SYTUACJA PRAWNA PRZEDSIĘBIORCY PODCZAS KONTROLI

Transkrypt

1 Sławomir Turkowski SYTUACJA PRAWNA PRZEDSIĘBIORCY PODCZAS KONTROLI jak zachować się podczas kontroli jak bronić się przed nią, gdy jest bezprawna WARSZAWA 2012

2 2 SYTUACJA PRAWNA PRZEDSIĘBIORCY PODCZAS KONTROLI Sławomir Turkowski WARSZAWA 2012

3 3 SYTUACJA PRAWNA PRZEDSIĘBIORCY PODCZAS KONTROLI Sławomir Turkowski Stan prawny na dzień 5 listopada 2012 r. Wydanie I Copyright by Sławomir Turkowski ISBN:

4 4 SPIS TREŚCI WSTĘP Ogólne cele kontroli Nadzór, rewizja, inspekcja i weryfikacja Nieobecność przedsiębiorcy podczas czynności kontrolnych Prawa i obowiązki kontrolującego Postępowanie w razie wątpliwości Dokumentacja związana z kontrolą Informacje, które muszą znaleźć się w książce Status przedsiębiorcy Okres trwania czynności kontrolnych Ramy czasowe wyznaczone przez orzecznictwo Czas trwania wszystkich kontroli Rekomendacja komisji europejskiej Przedsiębiorca niezależny, partnerski oraz powiązany Wyjątkowe przesłanki wydłużenia czasu kontroli Przerwy w czynnościach kontrolnych Brak przesłanek do stosowania art. 38 ustawy o swobodzie działalności Przesłanki braku stosowania ograniczeń czasu kontroli Kontrole następcze...27 Podmioty wyłączone z ogólnych zasad kontroli Konwencja nr 81 międzynarodowej organizacji pracy o inspekcji pracy Zakres sprzeciwu przedsiębiorcy w zakresie kontroli Sprzeciw - odniesienie do przepisów Zabezpieczenie dowodów przez organ kontrolujący Odszkodowanie za szkodę spowodowaną kontrolą Obowiązki kontrolera przed przystąpieniem do czynności kontrolnych... 32

5 5 Elementy, które powinno zawierać upoważnienie do przeprowadzenia kontroli Prawo do milczenia Obowiązki przedsiębiorcy podczas kontroli Uprawnienia inspektora kontroli Kontrola Państwowej Inspekcji Pracy Instytucja PIP i jej zadania Zakres działań PIP Organy PIP Zakres działania głównego inspektora pracy Zakres działania okręgowego inspektora pracy Kontrole problemowe i diagnozujące Uprawnienia przysługujące PIP Uprawnienia inspektora państwowej inspekcji pracy podczas kontroli Uprawnienia inspektora pracy w związku z badaniem legalności zatrudnienia Środki prawne przysługujące inspektorom pracy Decyzja Wystąpienie Uprawnienia kontrolowanego przedsiębiorcy Elementy upoważnienia do przeprowadzania kontroli Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli...47 Uprawnienia kontrolującego...47 Postępowanie po otrzymaniu decyzji...47 Zakres podmiotowy kontroli Współpraca Procedura kontrolna Wszczęcie kontroli Wzór legitymacji służbowej inspektora pracy Przykład upoważnienia do kontroli... 53

6 6 Upoważnienie do kontroli Protokół kontroli Zastrzeżenia do protokołu...55 Notatka urzędowa Wyniki kontroli Decyzja Odwołanie od decyzji Decyzje (nakazy i zakazy) Wystąpienie i zawiadomienia Odpowiedzialność przedsiębiorcy za nieprzestrzeganie przepisów prawa pracy Obowiązki kontrolowanego przedsiębiorcy Kontrola Państwowej Inspekcji Handlowej Instytucja PIH Zadania PIH Kogo nie dotyczy kontrola PIH Organy PIH Zlecenie przeprowadzenia dodatkowej kontroli Treść programu kontroli Zakres działania prezesa PIH Wszczęcie kontroli Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli Obecność przedsiębiorcy podczas kontroli Nieobecność przedsiębiorcy podczas kontroli Uprawnienia osób dokonujących kontroli Wzór legitymacji inspektora PIH Ochrona know-how Zarządzenia w trakcie kontroli...67 Protokół kontroli...67

7 7 Kontrola uproszczona Zabezpieczenie dowodów Pobieranie próbek Kiedy nie pobiera się próbek Procedura pokontrolna Procedura mediacyjna Kontrola Państwowej Inspekcji Sanitarnej Instytucja PIS Zadania PIS (ogólnie) Cele PIS Zadania PIS w dziedzinie zapobiegania i zwalczania chorób...73 Organizacja PIS i jej organy...73 Decyzje inspektora w zakresie chorób zawodowych...74 Legitymacja kontrolującego...74 Uprawnienia inspektora sanitarnego Stwierdzenie uchybień i książka kontroli sanitarnej Koszty Kontrola Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej Instytucja struktura Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej Instytucja Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej (nadzór) Inne zadania PIF...79 Kontrola PIF...79 Treść protokołu z kontroli/raport z inspekcji PIF Kto podpisuje protokół z kontroli/raport z inspekcji PIF... 80

8 8 Protokół z kontroli PIF Raport z inspekcji PIF Pobieranie próbek podczas kontroli Kontrola Państwowego Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Zadania PNGiK Kontrola Inspekcji Transportu Drogowego Cel funkcjonowania ITD Ograniczenia ITD Organizacja ITD Uprawnienia inspektora podczas kontroli Obowiązki kontrolowanego Protokół kontroli Procedura pokontrolna Legitymacja inspektora Odznaka inspektora Kontrola policji Instytucja policji Rodzaje czynności dokonywanych przez policję Uprawnienia policji przy wykonywaniu czynności Środki przymusu stosowane przez policję Organizacja policji Kontrola operacyjna... 91