MAKSYMALNA WAGA 1. RAPORTY AKTYWNOŚD JAKO RAPORTER

Transkrypt

1 LP KRYTERIUM MAKRO OPIS KRYTERIUM MAKSYMALNA WAGA 1. RAPORTY AKTYWNOŚD JAKO RAPORTER W ramach wypełniania funkcji legislacyjnej PE, główna działalnośd Komisji PE i eurodeputowanych skoncentrowana jest wokół analizy i wypracowania projektów raportów parlamentarnych (in. sprawozdao). Raport jest najważniejszym dokumentem przygotowywanym przez posła (sprawozdawca / raporter) i w jego imieniu w ramach działalności w Komisji PE. Raport jest modyfikowany (poprzez głosowania) w Komisji oraz przez całe zgromadzenie na sesji plenarnej, podlega często licznym kompromisom, lecz w większości przypadków sprawozdawca utożsamia się z nim po jego uchwaleniu (sprawozdawca ma prawo wycofad swoje nazwisko z tytułu raportu, gdy finalny jego kształt odbiega od jego oczekiwao), ma on również największy formalny i faktyczny wpływ na jego treśd podczas całego procesu legislacyjnego. Raport może powstad w odniesieniu do projektu legislacyjnego zainicjowanego przez Radę Unii Europejskiej bądź Komisję Europejską (raport/sprawozdanie legislacyjne), lub jako własna inicjatywa Parlamentu zostad sporządzony przez właściwą Komisję PE (raport/ sprawozdanie nielegislacyjne). Raporty głosowane na posiedzeniu plenarnym, które uzyskały podpisy większości członków Parlamentu, są oficjalnymi dokumentami PE. Raporty legislacyjne powstają w ramach 4 wspólnotowych procedur legislacyjnych: procedury współdecyzji (kodecyzji), zgody, konsultacji i budżetowej. Raporty w procedurze kodecyzji mają największy ciężar legislacyjny, co daje eurodeputowanemu szansę wpłynięcia na stanowisko PE. Raporty nielegislacyjne z inicjatywy PE mają na celu zwrócenie uwagi na konkretną kwestię oraz wywołanie reakcji ich adresatów: instytucji i organów europejskich, a także rządów paostw członkowskich lub trzecich. Przedstawieniu raportu towarzyszy projekt rezolucji w danej sprawie przedstawiany do akceptacji PE. Zakres rezolucji musi byd objęty prawem inicjatywy PE. Ilośd przygotowanych raportów, może byd miarą aktywności eurodeputowanego, ale tematyka raportów może byd kryterium oceny skuteczności danego eurodeputowanego w kontekście realizacji polskich interesów w PE. Istotne jest by byd sprawozdawcą ważnych raportów, co wielokrotnie podkreślane było przez samych eurodeputowanych w przeprowadzonej przez zespół badawczy ankiecie. 100

2 Sami posłowie uznali raporty za najistotniejszy przejaw aktywności parlamentarnej, zaznaczając jednocześnie, że nie wszystkie raporty mają taką samą wagę zarówno dla rozwoju polityk unijnych, jak i realizacji polskiego interesu. Ponadto raporty różnią się między sobą poziomem koniecznego wkładu pracy i stopniem merytoryczności. 2. STRATEGICZNE POLSKIE RAPORTY Raporty uznane za najistotniejsze dla realizacji polskich interesów i zgodne z priorytetami polskiej polityki europejskiej. Wyniki w ramach tego kryterium ustalili ankietowani eurodeputowani wskazując najistotniejsze wg nich polskie raporty VI kadencji PE. Braliśmy pod uwagę tylko te raporty, które zostały wskazane więcej niż 2 razy OPINIE AUTORSKIE DO RAPORTÓW Opinie do Raportów zlecane są przez Komisję PE, w ramach której raport jest przygotowywany, Komisji lub Komisjom PE, których tematyki działalności bezpośrednio lub pośrednio dotyczy. Opinie mogą odnosid się do tekstu legislacyjnego lub nielegislacyjnego. Opinie do tekstu legislacyjnego przedstawiane są w postaci poprawek do raportu, do tekstów nielegislacyjnych opinie mają kształt propozycji zmian części tekstu. Komisja, w ramach której powstaje opinia poddaje jej projekt pod głosowanie i konieczną modyfikację. Przyjęta przez komisję opiniującą ostateczna wersja opinii, przedkładana jest komisji odpowiedzialnej za opracowanie raportu. Wszelkie przyjęte opinie załączane są do raportu. Podobnie jak w przypadku raportów liczba przygotowanych autorskich opinii, może byd miarą aktywności eurodeputowanego, ale tematyka opinii jest kryterium oceny skuteczności danego eurodeputowanego w kontekście realizacji polskich interesów w PE, bowiem odnosid się one mogą do kwestii mających różne znaczenie dla realizacji polskich interesów. 70 JAK LICZYLIŚMY Dane dotyczące raportów i opinii do raportów zostały zebrane z oficjalnej strony internetowej PE (profil posła w ramach oficjalnej strony PE oraz Obserwatorium Legislacyjne). W razie jakichkolwiek rozbieżności, na przykład gdy na profilach posłów liczba raportów lub opinii była większa niż w Obserwatorium Legislacyjnym, braliśmy pod uwagę interpretację na korzyśd posła. Uwzględniliśmy tylko te raporty i opinie, których proces legislacyjny, na dzieo r. został już zakooczony, a także te, których proces był zakooczony, lecz akt prawny nie został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Zespół ekspertów Uniwersytetu Jagiellooskiego podzielił raporty i opinie na strategiczne, standardowe i mało istotne w odniesieniu do realizacji polskich interesów. Ponadto dowartościowano raporty strategiczne i standardowe przyjęte w procedurze współdecyzji.

3 PRZEWODNICZĄCY 100 WICEPRZEWODNICZĄCY 80 KWESTOR FUNKCJE CENTRALNE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM Politykę zgodną z interesem polskim realizowad można zdecydowanie skuteczniej, gdy ma się wpływ na prace Parlamentu Europejskiego. Realny wpływ zapewniają kierownicze funkcje w ramach Prezydium Parlamentu Europejskiego. Kierownicze i decyzyjne funkcje w PE to Prezydent, Wiceprezydent i Kwestor. Potencjał jaki daje sprawowanie funkcji centralnej w PE nie jest jednak przez posłów wielokrotnie należycie wykorzystywany, co nie tylko nie przyczynia się do realizacji polskich interesów, ale wręcz przez zaniechania, nieobecnośd lub biernośd im szkodzi. Zespół ekspertów poddał dodatkowej ocenie działalnośd Wiceprezydentów i Kwestora, w zakresie realizacji kompetencji i obowiązków jakie im przysługują. Ocena zewnętrzna sprawowania funkcji tzn. stopieo wykorzystania możliwości jakie daje sprawowana funkcja, przygotowana została w oparciu o protokoły z posiedzeo Prezydium PE, i jest kombinacją oceny zakresu merytorycznego przydzielonych kompetencji, frekwencji na posiedzeniach, ilości wystąpieo do protokołu, ich tematyki i istotności dla polskich spraw, a także nieobecności podczas posiedzeo istotnych dla polskich interesów. JAK LICZYLIŚMY Dane dotyczące funkcji centralnych w Parlamencie Europejskim zostały przedstawione na podstawie informacji dostępnych na oficjalnej stronie internetowej PE. Z uwagi na fakt, że są to funkcje, których kadencja trwa 2,5 roku należało uwzględnid zarówno pierwszą jak i drugą połowę VI kadencji PE.. Na potrzeby dokonania przez ekspertów oceny działalności funkcyjnych posłów w Prezydium PE, zespół badawczy przygotował analizę protokołów z posiedzeo Prezydium, dostępnych na oficjalnej stronie PE, w zakresie frekwencji na posiedzeniach i ilości wystąpieo do protokołu. Pod uwagę brane były obrady w okresie od 21 lipca 2004 r. do 13.grudnia 2006 r. dla pierwszej połowy kadencji oraz od 17 stycznia 2007 r. do 2 lutego 2009 r. dla drugiej połowy kadencji. 5. POZOSTAŁE FUNKCJE WYBIERALNE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM Pełnienie przez polskich eurodeputowanych kierowniczych funkcji wybieralnych w organach PE, w tym Komisjach i Delegacjach PE, może znacząco przyczynid się do zwiększenia wpływu krajowych reprezentantów na prace PE. Należało w tym punkcie dokonad rozróżnienia w ramach funkcji przewodniczącego i wiceprzewodniczącego. Przewodniczący Komisji PE z uwagi na narzuconą agendę prac legislacyjnych nie może pozwolid sobie na brak aktywności, terminowości i przykładności proceduralnej. Wkład Wiceprzewodniczącego Komisji PE zależy już jednak wyłącznie od jego aktywności. Podobna sytuacja ma miejsce w przypadku Delegacji PE, tam także Przewodniczący ma dużo większy zakres obowiązków niż jej Wiceprzewodniczący, jednak zakres kompetencji Delegacji jest mniejszy niż Komisji PE. Ta różnica także została uwzględniona w metodologii. Zespół badawczy dokonał także rozróżnienia Komisji PE pod względem ich znaczenia dla polityk unijnych (ważne i drugorzędne Komisje PE) oraz Delegacji PE pod względem ich znaczenia dla polskiej polityki zagranicznej (ważne i drugorzędne Delegacje PE). Podział komisji i Delegacji został dokonany przy udziale grupy fokusowej projektu. Pozostałe funkcje wybieralne które zostały wzięte pod uwagę to funkcja Przewodniczącego /Współprzewodniczącego frakcji PE, Koordynatora Komisji PE, szefa intergrupy, szefa polskiej delegacji. 70 JAK LICZYLIŚMY Dane dotyczące pozostałych funkcji wybieralnych w PE zostały przedstawione na podstawie informacji dostępnych na oficjalnej stronie internetowej Parlamentu Europejskiego, w tym na profilu posła. Z uwagi na fakt, że są to funkcje, których kadencja trwa 2,5 roku należało uwzględnid zarówno pierwszą jak i drugą połowę VI kadencji PE. Dane

4 archiwalne (czyli dotyczące pierwszej połowy kadencji) w przypadku niektórych z funkcji, były pozyskiwane także ze strony internetowych eurodeputowanych, z oficjalnych stron internetowych frakcji politycznych, poprzez bezpośrednie kontakty z sekretariatami frakcji, oraz z Biurem Informacji Parlamentu Europejskiego, a także z przeprowadzonych wśród eurodeputowanych ankiet. W przypadku, gdy poseł nie sprawował danej funkcji przez całą kadencje, w przyznanej punktacji uwzględniliśmy jedynie okres piastowania stanowiska. 6. CZŁONKOSTWO W INNYCH ORGANACH PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Posłowie działając w Komisjach parlamentarnych ustanawiają proces legislacyjny na poziomie europejskim, pełnią zatem ważną i odpowiedzialną funkcję. Praca komisji parlamentarnych skupia się na przygotowywaniu i modyfikacji raportów legislacyjnych i nielegislacyjnych oraz opinii do raportów. Działalnośd delegacji parlamentarnych ma na celu rozwijanie i podtrzymywanie międzynarodowych kontaktów PE zarówno z tradycyjnymi europejskimi partnerami UE jak i paostwami trzecimi i mają na celu wg. TUE propagowanie wartości stanowiących fundament UE w tym zasad wolności, demokracji, poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności oraz paostwa prawa. Niestety z samej obecności Posła w Komisji lub Delegacji trudno wywnioskowad, na ile jest w niej aktywny, a na ile zasiada w niej czysto formalnie. Generalnie należy ocenid pozytywnie zasiadanie i decydowanie o istotnych i ważnych politykach i zakresach kompetencji UE, ale odpowiednio dowartościowad także posłów, którzy wpływają na kształt polityk o mniejszym dla UE znaczeniu. Dlatego zespół badawczy dokonał podziału Komisji pod względem ich znaczenia dla polityk unijnych (ważne i drugorzędne Komisje PE), natomiast Delegacje podzielił w odniesieniu do ich znaczenia dla polskiej polityki zagranicznej, jednocześnie rozdzielił udział w Komisjach i w Delegacjach, przyznając większą wagę Komisjom. Możliwośd wpływu na politykę zagraniczną poprzez działalnośd w Delegacjach jest bowiem mocno ograniczona i pozwala zazwyczaj jedynie na nawiązanie nieco lepszych kontaktów z przedstawicielami krajów delegacji. Podział Komisji i Delegacji PE dokonany został w oparciu o opinie grupy fokusowej złożonej z ekspertów ds. europejskich. Do innych organów PE zaliczono także organizacje z udziałem PE i przyznano dodatkowe punkty za aktywnośd Posłom w nich zasiadającym. 50 JAK LICZYLIŚMY Jako członkostwo w innych organach Parlamentu Europejskiego rozumiemy członkostwo w Komisjach (zarówno w stałych jak i tymczasowych) oraz Delegacjach PE, a także w innych organach PE takich jak, Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne AKP-UE, Europejsko Latynoamerykaoskie Zgromadzenie Parlamentarne, oraz Europśródziemnomorskie Zgromadzenie Parlamentarne. Informacje dotyczące członkostwa eurodeputowanych w wyżej wymienionych organach PE zostały uzyskane z oficjalnej strony internetowej PE oraz ze strony profilu posła. Przyjęta przez zespół badawczy metodologia zakłada pominięcie funkcji zastępców członków komisji oraz delegacji, ze względu na trudną do określanie rzeczywistą aktywnośd posłów w ramach piastowania tej funkcji. Z uwagi na fakt, że dany poseł w trakcie całej kadencji mógł byd członkiem wielu komisji i delegacji, została dokonana zarówno analiza stanu aktualnego, jak i archiwalnego. W przyznawaniu punktów brany był także pod uwagę czas w jakim poseł uczestniczył w pracach danego organu. 7. OBECNOŚD NA POSIEDZENIACH KOMISJI Obecnośd na posiedzeniach jest istotnym kryterium aktywności danego eurodeputowanego w PE, nie mniej jednak 100% obecnośd nie musi przekładad się wprost proporcjonalnie na aktywnośd, a tym bardziej na skutecznośd. Dlatego udział obecności w ogólnej wartości punktacyjnej nie jest tak eksponowany jak np. przygotowanie strategicznego raportu. Frekwencja na posiedzeniach komisji jest ważniejsza od plenarnej. To w komisjach można wykazad się wiedzą fachową. Na posiedzeniach plenarnych zwykle głosuje się 50

5 kształty aktów prawnych wcześniej ustalone. JAK LICZYLIŚMY Uczestnictwo w obradach Komisji PE badane było w oparciu o analizę protokołów z posiedzeo Komisji, dostępnych na oficjalnej stronie PE. Pod uwagę brane były obrady 25 Komisji (AFCO, AFET, AGRI, BUDG, CLIM, CONT, CULT, DEVE, DROI, ECON, EMPL, ENVI, FEMM, FIMP, IMCO, INTA, ITRE, JURI, LIBE, PECH, PETI, REGI, SEDE, TDIP, TRAN) w okresie od czerwca 2004 r. do 17 marca 2009r. Na liczbową wartośd uczestnictwa w obradach Komisji składa się suma obecności danego posła we wszystkich Komisjach PE, do których był on przypisany, i pełnił funkcję członka, przewodniczącego lub zastępcy przewodniczącego. Obliczenie dokonane zostało przy użyciu stworzonego przez informatyków na potrzeby projektu specjalnego programu. W kolejnych edycjach rankingu w tym kryterium pod uwagę wzięta będzie także frekwencja podczas posiedzeo plenarnych. O udostępnienie danych odnośnie obecności plenarnej posłów zwróciliśmy się z oficjalną prośbą do PE, jednak nie zostały nam one przekazane. 8. INICJATYWY WŁASNE NA TERENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Aktywnośd i skutecznośd danego posła ocenid można analizując podejmowane w PE przedsięwzięcia przy wykorzystaniu przyznanych mu w ramach działalności parlamentarnej instrumentów umożliwiających wsparcie podejmowanych przez niego inicjatyw politycznych, programowych i kulturalnych. Należą do nich public hearings, wystawy i konferencje. Zespół badawczy dokonał dodatkowego rozróżnienia w ramach tej kategorii, dzieląc public hearings z uwzględnieniem istotności tematyki dla interesów Polski, wystawy i konferencje na te promujące polską inicjatywę polityczną lub programową na forum UE, promującą kulturę lub historię Polski oraz promującą inicjatywę polityczną lub programową UE. 65 JAK LICZYLIŚMY Dane dotyczące inicjatyw własnych przeprowadzonych przez posłów w PE zebrane zostały w oparciu o informacje z przeprowadzonych wśród eurodeputowanych ankiet oraz z oficjalnych stron internetowych posłów. Analizując wyniki w tej kategorii należy przyjąd poprawkę na fakt, że zawartośd merytoryczna stron internetowych oraz stopieo szczegółowości informacji z ankiet był różny. 9. AKTYWNOŚD W TOKU PRAC PARLAMENTARNYCH Aktywnośd posła w toku prac parlamentarnych przy wykorzystaniu możliwości przewidzianych przez regulamin PE, a tym samym wpływ na kształt i jakośd aktów legislacyjnych należy ocenid pozytywnie i wziąd pod uwagę badając skutecznośd polskich przedstawicieli. Należy docenid wykorzystanie instrumentów, które mogą mied rzeczywisty wpływ na kształt aktów prawnych, a nie tych które zapewniają jedynie udział w debacie politycznej na dany temat i nie muszą się przełożyd na konkretny efekt. Brano pod uwagę pytania do Rady Unii Europejskiej, pytania do Komisji Europejskiej, wystąpienia na sesjach plenarnych, zainicjowane deklaracje pisemne i rezolucje. 50

6 JAK LICZYLIŚMY Pytania do KE - liczba zadanych przez posła pytao do Komisji Europejskiej została przedstawiona w oparciu o dane z oficjalnej strony Parlamentu Europejskiego. Wśród pytao wydzielono te wymagające debaty, jako różniące się od pozostałych. Nie uwzględniono podziału na pytania ustne i pisemne, gdyż w praktyce nie różnią się one znacząco. Ze względu na to, że autorzy pytao starają się pozyskad do nich jak największą liczbę współautorów, by zwiększyd szanse na debatę, przyjęto, iż za faktycznych autorów można uznad maksymalnie pierwszych trzech. Według tej metodologii przygotowano punktację w tej kategorii. Stan danych na dzieo Pytania do RUE - liczba zadanych przez posła pytao do Rady Unii Europejskiej została przedstawiona w oparciu o dane z oficjalnej strony Parlamentu Europejskiego. Wśród pytao wydzielono te wymagające debaty, jako różniące się od pozostałych. Nie uwzględniono podziału na pytania ustne i pisemne, gdyż w praktyce nie różnią się one znacząco. Ze względu na to, że autorzy pytao starają się pozyskad do nich jak największą liczbę współautorów, by zwiększyd szanse na debatę, przyjęto, iż za faktycznych autorów można uznad maksymalnie pierwszych trzech. Według tej metodologii przygotowano punktację w tej kategorii. Stan danych na dzieo Wystąpienia plenarne - Ilośd wystąpieo została przedstawiona w oparciu o dane z oficjalnej strony Parlamentu Europejskiego. Wymienione liczby odpowiadają informacji podanej na podstronach europosłów. Brano pod uwagę wszystkie wystąpienia danego posła, w przypadku posłów sprawujących funkcję wiceprzewodniczących PE od ogólnego wyniku odjęto te wystąpienia, które były związane jedynie z procedurą prowadzenia obrad i nie można było ich zaliczyd do wystąpieo o charakterze merytorycznym Stan danych na dzieo Rezolucje Ilośd złożonych projektów rezolucji została przedstawiona w oparciu o dane z oficjalnej strony Parlamentu Europejskiego. Zespół badawczy założył, iż punkty w tej kategorii należy przyznad inicjatorowi danej rezolucji, co w praktyce zapisu dokumentów PE jest jednoznaczne z wymienieniem nazwiska posła jako pierwszego wśród autorów rezolucji, lub w przypadku rezolucji grupowych jako pierwszego wśród autorów z danej frakcji parlamentarnej. Takie założenie metodologiczne pozwoliło na wyłonienie tych posłów, którzy mieli rzeczywisty wpływ na zainicjowanie projektów rezolucji. Stan danych na dzieo Deklaracje pisemne - liczba deklaracji pisemnych została przedstawiona na podstawie informacji dostępnych na profilach europosłów na oficjalnej stronie Parlamentu Europejskiego według stanu na dzieo Zgodnie z przyjętą przez zespół badawczy metodologią, brane były pod uwagę tylko te deklaracje, które zostały przyjęte, zatem deklaracje w toku lub wygasłe zostały pominięte. 10. AKTYWNOŚD POZA PARLAMENTARNA Pełnienie funkcji parlamentarnej nie ogranicza się tylko do działalności posła w PE, ale także w jego okręgu wyborczym oraz ogólnie w kraju, z którego został wybrany. Aktywnośd poza parlamentarna zapewnia stały kontakt z wyborcami w okręgu jak i ogólnie ze społeczeostwem swojego kraju. Aktywnośd poza parlamentarna umożliwia informowanie posła o jego działalności w PE zarówno swoich bezpośrednich wyborców z danego okręgu jak i całą opinię publiczną; uczestnictwo w debacie publicznej nt. bieżących i strategicznych kwestii europejskich; konsultację realizacji interesów narodowych z decydentami w kraju. Aktywnośd poza parlamentarna jest ważnym kryterium miary skuteczności. Braliśmy pod uwagę liczbę konferencji eksperckich i naukowych, w których poseł uczestniczył, jakośd działalności popularyzacyjnej i edukacyjnej ważne dla UE wydarzenie polityczne i tematy, zakres oraz tematykę współpracy i kontaktów z przedstawicielami rządu, prezydenta, samorządów, administracji publicznej, uczestnictwo w roli mówcy na posiedzeniach sejmowej Komisji ds. Unii Europejskiej, a także członkostwo w europejskich organizacjach i instytucjach 60

7 związanych z tematyką prac parlamentarnych i współpracę z Think Tankami i ośrodkami eksperckimi. JAK LICZYLIŚMY Dane dotyczące aktywności poza parlamentarnej posłów zebrane zostały w oparciu o informacje z przeprowadzonych wśród eurodeputowanych ankiet oraz z oficjalnych stron internetowych posłów. Analizując wyniki w tej kategorii należy przyjąd poprawkę na fakt, że zawartośd merytoryczna stron internetowych oraz stopieo szczegółowości informacji z ankiet był różny. W przypadku danych niepoliczalnych jak np. współpraca i kontakty z przedstawicielami rządu, prezydenta, samorządów, administracji publicznej ich ocena dokonana została przez zespół ekspertów Uniwersytetu Jagiellooskiego. Dane dotyczące uczestnictwa w roli mówcy na posiedzeniach sejmowej Komisji ds. Unii Europejskiej pozyskane zostały z oficjalnej strony Sejmu RP w oparciu o analizę protokołów z obrad komisji. 11. ZAPLECZE ADMINISTRACYJNE Posiadanie rzeczywiście sprawnego zaplecza administracyjno-technicznego i biur poselskich, jak i instrumentów do kontaktowania się w wyborcami (strona WWW, blog) wpływa na skutecznośd europosłów w reprezentowaniu interesów polskich na forum europejskim oraz na kształt prac i funkcjonowanie Parlamentu Europejskiego. 20 JAK LICZYLIŚMY Oceny zaplecza administracyjno-technicznego i biur europarlamentarzystów dokonano na podstawie badao ankietowych przeprowadzonych przez Instytut Kościuszki obejmujących takie elementy, jak strony internetowe, blog i biura poselskie w Polsce i zagranicą. Biura obsługujące polskich eurodeputowanych oceniano w oparciu o ich personel (liczba biur w Polsce i zagranicą, liczba asystentów w PE i pracowników biur w Polsce, obecnośd posła w biurze) i ich funkcje (pomoc w pozyskiwaniu funduszy unijnych, inicjowanie projektów na szczeblu lokalnym, promowanie regionu w instytucjach UE, przyjmowanie indywidualnych obywateli, organizowanie spotkao z różnego rodzaju organizacjami i z obywatelami, wydawanie gazetki, zbieranie informacji oraz przeprowadzanie analiz i ekspertyz, przyjmowanie, analiza i archiwizacja wiadomości pocztowych od obywateli, informowanie o UE i PE, doradztwo, organizowanie wyjazdów studyjnych i staży). Biura trzynastu posłów, czyli jednej czwartej naszych eurodeputowanych, nie odesłały danych na temat swojej działalności. Oceny zaplecza tych posłów trzeba było dokonad jedynie w oparciu o dane z ich stron internetowych oraz bazy danych Parlamentu Europejskiego. Oceny strony internetowej eurodeputowanych dokonano na podstawie jej elementów składowych (wyszukiwarka, wersje językowe, lista mailingowa, przydatne informacje, archiwum) i jej treści (dane kontaktowe, aktualnośd, częstotliwośd aktualizacji, informacje o działalności posła i informacje o UE). Jakośd prowadzonego bloga była określona na podstawie takich kryteriów, jak aktualnośd wpisów, ich częstotliwośd i obecnośd/brak funkcji informowania o nowościach (tzw. RSS Feed).