Liga Walki z Hałasem

Transkrypt

1

2

3

4

5

6 HAŁAS W ŚRODOWISKU ZEWNĘTRZNYM

7 Tabela 1 / Tabela 3 Dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku powodowanego przez poszczególne grupy źródeł hałasu, z wyłączeniem hała powodowanego przez starty, lądowania i przeloty statków powietrznych oraz linie elektroenergetyczne, wyrażone wskaźnikami L Ae i L Aeq N, które to wskaźniki mają zastosowanie do ustalania i kontroli warunków korzystania ze środowiska, w odniesieniu do jedn doby Lp Rodzaj terenu a) Strefa ochronna "A " uzdrowiska Dopuszczalny poziom hałasu w [db] Drogi lub linie kolejowe 1) Pozostałe obiekty i działalność będąca źródłem hałasu L Aeq N przedział czasu odniesienia równy 8 godzinom L Aeq D przedział czasu odniesienia równy 16 godzinom L DWN L N L Aeq D przedział czasu odniesienia równy 8 najmniej korzystnym godzinom dnia kolejno po sobie następującym L Aeq N przedział czasu odniesienia równy 1 najmniej korzystnej godzinie nocy b) Tereny szpitali poza miastem a) Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej b) Tereny zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży 2) c) Tereny domów opieki społecznej d) Tereny szpitali w miastach a) Tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i zamieszkania zbiorowego b) Tereny zabudowy zagrodowej c) Tereny rekreacyjnowypoczynkowe 2) d) Tereny mieszkaniowo-usługowe (było 55) (było 60) 68 Tereny w strefie śródmiejskiej miast powyżej 100 tys. mieszkańców 70 3) (było 65) (było 50) (było 50) (było 55) Objaśnienia: 1) Wartości określone dla dróg i linii kolejowych stosuje się także dla torowisk tramwajowych poza pasem drogowym i kolei linowych. 2) W przypadku niewykorzystywania tych terenów, zgodnie z ich funkcją, w porze nocy, nie obowiązuje na nich dopuszczalny poziom hałasu w porze nocy. 3) Strefa śródmiejska miast powyżej 100 tys. mieszkańców to teren zwartej zabudowy mieszkaniowej z koncentracją obiektów administracyjnych, handlowych i usługowych. W przypadku miast, w których występują dzielnice o liczbie mieszkańców pow. 100 tys., można wyznaczyć w tych dzielnicach strefę śródmiejską, jeżeli charakteryzuje się ona zwartą zabudową mieszkaniową z koncentracją obiektów administracyjnych, handlowych i usługowych.

8 podmiot prawny Decyzje o dopuszczalnym poziomie hałasu (Art.115a POŚ) 1. organ ochrony środowiska, na podstawie pomiarów: własnych, pomiarów dokonanych przez WIOŚ lub pomiarów podmiotu obowiązanego do ich prowadzenia że poza zakładem, w wyniku jego działalności, przekroczone są dopuszczalne poziomy hałasu, 2. Nie dotyczy: dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych, kolei linowych, portów oraz lotnisk lub działalności osoby fizycznej niebędącej przedsiębiorcą. 3. Dopuszczalne poziomy hałasu poza zakładem wg wskaźników hałasu L Aeq D i L Aeq N dla terenów na które oddziałuje zakład (Art. 113) [...] 5. Postępowanie wszczyna się z urzędu. [...]

9 podmiot prawny Art. 3 POŚ - Prawo Ochrony Środowiska (fragmenty): Ilekroć w ustawie jest mowa o : [...] 5) instalacji - rozumie się przez to: a) stacjonarne urządzenie techniczne, b) zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu, c) budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami, których eksploatacja może spowodować emisję; [...] 42) urządzeniu - rozumie się przez to niestacjonarne urządzenie techniczne, w tym środki transportu; [...] 48) zakładzie - rozumie się przez to jedną lub kilka instalacji wraz z terenem, do którego prowadzący instalacje posiada tytuł prawny, oraz znajdującymi się na nim urządzeniami;

10 podmiot prawny Zakładem w sensie ustawy są też: stadion, amfiteatr, klub muzyczny / bar z muzyką czy kościół - wyposażone w instalacje nagłośniające - są to ewidentnie instalacje - emitowany hałas może być ograniczany na podstawie Art.115a POŚ Natomiast sprawą wątpliwą pozostaje hałas - rzecz do dyskusji: emitowany ze stadionu a pochodzący z gardeł kibiców... dźwięki muzyki z amfiteatru generowane przez instrumenty orkiestry bez użycia elektroniki... bicie klasycznych odlewanych w brązie dzwonów kościelnych. Chociaż zgodnie z definicją instalacji - Art.3 pkt.5 ppkt c): stadion jest budowlą, amfiteatr jest budowlą, klub albo bar jest budowlą, dzwonnica też jest budowlą... których eksploatacja może spowodować emisję

11 podmiot prawny Art POŚ - starosta 1. Jeżeli podmiot korzystający ze środowiska negatywnie oddziałuje na środowisko, organ ochrony środowiska może, w drodze decyzji, nałożyć obowiązek: 1) ograniczenia oddziaływania na środowisko i jego zagrożenia, 2) przywrócenia środowiska do stanu właściwego. 2. w decyzji, o której mowa w ust. 1, określa się: 1) zakres ograniczenia oddziaływania na środowisko lub stan, do jakiego ma zostać przywrócone środowisko, 1a) czynności zmierzające do ograniczenia oddziaływania na środowisko lub przywrócenia środowiska do stanu właściwego; 2) termin wykonania obowiązku.

12 Art. 363 POŚ Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może, w drodze decyzji, nakazać osobie fizycznej, której działalność negatywnie oddziałuje na środowisko, wykonanie w określonym czasie czynności zmierzających do ograniczenia ich negatywnego oddziaływania na środowisko. osoba fizyczna Art. 368 POŚ 1. [...]. 2. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może, w drodze decyzji, wstrzymać użytkowanie instalacji lub urządzenia, jeżeli osoba fizyczna nie dostosowała się do wymagań decyzji, o której mowa w art. 363.

13 nagłośnienia Art. 156 POŚ 1. Zabrania się używania instalacji lub urządzeń nagłaśniających na publicznie dostępnych terenach miast, terenach zabudowanych oraz na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do okazjonalnych uroczystości oraz uroczystości i imprez związanych z kultem religijnym, imprez sportowych, handlowych, rozrywkowych i innych legalnych zgromadzeń, a także podawania do publicznej wiadomości informacji i komunikatów służących bezpieczeństwu publicznemu. Art. 157 POŚ 1. Rada gminy może, w drodze uchwały, ustanawiać ograniczenia co do czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać na środowisko, z zastrzeżeniem ust Ograniczenia, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą instalacji lub urządzeń znajdujących się w miejscach kultu religijnego. Ale... te instalacje i urządzenia muszą spełniać wymagania Art. 115a!

14 Kodeks wykroczeń: osoba fizyczna Art Kto krzykiem, hałasem, alarmem lub innym wybrykiem zakłóca spokój, porządek publiczny, spoczynek nocny albo wywołuje zgorszenie w miejscu publicznym, [...]

15 Brakuje definicji: ciszy nocnej - faktycznie jest przyjmowana jako prawo zwyczajowe, czasami poparte regulaminami osiedlowymi. Pojęcie ciszy nocnej może też być pośrednio wyprowadzane z innych przepisów - z Art.51 Kodeksu Wykroczeń albo z Art.112a POŚ i rozporządzenia na podstawie Art.113 POŚ. publicznie dostępnego terenu - zgodnie z powszechnie przyjętymi interpretacjami jest to teren, na który dowolna liczba osób ma niczym nieograniczony dostęp - jest to bardzo istotna przesłanka do dalszych interpretacji. Wyrok SN z dnia r., VKRN 219/71, OSNPG 1972, nr 2, poz. 25, gdzie przyjęto, że za miejsce publiczne uważa się każde miejsce dostępne dla nieokreślonej liczby osób.

16 HAŁAS W POMIESZCZENIACH

17 Pomiary w pomieszczeniach przeznaczonych do przebywania ludzi PN-87/B "Akustyka budowlana. Metody pomiaru poziomu dźwięku A w budynkach." PN-87/B-02151/02 - "Akustyka budowlana. Ochrona przed hałasem pomieszczeń w budynkach. Dopuszczalne wartości poziomu dźwięku w pomieszczeniach." PN-B (styczeń 1999) - "Akustyka budowlana. Ochrona przed hałasem w budynkach - Izolacyjność akustyczna przegród w budynkach oraz izolacyjność akustyczna elementów budowlanych. Wymagania."

18 Dopuszczalne poziomy dźwięku A w pomieszczeniach przeznaczonych do przebywania ludzi: lp przeznaczenie pomieszczenia dop.równ. dop.od wyp.techn. od wszyst. średni/równ. maks.d>5db dzien. noc dzień noc dzień noc 1 pomieszczenia mieszkalne w budynkach mieszkalnych, internatach, domach rencistów, dziecka, hotelach kategorii S i I, hotelach robotniczych 2 kuchnie i pom.sanitarne w mieszkaniach pokoje w hotelach kat.ii i niższych pokoje w domach wczasowych pokoje chorych w szpitalach i sanatoriach za wyjątkiem pokoi w oddziałach intensywnej opieki medycznej pomieszczenia łóżkowe w oddziałach intensywnej opieki medycznej sale operacyjne, pokoje przygotowania chorych do operacji gabinety badań lekarskich w przychodniach i szpitalach, pom. psychoterapii pokoje lekarskie, pielęgniarskie oraz inne pomieszczenia szpitalne (za wyjątkiem działów technicznych i gospodarczych) 10 laboratoria medyczne, pokoje recepturowe w aptekach pokoje dla dzieci w żłobkach, klasy w przedszkolach klasy i pracownie szkolne, sale wykładowe audytoria sale konferencyjne pomieszczenia do pracy umysłowej wymagającej silnej koncentracji uwagi pomieszczenia administracyjne bez wewnętrznych źródeł hałasu pomieszczenia administracyjne z wewnętrznymi źródłami hałasu, pomieszczenia administracyjne w obiektach tymczas. 17 sale zajęć w domach kultury sale kawiarniane i restauracyjne brak norm 19 sale sklepowe brak norm

19 Uwagi: powyższe wartości są normowane dla pomieszczeń przy drzwiach i oknach zamkniętych, ale przy zapewnieniu prawidłowej wentylacji pomieszczenia ( 147 rozp. du )! wartości w tabeli obowiązują dla pomieszczeń umeblowanych i wyposażonych zgodnie z ich przeznaczeniem. wartości dla wyposażenia technicznego - oddzielnie dla każdej instalacji, wartości dla wyposażenia technicznego - dla instalacji nie regulowanej i nie włączanej z danego pomieszczenia, również: instalacji i urządzeń - nie związanych funkcjonalnie z danym budynkiem lub zlokalizowanych na zewnątrz budynku w terenie lub w innych obiektach, wartości z kolumn 5 i 6 mają zastosowanie do hałasu ustalonego - m.in. hałas od instalacji wodnej, grzewczej, wentylacyjnej, hydrowęzła, transformatorni. wartości z kolumn 7 i 8 mają zastosowanie do hałasu nieustalonego (o zmienności powyżej 5 db) - m.in. hałas windy, drzwi garażowych, wentylacji garażowej (załączanej automatycznie).

20 Izolacyjność akustyczna Budynki wielorodzinne - przegrody wewnętrzne Funkcje pomieszczeń rozdzielonych przegrodą Wszystkie pomieszczenia mieszkalne pokój wszystkie pomieszczenia przyległego mieszkania korytarz, klatka schodowa pomieszczenia techniczne wyposażenia instalacyjnego budynku sklepy, punkty usługowe o L pa < 70 db Stropy Ściany (bez drzwi) drzwi R A1 L n,w R A1 R A1 51 1) 58 2) 50 3) 53 4) ) 55 6) 58 7),8) 6) 3) ) 537) 3) 8) 556) 6), 9) ),9) punkty usługowe o L pa db ) 6), 9) 3) kawiarnie, restauracje, klubu (z wyłączeniem dyskotek) pomieszczenia sanitarne w tym samym mieszkaniu wszystkie pozostałe pomieszczenia poza sanitarnymi ) ),9) 3) 3) 3) 3) 8) ) brak 10) ) 58 12) ) brak 10)

21 Postępowanie cywilno-prawne: Kodeks Cywilny: Art.144 k.c.: "Właściciel nieruchomosci powinien przy wykonywaniu swego prawa powstrzymywać się od działań, które by zakłócały korzystanie z nieruchomości sąsiednich ponad przeciętną miarę, wynikającą ze społeczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków miejscowych." Zgodnie z art k.c., przeciwko osobie, która narusza własność w inny sposób aniżeli przez pozbawienie właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą (np. poprzez wywoływanie hałasu), właścicielowi przysługuje roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń. Obok tego przepisu istnieje art. 23 i 24 k.c. odnoszące się do ochrony dóbr osobistych. Również te przepisy można w takiej sytuacji zastosować.

22 Dziękuję za uwagę!