Regulamin Klubu Parlamentarnego PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ

Transkrypt

1 Regulamin Klubu Parlamentarnego PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ

2 Regulamin Klubu Parlamentarnego PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ Art. 1. Posłowie wybrani z listy Prawo i Sprawiedliwość oraz senatorowie popierani przez Prawo i Sprawiedliwość tworzą Klub Parlamentarny PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ, zwany dalej Klubem PiS. Art Członkiem Klubu PiS może być również poseł lub senator wybrany z innej listy, który zostanie przyjęty w poczet członków Klubu PiS na wniosek Przewodniczącego Klubu PiS przez Zebranie Członków Klubu PiS. 2. Przed podjęciem uchwały, o której mowa w ust. 1 poseł lub senator przedkłada Przewodniczącemu Klubu PiS oświadczenie zawierające zobowiązanie się do realizacji programu PiS, przestrzegania Regulaminu Klubu oraz uchwał władz Klubu PiS. Art Posłowie i senatorowie będący członkami PiS działają zgodnie ze Statutem PiS, programem PiS oraz uchwałami Rady Politycznej, Zarządu Głównego oraz Prezydium PiS. 2. Uchwały władz PiS są wiążące dla członka Klubu PiS w głosowaniu na posiedzeniach Sejmu, Senatu, ich organów, Klubu PiS oraz przy podejmowaniu innych działań politycznych związanych z wykonywaniem mandatu parlamentarzysty. 3. Członkowie Klubu PiS działają zgodnie z Regulaminem Klubu PiS, uchwałami oraz zarządzeniami i wytycznymi władz Klubu lub osób przez te władze upoważnionych. Uchwały władz Klubu PiS są wiążące dla wszystkich członków Klubu w sprawach, o których mowa w ust. 2. Art. 4 Klub PiS jest parlamentarną reprezentacją Prawa i Sprawiedliwości. 2

3 Art. 5. Członkowi Klubu PiS przysługuje prawo do: 1) uczestniczenia w pracach Klubu PiS, 2) korzystania z czynnego i biernego prawa wyborczego do władz Klubu PiS, 3) uzyskiwania rekomendacji do organów Sejmu lub Senatu oraz do instytucji, których członków powołuje Sejm lub Senat; 4) zgłaszania na posiedzenia władz Klubu PiS propozycji dotyczących inicjatyw ustawodawczych i politycznych; 5) przedstawiania władzom Klubu PiS spraw wynikających z wykonywania mandatu posła lub senatora i występowania w sprawie uzyskania dla nich poparcia Klubu PiS; 6) korzystania w ramach wykonywania mandatu posła lub senatora z pomocy Biura Klubu PiS; 7) uczestniczenia w posiedzeniach władz Klubu PiS, na których rozpatrywane są wnioski dotyczące jego osoby. Art Członek Klubu zobowiązany jest do: 1) przestrzegania uchwał, zarządzeń i wytycznych władz Klubu PiS i Regulaminu Klubu PiS; 2) udziału w zasadniczych formach pracy Klubu tj. posiedzeniach Klubu, posiedzeniach komisji sejmowych i pracach komisyjnej grupy PiS; 3) przestrzegania powszechnie przyjętych zasad etyki; 4) postępowania zgodnego z podstawowymi interesami Klubu PiS; 5) sumiennego pełnienia powierzonych funkcji; 6) uczestniczenia w głosowaniach na forum Sejmu lub Senatu oraz ich organów zgodnie z decyzjami władz Klubu PiS; 7) czynnego udziału w pracach Klubu PiS oraz w organach Sejmu i Senatu; 8) czynnego wykonywania mandatu posła lub senatora w okręgu wyborczym; 9) stałego informowania Prezydium Klubu PiS o przebiegu prac w komisjach Sejmu lub Senatu albo w instytucjach, do których został powołany lub delegowany; 10) informowania odpowiedniego członka Prezydium Klubu PiS o planowanych wyjazdach zagranicznych, przewidywanej nieobecności na posiedzeniach Sejmu, Senatu, 3

4 Zgromadzenia Narodowego oraz innych organów, a także na posiedzeniach Klubu PiS oraz usprawiedliwiania przed nim nieobecności; 11) pozostawania w stałym kontakcie telefonicznym z władzami Klubu; 12) przedstawiania przynależności do Klubu PiS w trakcie publicznych wystąpień oraz rzetelnego ich przygotowywania, również przy pomocy ekspertów Klubu PiS; 13) terminowego opłacania deklarowanych na rzecz Klubu PiS świadczeń pieniężnych. 2. Przewodniczący Klubu PiS może zobowiązać określonych posłów bądź senatorów do czuwania nad przebiegiem obrad plenarnych Sejmu lub Senatu. Art Przewodniczący KP PiS po zasięgnięciu opinii Prezydium wyznacza rzecznika Klubu w danej komisji sejmowej. 2. Członkowie KP PiS w komisji sejmowej stanowią komisyjną grupę PiS. 3. Pracami komisyjnej grupy sejmowej kieruje jej rzecznik, o którym mowa w ust Do kompetencji rzecznika Klubu należy : 1) informowanie Przewodniczącego lub właściwego członka Prezydium o przebiegu prac w komisji; 2) konsultowanie projektów międzykomisyjnych z rzecznikami innych właściwych sprawie komisji sejmowych; 3) konsultowanie projektów ważnych ustaw, uchwał i innych przedłożeń sejmowych z rzecznikami innych komisji niż komisja właściwa. 5. W przypadku różnicy zdań pomiędzy rzecznikami co do rozstrzygnięć w danej sprawie, decyzję podejmuje Przewodniczący Klubu lub wskazany przez niego członek Prezydium. 6. Grupa komisyjna KP PiS może od takiej decyzji wnieść odwołanie do Prezydium KP PiS, a w przypadkach szczególnej wagi Prezydium na wniosek Przewodniczącego może wnieść sprawę pod obrady Klubu. 7. Rzecznik może zarządzić dyscyplinę obecności i/lub głosowania na posiedzeniach komisji sejmowych. O zarządzeniu rzecznik informuje Przewodniczącego KP PiS. 8. Grupa komisyjna KP PiS może wnieść do Przewodniczącego KP PiS wniosek o zmianę tego zarządzenia. 4

5 9. W przypadku zbiegu dwóch komisji utrudniającego zastosowanie się do zarządzonej dyscypliny obecności decyzję podejmuje Przewodniczący KP PIS lub osoba przez niego upoważniona. 10. Rzecznikowi Klubu, który nie jest członkiem prezydium żadnej z komisji sejmowych, może zostać przyznany dodatek funkcyjny pochodzący ze składek członkowskich klubu. Art Członkostwo w Klubie P S ustaje na skutek: 1) wygaśnięcia mandatu posła lub senatora, 2) wystąpienia z Klubu PiS zgłoszonego na piśmie Przewodniczącemu Klubu PiS, 3) wstąpienia do innego klubu lub koła parlamentarnego, 4) wykluczenia z Klubu PiS. 2. Ustanie członkostwa PiS skutkuje jednoczesną utratą członkostwa w Klubie PiS. Art. 9 1.Prezydium PiS na wniosek Przewodniczącego Klubu PiS powołuje Rzecznika Dyscyplinarnego Klubu PiS. 2.Rzecznik dyscyplinarny może wnioskować do Przewodniczącego o powołanie zastępców, których liczbę ustala Przewodniczący KP PiS. 3.Zadaniem rzecznika i jego zastępców jest prowadzenie postępowań wobec członków Klubu w przypadku podjęcia przez nich działań, o których mowa w ust.7. 4.Zastępcę rzecznika dyscyplinarnego KP PiS powołuje Przewodniczący KP PiS na wniosek rzecznika dyscyplinarnego. 5.Zastępca rzecznika dyscyplinarnego działa w zakresie udzielonych mu przez rzecznika dyscyplinarnego upoważnień oraz zastępuje rzecznika dyscyplinarnego w czasie jego nieobecności. 6. Obsługę rzecznika i jego zastępców prowadzi Biuro KP PiS. 7. W przypadku naruszenia obowiązków posła lub senatora, a także uchwał, zarządzeń i wytycznych władz Klubu PiS lub Regulaminu Klubu PiS, członek Klubu PiS może zostać ukarany: 1) upomnieniem, 2) naganą, 5

6 3) zawieszeniem w prawach członka Klubu PiS na okres do 1 roku, 4) karą wykluczenia z Klubu PiS, 5) dodatkową karą finansową w wysokości do 1000 zł. 8. Decyzję o udzieleniu upomnienia podejmuje Przewodniczący Klubu PiS na wniosek Rzecznika Dyscyplinarnego Klubu PiS. 9. Decyzję o udzieleniu nagany, na wniosek Przewodniczącego lub rzecznika dyscyplinarnego podejmuje Prezydium KP PiS. 9a. Decyzję o zawieszeniu w prawach członka Klubu PiS, na wniosek Przewodniczącego Klubu PiS lub rzecznika dyscyplinarnego podejmuje Prezydium KP PiS. 10. Decyzję o wykluczeniu z Klubu PiS, na wniosek Przewodniczącego Klubu PiS podejmuje Zebranie Członków Klubu PiS większością bezwzględną w obecności co najmniej połowy członków Klubu PiS. 11. Decyzję o ukaraniu dodatkową karą finansową, na wniosek Przewodniczącego Klubu PiS lub rzecznika dyscyplinarnego podejmuje Prezydium Klubu PiS, większością bezwzględną w obecności co najmniej połowy członków. 12. Członek KP PiS może być ukarany również pieniężną karą porządkową nie przekraczającą 100 zł. Karę porządkową wyznacza rzecznik dyscyplinarny lub w razie jego nieobecności jego zastępca. 1) brak zapłaty pieniężnej kary porządkowej stanowi naruszenie dyscypliny Klubu. 13. Uchwała Zebrania Członków Klubu PiS, o której mowa w ust. 10, oraz uchwała Prezydium Klubu PiS, o której mowa w ust.9, ma charakter ostateczny. Art. 10. W przypadku naruszenia postanowień Statutu PiS i uchwał odpowiednich władz PiS oraz podjęcia działań sprzecznych z programem PiS przez członka Klubu PiS będącego członkiem PiS postanowienia art. 9. stosuje się odpowiednio. Art Uchwały władz Klubu PiS, z zastrzeżeniem ust. 4, zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej 1/3 uprawnionych do głosowania. 2. Grupa co najmniej 25% członków Klubu może wnieść pod obrady Klubu pisemny wniosek o zmianę stanowiska Klubu ujętego w : 6

7 1) instrukcji głosowania; 2) wytycznych władz Klubu; 3) zarządzeniach władz Klubu. 3. W przypadku wniosku o którym mowa w ust. 2 decyzje zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy uprawnionych do głosowania. W przypadku braku kworum Przewodniczący może podjąć decyzję, że kworum stanowią obecni na posiedzeniu i przeprowadzić głosowanie nad wnioskiem. 4. W przypadku braku kworum na posiedzeniu Klubu nie mogą być podejmowane uchwały dotyczące wyboru władz Klubu PiS, zmian Regulaminu Klubu PiS oraz wykluczenia posła z KP PiS. 5. Wybory do władz Klubu PiS przeprowadza się w głosowaniu tajnym. 6. Ustalenia wyników w głosowaniu tajnym dokonuje komisja skrutacyjna wybierana spośród członków Klubu PiS. Art. 12 Władzami Klubu Parlamentarnego PiS są: a) Zebranie Członków Klubu PiS, b) Przewodniczący Klubu PiS, c) Prezydium Klubu PiS, d) Komisja Rewizyjna Klubu PiS. Art Do kompetencji Zebrania Członków Klubu PiS należy: 1) określanie kierunków polityki Klubu PiS; 2) wnioskowanie do Rady Politycznej PiS o dokonanie zmian w Regulaminie Klubu Parlamentarnego PiS; 3) powoływanie i odwoływanie ze swego składu: a) Przewodniczącego Klubu PiS, b) członków Prezydium Klubu PiS, c) Komisji Rewizyjnej, 4) podejmowanie uchwał w istotnych sprawach dotyczących obrad Sejmu lub Senatu albo ich organów; 7

8 5) formułowanie na wniosek Prezesa PiS opinii w sprawie rekomendowanych przez partię kandydatur do organów Sejmu, Senatu i Zgromadzenia Narodowego; 6) zatwierdzanie na wniosek Przewodniczącego Klubu PiS kandydatur do instytucji których członków powołuje Sejm lub Senat; 7) zatwierdzanie sprawozdań Komisji Rewizyjnej; 8) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia i wykluczenia członka Klubu. 9) ustalanie wysokości świadczeń finansowych na rzecz Klubu PiS. 2. W przypadku nie podjęcia przez Zebranie Członków Klubu PiS uchwały w istotnych sprawach dotyczących porządku obrad parlamentu z powodu braku quorum, stosowną decyzję podejmuje Prezydium Klubu PiS. Art Zebranie Członków Klubu PiS zwołuje i przewodniczy jego obradom Przewodniczący Klubu PiS lub upoważniony przez niego członek Prezydium Klubu PiS z własnej inicjatywy lub na wniosek: a) Prezydium Klubu; b) Prezesa PiS. 2. Zebranie Członków Klubu PiS odbywa się nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie wyjąwszy okresy w których nie ma posiedzeń Sejmu. Art. 15 W Zebraniu Członków Klubu PiS mogą uczestniczyć goście zaproszeni przez Przewodniczącego Klubu PiS. Art Przewodniczący Klubu PiS kieruje pracami Klubu PiS i Prezydium Klubu PiS. 2. Do kompetencji Przewodniczącego Klubu PiS należy, w szczególności: a) reprezentowanie Klubu PiS na zewnątrz; b) uczestnictwo w posiedzeniach Konwentu Seniorów; c) wnioskowanie w sprawach, o których mowa w odrębnych przepisach Statutu PiS i Regulaminu Klubu PiS; d) podpisywanie uchwał Zebrania Członków Klubu PiS oraz Prezydium Klubu PiS; 8

9 e) podejmowanie decyzji w ważnych sprawach, kiedy zebranie członków lub prezydium KP PiS nie mogą być zwołane. Podjęcie takiej decyzji każdorazowo powinno być poprzedzone konsultacją z Prezesem PiS. f) podejmowanie ostatecznej decyzji co do stanowiska Klubu w przypadku różnicy zdań pomiędzy rzecznikami Klubu dotyczącej projektów międzykomisyjnych lub wskazanie osoby, która ma zaistniałą różnicę zdań rozstrzygnąć; g) sporządzanie instrukcji do głosowania lub upoważnienie członka Klubu do jej sporządzenia, h) w przypadku, kiedy KP PiS jest częścią zaplecza rządu, dążenie przy pomocy Prezydium i rzecznika dyscyplinarnego do zapewnienia nadzoru nad kontaktami członków Klubu z wysokimi funkcjonariuszami publicznymi w rządzie i urzędach centralnych. Art Członków Prezydium Klubu PiS powołuje i odwołuje Zebranie Członków Klubu PiS na wniosek Przewodniczącego Klubu PiS. 2. Do kompetencji Prezydium Klubu PiS należy: 1) realizacja uchwał Zebrania Członków Klubu PiS; 2) koordynacja prac Klubu PiS 3) koordynacja działań członków Klubu PiS w komisjach sejmowych; 4) ustalanie bieżących działań Klubu PiS; 5) ustalanie kolejności rozpatrywania przez Zebranie Członków Klubu PiS zgłoszonych inicjatyw legislacyjnych i politycznych; 6) podejmowanie decyzji w sprawach politycznych nie cierpiących zwłoki, o ile Zebranie Członków Klubu PiS nie może być niezwłocznie zwołane, 7) podejmowanie decyzji w sprawach dotyczących trybu prac parlamentarnych; 8) określanie kierunków polityki informacyjnej Klubu, 9) ustalenie listy osób występujących w imieniu Klubu PiS w ramach poszczególnych punktów porządku obrad Sejmu; 10) przygotowywanie posiedzeń Zebrania Członków Klubu PiS 11) prowadzenie gospodarki finansowej Klubu PiS; 12) nadzór nad pracą Biura Klubu PiS; 13) powoływanie ekspertów działających przy Klubie PiS. 9

10 3. Prezydium na wniosek Przewodniczącego KP PiS może upoważnić członka lub członków KP PiS do wykonywania kompetencji Prezydium zawartych w ustępach od 1) do 13). 4. Posiedzenia Prezydium Klubu PiS zwołuje i przewodniczy ich obradom Przewodniczący Klubu PiS lub upoważniony przez niego członek Prezydium Klubu PiS. 5. Posiedzenia Prezydium Klubu PiS odbywają się w miarę potrzeb, nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie wyjąwszy okresy w których nie ma posiedzeń Sejmu. 6. W przypadku stałego lub powodującego zakłócenia w pracach Prezydium braku uczestnictwa w posiedzeniach Prezydium któregokolwiek z członków Prezydium, na wniosek Przewodniczącego, Prezydium większością co najmniej 2/3 może stwierdzić wygaśnięcie członkostwa w Prezydium. 7. Członkostwo w Prezydium KP PiS ustaje na skutek: 1) rezygnacji; 2) wygaśnięcia o którym mowa w ust. 5; 3) odwołania przez zebranie członków KP PiS. Art W skład Prezydium Klubu PiS wchodzą: 1) Przewodniczący Klubu P i S wybierany na wniosek Prezesa PIS, 2) Wiceprzewodniczący wybierani na wniosek Przewodniczącego Klubu, 3) sekretarze, wybierani na wniosek Przewodniczącego Klubu, 4) skarbnik, wybierany na wniosek Przewodniczącego Klubu, 5) członkowie, wybierani na wniosek Przewodniczącego Klubu, 2. W posiedzeniach Prezydium Klubu PiS z prawem głosu mogą uczestniczyć: Prezes PiS, Wiceprezesi PiS, Marszałkowie Sejmu i Senatu (rekomendowani przez PiS) oraz Przewodniczący Zarządu Głównego PiS. 3. W posiedzeniach Prezydium Klubu mogą uczestniczyć goście zaproszeni przez Przewodniczącego Klubu PiS. 4. Szczegółowy zakres zadań poszczególnych członków Prezydium Klubu PiS określa Przewodniczący Klubu PiS. 5. Przewodniczącemu, wiceprzewodniczącym, rzecznikowi dyscyplinarnemu i jego zastępcom oraz sekretarzom Klubu, którzy nie są członkami prezydium żadnej z komisji 10

11 sejmowych może zostać przyznany dodatek funkcyjny (ryczałt) pochodzący ze składek członkowskich Klubu. Art Przewodniczący Klubu lub osoba przez niego upoważniona sporządza instrukcję głosowania dla członków Klubu. 2. Instrukcja głosowania ma moc obowiązującej wytycznej. W szczególnie uzasadnionych przypadkach o mniejszej wadze Przewodniczący lub osoba przez niego wskazana może zwolnić członka Klubu od głosowania zgodnie z danym punktem instrukcji. 3. Instrukcja o której mowa w ust. 1 winna zawierać szczególne oznaczenie tych punktów i numerów głosowań na których obowiązuje dyscyplina obecności i/lub głosowania. W przypadkach szczególnej wagi Przewodniczący po zasięgnięciu opinii Prezydium, a w sprawach wielkiej pilności bez tego wymogu, może zarządzić bezwzględną dyscyplinę obecności od którego zwalniają wyłącznie bardzo ważkie przyczyny natury osobistej. 4. W przypadku różnicy zdań co do części lub całości instrukcji głosowania w danym punkcie między przygotowującym daną instrukcję a członkami Klubu, 15 % członków Klubu lub połowa grupy komisyjnej PiS może wnieść do Prezydium wniosek o zmianę wskazań mających znaleźć się w instrukcji lub instrukcji głosowania w odpowiednim zakresie. W przypadku takiego wniosku decyzje zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy uprawnionych do głosowania. Art Skarbnik Klubu PiS odpowiada w imieniu Prezydium Klubu PiS za gospodarkę finansową Klubu PiS. 2. Skarbnik Klubu PiS przedstawia co najmniej dwa razy do roku Zebraniu Członków Klubu PiS sprawozdanie finansowe obejmujące zestawienie wpływów i wydatków. Art Zebranie Członków Klubu PiS powołuje Komisję Rewizyjną Klubu PiS, której zadaniem jest kontrola gospodarki finansowej prowadzonej przez Prezydium Klubu PiS. 2. Komisja Rewizyjna Klubu PiS składa się z Przewodniczącego oraz dwóch członków. 11

12 3. Komisja Rewizyjna Klubu PiS przedkłada co najmniej raz do roku Zebraniu Członków Klubu PiS sprawozdanie z badania gospodarki finansowej Klubu P i S. 4. Zebranie Członków Klubu PiS podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia sprawozdania, o którym mowa w ust. 3. Art Dochody Klubu PiS stanowią : 1) środki przekazywane przez Kancelarię Sejmu lub Kancelarię Senatu; 2) składki członków Klubu P i S w wysokości ustalonej przez Zebranie Członków Klubu PiS. 3) środki z kar finansowych i porządkowych. 2. Członkowie KP PiS pobierający dodatek z tytułu pracy we właściwych komisjach oraz zasiadania w prezydiach komisji sejmowych płacą składkę proporcjonalnie większą. Szczegółowego wyliczenia kwoty składki dokonuje skarbnik Klubu. 3. Wobec członków KP PiS zajmujących stanowiska ministrów i sekretarzy stanu stosuje się zasady o których mowa w ust.2. Art Członkowie Klubu PiS tworzą biura poselskie i senatorskie w okręgach wyborczych. 2. Prezydium Klubu PiS w porozumieniu z Zarządem Głównym PiS określi szczegółowe zasady organizacji oraz pracy biur poselskich i senatorskich. Art. 24 Uchwalenie nowego Regulaminu Klubu PiS lub zmian w niniejszym Regulaminie Klubu PiS dokonuje Rada Polityczna PiS z własnej inicjatywy lub na wniosek Zebrania Członków Klubu PiS. 12