix sp.), wyka ptasia (Vicia cracca L.), drzewa owocowe, krzewy, byliny i kwiaty ozdobne. Z uwagi na sposób zagospodarowania i uytkowania terenu oraz terenów w siedztwie w granicach obszaru objtego opracowaniem i w ssiedztwie zinwentaryzowano gównie ptaki tj. bogatka, pliszka siwa, szpak, sroka, kawka, wróbel, sierpówka, wrona, szczygie, kos, gil, jemiouszka, gob. Z innych zwierzt wystpujcych w rejonie analizowanego terenu to jee, limaki i owady. Na obszarze objtym opracowanie nie wystpuj za kopalin oraz tereny górnicze w rozumieniu prawa geologicznego i górniczego. W nawizaniu do art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U poz. 627 ze zm.) obszar objtym projektem planu znajduje si poza zasigiem prawnych form ochrony przyrody. Najbliej poone obszary objte prawnymi formami ochrony przyrody znajduj si w odlegci: okoo 1,5 km na zachód i okoo 4,5 km na pónoc Obszar Chronionego Krajobrazu Dolina rodkowej yny, okoo 7,8, km wschód uytek ekologiczny Bogdany, okoo 11 km na pónocny-zachód obszar Natura 2000 Jonkowo-Warkay (PLH280039). Z przeprowadzonej przez WIO Olsztyn oceny stanu zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w Olsztynie w roku 2014 wynika, e jako powietrza pod wzgldem niemal wszystkich zanieczyszcze mieci si w klasie A, co oznacza, e poziom zanieczyszcze nie przekracza dopuszczalnego. Przekroczenia nastpiy w zanieczyszczeniu benzo(a)pirenem, które zwizane byo ze wzmoon emisj zanieczyszcze ze róde komunalnych spowodowan niekorzystnymi warunkami klimatycznymi w okresie zimowym oraz spalaniem sabej jakoci materiau grzewczego w mao wydajnych piecach. 26

27 W roku 2013 zostaa przeprowadzona przez WIO ocena stanu zanieczyszcze na terenie 7 miast w województwie warmisko-mazurskim, w tym w Olsztynie. Jako powietrza w województwie oceniono jako na ogó dobr. W Olsztynie odnotowano przekroczenia w zanieczyszczeniu wglowodorami aromatycznymi (WWA), do których zalicza si benzo(a)piren. W roku 2009 sporzdzona zostaa dla Olsztyna mapa akustyczna [Miejski System Informacji Przestrzennej Miasta Olsztyn okrelajca poziomy haasu drogowego. Najwikszym poziomem haasu odznacza si ulica Leonharda zlokalizowana w wschodniej czci obszaru objtego opracowaniem oraz al. Pisudskiego zlokalizowana w czci poudniowej, wynoszcym w pasie drogowym od okoo 74 do 65 db; w miar oddalenia si od drogi natenie haasu maleje. W zasigu skrzyowania w/w ulic poziom haasu oscylowa w granicach okoo 78 db. Haas komunikacyjny w czci centralnej terenu wynosi w granicach okoo 50 db. Zdjcie. Teren objty opracowaniem w czci pónocno-zachodniej (boisko treningowe). Zdjcie. Teren objty opracowaniem w czci centralnej. 27