Karina Bedrunka. Opole, 20 czerwca 2013 r. COPYRIGHT 2013 UMWO DPO WSZELKIE PRAWA ZASTRZEŻONE

Transkrypt

1 Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego DEPARTAMENT KOORDYNACJI PROGRAMÓW OPERACYJNYCH KONFERENCJA Perspektywa finansowa UE koncentracja tematyczna, podejście terytorialne, efektywność (wskaźniki) Karina Bedrunka Opole, 20 czerwca 2013 r.

2 ZAKRES PREZENTACJI: Podejście terytorialne Koncentracja tematyczna Wskaźniki w nowej perspektywie finansowej

3 ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE DLA PERSPEKTYWY Specjalizacje regionalne (w tym inteligentne) CELE Strategia rozwoju województwa opolskiego do 2020 r. Regionalna Strategia Innowacji Województwa Opolskiego do roku 2020 (w trakcie oceny Banku Światowego) Program Specjalnej Strefy Demograficznej w województwie opolskim - perspektywa (narzędzia w trakcie opracowywania) EFRR EFS Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego MECHANIZMY Koncentracja tematyczna Podejście terytorialne Warunkowość [Wskaźniki]

4 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO OBSZARY INTERWENCJI OSI DEPOPULACJA NUTS 3 PODREGIONY OPOLSKI i NYSKI (POSTULOWANE) OSI OBSZARY PRZYGRANICZNE ZIT MIASTA DO REWITALIZACJI TERENY ZDEGRADOWANE

5 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. OSI DEPOPULACJA Na obszarze całego województwa zachodzą negatywne procesy demograficzne spadek liczby mieszkańców regionu o 4,8% (w kraju wzrost o 0,8%) w 2011 r. 100 kobiet rodziło średnio 108 dzieci (poniżej granicy zastępowalności pokoleń) liczba ludności rezydującej mniejsza od zamieszkałej o 82 tys. osób w 2035 r. udział ludności w wieku poprodukcyjnym w woj. opolskim wyniesie 29%

6 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. OSI DEPOPULACJA - obszary wsparcia Uzbrojenie terenów inwestycyjnych Rekultywacja terenów poprzemysłowych Transport EFRR 172,9 mln euro Infrastruktura społeczna Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy Zakładanie działalności gospodarczej Godzenie życia prywatnego i zawodowego Włączenie społeczne EFS 146,0 mln euro Edukacja przedszkolna, kształcenie ogólne, zawodowe Alokacja RPO WO ,0 mln euro

7 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. NUTS 3 (POSTULOWANY) Podregion nyski spadek liczby ludności o 4,1% 993 podmioty w REGON na 10 tys. ludności PKB na 1 mieszkańca: 40% średniej UE 65% średniej Polski Podregion opolski spadek liczby ludności o 5,2% 951 podmiotów w REGON na 10 tys. ludności PKB na 1 mieszkańca: 56% średniej UE 92% średniej Polski Województwo Opolskie PKB na 1 mieszkańca: 50% średniej UE 79,5% średniej Polski Uwaga: Na mapie przedstawiono postulowany podział NUTS 3, natomiast dot. PKB uwzględniają podział obowiązujący: powiat kluczborski w podregionie nyskim, natomiast powiat głubczycki w podregionie opolskim.

8 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. NUTS 3 (POSTULOWANY) obszary wsparcia Podregion nyski (postulowany) obszary wsparcia Podregion opolski (postulowany) obszary wsparcia Efektywność energetyczna w MSP EFRR Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy EFS W ramach OSI DEPOPULACJA Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy EFS W ramach OSI DEPOPULACJA Alokacja RPO WO ,0 mln euro

9 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. OSI OBSZARY PRZYGRANICZNE Powiaty bezpośrednio graniczące z Republika Czeską tj. nyski, prudnicki, głubczycki

10 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. Wybrane dane statystyczne Powiat nyski: spadek liczby ludności o 4,4% liczba zarejestrowanych podmiotów w systemie REGON na 10 tys. ludności -973 stopa bezrobocia 23,2% Powiat prudnicki: spadek liczby ludności o 6,9% liczba zarejestrowanych podmiotów w systemie REGON na 10 tys. ludności -769 stopa bezrobocia 20,0% Powiat głubczycki: spadek liczby ludności o 7,3% liczba zarejestrowanych podmiotów w systemie REGON na 10 tys. ludności -840 stopa bezrobocia 19,4% Województwo opolskie: spadek liczby ludności o 4,8% liczba zarejestrowanych podmiotów w systemie REGON na 10 tys. ludności -977 stopa bezrobocia 15,1% NUTS 3 Nyski: spadek liczby ludności o 4,1% liczba zarejestrowanych podmiotów w systemie REGON na 10 tys. ludności -951 stopa bezrobocia 20,6% NUTS 3 Opolski: spadek liczby ludności o 5,2% liczba zarejestrowanych podmiotów w systemie REGON na 10 tys. ludności -993 stopa bezrobocia 12,0% Uwaga: Dana dot. stopy bezrobocia uwzględniają podział na NUTS 3 obowiązujący, tj.: powiat kluczborski w podregionie nyskim, natomiast powiat głubczycki w podregionie opolskim.

11 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. OSI OBSZARY PRZYGRANICZNE obszary wsparcia Nowe produkty i usługi w MSP Uzbrojenie terenów inwestycyjnych Dziedzictwo kulturowe i kultura EFRR Bioróżnorodność i przyroda Alokacja RPO WO ,0 mln euro

12 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. ZIT Instrument zakładany do stosowania na obszarze Aglomeracji Opolskiej 20 gmin wraz z Miastem Opole Powierzchnia aglomeracji stanowi 1/4 terenu województwa km 2 Zamieszkuje ją około 1/3 mieszkańców regionu 335 tys. osób Około 90% podmiotów gospodarczych to firmy małe

13 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. ZIT - obszary wsparcia Uzbrojenie terenów inwestycyjnych Czysty transport miejski Gospodarka odpadami EFRR Dziedzictwo kulturowe Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy Edukacja przedszkolna EFS

14 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. MIASTA DO REWITALZIACJI 18 miast wymagających restrukturyzacji i rewitalizacji wskazanych w oparciu o kryteria Miasto Opole oraz4 ośrodki subregionalne(brzeg, Kędzierzyn- Koźle, Kluczbork, Nysa) EFRR EFS pozostałe miasta powiatowe (Głubczyce, Krapkowice, Namysłów, Olesno, Prudnik, Strzelce Opolskie) miasta powyżej 5 tys. mieszkańców z postulowanego podregionu nyskiego (Głogówek, Głuchołazy, Grodków, Kietrz, Lewin Brzeski, Otmuchów, Paczków)

15 PODEJŚCIE TERYTORIALNE W RAMACH RPO WO C.D. TERENY ZDEGRADOWANE Miasta z terenu województwa opolskiego w których zidentyfikowano obszary zdegradowane Potencjalnych 14 miast z regionu

16 KONCENTRACJA TEMATYCZNA W RAMACH RPO WO RPO WO KONCENTRACJA TEMATYCZNA Na podstawie Założeń Umowy Partnerstwa (dokument przyjęty przez Radę Ministrów 15 stycznia 2013 r.) 11 CELÓW TEMATYCZNYCH PRIORYTETY INWESTYCYJNE 14 Osi Priorytetowych

17 KONCENTRACJA TEMATYCZNA C.D. ARCHITEKTURA RPO WO RPO WO Osi Priorytetowych 9 Osi EFRR 4 Osie EFS 1 Oś EFRR + EFS (Inżynieria finansowa) innowacje w gospodarce e-opolskie konkurencyjna gospodarka gospodarka niskoemisyjna zapobieganie zagrożeniom ochrona środowiska, dziedzictwo kulturowe zrównoważony transport infrastruktura społeczna (w tym zdrowie, edukacja, rewitalizacja) pomoc techniczna konkurencyjny rynek pracy integracja społeczna wysoka jakość edukacji pomoc techniczna innowacyjność i konkurencyjność przedsiębiorstw OZE efektywność energetyczna w MSP i mieszkalnictwie ochrona powietrza w MSP rozpoczęcie działalności gospodarczej

18 RPO WO FORMY WSPARCIA Zmiana podejścia KE w okresie w zakresie finansowania przedsiębiorczości INSTRUMENTY FINANSOWE to preferowana przez KE forma wsparcia przedsiębiorców Wsparcie przedsiębiorczości w RPO WO INSTRUMENTY FINANSOWE DOTACJE

19 RPO WO WSPARCIE PRZEDSIĘBIORCZOŚCI Innowacyjność przedsiębiorstw (specjalizacje regionalne) e-gospodarka DOTACJE (RPO WO ) Nowe produkty i usługi (OSI Przygranicze Life and environmental science) Międzynarodowa współpraca i promocja Efektywność energetyczna w MŚP (NUTS 3 Nyski) Rozpoczęcie działalności gospodarczej Konkurencyjność przedsiębiorstw INSTRUMENTY FINANSOWE (RPO WO ) Ochrona powietrza w MŚP Rozpoczęcie działalności gospodarczej Odnawialne źródła energii Efektywność energetyczna w MŚP

20 SPECJALIZACJE WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO Skala Obszar Chemiczny Obszary rozwoju re egionu iu dla rozwoju regionu Obszary o dużym znaczeni Kluczowe obszary rozwoju z uwzględnieniem technologii i wiedzy regionalnej Potencjalne kluczowe obszary rozwoju Budowlany wraz z przemysłem mineralnym i usługami budowlanymi Maszynowy i elektromaszynowy Paliwowo-energetyczny Rolno-spożywczy Drzewno-papierniczy, w tym przemysł meblarski Metalowy i metalurgiczny Usługi medyczne i rehabilitacyjne Usługi turystyczne Transport i logistyka Usługi edukacyjne Przemysł lekki Usługi finansowe Handel

21 SPECJALIZACJE INTELIGENTNE WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO A. Specjalizacje inteligentne B. Potencjalnie specjalizacje inteligentne Grupy technologii, produktów i procesów w ramach obszarów rozwoju Technologie chemiczne(zrównoważone) Zrównoważone technologie budownictwa idrewna Technologie przemysłu maszynowego i metalowego Technologie przemysłu energetycznego (wtymoze) Technologie rolno-spożywcze Procesy i produkty ochrony zdrowia i środowiska (Life and environmental science) Wyszczególnienie Technologie polimerów, tworzyw sztucznych i gumy Technologie chemikaliów organicznych Technologie środków czystości Technologie budownictwa niskoenergetycznego Technologie cementu i betonu Technologie drewna Technologie układów napędowych Technologie projektowania i wytwarzania maszyn i urządzeń Technologie metali Technologie wytwarzania paliw Technologie silników Technologie wysokich napięć Technologie produkcji roślinnej Technologie produkcji i przetwarzania żywności w szczególności przetwarzanie mleka Produkty ochrony zdrowia Zintegrowany przestrzennie regionalny produkt turystyczny Proces organizacyjny systemu transportu intermodalnego przyjaznego środowisku

22 OCENA WYKONANIA RPO WO r. Ocena ram wykonania dla celów pośrednich określonych dla 2018 r r. Ocena ram wykonania dla celów pośrednich określonych dla 2022 r. NIEOSIĄGNIĘCIE zawieszenie w całości lub w części płatności okresowej NIEOSIĄGNIĘCIE KE może nałożyć korekty finansowe w odniesieniu do stosownych priorytetów Zgodnie z art. 19 projektu Rozporządzenia ogólnego KE: Ocena wykonania programu będzie dokonana na podstawie realizacji wskaźników określonych dla poszczególnych osi priorytetowych UWAGA: nadal trwają prace nad systemem wskaźników na poziomie KE

23 DEFINICJA NIEOSIĄGNIĘCIA WSKAŹNIKA WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘTE 75% -125% WSKAŹNIKI NIEOSIĄGNIĘTE < 75% oraz > 125% Brak ostatecznych uregulowań Na podstawieprojektu Wytycznych w sprawie zamknięcia pomocy finansowanej funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności z dnia 18 września 2012 r. Korekty finansowe Brak konsekwencji finansowych za nieosiągnięcie wskaźników

24 PRZYKŁADY PRZEKROCZEŃ WARTOŚCI DOCELOWYCH WSKAŹNIKÓW W PROJEKTACH RPO WO Nazwa wskaźnika w projekcie Wartość zaprogramowana Wartość osiągnięta Powody przekroczenia wartości docelowej wskaźnika Oszczędność czasu w przewozach towarowych [PLN/rok]* Oszczędność czasu w przewozach pasażerskich [PLN/rok]* Liczba studentów korzystających z efektów projektu, w tym korzystających z nowej/zmodernizowanej infrastruktury [osoby] Potencjalnaliczba specjalistycznych badań medycznych, które zostaną wykonane zakupionym sprzętem [szt./rok] 4157, , , , Większe niżplanowano natężenie ruchu Większa liczba studiujących na uczelni wyższej niżpierwotnie zaplanowano Większa liczba przeprowadzonych badań niż pierwotnie zaplanowano *oszczędność czasu wyznacza się na podstawie różnicy między wariantem inwestycyjnym a bezinwestycyjnym - wylicza się mnożąc w każdym kolejnym roku analizy roczne przebiegi samochodów osobowych i autobusów na analizowanym odcinku drogi przez jednostkowe koszty czasu przypadające na dany rodzaj pojazdu

25 WSKAŹNIKI W RPO WO Trwają prace w obszarze wskaźników dla nowej perspektywy finansowej w regionie Gromadzenie danych koniecznych do oszacowania wskaźników Informacje od beneficjentów RPO WO Krajowe Programy Operacyjne Opracowanie metodologii i szacowanie wskaźników Spotkania w grupach roboczych Współpraca i konsultacje z instytucjami w ramach poszczególnych obszarów Dane statystyczne i dokumenty planistyczne zakończenie prac: koniec września 2013 r.

26 Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego DEPARTAMENT KOORDYNACJI PROGRAMÓW OPERACYJNYCH Dziękuję za uwagę Opolskie przyjazne mieszkańcom i przedsiębiorcom