Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dziadowej Kłodzie za rok 2010

Transkrypt

1 Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dziadowej Kłodzie za rok 2010 Dziadowa Kłoda r.

2 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dziadowej Kłodzie działa na podstawie Statutu przyjętego uchwałą Nr IX/40/07 Rady Gminy Dziadowa Kłoda z dnia 27 września 2007 roku oraz Regulaminu Organizacyjnego i realizuje zadania głównie w oparciu o ustawę o pomocy społecznej a także ustawę o świadczeniach rodzinnych oraz ustawę o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, która ma na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej w jakiej się znalazły, i której nie są w stanie samodzielnie pokonać wykorzystując własne zasoby, możliwości i uprawnienia. Jedną z podstawowych zasad pomocy społecznej jest zasada sybsydiarności, polegająca na tym, że wsparcie danej osoby czy rodziny może być udzielone, gdy nie są one w stanie pokonać swych trudności we własnym zakresie. Udzielana pomoc ma zatem na celu uzupełnianie własnych uprawnień, zasobów i możliwości podopiecznych a nie pełne zaspokajanie wszystkich ich potrzeb oraz dostarczanie świadczeń pieniężnych w wysokości dla nich wygodnych czy pożądanych. Ponadto pomoc społeczna nie jest nastawiona na wyręczanie osób korzystających z pomocy w przezwyciężaniu ich trudnej sytuacji ale na ich wspieranie, które powinno być dostosowane do możliwości danej osoby czy rodziny a także do możliwości finansowych gminy a osoby korzystające z pomocy są zobowiązane do współdziałania z ośrodkiem pomocy społecznej w rozwiązywaniu swoich problemów. Realizacja powyższych celów odbywa się poprzez świadczenie pracy socjalnej oraz wspieranie klientów w formach świadczeń pieniężnych. Działania pracowników pomocy społecznej służą więc wzmocnieniu klientów, odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz przygotowaniu warunków sprzyjających temu celowi. Pracownik socjalny podejmując współpracę z rodziną diagnozuje sytuację oraz określa plan pomocy na jej rzecz, który umożliwiłby usamodzielnienie rodziny, tym samym pomógł rozwiązać główne problemy powodujące alienację społeczną, doprowadzającą do zjawisk społecznie niepożądanych. Działania podejmowane w tym zakresie są bardzo zróżnicowane i dostosowane do indywidualnej sytuacji. Ogółem w Ośrodku zatrudnionych jest 8 osób a zadania Ośrodka realizuje kierownik przy współudziale księgowej, 3 pracowników socjalnych, referentki do obsługi świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego oraz 2 opiekunek domowych, świadczących usługi opiekuńcze dla mieszkańców gminy w ich miejscu zamieszkania. Pomocy społecznej udziela się przy łącznym spełnieniu dwóch przesłanek: wystąpienia trudnej sytuacji życiowej oraz braku możliwości jej samodzielnego przezwyciężenia, w szczególności z powodu: 1. ubóstwa 2. sieroctwa 3. bezdomności 4. bezrobocia 5. niepełnosprawności 6. długotrwałej lub ciężkiej choroby 7. przemocy w rodzinie 8. potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności

3 9. bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych 10. braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiek.-wychow. 11. trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 12. alkoholizmu lub narkomanii 13. zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej 14. klęski żywiołowej lub ekologicznej Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje: 1. osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 477 zł. 2. osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 351 zł. 3. rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. W rodzinach rolniczych przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 207 zł. Decyzje o przyznaniu lub odmowie przyznania pomocy wymagają uprzednio przeprowadzenia przez pracownika socjalnego rodzinnego wywiadu środowiskowego. Decyzje w sprawach świadczeń pomocy społecznej wydawane są w formie pisemnej. Od każdej decyzji służy prawo odwołania. W 2010 roku ogółem z pomocy społecznej skorzystało : 146 rodzin o liczbie osób 481, w tym : 1. z zadań zleconych - 1 osoba 2. z zadań własnych rodzin o liczbie osób z pracy socjalnej - 16 rodzin o liczbie osób 47 W rozbiciu na poszczególne rodzaje świadczeń pieniężnych w 2010r. wypłacono: zasiłków celowych dla 85 rodzin na łączną kwotę zł zasiłków okresowych dla 34 rodzin na łączną kwotę zł zasiłków stałych dla 17 osób na łączną kwotę zł. 4. W ramach rządowego programu pomoc państwa w zakresie dożywiania przyznano posiłek dla 132 osób na łączną kwotę: zł. w tym posiłki dla 117 dzieci na kwotę zł. oraz zasiłki celowe na zakup posiłku lub żywności dla 40 rodzin o liczbie osób 196 na kwotę zł. Ogółem na realizację ww. programu pozyskaliśmy dotacje z budżetu państwa w wysokości zł. Świadczyliśmy usługi opiekuńcze dla 4 osób oraz specjalistyczne psychiatryczne usługi opiekuńcze dla 1 osoby. Ponosiliśmy również odpłatność za pobyt 3 mieszkańców naszej gminy w Domach Pomocy Społecznej. W 2010 roku była to kwota zł. Szerokie spektrum naszych działań wymaga współpracy z wieloma instytucjami takimi jak: Urząd Pracy, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Sądy, Szkoły, Policja, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodek Zdrowia, ZUS, KRUS

4 instytucje pozarządowe i wiele innych. Oczywiście najważniejszym czynnikiem umożliwiającym skuteczną pracę jest chęć współpracy i współdziałania danej rodziny czy osoby korzystającej z pomocy. Nie można jednak zapomnieć, że praca socjalna to proces długotrwały, wymagający konsekwencji i systematycznego działania, przynoszący efekty często po wielu latach pracy z rodziną. Rola pracownika socjalnego wymaga nie tylko wysokich kwalifikacji i profesjonalizmu w wykonywaniu powierzonych zadań, ale przede wszystkim ogromnej wrażliwości, wyrozumiałości i chęci niesienia pomocy osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej i osobistej. Pomagając rodzinom czy osobom w przezwyciężaniu ich problemów życiowych pracownicy pomocy społecznej wykonują szczególnie odpowiedzialną pracę, na co dzień stykając się z ubóstwem, bezrobociem, przemocą i cierpieniem. Dlatego też, praca socjalna to wielkie i odpowiedzialne zadanie, oznaczające codzienne stawianie wobec ludzkiego bólu, bezsilności, krzywdy i bezradności, wymagające czasem podejmowania bardzo trudnych decyzji, które nierzadko mają zasadniczy wpływ na jakość życia dzieci i całych rodzin. Bardzo znaczącą częścią naszej działalności jest realizacja zadań wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych. W 2010r. w ramach zadań wynikających z ww. ustawy wydano ogółem 625 decyzji przyznających świadczenia rodzinne na łączną kwotę zł. w tym: 1. zasiłki rodzinne wraz z dodatkami: 330 rodzin, zł. 2. świadczenia opiekuńcze: 66 rodzin, zł. 3. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka: 61 rodzin, zł. Realizując ustawę o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wypłacono świadczenia dla 20 rodzin, na łączną kwotę zł. Zgodnie z tą ustawą prowadzimy działania wobec dłużników alimentacyjnych polegające m.in. na: przeprowadzaniu wywiadów alimentacyjnych służących ustaleniu sytuacji rodzinnej, dochodowej i zawodowej dłużnika (także na wniosek jednostek z innych gmin), jego stanu zdrowia oraz przyczyn niewywiązywania się z obowiązku alimentacyjnego przekazywaniu informacji mających wpływ na skuteczność egzekucji komornikom sądowym kierowaniu dłużników do Urzędu Pracy w celu aktywizacji zawodowej odbieraniu od dłużników oświadczeń majątkowych w przypadku zaległości dłuższych niż 6 m-cy zgłaszaniu dłużników do Biura Informacji Gospodarczej w przypadkach określonych w ustawie składaniu wniosków do prokuratury o ściganie dłużnika oraz kierowaniu wniosków do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego. W 2010r. na wywiad alimentacyjny wezwano 32 dłużników, skierowano 18 wniosków do starosty oraz 19 do prokuratury. Realizując ustawę o dodatkach mieszkaniowych wypłacono dodatki dla 40 rodzin na łączną kwotę ,26 zł.

5 Ogółem w 2010r. wydano blisko 1050 decyzji, z czego 27 odmawiających przyznania świadczeń. Ponadto zgodnie z Uchwałą Nr XXXIV/170/10 Rady Gminy Dziadowa Kłoda z dnia 15 kwietnia 2010r. zajmujemy się prowadzeniem postępowania w sprawie przyznawania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów. Z pomocy w formie stypendiów skorzystało: w roku szkolnym 2009/ dzieci w 47 rodzinach na kwotę zł. w roku szkolnym 2010/ dzieci w 27 rodzinach na kwotę zł. (wg stanu na koniec XII) W 2010r. realizowaliśmy także opracowany przez Nas projekt "Aktywność Twoją Szansą - Uwierz w Siebie", współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, zgodnie z wytycznymi Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, priorytet VII Promocja integracji społecznej, działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, poddziałanie Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej. Projekt ten skierowany był do bezrobotnych mieszkańców Gminy Dziadowa Kłoda, korzystających z pomocy społecznej. Uczestniczyło w nim 7 osób (z czego 6 ukończyło), które w ramach prowadzonych zajęć objęte zostały warsztatami z zakresu aktywizacji zawodowej w wymiarze 85 godzin oraz indywidualnym doradztwem zawodowym i psychologicznym w wymiarze 15 godzin. Zajęcia te miały na celu: poprawę sytuacji osób bezrobotnych poprzez nabycie odpowiednich umiejętności w zakresie aktywności społecznej i zawodowej przełamanie barier psychologicznych i mentalnych związanych z funkcjonowaniem w społeczeństwie osób długotrwale bezrobotnych zmotywowanie do samorozwoju oraz podejmowania działań edukacyjnych i podnoszenia kwalifikacji wzrost poczucia własnej wartości, pewności siebie podwyższenie samooceny zdobycie umiejętności związanych z aktywnym poszukiwaniem pracy. Ogólna wartość projektu to 38009,92 zł. z czego 3991,04 zł. to wkład własny gminy Dziadowa Kłoda. Ściśle współpracujemy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W uzasadnionych przypadkach składamy wnioski o objęcie leczeniem osób, które nie radzą sobie z problemem alkoholizmu. Pomagamy również wypełniać takie wnioski rodzinom tych osób. Ponadto na wniosek GKRPA pracownicy socjalni przeprowadzają wywiady środowiskowe dotyczące osób bądź rodzin, w których występuje problem alkoholowy. Byliśmy także realizatorami na terenie gminy programu "UCZEŃ NA WSI pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejsko-wiejskie skierowanego do uczniów niepełnosprawnych. Z tej formy pomocy skorzystało 17 dzieci, z czego 6 to uczniowie szkół podstawowych, 6 gimnazjum i 5 szkoły ponadgimnazjalnej. Na ten cel wydatkowano ,04 zł. i kwota ta w całości była finansowana ze środków PFRON. Najczęściej wnioskodawcy

6 korzystali z możliwości zakupu przedmiotów ułatwiających lub umożliwiających naukę, w tym zakupu odzieży lub obuwia sportowego, podręczników, pomocy naukowych, przyborów szkolnych czy biurek. Dzięki środkom z Programu uczniowie niepełnosprawni mogli w domu korzystać z internetu, za sprawą którego mieli dostęp do wielu ciekawych i przydatnych informacji, uzupełniających i pogłębiających ich wiedzę. Dzięki współpracy z Kuratorium Oświaty wysłaliśmy w tym roku 8 dzieci na kolonie letnie. Na święta Bożego Narodzenia przygotowaliśmy 60 paczek dla dzieci z najuboższych rodzin. O kilku lat bardzo miłą tradycją są coroczne odwiedziny wraz z władzami Gminy najstarszych mieszkańców gminy, którzy ukończyli 90 lat. Nadal także, dzięki współpracy ze Stowarzyszeniem Rodzina Kolpinga w Sycowie, pozyskujemy spore ilości artykułów żywnościowych w ramach unijnego programu PEAD dotyczącego bezpłatnego przekazywania żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej. Tą formą wsparcia objęto 57 rodzin o liczbie osób 250. W 2010r. było to ponad 11,5 tony rozmaitych produktów m.in.: mąka, kasza, cukier, sery, dania gotowe, mleko, masło. Po raz trzeci już zorganizowaliśmy również, we współpracy z Gminnym Ośrodkiem Kultury spotkanie integracyjne dla osób niepełnosprawnych z terenu naszej gminy pt. Wspólne kolędowanie. Na tej bardzo udanej imprezie, na której bawiło się blisko 50 osób ze wspaniałym koncertem popularnych kolęd wystąpiły dzieci z kółka gitarowego działającego przy GOK. Po części artystycznej uczestników spotkania zaproszono na słodki poczęstunek. Każdy otrzymał także paczkę świąteczną ze słodyczami. W 2011r. czeka nas spore wyzwanie polegające na opracowaniu i wdrożeniu procedur przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Zadania te będą polegały m.in. na: opracowaniu i realizacji gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy utworzeniu zespołów interdyscyplinarnych Tak więc zakres działań pracowników GOPS stosowanych wobec osób i rodzin korzystających z pomocy jest bardzo rozległy. Wymaga wszechstronnej wiedzy, umiejętności, narzędzi niezbędnych do odpowiedniego pokierowania sprawami ludzi, wspierania ich a nie wyręczania. Działania te mają być skuteczne i efektywne, mają służyć wzmocnieniu rodziny, aktywizować i usamodzielniać. Nasza praca skupia się na tych celach. Realizacja postawionych przed Ośrodkiem działań nie była by możliwa gdyby nie ogromne zaangażowanie wszystkich pracowników GOPS, którzy swoją postawą zasługują na słowa uznania i podziękowania.