LEGISLACJA A INSTRUMENTY REWITALIZACJI. arch. Dorota Chudowska

Transkrypt

1 LEGISLACJA A INSTRUMENTY REWITALIZACJI arch. Dorota Chudowska Urząd d Miasta Częstochowy

2 Projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego Projekt Rozporz rządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów w operacyjnych określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów w operacyjnych.

3 Projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego Definicje zawarte w 2 ww projektu rozporządzenia : 1) obszar zdegradowany - naleŝy y przez to rozumieć obszar spełniaj niający warunki określone w art. 47 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. art. 47 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. : Obszary objęte operacjami w zakresie mieszkalnictwa, o których mowa w art. 7 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 spełniają co najmniej trzy z następujących kryteriów, w tym dwa kryteria spośród tych wymienionych w lit. od a) do h): a) wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia; b) wysoka stopa długotrwałego bezrobocia; c) niekorzystne trendy demograficzne; d) niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji i wysoki wskaźnik przerywania skolaryzacji; e) wysoki poziom przestępczości i wykroczeń; f) szczególnie wysoki stopień degradacji środowiska; g) niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej; h) wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców; i) porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego; j) niski poziom wydajności energetycznej budynków.

4 Projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego 2) rewitalizacja naleŝy y przez to rozumieć proces odnowy przestrzennej, technicznej, społecznej i ekonomicznej obszaru zdegradowanego, prowadzący do jego zrównowa wnowaŝonego onego rozwoju; 3) lokalny program rewitalizacji naleŝy y przez to rozumieć wieloletni program przyjęty i koordynowany przez gminę,, mający na celu rewitalizację określonego obszaru zdegradowanego; 4) mikroprzedsiębiorc biorca,, mały y lub średni przedsiębiorc biorca - naleŝy y przez to rozumieć przedsiębiorc biorcę spełniaj niającego warunki określone w załą łączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001 r. z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy p państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z , str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. z. 8, t. 2, str. 141, z późn. p zm.);

5 Projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego 5) zarządc dca - naleŝy y przez to rozumieć: a) spółdzielni dzielnię mieszkaniową,, wspólnot lnotę mieszkaniową,, Towarzystwo Budownictwa Społecznego, lub inny podmiot, który wykonuje działalno alność w zakresie wynajmu lokali mieszkalnych lub uŝytkowychu ytkowych,, oraz zgodnie ze statutem lub innym aktem równowar wnowaŝnym, nym, nie prowadzi działalno alności w celu osiągni gnięcia zysku lub przeznacza osiągni gnięty zysk na cele statutowe, b) osobę fizyczną wykonującą działalno alność w zakresie wynajmu lokali mieszkalnych lub uŝytkowych; 6) podmiot udzielający pomocy - naleŝy y przez to rozumieć podmiot udzielający pomocy, o którym mowa w art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r.o postępowaniu powaniu w sprawach dotyczących cych pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404); 7) projekt zintegrowany naleŝy y przez to rozumieć grupę wzajemnie powiązanych projektów, realizowanych przez jeden lub więcej podmiotów, słuŝących kompleksowej rewitalizacji określonej częś ęści obszaru zdegradowanego.

6 Projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego 3. Pomoc moŝe e być udzielona przedsiębiorcom i zarządcom, zwanym dalej beneficjentami pomocy. 4.Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego regionu poprzez wspieranie zrównowa wnowaŝonego onego rozwoju w celu ograniczenia wysokiej koncentracji problemów gospodarczych, ekologicznych oraz społecznych w obszarach zdegradowanych oraz nadania im nowych funkcji gospodarczych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, społecznych i kulturalnych.

7 Projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego Pomoc moŝe e być udzielona na realizację projektów w rewitalizacyjnych na obszarach zdegradowanych polegających w szczególno lności na: 1) przebudowie, rozbudowie, remoncie lub renowacji infrastruktury y i przestrzeni; 2) rekultywacji środowiska fizycznego: 3)promowaniu przedsiębiorczo biorczości, ci, w tym przygotowanie terenów w pod prowadzenie działalno alności gospodarczej, umoŝliwienie podjęcia lub rozszerzenia zakresu działalno alności gospodarczej, 4) renowacji częś ęści wspólnych wielorodzinnych budynków w mieszkalnych, tj.: a) odnowieniu następuj pujących elementów w konstrukcji budynku: dachu, elewacji zewnętrznej, stolarki okiennej i drzwiowej, klatki schodowej, korytarzy wewnętrznych lub zewnętrznych, wejścia i elementów w jego konstrukcji zewnętrznej, windy, b) instalacje techniczne budynku, c) działania ania w zakresie oszczędno dności energetycznej; 5) przygotowanie do uŝytkowania u nowoczesnych, socjalnych budynków mieszkalnych dobrego standardu poprzez renowację i adaptację budynków istniejących stanowiących własnow asność władz publicznych lub własnow asność podmiotów w działaj ających w celach niezarobkowych.

8 Projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów w operacyjnych określa równieŝ kryteria udzielania pomocy publicznej oraz poziom dopuszczonego dofinansowania w zaleŝno ności od projektów w i beneficjentów. Rozporządzenie zakłada ada termin udzielania pomocy p do dnia 31 grudnia 2013 r.

9 Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego Obecnie RPO Województwa Śląskiego przewiduje działania ania rewitalizacyjne w tzw. Priorytecie VI. Zrównowa wnowaŝony ony Rozwój j Miast, Działanie 6.2. Rewitalizacja obszarów w zdegradowanych. W ramach projektów rewitalizacyjnych, realizujących cel Priorytetu związany z wielofunkcyjnym wykorzystaniem terenów zdegradowanych wsparcie będzie udzielane jedynie projektom realizowanym na obszarze wsparcia zidentyfikowanym w Lokalnym Programie/Planie Rewitalizacji (LPR), realizującym cele LPR dla danego obszaru i wpisującym się w szerszą logikę interwencji LPR na danym obszarze.

10 Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego Główni beneficjenci jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną, szkoły wyŝsze, organizacje pozarządowe, partnerzy społeczni i gospodarczy, kościoły i inne związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i innych związków wyznaniowych, spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe, jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (niewymienione wyŝej), Szczegółowe kategorie beneficjentów kwalifikujące się do objęcia wsparciem wskazane są w Uszczegółowieniu RPO.

11 Dokumenty Miejskie Miejski Program Rewitalizacji został opracowany i uchwalony uchwałą nr 667/XLV/2005 Rady Miasta Częstochowy w dniu 23 maja 2005r. W związku z nowym okresem programowania Unii Europejskiej na lata po roku prac i konsultacji opracowano dokument pod nazwą "Miejski Program Rewitalizacji dla Częstochowy - aktualizacja", który Rada Miasta Częstochowy przyjęła uchwałą nr 103/XI/2007 w dniu 14 maja 2007r. Podczas trwania MPR na działania inwestycyjne w obszarach rewitalizacji wydatkowano blisko 200 mln zł.

12 Dokumenty Miejskie Aby zachęcić prywatnych inwestorów do remontów swoich nieruchomości, które są zabytkami przyjęto uchwałę NR 766/XLVIII/2005 Rady Miasta Częstochowy z dnia 29 sierpnia 2005 roku w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. Dotychczas w związku z działaniem ww uchwały udzielono w sumie 15-tu dotacji na łączną kwotę 880 tys. zł.

13 Dokumenty Miejskie W dniu 27 sierpnia 2007 roku Rada Miasta Częstochowy przyjęła Uchwałę NR 157/XIV/2007 w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy regionalnej na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją.

14 Dokumenty Miejskie Szczególnym wsparciem dla rozwoju przedsiębiorczości w obszarze rewitalizacji w Częstochowie była uchwała 1069/LXIV/2006 Rady Miasta Częstochowy z dnia 23 października 2006 roku w sprawie zmiany Uchwały Nr 447/XXXIII/2004 Rady Miasta Częstochowy z dnia 5 lipca 2004 roku w sprawie zasad gospodarowania lokalami uŝytkowymi. W uchwale tej, w związku z trwającymi pracami remontowymi w Alejach Najświętszej Maryi Panny dopuszczono obniŝenie stawki czynszu do 50% na okres do 30 czerwca 2007 r. w budynkach będących własnością gminną.

15 Działaniem aniem miasta motywującymi prywatnych właścicieli w do inwestowania w obszarach rewitalizacji moŝe e być równieŝ : remont i modernizacja przestrzeni publicznych, tworzenie dogodnych warunków w komunikacyjnych dla mieszkańców, inwestorów w i turystów, prowadzenie jasnych zasad zagospodarowania obszarów w poprzez plany miejscowe. działania ania mające na celu aktywizację społeczn eczną,, (festyny, jarmarki, itp.) zapewnienie informacji i udziału u mieszkańców w we wszelkich podejmowanych przez miasto działaniach. aniach. Ogromne potrzeby procesów w rewitalizacji, pomimo duŝego zaangaŝowania miast, wymagają wsparcia ze strony państwa, zarówno jeśli chodzi o rozwiązania zania finansowe jak i prawne.

16 Dziękuję za uwagę Dorota Chudowska Pełnomocnik Prezydenta Miasta Częstochowy ds. Rewitalizacji tel Urząd d Miasta Częstochowy