P R O T O K Ó Ł Nr 3/2010 z posiedzenia Zarządu Powiatu Chojnickiego w dniu 20 grudnia 2010 r.

Transkrypt

1 OR /10 P R O T O K Ó Ł Nr 3/2010 z posiedzenia Zarządu Powiatu Chojnickiego w dniu 20 grudnia 2010 r. Porządek obrad: 1. Otwarcie i stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego Zarządu. 4. Podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia trzeciego przetargu ustnego nieograniczonego na sprzedaż prawa własności zabudowanej nieruchomości Powiatu Chojnickiego (Uchwała Nr 7/2010). 5. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Chojnickiego na 2010 rok (Uchwała Nr 8/2010). 6. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian planu finansowego zadań zleconych z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami na rok 2010 (Uchwała Nr 9/2010). 7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia projektów planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej na 2011 rok (Uchwała Nr 10/2010). 8. Podjęcie uchwały w sprawie przekazania uprawnień kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu chojnickiego do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym (Uchwała Nr11/2010). 9. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Wojciecha Adamowicza - Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach oraz Jadwigi Pestka - Zastępcy Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach do składania oświadczeń woli w imieniu Powiatu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Uchwała Nr12/2010). 10. Rozpatrzenie projektów uchwał na sesję Rady Powiatu. 11. Rozpatrzenie pism. 12. Wolne wnioski. W posiedzeniu wzięli udział: Członkowie Zarządu Powiatu: Stanisław Skaja Starosta, 1

2 Przemysław Biesek - Wicestarosta, Marek Szczepański Etatowy Członek Zarządu. Spoza Zarządu: Elżbieta Smaglinska Skarbnik Powiatu Marek Buza Sekretarz Powiatu Małgorzata Modrzejewska kierownik Biura Gospodarki Nieruchomościami Mirosław Kwapiszewski kierownik Biura ds. Funduszy Ad.1. Pan Starosta: Witam Państwa i otwieram dzisiejsze posiedzenie Zarządu Powiatu Chojnickiego. Stwierdzam quorum, tak więc Zarząd może podejmować prawomocne decyzje. Ad.2. Pan Starosta: Proponowany porządek obrad mają Państwo przed sobą. Czy są jakieś propozycje zmian do porządku obrad? Nie widzę. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 3 członków zarządu. Ad. 3. Pan Starosta: Członkowie Zarządu zapoznali się z treścią protokołu z poprzedniego posiedzenia. Kto jest za przyjęciem protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 9 grudnia 2010r. Za przyjęciem protokołu głosowało 3 członków Zarządu. Ad.4. Pan Starosta: Podejmujemy uchwałę w sprawie ogłoszenia trzeciego przetargu ustnego nieograniczonego na sprzedaż prawa własności zabudowanej nieruchomości Powiatu Chojnickiego (Uchwała Nr 7/2010). Jest to trzeci przetarg na budynek przy ul. Młyńskiej, zajmowany obecnie przez kino Kosmos, wycena obiektu przez rzeczoznawcę wynosi zł, tak więc cenę wywoławczą ustalamy na poziomie zł, pierwsza cena wynosiła zł. Za podjęciem uchwały głosowało 3 członków zarządu Stanisław Skaja za, Przemysław Biesek za, Marek Szczepański za. 2

3 Ad.5 Pan Starosta: Podejmujemy uchwałę w sprawie dokonania zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Chojnickiego na 2010 rok (Uchwała Nr 8/2010). Wszystkie proponowane zmiany w planie dochodów i wydatków zostały szczegółowo omówione i uzasadnione przez panią Skarbnik. Za przyjęciem uchwały głosowało 3 członków zarządu. Stanisław Skaja za, Przemysław Biesek za, Marek Szczepański za. Ad.6. Pan Starosta: Podejmujmy uchwałę w sprawie dokonania zmian planu finansowego zadań zleconych z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami na rok 2010 (Uchwała Nr 9/2010). Proponowane zmiany w planie finansowym zostały szczegółowo omówione przez panią Skarbnik. Za przyjęciem uchwały głosowało 3 członków zarządu Stanisław Skaja za, Przemysław Biesek za, Marek Szczepański za. Ad.7. Pan Starosta: Podejmujemy uchwałę w sprawie przyjęcia projektów planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej na 2011 rok (Uchwała Nr 10/2010). Pani Skarbnik: Na podstawie Ustawy o finansach publicznych jednostki samorządu opracowują projekty planów finansowych. Zarząd musi zatwierdzić te plany finansowe i do momentu uchwalenia przez Sejm Ustawy budżetowej funkcjonują plany finansowe. Za przyjęciem uchwały głosowało 3 członków zarządu Stanisław Skaja za, Przemysław Biesek za, Marek Szczepański - za. Ad.8. Pan Starosta: Podejmujemy uchwałę w sprawie przekazania uprawnień kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu chojnickiego do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym (Uchwała Nr11/2010). 3

4 Pani Skarbnik: Upoważnienie dotyczy zobowiązań z tytułu umów, które dotyczą ciągłości działania jednostek i z którymi płatności będą dokonywane w roku Wydatki z tytułu tych zobowiązań ujęto w planie wydatków w roku Zobowiązania te nie dotyczą wynagrodzeń i pochodnych z tytułu umów o pracę. Za przyjęciem uchwały głosowało 3 członków zarządu. Ad.9. Pan Starosta: Podejmujemy uchwałę w sprawie upoważnienia Wojciecha Adamowicza - Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach oraz Jadwigi Pestka - Zastępcy Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach do składania oświadczeń woli w imieniu Powiatu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Uchwała Nr12/2010). Upoważnienie dotyczy realizacji przez Powiatowy Urząd Pracy w Chojnicach projektu Kompetentni znaczy skuteczni część III. Za przyjęciem uchwały głosowało 3 członków zarządu. Ad.10. Zarząd zapoznał się z projektami uchwał na III sesję Rady Powiatu Chojnickiego w sprawie: a) wstąpienia Pana Andrzeja Platy w miejsce Pana Jana Zielińskiego, jako radnego Rady Powiatu Chojnickiego. b) w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Leszka Redzimskiego. c) przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Chojnickiego na I półrocze 2011 r., zmiany Uchwały Nr II/9/2010 Rady Powiatu Chojnickiego z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie wyboru członków Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji, d) zmiany Uchwały Nr II/11/2010 Rady Powiatu Chojnickiego z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie wyboru członków Komisji Edukacji, Kultury i Sportu, e) przyjęcia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2011 rok, f) dokonania zmian w Uchwale budżetowej Powiatu Chojnickiego na 2010 rok, g) ustalenia wydatków budżetu Powiatu Chojnickiego, które w 2010 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego, h) udzielenia pomocy finansowej dla gmin w ramach zadania Budowa tras rowerowych i infrastruktury turystycznej w Powiecie Chojnickim w ramach programu Kaszubska Marszruta, i) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Chojnice na zadanie Przebudowa drogi gminnej nr G oraz dróg gminnych na terenie Strefy Ekonomicznej w miejscowości Topole gm. 4

5 Chojnice wraz z budową ciągu pieszo rowerowego na odcinku od granic z miastem Chojnice do granicy z powiatem Człuchowskim, j) udzielenia pomocy finansowej dla Samorządu Województwa Pomorskiego na Budowę ronda na skrzyżowaniu ulic: 14 Lutego, Kardynała Stefana Wyszyńskiego, Aleja Brzozowa w Chojnicach oraz Rozbudowa ulicy 14 Lutego od skrzyżowania z Aleją Matki Boskiej Fatimskiej do Placu Piastowskiego w Chojnicach, k) określenia jednostki budżetowej, która gromadzi dochody na wydzielonym rachunku dochodów, określenia źródeł tych dochodów i ich przeznaczenia oraz sposób i tryb sporządzania planu finansowego, l) uchylenia Uchwały Nr XXIII/199/2009 Rady Powiatu Chojnickiego z dnia 19 lutego 2009 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr V/36/2007 Rady Powiatu Chojnickiego z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Chojnicach, ł) przyjęcia aktualizacji Powiatowego Programu na Rzecz Zatrudnienia i Spójności Społecznej na lata , m) przyjęcia Aneksu nr 3 do Umowy partnerskiej z dnia r. zawartej pomiędzy Gminą Czersk, a Powiatem Chojnickim w zakresie realizacji projektu pn.: Poprawa dostępności terenów inwestycyjnych w Gminie Czersk - etap I: przebudowa ul. Pomorskiej i budowa ul. P. Ferensa wraz ze skrzyżowaniem z ul. Królowej Jadwigi i odcinkiem ul. Łubianka, n) przyjęcia stanowiska Rady Powiatu Chojnickiego w sprawie sprzeciwu wobec planów Ministra Sprawiedliwości dotyczących likwidacji Wydziału Pracy w Sądzie Rejonowym w Chojnicach, Zarząd zapoznał się ze stanowiskiem Rady Powiatu Chojnickiego w sprawie planów reorganizacji w Sądzie Rejonowym w Chojnicach i ewentualną likwidacją Sądu Pracy w Chojnicach. Stanowisko Zarządu jest zbieżne ze stanowiskiem Rady Powiatu Zarząd sprzeciwia się planom likwidacji Sądu Pracy przy Sądzie Rejonowym w Chojnicach z uwagi na ewidentne pogorszenie dostępu mieszkańców powiatu chojnickiego i sąsiednich do Sądu Pracy, a biorąc pod uwagę dużą ilość spraw rozpatrywanych przez chojnicki Sąd Pracy jego pozostawienie strukturach Sądu Rejonowego w Chojnicach jest zdaniem Zarządu jak najbardziej zasadne i pożądane. Zarząd wystąpi do posłów ziemi chojnickiej z prośbą o interwencję w tej sprawie. o) przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej powiatu chojnickiego, p) uchwalenia budżetu Powiatu Chojnickiego na 2011 rok. 5

6 Ad. 11. Pisma a) W związku z posiedzeniem komisji przetargowej związanej z zadaniem p.n. Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych związanych z przebudową mostu nad rzeką Brdą w miejscowości Małe Swornegacie w ramach projektu Zwiększenie atrakcyjności turystycznej powiatu chojnickiego poprzez budowę mostu zwodzonego w miejscowości Małe Swornegacie w ramach programu Kaszubska Marszruta realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata , Osi priorytetowej 8. Lokalna infrastruktura podstawowa, Działania 8.1. Lokalny potencjał rozwojowy, Poddziałania Lokalna infrastruktura wspierająca rozwój gospodarczy, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego informuję o wartości szacunkowej zamówienia, kwotach, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia /art.86 ust.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz.U. z dnia 2010r., Nr 113, poz.759 ze zm.) oraz wartości oferty najkorzystniejszej. Zgodnie z zapisem art.93 ust.1 pkt.4 w/w ustawy zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zmawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba, że zamawiający może większych tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Jednak prawo pozwala zamawiającemu w razie potrzeby większych kwotę na zadanie, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty przewyższa wartość podaną przed otwarciem ofert. Jeżeli zamawiający znajdzie źródła sfinansowania zamówienia, a ponadto dopełni obowiązków wynikających z ustawy o finansach publicznych, to nie ma obowiązku unieważnienia postępowania. (sygn. UZP/ZO/0-1578/06) Prognozowana całkowita szacunkowa wartość udzielanego zamówienia wynosi ,54zł / ,78zł brutto/. Kwota, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia /art. 86 ust.3 ustawy/: zł brutto. Mając na uwadze powyższe uzasadnione jest podjęcie decyzji o zwiększeniu lub nie kwoty na w/w zadanie. Pan Starosta: Z ofert przedstawionych w przetargu wynika, że do realizacji najtańszej brakuje nam 1,7 mln zł, jeśli partnerzy nie dołożą się po 1/3, to powiat sam nie udźwignie takiej sumy. Pan Mirosław Kwapiszewski: W koncepcji, na podstawie której opracowane było studium wykonalności zapisano most dwuklapowy i do takiej wersji został opracowany raport środowiskowy, projektanci rozważali również wersję jednoklapową, która mogłaby być równie dobra, ale do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska trafiła wersja dwuklapowa, dyrekcja RDOS twierdziła jednak, że ilość klap mostu nie ma znaczenia. Jednak decyzja gminy Chojnice, która opierała się na decyzji RDOŚ stanowi, że zmiana mostu na jednoklapowy wymagałaby nowej decyzji środowiskowej. Na ten moment trudno powiedzieć, czy konstrukcja jednoklapowa jest tańsza niż dwuklapowa. Wersje ekspertów są różne, którzy jednak dość zgodnie twierdzą, że nie ilość klap jest głównym źródłem generowania kosztów, raczej posadowienie mostu i inne kwestie. Pan Starosta: Jeśli chodzi o zaangażowanie partnerów w umowie jest zapis, że partnerzy dadzą wkład własny w kwocie do tej określonej w projekcie lub przy zwiększeniu kosztów ankesem więcej. 6

7 Pan Wicestarosta: Powinniśmy zapytać wójta i burmistrza, czy są w stanie dołożyć po blisko 600tys. zł. Poza tym, procedura przetargowa trwa i jest czas na zmianę decyzji środowiskowej. Pan Marek Szczepański: Ale nie mamy gwarancji, że zmiana typu mostu obniży koszty. Pan Mirosław Kwapiszewski: Program funkcjonalno-użytkowy jest na dużym poziomie ogólności, ale decyzja RDOŚ zawęziła pole manewru, bo określiła jednoznacznie rodzaj mostu, a za tym poszła decyzja gminy Chojnice. Pan Wicestarosta: Jeżeli mamy ogłaszać drugi przetarg na zasadzie zaprojektuj i wybuduj, to nie ma to sensu, jeśli nie zmienimy nic w opisie, musimy znaleźć możliwości obniżenia kosztów, z czego można zrezygnować, czy coś zamienić czymś, itp. Pan Starosta: Uważam, że ten przetarg powinniśmy unieważnić, żeby dać szansę na obniżenie kosztów. Zarząd zdecydował nie zwiększać kwoty na w/w zadanie i unieważnić postępowanie przetargowe b) Dyrektor Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Zdrowia przygotowała plan podziału środków na dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli w roku 2011, a także zestawienie opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli. Zarząd zapoznał się z planem i zestawieniem opłat, zaopiniował pozytywnie i przekazał do wydziału finansowego c) W związku z nie złożeniem przez Świadczeniodawców Podstawowej Opieki Zdrowotnej (POZ), zrzeszonych w Porozumieniu zielonogórskim wniosków o zawarcie umów, o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: podstawowa opieka zdrowotna w zakresie świadczeń lekarza poz, pielęgniarki poz, położnej poz i/lub pielęgniarki szkolnej na rok 2011 Pomorski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia informuje, że istnieje zagrożenie utraty ciągłości opieki lekarza rodzinnego i/lub pielęgniarki poz, położnej poz, pielęgniarki szkolnej mieszkańcom Powiatu Chojnickiego. Obecnie zawarte umowy wygasają z dniem 31 grudnia 2010r. Oznacza to, iż w wyniku protestu Świadczeniodawców POZ, zrzeszonych w Porozumieniu Zielonogórskim nastąpić może utrudniony dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej realizowanych przez lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej. W związku z powyższym Narodowy Fundusz Zdrowia Pomorski Oddział Wojewódzki zwraca się z prośbą o pomoc w zapewnieniu mieszkańcom równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej poprzez wskazanie świadczeniodawcy (zakładu opieki zdrowotnej), który mógłby zabezpieczyć mieszkańcom opieki internistycznej i pediatrycznej od dnia 1 stycznia 2011r. 7

8 Z terenu powiatu chojnickiego wniosków o zawarcie umów nie złożyli: Samodzielna Publiczna Przychodnia Wiejska Gminy Chojnice przy ul. Kościerskiej w Chojnicach, NZOZ Medicus Praktyka Rodzinna i Specjalistyczna przy ul. Batorego w Czersku, NZOZ Przychodnia Lekarska przy ul. Dworcowej w Brusach i NZOZ Eskulap przy ul. Kościerskiej w Chojnicach. Zarząd zapoznał się z treścią pisma i zdecydował o zawiadomieniu o powyższym problemie włodarzy gmin, na terenie których działają w/w zakłady opieki medycznej. OKZ jak najszybciej przygotować i rozesłać pismo do wójta i burmistrzów z prośbą o zorganizowanie poz dla mieszkańców poszczególnych gmin, a także do dyrektora SP ZOZ w Czersku i dyrektora Szpitala Specjalistycznego w Chojnicach z prośbą o zabezpieczenie opieki internistycznej i pediatrycznej w swoich placówkach dla pacjentów, którzy mogą ewentualnie być pozbawieni takiej opieki przez swoje ośrodki zdrowia d) Biuro Gospodarki Nieruchomościami informuje, że dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Chojnicach wystąpił o wyrażenie przez Zarząd Powiatu zgody na zawarcie przez szpital, na okres 36 miesięcy począwszy od dnia 1 stycznia 2011r., umowy najmu pomieszczenia zlokalizowanego na I piętrze w budynku głównym szpitala. Zawarcie umowy ma nastąpić z panem Pawłem Góreckim z Chojnic, z przeznaczeniem na prowadzenie pośrednictwa ubezpieczeniowofinansowego. Biuro wnosi o wyrażenie przez Zarząd zgody na zawarcie przez dyrekcję szpitala w/w umowy. BN Zarząd wyraził zgodę na zawarcie przez szpital umowy najmu e) Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słuspku. Kolegium odwoławcze po rozpatrzeniu na posiedzeniu w dniu 25 listopada 2010r. odwołania Zarządu Powiatu Chojnickiego od decyzji Wójta Gminy Chojnice nr /2010 z dnia 15 października 2010r. zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości tj. działki nr 408/15, położonej w obrębie Charzykowy, Gmina Chojnice orzeka uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Pani Małgorzata Modrzejewska: Decyzja dotyczy działek pana Jutrzenki-Trzebiatowskiego. Jego działki zostały podzielone decyzją wójta i z tych działek wójt wydzielił ponad 11tys.m 2 z przeznaczeniem na drogę powiatową, co pociąga za sobą konieczność wypłacenia dużego 8

9 odszkodowania właścicielowi gruntu. Powiat się odwołał i zakwestionował zapis o drodze powiatowej wskazując, że droga powinna mieć charakter drogi publicznej. Plan zagospodarowania określa drogę jako powiatową, stąd decyzja wójta. Pan Marek Szczepański: Należy sprawdzić, czy plan zagospodarowania został uchwalony zgodnie z prawem, czy np. nie można zakwestionować trybu uchwalenia planu i domagać się wykreślenia zapisu o drodze powiatowej. Pan Starosta: Dlaczego rada gminy wpisała drogę powiatową bez konsultacji z nami, sądzę, że będziemy czekać na ponowne rozpatrzenie sprawy przez wójta. BN - skierować pismo do Wójta Gminy Chojnice z wnioskiem o zmianę w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru f) Dyrektor Powiatowej Bursy dla Młodzieży Szkolnej w Chojnicach informuje, że w dniu 15 grudnia 2010r. zawarte zostały umowy najmu i użyczenia na okres od 1 stycznia 2011r. do 31 grudnia 2011r. pomiędzy Powiatową Bursą dla Młodzieży Szkolnej w Chojnicach a następującymi podmiotami: - Stowarzyszenie Pieśni i Tańca Ziemi Chojnickiej Kaszuby - Powiatową Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Chojnicach - Agencją Street Art Usługi Artystyczny - Pan Edward Machnik. Przyjęto do wiadomości g) Dyrektor Zespołu Szkół Kształcenia Ponadgimnazjalnego w Chojnicach zwraca się z prośbą i wyrażenie zgody na ponowne oddanie w najem pomieszczeń w budynku Zespołu Szkół Kształcenia Ponadgimnazjalnego w Chojnicach przy ul. Dworcowej dotychczasowym najemcom, tj. na rzecz: Ośrodka Szkolenia Kierowców Zdzisława Modrzejewskiego oraz Ośrodka Szkolenia Kierowców Damiana Vogt. Umowy miałyby być zawarte na okres od r. do r. BN wyrażono zgodę h) Burmistrz Czerska prosi o uzgodnienie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w rejonie ulic: Dworcowej, Konigorskiej i Nadrzecznej w Rytlu. GN opinia pozytywna, proszę przeanalizować. 9

10 Ad.12. Brak. Na tym obrady Zarządu zakończono. 1. Starosta Stanisław Skaja Wicestarosta Przemysław Biesek Członek Zarządu Marek Szczepański... Protokół sporządziła: Magdalena Kosobucka 10