Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich

Transkrypt

1 Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich Dokumentacja konkursowa (etap I) Faza edukacyjno-informacyjna Strona 1 na wykonanie pilotażowego wdrażania standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności w ramach projektu Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej Zadanie 4 Działania w zakresie standaryzacji pracy z bezdomnymi. Opracowanie Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności (GSWB) Działanie 1.2 Wsparcie systemowe instytucji pomocy i integracji społecznej Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Warszawa, dnia 04 maja 2011 roku Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2 Spis treści: 1. Podstawowe pojęcia i skróty str Ogólne informacje o projekcie str Organizator konkursu str Przedmiot konkursu str Zasady realizacji konkursu str. 5 o informacja o konkursie o oferowane wsparcie o ramy czasowe 6. Uprawnieni do udziału w konkursie str. 6 o podmioty uprawnione do tworzenia Partnerstw Lokalnych o zasady tworzenia partnerstw lokalnych 7. Procedura składania ofert str. 8 o wymagania dotyczące przygotowania ofert o wymagane załączniki o termin i miejsce składania ofert 8. Proces oceny i wyboru ofert str Korzyści wynikające z przystąpienia do konkursu str Obowiązki Partnerstw Lokalnych str Kontakt i dodatkowe informacje str Załączniki str. 11 Strona 2

3 1. Podstawowe pojęcia i skróty 1.1 DPS Departament Pomocy i Integracji Społecznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej 1.2 DWF Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej 1.3 CRZL Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, ul. Tamka 3 Warszawa, Lider projektu Tworzenie i rozwijanie standardu usług pomocy i integracji społecznej 1.4 Partnerzy GSWB partnerzy pozarządowi realizujący Zadanie 4 Działania w zakresie standaryzacji pracy z bezdomnymi. Opracowanie Modelu Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności (GSWB) : a) PFWB - Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomności, ul. Przytockiego 4, Gdańsk, b) TPBA - Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta Zarząd Główny, ul. Kołłątaja 26A, Wrocław, c) MONAR - Stowarzyszenie Monar, ul. Hoża 57, Warszawa, d) CARITAS - Caritas Diecezji Kieleckiej, ul. Jana Pawła II 3, Kielce, e) BARKA - Związek Organizacji Sieć Współpracy Barka, ul. Św. Wincentego 6/9, Poznań, f) SOD - Stowarzyszenie Otwarte Drzwi, ul. Równa 10/3, Warszawa. 1.5 Gmina jednostka samorządu terytorialnego szczebla gminnego. Na potrzeby niniejszego postępowania konkursowego w przypadku miasta Warszawy dzielnice traktuje się jak jednostki samorządu terytorialnego szczebla gminnego. 1.6 Partnerstwo Lokalne patrz pkt 6 niniejszej dokumentacji. 1.7 OPS - Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie 1.8 Model - kompleksowy zestaw możliwych i/ lub koniecznych do wdrożenia standardów, których uaktywnienie we wzajemnych powiązaniach / relacjach w danym czasie, miejscu i skierowaniu do odbiorców przyczynić się winno do rozwiązania zdefiniowanego problemu Model GSWB - Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomności - to model rozwiązywania problemu bezdomności realizujący funkcje i obejmujący poziomy oddziaływania Prewencji, Interwencji i Integracji; zawierający katalog/pakiet standardów różnorodnych usług w obszarach tj. streetworking, praca socjalna, mieszkalnictwo i pomoc doraźna, zdrowie, partnerstwo lokalne, zatrudnienia i edukacji. Model jako szerokie spektrum rozwiązań, odpowiednio wystandaryzowanych, służy dopasowaniu wsparcia do potrzeb, możliwości i barier osób potrzebujących, sprzyja i służy upodmiotowieniu, włączeniu i partycypacji w proces rozwiązania problemu. Model ten nie stanowi określonej prawem cechy danej usługi, lecz jest w trakcie tworzenia, a pilotażowe testowanie jego założeń ma doprowadzić do wypracowania ostatecznego kształtu standardów i Modelu GSWB oraz przygotowanie odpowiednich rozwiązań systemowych, programowych i legislacyjnych umożliwiających ich wdrożenie w całej Polsce Standard uzgodnione i uznane za obowiązujące, najczęściej utrwalone w postaci dokumentu lub zestawu dokumentów stwierdzenia, w których szczegółowo opisano czym jest i czym Strona 3 1 Definicje przyjęte na potrzeby opracowania Modelu GSWB

4 powinien się charakteryzować obiekt standardu. Dokumenty zawierające standardy nie muszą operować nazwą standard, mogą one określać też normy, wymogi, warunki, reguły czy zasady dotyczące standaryzowanego obiektu Standard usługi pomocy społecznej uzgodnione i uznane za obowiązujące, najczęściej utrwalone w postaci dokumentu lub zestawu dokumentów, stwierdzenia, w których szczegółowo opisano, czym jest i czym powinna się charakteryzować dana usługa pomocy społecznej 1. Strona 4 2. Informacje ogólne o projekcie 2.1. Projekt Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej realizowany jest w ramach Działania 1.2 Wsparcie systemowe instytucji pomocy i integracji społecznej, Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego - Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Funkcję Instytucji Pośredniczącej (IP) dla Priorytetu I PO KL pełni Minister właściwy ds. pracy - Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej 2.4. Projekt Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej realizowany jest w partnerstwie, w którego skład wchodzi 11 Partnerów organizacji pozarządowych, wyłonionych w ramach konkursu, w tym 6 Partnerów GSWB W zakresie merytorycznym projekt Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej podlega ścisłemu nadzorowi DPS Celem ogólnym projektu jest podniesienie profesjonalizmu i zwiększenie skuteczności instytucji pomocy i integracji społecznej w rozwiązywaniu problemu wykluczenia społecznego poprzez stworzenie, przetestowanie oraz wdrożenie standardów instytucji i usług pomocy oraz integracji społecznej Celem Zadania 4 projektu Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej jest podniesienie skuteczności systemu rozwiązywania i łagodzenia skutków problemu bezdomności poprzez opracowanie i wdrożenie standardów usług skierowanych do ludzi bezdomnych i zagrożonych bezdomnością. 3. Organizator konkursu 3.1. Organizatorem konkursu jest Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich - lider projektu Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej Organizator działa na podstawie umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-POKL /09-00 z dnia 9 marca 2010 roku. 4. Przedmiot konkursu 4.1. Przedmiotem konkursu jest wyłonienie Partnerstw Lokalnych do wykonania pilotażowego wdrożenia standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowanie Modelu GSWB.

5 4.2. W skład Modelu GSWB wejdą: a) standardy mieszkalnictwa i pomocy doraźnej; b) standardy w obszarze zdrowia; c) standardy w obszarze zatrudnienia i edukacji; d) standardy pracy socjalnej; e) standardy streetworkingu dla osób bezdomnych; f) standardy partnerstw lokalnych; 4.3. Opis zakresu merytorycznego pilotażu stanowi Załącznik nr Przeprowadzony pilotaż pozwoli na wypracowanie ostatecznego kształtu standardów usług w zakresie bezdomności oraz przygotowanie odpowiednich rozwiązań systemowych, programowych i legislacyjnych umożliwiających ich wdrożenie w całej Polsce. Strona 5 5. Zasady realizacji konkursu Informacje o konkursie 5.1. Konkurs składa się z dwóch etapów: a) etap I zakłada wyłonienie co najmniej 32 Partnerstw Lokalnych, którym zostanie zapewnione bezpłatne wsparcie merytoryczne pozwalające na przygotowanie własnego planu (dostosowanego do potrzeb lokalnych) wdrażania usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu GSWB; b) etap II zakłada wyłonienie spośród uczestników I etapu co najmniej 16 Partnerstw Lokalnych, które otrzymają środki finansowe na realizację własnych planów (dostosowanych do potrzeb lokalnych), których celem będzie pilotażowe wdrażanie standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowanie Modelu GSWB Niniejsza dokumentacja konkursowa dotyczy jedynie pierwszego etapu konkursu. Oferowane wsparcie Etap I 5.3. W ramach przygotowywania Partnerstw Lokalnych do wdrażania elementów GSWB, zostaną one objęte wsparciem opiekunów merytorycznych partnerstwa lokalnego Wybrane Partnerstwa lokalne otrzymają bezpłatne wsparcie w przygotowaniu do wdrażania Modelu GSWB w zakresie: a) prowadzenia i zarządzania Partnerstwem; b) przygotowania i realizacji diagnoz lokalnych wykonanych przez Partnerów GSWB; c) poznania Modelu GSWB i wszystkich standardów (6 dniowe szkolenia wyjazdowe); d) cyklicznych spotkań Partnerstwa Lokalnego (2 razy w miesiącu); e) tworzenia planu rozwiązywania problemu bezdomności w ramach GSWB, uwzględniającego lokalne problemy, bariery, deficyty i potrzeby zidentyfikowane podczas diagnoz lokalnych, które Partnerstwa Lokalne będą planowały wdrażać w ramach pilotażu. Etap II

6 5.5. W ramach II etapu wybrane Partnerstwa Lokalne otrzymają środki finansowe na pilotażowe wdrożenie standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowanie Modelu GSWB w ramach własnych planów opracowanych podczas etapu I. Łącznie na realizacje etapu II przeznaczono min. 14,7 miliona złotych. Ramy czasowe Strona Etap I działania edukacyjno-szkoleniowe będą trwały maksymalnie 6 miesięcy Etap II pilotażowe wdrożenie przewidziany okres realizacji maksymalnie 18 miesięcy. 6. Uprawnieni do udziału w konkursie 6.1 Udział w konkursie mogą wziąć Partnerstwa Lokalne, które zawiązane zostaną do wykonania pilotażowego wdrożenia standardów usług w zakresie wychodzenia z bezdomności i przetestowania Modelu GSWB w ramach projektu Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej zadanie nr 4 Działania w zakresie standaryzacji pracy z bezdomnymi. Opracowanie Modelu Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności (GSWB). 6.2 W skład Partnerstwa Lokalnego musi wchodzić jednostka samorządu terytorialnego szczebla gminnego jako lider partnerstwa oraz co najmniej jedna organizacji pozarządowa, która zgodnie ze statutem zajmuje się problemem bezdomności i zagrożeniem bezdomnością, rozumianą jako ubóstwo i wykluczenie społeczne. 6.3 Siedzibą Partnerstwa Lokalnego jest siedziba jego lidera. 6.4 Partnerstwa Lokalne mogą współpracować na zasadzie zlecenia zadań z takimi podmiotami jak: a) powiatowe centra pomocy rodzinie; b) powiatowe urzędy pracy, instytucje rynku pracy; c) centra integracji społecznej; d) kluby integracji społecznej; e) instytucje i placówki służby zdrowia, w tym ośrodki leczenia uzależnień; f) Policja, straże gminne; g) podmioty związane z koleją, w tym spółki PKP; h) podmioty wymiaru sprawiedliwości; i) podmioty z obszaru mieszkalnictwa (np. spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty, zarządy nieruchomości w gminach, TBSy); j) podmioty działające w sferze edukacji; k) podmioty systemu penitencjarnego; l) inne podmioty, których udział w pilotażu jest uzasadniony z punktu widzenia rozwiązywania problemu bezdomności. 6.5 Dopuszcza się możliwość objęcia funkcji lidera Partnerstwa Lokalnego przez OPS na podstawie stosownego pełnomocnictwa. W takiej sytuacji w ofercie składanej do konkursu należy podać jako lidera projektu nazwę gminy oraz nazwę OPS oraz dane OPS. 6.6 Nie dopuszcza się udziału w konkursie Partnerstw Lokalnych nie obejmujących właściwego terenowo dla zaplanowanych działań OPS.

7 6.7 Dopuszcza się do udziału w konkursie Partnerstwa Lokalne na podstawie listów intencyjnych, jednakże w toku działań związanych z konkursem, takie Partnerstwa Lokalne będą zobowiązane do sformalizowania swoich działań i podpisania umowy partnerskiej. 7. Zasady tworzenia Partnerstw Lokalnych 7.1 Gmina dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów. W szczególności jest zobowiązana do: a) ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów; b) uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa organizacje pozarządowe działające na polu bezdomności i zagrożenia bezdomnością (rozumianego jako ubóstwo i wykluczenie społeczne), doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracę z gminą w trakcie przygotowania projektu; c) podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz zakresu zadań partnerów; d) ogłoszenie otwartego naboru partnerów powinno określać cel i zakres tematyczny partnerstwa oraz oczekiwania wobec ewentualnych partnerów tj. propozycję działań partnera, doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze. Cel partnerstwa powinien zostać przedstawiony w ogłoszeniu w sposób konkretny, tak, aby zapewnić dostęp do informacji i zgłoszenia swojej kandydatury potencjalnym partnerom. W ogłoszeniu może również pojawić się informacja o maksymalnej liczbie partnerów, których planuje wybrać instytucja ogłaszająca nabór partnerów. Ogłoszenie ma charakter informacyjny, celem umożliwienia zgłoszenia się ewentualnych partnerów oraz wskazuje przesłanki wyboru partnerów. Ogłoszenie to nie stanowi ogłoszenia w rozumieniu przepisów o zamówieniach publicznych oraz o działalności pożytku publicznego; e) po upływie 21 dni, instytucja ogłaszająca nabór partnerów, dokonuje oceny przesłanych zgłoszeń wybierając te, które spełniają kryteria, następnie prowadzi negocjacje z wszystkimi podmiotami, których oferty spełniają kryteria, dotyczące doprecyzowania celu partnerstwa, dookreślenia zadań i ich podziału pomiędzy partnerami, sposobu zarządzania partnerstwa oraz innych kwestii niezbędnych do partnerstwa zawarcia partnerstwa, ze wszystkimi instytucjami, które zgadzają się na wspólnie ustalone warunki; f) kryteriami wyboru partnerów są: zgodność działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa; dotychczasową działalność podmiotu i jego osiągnięcia w pracy z osobami bezdomnymi lub zagrożonymi bezdomnością; znajomość problematyki z zakresu bezdomności lub zagrożenia bezdomnością; doświadczenie dotychczasowe w realizacji projektów skierowanych do ludzi bezdomnych lub zagrożonych bezdomnością; zasoby, którymi podmiot dysponuje: zdolności organizacyjne (wartość poszczególnych projektów); kadra zarządzająca, kadra merytoryczna, potencjał rzeczowy (baza lokalowa itp.); współpraca z beneficjentem w trakcie przygotowania projektu. Strona 7

8 g) po wyborze partnera, podaje się do publicznej wiadomości (poprzez biuletyn informacji publicznej) o stronach partnerstwa, oraz o zakresie zadań partnerów. Ponadto ze sposobu wyboru partnera powinna zostać przygotowana odrębna pisemna informacja dokumentująca sposób wyboru, która stanowi informację jawną do wglądu przy aplikowaniu w II etapie konkursu. 7.2 Dopuszcza się Partnerstwa Lokalne z udziałem dwóch i większej liczby gmin, w tym również z udziałem gmin położonych w różnych województwach. W takiej sytuacji Partnerstwo Lokalne na potrzeby konkursu zostanie przyporządkowane do gminy (i województwa) zgodnie z lokalizacją siedziby partnerstwa. 7.3 Warunkiem koniecznym dla zawiązania międzygminnego Partnerstwa Lokalnego jest zaplanowanie działań mających na celu przeciwdziałanie zjawisku bezdomności na terenie wszystkich gmin reprezentowanych w partnerstwie oraz włączenie do partnerstwa wszystkich właściwych terenowo ośrodków pomocy społecznej. Nie wymaga się, aby organizacja pozarządowa posiadała placówki na terenie wszystkich gmin partnerstwa międzygminnego, powinna jednak zadeklarować prowadzenie działań pilotażowych na terenie wszystkich gmin partnerstwa. Nie dotyczy to sytuacji, kiedy w partnerstwie bierze udział więcej niż jedna organizacja pozarządowa organizacje mogą wówczas podzielić się obszarami zaangażowania, konieczne jest jednak aby cały teren partnerstwa międzygminnego został objęty działaniami organizacji pozarządowych. 7.4 W przypadku m. st. Warszawy, na potrzeby postępowania konkursowego, dzielnice traktuje się jak jednostki samorządu terytorialnego szczebla gminnego. 7.5 Nie dopuszcza się udziału w konkursie dwóch lub więcej partnerstw, w których brałby udział ten sam ośrodek pomocy społecznej (niezależnie czy jako lider partnerstwa, czy jego członek). Inne podmioty (np. powiatowe urzędy pracy) mogą brać udział w więcej niż jednym Partnerstwie Lokalnym. Dopuszcza się także możliwość udziału jednej organizacji pozarządowej w więcej niż jednym partnerstwie. 7.6 Nie dopuszcza się do udziału w konkursie organizacji pozarządowych Partnerów GSWB, za wyjątkiem ich oddziałów, terenowych kół, mniejszych elementów sieci, pod warunkiem posiadania przez nie odrębnej osobowości prawnej i braku powiązań kapitałowych i osobowych pomiędzy członkami zarządu. 8. Korzyści wynikające z przystąpienia do konkursu Strona Partnerstwa Lokalne otrzymają pełną wiedzę na temat problemu bezdomności na ich terenie, powstaną profesjonalne diagnozy lokalne dotyczące problemu bezdomności, stworzone przez Zespół Badawczy Partnerstwa GSWB Partnerstwa Lokalne zdobędą wiedzę na temat prowadzenia i zarządzania Partnerstwem Lokalnym 8.3. Partnerstwa Lokalne zdobędą wiedzę na temat Modelu GSWB i wszystkich standardów usług w zakresie bezdomności 8.4. Partnerstwa Lokalne zdobędą wiedzę i umiejętności w zakresie skutecznych i efektywnych metod zwalczania bezdomności podmiotów działających w obszarze bezdomności 8.5. Powstanie lokalny plan rozwiązywania problemu bezdomności na realizację wybranych usług, według opracowanych standardów, uwzględniający lokalne problemy, bariery, deficyty i potrzeby zidentyfikowane podczas diagnoz lokalnych. Plan ten może stanowić podstawę dla

9 Rady Gminy do ewentualnego podjęcia uchwał o włączeniu go jako elementu gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych Każde Partnerstwo Lokalne zostanie wyposażone w profesjonalnie przygotowaną przez specjalistów diagnozę lokalną dotyczącą problemu bezdomności. 9. Obowiązki Partnerstw Lokalnych Strona Wskazanie osób odpowiedzialnych za funkcjonowanie Partnerstwa Lokalnego Wytypowanie tzw. Terenowego koordynatora badań, którego zadaniem będzie współpraca z Opiekunem merytorycznym Partnerstwa Lokalnego oraz odpowiedzialność za przygotowanie i realizację diagnozy lokalnej w zakresie niezbędnym na poziomie Partnerstwa Delegowanie 10 osób z Partnerstwa Lokalnego uczestniczących w szkoleniach na temat Modelu GSWB i pilotażu. Dopuszcza się zmianę liczby delegowanych osób po uzgodnieniu z CRZL Uczestniczenie w spotkaniach Współpraca wszystkich członków Partnerstwa Lokalnego Współpraca z opiekunem merytorycznym Złożenie oferty i niezbędnych dokumentów do II etapu konkursu Przystąpienie do realizacji II etapu (w przypadku wyłonienia w II etapie konkursu). 10. Procedura składania ofert 10.1 Nabór Partnerstw Lokalnych do realizacji pilotażowych wdrożeń standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu GSWB odbywa się w drodze konkursu skierowanego do gmin. Wymagania dotyczące przygotowania oferty 10.2 Podstawą przystąpienia do udziału w konkursie jest złożenie wypełnionej oferty stanowiącej załącznik nr 2 do Dokumentacji konkursowej wraz z dokumentami określonymi w pkt Oferta oraz załączone dokumenty wypełnione muszą być w języku polskim Wykaz dokumentów: a) List intencyjny b) Oświadczenie osoby reprezentującej organizację pozarządowej c) Pełnomocnictwo do reprezentowania gminy przez Ośrodek Pomocy Społecznej d) Pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli (w przypadku gdy umowę będą podpisywały osoby inne niż wskazane do podejmowania wiążących decyzji w imieniu podmiotu) e) Statut organizacji pozarządowej, który zawiera zapis o prowadzeniu działań na rzecz osób bezdomnych i/lub zagrożonych bezdomnością lub inny dokument określający zakres działalności Partnerów (nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych) 10.5 Kopie dokumentów (statuty lub inne dokumenty, z wyłączeniem pełnomocnictw i oświadczeń) dołączonych do oferty, muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem oraz opatrzone pieczęcią podmiotu, aktualną datą i własnoręcznym podpisem osoby/osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu.

10 10.6 Oferty należy składać od dnia 06 maja 2011 roku do dnia 17 czerwca 2011 roku w zamkniętej kopercie (w formie papierowej oraz w formie elektronicznej płyta CD/DVD) z adnotacją Model GSWB Pilotaż etap I osobiście w sekretariacie CRZL w Warszawie przy ul. Tamka 3, w dni robocze od 8.15 do lub listem poleconym lub pocztą kurierską na adres Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich ul. Tamka 3, Warszawa 10.7 Oferty dostarczone w inny sposób nie będą rozpatrywane O zachowaniu terminu, o którym mowa w pkt 10.6 decyduje data wpływu oferty do CRZL Złożenie oferty nie gwarantuje udziału w realizacji pilotażowych wdrożeń standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu GSWB Złożone oferty rozpatruje Komisja Konkursowa powołana przez Dyrektora CRZL W celu zagwarantowania bezstronności Komisji Konkursowej nie dopuszcza się do udziału w pracach Komisji Konkursowej osób związanych (obecnie lub w ciągu 24 miesięcy poprzedzających dzień ogłoszenia konkursu) poprzez stosunek pracy lub członkostwo w którejkolwiek organizacji spośród Partnerów GSWB lub ich jednostek podległych (z wyłączeniem CRZL), jeśli te organizacje lub ich jednostki podległe startują w konkursie jako partnerzy gmin ubiegających się o uczestnictwo w pilotażu. Strona Proces oceny i wyboru ofert 11.1 Oceną ofert będzie się zajmowała Komisja Konkursową powołaną przez Dyrektora CRZL działająca zgodnie z regulaminem komisji konkursowej stanowiącym załącznik nr W skład komisji mogą wchodzić przedstawiciele: o CRZL o DWF (w roli obserwatorów) o DPS (w roli obserwatorów) o Zewnętrzni eksperci 11.3 Złożone oferty oceniane są pod względem formalnym i merytorycznym. Kryteria formalne: 11.4 Ocena formalna oferty odbywać się będzie przy pomocy karty oceny formalnej, stanowiącej załącznik nr Ogólne kryteria formalne: a) Ofertę złożono w terminie b) Ofertę złożono zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 c) Ofertę wypełniono w języku polskim d) Oferta jest kompletna (zawiera formularz oferty wraz z wymaganymi załącznikami) e) Oferta i oświadczenia są podpisane przez wszystkich przedstawicieli Partnerstwa Lokalnego 11.6 Ocena formalna dokonana zostanie w terminie 5 dni roboczych, liczonych od dnia następnego po dniu zamknięcia konkursu. W uzasadnionych przypadkach termin oceny formalnej może ulec wydłużeniu, o czym oferenci zostaną poinformowani ogłoszeniem na stronie internetowej Oceny formalnej dokonują pracownicy CRZL wchodzący w skład Komisji Konkursowej powołanej przez Dyrektora CRZL.

11 11.8 Podczas oceny spełniania kryteriów formalnych nie przyznaje się punktów, lecz stosuje zasadę 0-1 tzn. nie spełnia- spełnia. Niespełnienie któregokolwiek z kryteriów oceny powoduje odrzucenie oferty Z oceny formalnej sporządzany jest protokół zawierający co najmniej: listę członków Komisji dokonujących oceny formalnej, listę wniosków podlegających ocenie formalnej, wynik oceny formalnej, podpisy członków komisji konkursowej, ewentualne uwagi członków komisji konkursowej, datę i miejsce jego sporządzenia. Protokół z oceny formalnej podpisują Członkowie Komisji Konkursowej (w tym przewodniczący) oraz Dyrektor CRZL Tylko oferty poprawne pod względem formalnym będą podlegały ocenie merytorycznej. Kryteria merytoryczne: Ocena merytoryczna oferty będzie się odbywać przy pomocy karty oceny merytorycznej stanowiącej załącznik nr Oceny merytorycznej każdej oferty będzie dokonywać dwóch członków komisji. Dobór członków komisji do dokonania oceny konkretnej oferty będzie następował w drodze losowania, przed przystąpieniem do oceny Ocena merytoryczna dokonywana jest w oparciu o poniższe kryteria: a) potencjał członków Partnerstwa Lokalnego do realizacji zadania (do 25 punktów), b) doświadczenie członków Partnerstwa Lokalnego w zapobieganiu i rozwiązywaniu problemu bezdomności (do 25 punktów) c) uzasadnienie dla powołania Partnerstwa Lokalnego na terenie danej gminy (do 30 punktów) d) cele Partnerstwa Lokalnego (20 punktów) Ocenę merytoryczną stanowi średnia ocen dwóch członków komisji Do udziału w konkursie zostaną zakwalifikowane Partnerstwa Lokalne spełniające łącznie następujące warunki: a) uzyskają największą liczbę punktów, b) spełnione zostaną kryteria terytorialne przewidziane w konkursie Z oceny merytorycznej sporządzany jest protokół zawierający co najmniej: imiona i nazwiska członków komisji konkursowej dokonujących oceny merytorycznej, listy wniosków podlegających ocenie merytorycznej, wynik oceny merytorycznej w postaci średniej oceny dwóch oceniających członków Komisji, ewentualne uwagi członków komisji konkursowej, datę i miejsce jego sporządzenia. Protokół z oceny merytorycznej podpisuje Przewodniczący Komisji oraz Dyrektor CRZL Do protokołu z oceny merytorycznej sporządzane są dwie listy: a) Lista rankingowa uwzględniająca liczbę punktów, b) Lista sporządzona na podstawie listy rankingowej uwzględniająca kryteria terytorialne Listę ofert wybranych do I etapu zamieszcza się na stronie internetowej CRZL - niezwłocznie po zatwierdzeniu Protokołu z oceny merytorycznej przez Dyrektora CRZL. Wyniki oceny ofert przekazywane są również w formie pisemnej do podmiotów, które złożyły ofertę. Kryteria terytorialne: Ze względu na pilotażowy charakter wdrożeń objętych konkursem i konieczność zachowania różnorodnych warunków wdrażania Modelu GSWB i reprezentatywność grupy w I etapie konkursu, Strona 11

12 zaplanowano wyłonienie co najmniej po 2 Partnerstwa Lokalne w każdym województwie, według zasad przedstawionych poniżej W I etapie konkursu wyłonionych zostanie: a) do 10 małych Partnerstw Lokalnych (gminy do 20 tys. mieszkańców), b) do 16 średnich Partnerstw Lokalnych (gminy tys. mieszkańców), c) do 22 dużych Partnerstw Lokalnych (gminy powyżej 100 tys. mieszkańców) W każdym województwie zostaną wyłonione po co najmniej 2 Partnerstwa Lokalne, tak by w efekcie końcowym suma Partnerstw Lokalnych nie była mniejsza niż 32, z zastrzeżeniem iż będą one zróżnicowane wielkościowo W przypadku partnerstw międzygminnych wielkość partnerstwa ustala się na podstawie gminy, w której siedzibę ma Partnerstwo Lokalne (nie sumuje się liczby mieszkańców wszystkich gmin partnerstwa) W przypadku, gdy w danym województwie do konkursu nie stanie żadne partnerstwo lokalne Komisja konkursowa podejmie decyzję o zmianie rozłożenia geograficznego Partnerstw Lokalnych. Strona Kontakt i dodatkowe informacje 11.1 Dodatkowe informacje dotyczące konkursu na pilotażowe wdrażanie Modelu Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności udzielane są w Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich 11.2 Osoby do kontaktu: a) Iwona Korpalska tel , iwona.korpalska@crzl.gov.pl b) Katarzyna Dłuska tel , katarzyna.dluska@crzl.gov.pl 12. Załączniki 1. Opis zakresu merytorycznego wdrożeń pilotażu Modelu Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomności. 2. Oferta Partnerstwa Lokalnego do wykonania pilotażowego wdrażania standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności w ramach projektu Tworzenie i rozwijanie Standardów usług pomocy i integracji społecznej Zadanie 4 (Etap I). 3. Karta oceny formalnej. 4. Karta oceny merytorycznej. 5. Regulamin Komisji Konkursowej.