Protokół nr 4/15 Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 24 marca 2015 roku

Transkrypt

1 Protokół nr 4/15 Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 24 marca 2015 roku Na wstępie Przewodniczący Komisji Pan Łukasz Ściebiorowski powitał członków Komisji, władze miasta oraz zaproszonych gości. Lista obecności członków stanowi załącznik nr 1. Lista gości stanowi załącznik nr 2. Zawiadomienie o zwołaniu posiedzenia Komisji wraz z porządkiem obrad radni otrzymali pocztą elektroniczną dnia 18 marca 2015r. Przewodniczący Komisji odczytał następujący porządek obrad: 1. Uwagi do Protokołu nr 3/15 z posiedzenia Komisji Edukacji, Kultury i Sportu z dnia 25 lutego 2015r. 2. Analiza funkcjonowania placówek oświatowych szkoły podstawowe (poziom zatrudnienia w poszczególnych szkołach, sieć szkół a sytuacja demograficzna). Analiza poziomu wydatków na oświatę w kontekście subwencji w części oświatowej. 3. Rozpatrzenie projektów uchwał zawartych w drukach nr 74, Sprawy bieżące a) informacja o stanie prac i złożonym wniosku na dofinansowanie remontu sali sportowej MOSiR przy ulicy Drzymały 3. b) informacja o wyborze podmiotów realizujących zadania publiczne Gminy Piekary Śląskie w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w roku c) pozostałe tematy. 5. Wnioski radnych. Następnie zaproponował zmianę porządku poprzez przeniesienie punktu 4 (Sprawy bieżące) w miejsce punktu 2. Brak uwag do zmiany porządku. Zmianę przegłosowano jednogłośnie, tj. 13 głosów za. Ad. 1 Uwagi do protokołu nr 3/15 Komisji Edukacji, Kultury i Sportu z dnia 24 lutego 2015r. Brak uwag do protokołu. Przyjęty jednogłośnie, tj. 13 głosów za. Ad 2. Informacja o stanie prac i złożonym wniosku o dofinansowanie remontu sali sportowej przy ulicy Drzymały 3. Przewodniczący Komisji udzielił głosu Naczelnikowi Wydziału Inwestycji i Remontów Panu Andrzejowi Kopińskiemu celem omówienia tematu. Naczelnik Kopiński przedstawił zakres remontu sali sportowej. Poinformował, iż wniosek o dofinansowanie remontu, który złożono do Ministerstwa Sportu i Turystyki, powinien być rozpatrzony do końca maja. Realizacja zadania powinna zakończyć się w marcu 2016r. Ponadto złożono wniosek o opracowanie dokumentacji remontowej. Wybrano wykonawcę projektu, który zrealizuje go w ciągu sześciu tygodni. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji Pan Łukasz Tomczyk podkreślił, że wniosek o dofinansowanie zawiera kwotę 1 mln 70 tys. zł, z czego 50% kwoty można pozyskać ze środków Ministerstwa Sportu i Turystyki. Przewodniczący Komisji oddał głos dyrektorowi Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 14 Panu Dariuszowi Bednarskiemu, by określił stopień użyteczności wyremontowanej sali sportowej według proponowanej koncepcji sali wielofunkcyjnej. Dyrektor Bednarski podkreślił fakt, że pomysł wielofunkcyjnej sali sportowej obejmuje zarówno klub sportowy z sekcją gimnastyczną jak i społeczność szkolną, co z punktu widzenia uczniów tej szkoły jest bardzo dobrym rozwiązaniem. Radny Tadeusz Wieczorek zapytał o to, czy w przypadku nie przyznania dofinansowania przez MSiT remont sali będzie przeprowadzony. Jak wyglądają aktualnie ćwiczenia sekcji gimnastycznej? Naczelnik Kopiński wyjaśnił, że w przypadku braku dofinansowania zadania najpierw wyremontowany zostanie dach sali sportowej. Dyrektor Tomczyk wyjaśnił kwestię ćwiczeń sekcji gimnastycznej UKS Orzeł Biały. 1

2 Radny Grzegorz Zorychta dopytał czy we wniosku o dofinansowanie ujęto również możliwość zainstalowania pompy ciepła z kolektorami, która jak wiadomo znacznie obniża późniejsze koszty eksploatacji. Naczelnik Kopiński przypomniał, że realizacja zadania jest na etapie wyboru projektanta, który zobowiązany będzie do przedstawienia różnych wariantów instalacji grzewczych. Radny Czesław Wymysło zapytał o możliwość przeprowadzenia remontu sali sportowej w Miejskiej Szkole Podstawowej nr 11. Naczelnik Wydziału Inwestycji i Remontów wyjaśnił, iż kilkakrotnie podejmowano próby przeprowadzenia remontu sali gimnastycznej. Jednakże ze względu na brak zgłoszeń wykonawców, nie było możliwości rozpoczęcia procedury przetargowej. Zweryfikowano założenia i ogłoszono przetarg na wykonanie remontu tej sali. Radny Tadeusz Wieczorek z kolei dopytał o możliwość remontu podwórka Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 15. Naczelnik Kopiński udzielił informacji o zakresie remontu placu przy MSP 15. Radna Gabriela Kossakowska zwróciła się z zapytaniem o remont sali gimnastycznej Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 1. Zaznaczyła, że wystąpi do poszczególnych komisji Rady Miasta z wnioskiem o wykonanie remontu i zabezpieczenie na ten cel środków finansowych. Naczelnik Kopiński oznajmił, że w roku 2015 nie zaplanowano środków finansowych na remont sali MSP 1. Przewodniczący Komisji udzielił głosu Dyrektor Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 1 Pani Grażynie Krasówce, która nakreśliła uwarunkowania i potrzeby szkoły pod kątem sali gimnastycznej. Radna Natalia Ciupińska zwróciła uwagę na kwestię łącznika pomiędzy szkołą a boiskiem. Przewodniczący Komisji poprosił o podanie zakresu kwoty ewentualnego remontu sali gimnastycznej omawianej szkoły. Naczelnik Kopiński wyjaśnił, że w przypadku remontu sali gimnastycznej MSP nr 1 to kwota rzędu tys.zł. Radny Piotr Papaja podkreślił, że kwestie remontu powinny być rozpatrywane pod kątem możliwości finansowych miasta. Radni muszą zastanowić się nad proporcjami finansowymi w obecnym budżecie. Oświata ma ogromne potrzeby, które w określonym stopniu należy zaspokoić. Pamiętać jednak należy, że miasto ma ograniczone środki finansowe. Przy konstruowaniu budżetu na rok następny należy wziąć pod uwagę potrzeby placówek oświatowych. Kolejno głos zabrała Pani Bożena Bladoszewska Dyrektor Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 5 poruszając kwestię remontu boiska i basenu. Prosi o zabezpieczenie środków finansowych na ten cel. Radna Małgorzata Gruszczyk zwróciła się z prośbą o przygotowanie zestawienia koniecznych inwestycji, na które placówki oświatowe otrzymały prolongaty, z uwzględnieniem skutków ich zaniechania. Ułatwi to planowanie wydatków z zakresu remontów placówek w budżecie miasta w roku Przewodniczący Ściebiorowski zobowiązał się do wystosowania w imieniu członków komisji wniosku o zestawienie takich informacji w zakresie działania Komisji Edukacji, Kultury i Sportu. Ad.3. Analiza funkcjonowania placówek oświatowych szkoły podstawowe (poziom zatrudnienia w poszczególnych szkołach, sieć szkół a sytuacja demograficzna). Analiza poziomu wydatków na oświatę w kontekście subwencji w części oświatowej. Przewodniczący Komisji udzielił głosu Naczelnikowi Wydziału Edukacji Panu Markowi Kapicy, który omówił sytuację demograficzną szkół w mieście (załącznik nr 3). Kolejno głos zabrała Pani Teresa Korab Dyrektor Zakładu Ekonomiczno - Finansowej Obsługi Placówek Oświatowych omawiając poziom wydatków na oświatę w kontekście subwencji oświatowej (załącznik nr 4). Radny Grzegorz Zorychta zwrócił się z pytaniem czy w kontekście urlopów zdrowotnych nauczycieli możliwa jest rezygnacja z kolejnych etatów w ramach zastępstwa na rzecz nadgodzin nauczycieli już zatrudnionych. Dyrektor Korab wyjaśniła, że w miarę możliwości są to właśnie nadgodziny. Na dzień dzisiejszy jest 255 osób zatrudnionych na niepełnym etacie, zaś 561 osób na pełnym etacie. Prowadzone są rozmowy w kierunku pełnoetatowości i nadgodzin, ponieważ w takiej sytuacji gmina ponosi mniejsze koszty. Należy pamiętać, że gmina jest zobowiązana do wypłaty dodatku wyrównawczego. Radny Krzysztof Seweryn stwierdził, że na ten problem należy spojrzeć poprzez założenia strategii oświatowej zarówno krajowej jak i lokalnej. Jeśli będzie się dążyć do pełnoetatowości, to nie będzie mowy o rozwoju. Druga kwestia to liczebność klas, która ma wpływ na jakość nauczania. Zdaniem Pani Dyrektor Korab wprowadzenie w Karcie Nauczyciela zmiany polegającej na odliczeniu przez gminy nadpłaconych kwot, umożliwiło by gminom przeprowadzenie szeregu remontów 2

3 w placówkach. W roku 2014 poszczególne grupy zawodowe zarobiły więcej niż stanowią przepisy np. nauczyciele kontaktowi zarobili o 155 tys.zł więcej, nauczyciele mianowani o 100 tys. zł więcej. Sumę tych kwot można było by przeznaczyć właśnie na remonty. Radny Andrzej Wymysło zapytał o powody tak znaczących różnic pomiędzy dofinansowywaniem uczniów poszczególnych szkół. Dyrektor Korab wyjaśniła zasady przyznawania subwencji oświatowej dla poszczególnej szkoły. Przewodniczący Komisji udzielił głosu dyrektorom miejskich szkół podstawowych prosząc o przedstawienie działalności szkoły z uwzględnieniem w swej wypowiedzi wyborów edukacyjnych szóstoklasistów, możliwości pozyskiwania środków finansowych, sytuacji dot. składek na rzecz komitetów rodzicielskich. Kolejno głos zabrali: - Grażyna Krasówka - dyrektor Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 1; absolwenci szkoły w większości wybierają MG nr 3 i MG nr 2; środki finansowe pozyskiwane są z wynajmu sal; - Bożena Bladoszewska dyrektor Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 5; absolwenci szkoły w większości wybierają MG nr 2 i 3; środki finansowe pozyskiwane są m.in. z wynajmu sali gimnastycznej i basenu; składki na rzecz komitetu rodzicielskiego w wysokości 80zł są dobrowolne; Radna Małgorzata Gruszczyk zapytała o przyczyny niepłacenia składek na komitet. Dyrektor Bladoszewska wyjaśniła, że w większości przypadków są to problemy finansowe rodziny. Radny Adrian Szastok zapytał o możliwość wynajmu sali gimnastycznej dla drużyn piłki nożnej. Dyrektor Bladoszewska poinformowała, że istnieje taka możliwość, jednakże grafik wynajmu sali jest wypełniony. Zdaniem Pani Dyrektor sala nie nadaje się na treningi drużyn piłki nożnej, ale w razie zainteresowania prosi o kontakt, by uzgodnić warunki wynajmu sali. - Stefania Ir dyrektor Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 9; absolwenci szkoły wybierają w większości MG nr 1 i MG nr 2; środki finansowe pozyskiwane są m.in. z wynajmu sali gimnastycznej, organizacji festynów i kiermaszów; składki na rzecz komitetu rodzicielskiego wynoszą 50zł; Radny Stanisław Plajzner zapytał o współpracę z Policją i Strażą Miejską w zakresie licznych wandalizmów, z którymi boryka się szkoła. Dyrektor Ir wyjaśniła, że zewnętrzny monitoring szkoły jest niestety słaby. Wandalizmu dopuszczają się osoby dorosłe. Każdy przypadek zgłaszany jest Policji, jednak jest to zazwyczaj czyn o niskiej szkodliwości. Radna Małgorzata Gruszczyk zapytała, czy zdaniem Pani Dyrektor jest to kwestia słabego monitoringu czy braku skutecznych działań ze strony Policji? Warto było by przeprowadzić rozmowę z dzielnicowym. - Barbara Gorawska - dyrektor Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 11; utrudnione pozyskiwanie środków finansowych z wynajmu sali ze względu na wydłużony czas pobytu uczniów w szkole; organizacja różnego rodzaju kiermaszów; uczniowie w większości pozostają w piekarskich szkołach; - Iwona Stanulczyk dyrektor Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 12; absolwenci szkoły w większości wybierają MG nr 4 i MG nr 2; środki finansowe pozyskiwane są m.in. z wynajmu sali, składki na Komitet Rodzicielski to ok. 50zł.; szkoła boryka się z problemem zakupu ekogroszku, niewyremontowaną kotłownią i placem zabaw; Radna Helena Warczok zapytała o zjawisko wandalizmu w rejonie szkoły. Dyrektor Stanulczyk wytłumaczyła, że akty wandalizmu nie zdarzają się zbyt często ze względu na monitoring i obecność lokatorów w budynku szkoły; - Beata Sikorska dyrektor Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 13; absolwenci szkoły wybierają MG nr 4, MG nr 2 oraz gimnazjum w Świerklańcu; największym problemem szkoły jest wymiennikownia oraz podwórko szkolne; środki finansowe pozyskiwane z wynajmu sali gimnastycznej, wynajmu automatu z napojami; dobra współpraca z Radą Rodziców; Radna Małgorzata Gruszczyk dopytała czy audyt systemu ciepłowniczego uwzględniał remont dachu budynku szkoły. Dyrektor Sikorska wyjaśniła, że audyt był przeprowadzony pod kątem inwestycji, tj. wymiany wymiennikowi. Radny Piotr Papaja prosił o wyjaśnienie kwestii wymiany kotłowni węglowej na wymiennikownię. Dyrektor Sikorska, że kotłownia węglowa będąca po generalnym remoncie, została wymieniona na wymiennikownię ze względu na obligatoryjne podłączenie ciepłej wody do wszystkich szkół. W tej chwili źródło ciepła jest zewnętrzne. - Dariusz Bednarski dyrektor Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 14; absolwenci szkoły wybierają MG nr 4, MG nr 3, MG nr 2; pozyskiwanie środków finansowych od firm z Brzezin Śląskich; teren szkoły 3

4 dewastowany; szkoła posiada świetlicę środowiskową; składka na Komitet Rodzicielski w wys.50 zł; 30% obiadów szkolnych płaconych jest przez MOPR. Radny Tadeusz Wieczorek zwrócił uwagę na możliwość utworzenia centralnej kotłowni dla trzech dużych obiektów, tj. szkoły, przedszkola i sali sportowej. - Aleksandra Gącerz dyrektor Miejskiej Szkoły Podstawowej nr 15; absolwenci szkoły wybierają w większości MG nr 4 i MG nr 2; środki finansowe pochodzą z wynajmu sali gimnastycznej i sali dla NZOZ, organizacji różnego rodzaju festynów, a także akcji 1%; brak urlopów zdrowotnych nauczycieli; składka na Komitet Rodzicielski wynosi 30zł.; szkoła boryka się z problemem starych okien i instalacji elektrycznej oraz szkodami górniczymi; szkoła posiada monitoring wewnętrzny i nie ma zjawiska wandalizmu; - Dorota Duda dyrektor Zespołu Szkolno-Przedszkolny nr 1; absolwenci szkoły wybierają w większości szkoły w Świerklańcu ze względu na podobny charakter placówki; szkoła wyremontowana kompleksowo; brak sali gimnastycznej; konieczność przeprowadzenia remontu świetlicy szkolnej; brak zjawiska wandalizmu; składka na Komitet Rodzicielski dowolna; - Teresa Oleszko dyrektor Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr 2; absolwenci szkoły wybierają w większości MG nr 4 i MG nr 2; placówka wyremontowana zewnętrznie; konieczny remont wewnątrz budynku; szkoła skupia się na pielęgnowaniu obrzędów śląskich i przekazywaniu tradycji kolejnym pokoleniom, co wywołuje zainteresowanie miast ościennych; boisko ogólnodostępne; środki finansowe pochodzą z wynajmu sali gimnastycznej. Następnie głos zabrała Pani Małgorzata Morawiak-Szysler Prezes Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego pytając o możliwość podwyżek dla pracowników administracji i obsługi. Przewodniczący Komisji Pan Łukasz Ściebiorowski objaśnił, iż temat podwyżek dla pracowników administracji i obsługi będzie analizowany pod kątem możliwości finansowych miasta. Natomiast radna Małgorzata Gruszczyk zwróciła uwagę, iż na poprzednim posiedzeniu komisji poruszano kwestię modelu wynagradzania pracowników placówek oświatowych. Na jakim etapie są prace nad tym modelem. Odpowiedzi udzieliła Dyrektor Korab wyjaśniając, iż Zakład Obsługi Ekonomiczno-Finansowej Placówek Oświatowych realizuje budżet uchwalony przez Radę Miasta. Comiesięcznie dokonywana jest korekta wypłacanego dodatku do najniższego wynagrodzenia pracownikom administracji i obsługi. Przeprowadzane są różne symulacje podwyżek. Temat jest ciągle analizowany. Radny Krzysztof Seweryn zwrócił uwagę, że problem podwyżek dotyczy pracowników administracji i obsługi, nie nauczycieli. Zwrócił się z pytaniem czy na dzień dzisiejszy nowo zatrudniony pracownik administracji czy obsługi otrzymuje najniższą pensję krajową wraz z wysługą lat. Dyrektor Korab objaśniła, że do kwoty 1750zł brutto, którą otrzymuje pracownik wliczona jest wysługa lat. Jeśli pracownik nie otrzyma kwoty w tej wysokości, Zakład Obsługi Ekonomiczno - Finansowej Placówek Oświatowych wypłaca dodatek wyrównawczy. W tej chwili zgodnie z ustaleniami premie uznaniowe wypłacają dyrektorzy placówek. Radna Natalia Ciupińska prosiła, by nie kategoryzować pracowników. Intendent nie może otrzymywać pensji porównywalnej z pensją stróża. Należy wziąć pod uwagę fakt różnej odpowiedzialności pracowników, a jednocześnie fakt sprawiedliwości społecznej. Radny Grzegorz Zorychta poprosił o zbilansowanie kosztów ogrzewania w poszczególnych placówkach oświatowych. Dyrektor Korab zobowiązała się do przygotowania takiego bilansu po zakończeniu kwartału br. Radny Piotr Papaja zaproponował, by dyrektorzy placówek przygotowali własne propozycje podwyżek dla pracowników administracji i obsługi, zaś dyrektor Korab konkretne symulacje. Posłużą one do wypracowania optymalnego rozwiązania. Ad.4 Rozpatrzenie projektów uchwał zawartych w drukach nr 74,75. Przewodniczący Komisji odczytał projekt uchwały w sprawie ustanowienia nagrody za najlepsze prace końcowe studentów szkół wyższych poszerzających wiedzę o Piekarach Śląskich w zakresie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury (zawarty w druku nr 74, załącznik nr 5). Radna Małgorzata Gruszczyk zapytała czy przesłany radnym projekt uchwały wprowadza zmiany od strony merytorycznej czy też jest to tylko porządkowa zmiana od strony legislacyjnej tj. podstawy prawnej, którą należy przyjąć na nowo. Radna Helena Warczok wyjaśniła, iż zmiana ma charakter porządkowy. Natomiast zdaniem radnej nazwa projektu uchwały wyraźnie ogranicza zakres tematyczny przyznawania nagród. Proponuje, by nazwę ograniczyć, a tym samym poszerzyć zakres tematyczny prac wytypowanych do nagród. 4

5 Radny Krzysztof Seweryn przypomniał, że ten model nagradzania funkcjonował od kilku lat. Nadzór prawny Wojewody Śląskiego zwrócił uwagę, iż nie ma podstaw prawnych do przyznawania innych nagród niż te z dziedziny kultury i ochrony i wyraźnie wskazał podstawę prawną. Radny Piotr Papaja zgodził się z uwagą radnej Warczok. Jego zdaniem zakres tematyczny projektu uchwały jest zbyt wąski, by przyznawana nagroda spełniała swoją funkcję społeczną. Radna Małgorzata Gruszczyk zasugerowała, by skorzystać z formuły autopoprawki w przypadku ustalenia innego określenia oddającego meritum sprawy. Radna Warczok stwierdziła, że jeśli będzie taka możliwość prawna, by poszerzyć zakres tematyczny, to będzie optować za taką zmianą. Projekt uchwały zawarty w druku nr 74 zaopiniowano pozytywnie, tj. 12 głosów za, 1 wstrzymujący się, 0 przeciw, przy 13 obecnych radnych. Przewodniczący Komisji przystąpił do omówienia projektu uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu nagrody miasta Piekary Śląskie w dziedzinie kultury im. Wawrzyńca Hajdy (zawarty w druku nr 75, załącznik nr 6). Radna Małgorzata Gruszczyk zapytała czy zmiana ma charakter merytoryczny. Radny Stanisław Plajzner wyjaśnił, że zmiana polega tylko na zmianie podstawy prawnej. Projekt uchwały zawarty w druku nr 75 zaopiniowano pozytywnie, tj. 13 głosów za, 0 wstrzymujących się, 0 przeciw. Ad. 5 Sprawy bieżące informacja o wyborze podmiotów realizujących zadania publiczne Gminy Piekary Śląskie w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w roku Przewodniczący Komisji poprosił Panią Barbarę Gruszkę o przedstawienie informacji o wyborze podmiotów realizujących zadania publiczne gminy Piekary Śląskie w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w roku 2015 z uwzględnieniem kryteriów podziału środków finansowych. Pani Barbara Gruszka omówiła kryteria przyznawania dotacji podmiotom wspierającym i upowszechniającym kulturę fizyczną. Zdaniem radnego Adriana Szastoka należy zweryfikować kryterium dotyczące liczby posiadanych drużyn. Pani Barbara Gruszka wyjaśniła, iż każdy podmiot otrzymujący dotację podlega kontroli. System kontroli podlegał ocenie przez Regionalną Izbę Obrachunkową, która nie wniosła do niego żadnych zastrzeżeń. Radny Krzysztof Seweryn zgodził się z radnym Szostokiem, co do kryterium liczby drużyn sportowych. Pani Barbara Gruszka zobowiązała się do wyjaśnienia poszczególnych kwestii zainteresowanym radnym na odrębnym spotkaniu. Przewodniczący Komisji poprosił o przekazanie radnym zestawionych informacji wraz z wyjaśnieniem kryteriów podziału. Radny Tadeusz Wieczorek zasugerował, by zastanowić się nad zmianą finansowania klubów sportowych w mieście. Zdaniem radnego Krzysztofa Seweryna obowiązujące dotychczas zasady były rozsądne. Zabezpieczano środki finansowe dla grup młodzieżowych, seniorskich w miarę potrzeb. Zwiększano środki przeznaczone na szkolenia i wyjazdy grup młodzieżowych. Tym należy się kierować. Przewodniczący Komisji poinformował członków, iż radny Zenon Przywara zwrócił się z prośbą o przyjęcie go do składu osobowego Komisji Edukacji, Kultury i Sportu (załącznik nr 7). Uchwałą nr 5/15 Komisji Edukacji, Kultury i Sportu powołano radnego Zenona Przywarę do składu, przy następującym wyniku głosowania: 13 głosów za, 0 wstrzymujących się, 0 przeciw. Wobec braku dalszych głosów posiedzenie komisji zamknięto. Protokołowała: Mariola Grajcar Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Łukasz Ściebiorowski 5