ponad każdego roku - System Informacji Oświatowej (SIO)

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "ponad 2 400 30.09.każdego roku - System Informacji Oświatowej (SIO)"

Alojzy Niemiec
7 lat temu
Przeglądów:

1 Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania gminom dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące: Ministerstwo Edukacji Narodowej Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu: Joanna Berdzik, Podsekretarz Stanu w MEN Data sporządzenia: 12 sierpnia 2015 r. Źródło: delegacja zawarta w 14d ust. 10 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) Numer w wykazie prac legislacyjnych Ministra Edukacji Narodowej: 109 Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu: Aleksander Tynelski tel.: , aleksander.tynelski@men.gov.pl OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? 1. Konieczność dostosowania treści rozporządzenia do zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów wprowadzonej rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2014 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. poz. 1952), polegające na dodaniu w dziale Oświata i wychowanie nowego rozdziału Realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego. 2. Zbyt krótki czas na sporządzanie i przekazanie ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, zgodnie z 2 rozporządzenia, wniosków o uruchomienie środków budżetu państwa na dofinansowanie gmin w zakresie realizacji zadania dotyczącego wychowania przedszkolnego. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt 1. Dostosowanie przepisów zmienianego rozporządzenia do zmian wprowadzonych ww. rozporządzeniem Ministra Finansów, co pozwoli gminom na prawidłowe rozliczenie dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego. 2. Wydłużenie terminu sporządzania i przekazywania przez wojewodów wniosków o uruchomienie środków z budżetu państwa na dofinansowanie gmin w zakresie realizacji zadania dotyczącego wychowania przedszkolnego z 7 do 14 dni. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Edukacja przedszkolna jest zwykle finansowana ze środków pochodzących od władz lokalnych, z opłat wnoszonych przez rodziców oraz ze środków pochodzących z budżetu centralnego, przy czym udział poszczególnych funduszy bardzo różni się w poszczególnych krajach. W przypadku dotowania (subwencjonowania) edukacji przedszkolnej kraje posługują się własnymi metodami rozliczania wykorzystania przekazanych środków (o ile takie rozliczenia są wymagane). 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Gminy, na terenie których prowadzone jest wychowanie przedszkolne (niezależnie od tego, czy dotyczy to edukacji ponad każdego roku - System Informacji Oświatowej (SIO) Wprowadzenie proponowanych zmian pozwoli gminom na rzetelne rozliczenie dotacji celowej z budżetu państwa otrzymywanej na 1

Berdzik, Podsekretarz Stanu w MEN Data sporządzenia: 12 sierpnia 2015 r. Źródło: delegacja zawarta w 14d ust. 10 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz.

2 publicznej, czy też niepublicznej). Urzędy wojewódzkie Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji wsparcie realizacji zadań w zakresie wychowania przedszkolnego. Wprowadzana zmiana pozwoli na lepsze przygotowanie przez wojewodów wniosków przekazywanych Ministrowi Finansów. Projekt rozporządzenia został przekazany do zaopiniowania przez związki zawodowe w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 167 oraz z 2015 r. poz. 791) i partnerów społecznych, tj. przez: 1) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; 2) Forum Związków Zawodowych; 3) Wolny Związek Zawodowy Solidarność Oświata ; 4) Związek Zawodowy Rada Poradnictwa ; 5) Związek Nauczycielstwa Polskiego; 6) Sekcję Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność ; 7) Komisję Krajową NSZZ Solidarność ; 8) Związek Zawodowy Pracowników Oświaty i Wychowania Oświata ; 9) Sekcję Oświaty KNSZZ Solidarność 80 ; 10) Wolny Związek Zawodowy Sierpień 80 Komisję Krajową; 11) Komisję Krajową NSZZ Solidarność 80 ; 12) Polską Konfederację Pracodawców Prywatnych Lewiatan; 13) Związek Rzemiosła Polskiego; 14) Business Center Club; 15) Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej; 16) Fundację Rozwoju Systemu Edukacji; 17) Instytut Spraw Publicznych; 18) Polski Komitet Światowej Organizacji Wychowania Przedszkolnego; 19) Polską Akademię Nauk; 20) Krajowe Forum Oświaty Niepublicznej; 21) Stowarzyszenie Przedszkoli Niepublicznych; 22) Sekretariat Konferencji Episkopatu Polski; 23) Przewodniczącego Rady Krajowej Alians Ewangeliczny; 24) Polską Radę Ekumeniczną; 25) Przewodniczącego Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych; 26) Społeczne Towarzystwo Oświatowe; 27) Stowarzyszenie Oświatowców Polskich; 28) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty; 29) Konfederację Stowarzyszeń Nauczycielskich; 30) Forum Rodziców przy Ministrze Edukacji Narodowej. Projekt został także przekazany do zaopiniowania przez: 1) Rzecznika Praw Obywatelskich; 2) Rzecznika Praw Dziecka; 3) Unię Metropolii Polskich; 4) Unię Miasteczek Polskich; 5) Związek Gmin Wiejskich RP; 6) Związek Miast Polskich; 7) Związek Powiatów Polskich; 2

Wprowadzana zmiana pozwoli na lepsze przygotowanie przez wojewodów wniosków przekazywanych Ministrowi Finansów.

3 8) wojewodów. Projekt rozporządzenia został przekazany do zaopiniowania także Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Projekt rozporządzenia został udostępniony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Edukacji Narodowej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, zgodnie z uchwałą nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. poz. 979). Podsumowanie wyników konsultacji zostało przedstawione w raporcie z konsultacji. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] Dochody ogółem pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Łącznie (0-10) Projekt rozporządzenia nie powoduje skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian W ujęciu pieniężnym duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich 3 Łącznie (0-10)

o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.

4 (w mln zł, ceny stałe z r.) W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy tak nie zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie Komentarz: 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Brak wpływu 4

gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 0 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń 8.

5 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Planuje się wejście w życie przepisów rozporządzenia po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie ma potrzeby ewaluacji projektu. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) 5

W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną

Podobne dokumenty

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI Uzasadnienie Nowelizacja rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie legitymacji służbowych policjantów (Dz. U. nr 241 poz. 2091 z późn. zm.) wynika ze