Umowy dystrybucyjne na rynku samochodowym - polskie i europejski regulacje dotyczące tzw. block exemptions Paweł Świrski, Marcin Kolasiński

Transkrypt

1 Umowy dystrybucyjne na rynku samochodowym - polskie i europejski regulacje dotyczące tzw. block exemptions Paweł Świrski, Marcin Kolasiński Baker & McKenzie International jest stowarzyszeniem prawa szwajcarskiego, zrzeszającym kancelarie prawne na całym świecie. Zgodnie z terminologią powszechnie stosowaną przez instytucje świadczące usługi profesjonalne przez partnera naleŝy rozumieć osobę, która jest wspólnikiem w takiej kancelarii prawnej lub ma równowaŝny status. Analogicznie biuro oznacza biuro takiej kancelarii.

2 Streszczenie Porozumienia antykonkurencyjne Wyłączenia blokowe w sektorze motoryzacyjnym Organy odpowiedzialne za ochronę konkurencji i zasady ich działania 2008 Baker & McKenzie 2

3 Porozumienia antykonkurencyjne 2008 Baker & McKenzie 3

4 Rodzaje porozumień antykonkurencyjnych Horyzontalne pomiędzy konkurentami Wertykalne pomiędzy uczestnikami rynku na róŝnych poziomach np. w relacjach producent/dystrybutor 2008 Baker & McKenzie 4

5 Zakaz porozumień antykonkurencyjnych Punkt wyjścia - bezwzględny zakaz ustawowy Wyłączenia spod bezwzględnego zakazu w przypadku spełnienia przesłanek de minimis, chyba Ŝe porozumienie dotyczy tzw. hard-core restrictions np. uzgodnienia cenowe, podział terytorialny rynku Wyłączenia grupowe na podstawie rozporządzeń Rady Ministrów i rozporządzeń Komisji Europejskiej, tzw block exemption regulations (BER) 2008 Baker & McKenzie 5

6 Wyłączenia blokowe w sektorze motoryzacyjnym 2008 Baker & McKenzie 6

7 BER w sektorze motoryzacyjnym Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie wyłączenia określonych porozumień wertykalnych w sektorze pojazdów samochodowych spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1400/2002 z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie stosowania art. 81 ust. 3 Traktatu do kategorii porozumień wertykalnych i praktyk uzgodnionych w sektorze motoryzacyjnym Wzajemna relacja obu ww. aktów prawnych 2008 Baker & McKenzie 7

8 Główne cele BER - Zapobieganie zamknięciu dostępu do rynku konkurujących producentów pojazdów i zabezpieczenie ich dostępu do rynku - Wzmocnienie konkurencji pomiędzy sieciami sprzedaŝy tej samej marki przez promowanie róŝnorodności form dystrybucji - Ułatwianie transgranicznego handlu pojazdami - UmoŜliwienie niezaleŝnym stacjom obsługi konkurowania z producenckimi sieciami stacji autoryzowanych - Ochrona konkurencji wewnątrz sieci autoryzowanych - Ułatwienie dostępu do rynku wtórnego dla producentów części zapasowych - Ochrona niezaleŝności sieci sprzedaŝy względem producentów pojazdów 2008 Baker & McKenzie 8

9 Rozwiązania wprowadzane przez BER Warunki, jakie muszą być spełnione, aby porozumienia wertykalne w sektorze pojazdów samochodowych zostały uznane za wyłączone spod zakazu przewidzianego w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów Klauzule, których występowania w porozumieniu nie uznaje się za naruszenie ustawy (klauzule dozwolone) Klauzule, których występowanie w porozumieniu stanowi naruszenie ustawy (klauzule niedozwolone) Okres obowiązywania wyłączenia 2008 Baker & McKenzie 9

10 Doświadczenia w zakresie stosowania BER RóŜnice pomiędzy polskim i wspólnotowym BER Trudności interpretacyjne przepisów Bierna postawa UOKiK w odniesieniu do problemów związanych z interpretacją przepisów CięŜar oceny zgodności umów dystrybucyjnych z prawem wyłącznie po stronie przedsiębiorców 2008 Baker & McKenzie 10

11 Prawdopodobne zmiany Sprawozdanie Komisji Europejskiej z funkcjonowania BER czy na pewno osiągnięto zamierzone cele? Publiczna dyskusja na temat kształtu nowego rozporządzenia Przewidywane skutki dla rynku polskiego 2008 Baker & McKenzie 11

12 Organy odpowiedzialne za ochronę konkurencji i zasady ich działania 2008 Baker & McKenzie 12

13 Organy polskie i wspólnotowe Organy administracji: - UOKiK - w Polsce - Komisja Europejska (DG IV) w UE Sądy: - SOKiK oraz sądy powszechne w Polsce - Trybunał Sprawiedliwości i Sąd Pierwszej Instancji w UE 2008 Baker & McKenzie 13

14 Konsekwencje nieprzestrzegania prawa konkurencji Kary pienięŝne w wysokości do 10% obrotu przedsiębiorcy Konsekwencje handlowe podwaŝenie mocy wiąŝącej zawartych kontraktów Postępowania o odszkodowanie przed sądami powszechnymi jeszcze teoria, wkrótce praktyka Negatywny PR przedsiębiorcy na skutek samego postępowania antymonopolowego, a nie tylko stwierdzenia praktyki 2008 Baker & McKenzie 14

15 Zapewnienie zgodności działań przedsiębiorcy z regułami prawa konkurencji Istota i cel tzw. programów przestrzegania prawa konkurencji (compliance programs) Rola audytu antymonopolowego u przedsiębiorcy: - badanie zgodności z prawem konkurencji dokumentów i faktycznej działalności - opracowywanie procedur współpracy z organami antymonopolowymi w razie kontroli lub przeszukania - przeszkolenie pracowników w zakresie stosowania bezpiecznych strategii biznesowych 2008 Baker & McKenzie 15

16 Kontakt: Paweł Świrski tel Marcin Kolasiński tel bakernet.com Baker & McKenzie Gruszczyński i Wspólnicy Kancelaria Prawna Sp. k. Rondo ONZ Warszawa Polska 2008 Baker & McKenzie 16