Odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania.

Transkrypt

1 Odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania. 1. Czy uczeń musi brać udział we wszystkich 30 godzinach zajęć jednego rodzaju? Czy może brać udział w mniejszej liczbie zajęć? Nie. Uczeń może uczestniczyć w mniejszej liczbie zajęć, w zależności od zdiagnozowanych potrzeb indywidualnych. 2. Jaką stawkę przyjąć dla kosztów osobowych (wynagrodzenia dla nauczycieli) Przy obliczaniu kosztów osobowych należy przyjąć stawkę 70,00 zł brutto. 3. Czy szkoły, które biorą udział w innych projektach, mogą zgłosić się do projektu pn. Indywidualizacja..? Zgodnie z Zasadami uczniowie i uczennice klas I III szkół podstawowych mogą być jednocześnie uczestnikami programów rozwojowych szkół i placówek oświatowych oraz programów indywidualizacji procesu nauczania i wychowania, przy zachowaniu zasady braku możliwości podwójnego finansowania tych samych wydatków. W tej samej szkole może być zatem realizowany zarówno program indywidualizacji nauczania jak i program rozwojowy, a uczniowie i uczennice klas I-III mogą być jednocześnie uczestnikami obu projektów. 4. Czy szkoły specjalne mogą uczestniczyć w projekcie pn. Indywidualizacja? Tak. Szkoły specjalne zostały uwzględnione w podziale środków przeznaczonych na realizację projektu. 5. Czy uczeń w ramach projektu pn. Indywidualizacja, może brać udział w różnych typach zajęć np. zajęciach dla dzieci ze specyficznymi trudnościami w czytaniu i pisaniu oraz zajęciach rozwijających zainteresowania uczniów szczególnie uzdolnionych? Zgodnie z Zasadami każdy projekt dotyczący indywidualizacji nauczania w klasach I- III szkół podstawowych musi być sporządzany w oparciu o rzeczywiste i zdiagnozowane potrzeby uczniów i uczennic tych klas oraz muszą wynikać z wcześniejszego wdrożenia standardów I- III opisanych w Załączniku do Zasad. W związku z tym jeżeli uczeń będzie miał takie potrzeby może uczestniczyć w kilku zajęciach. 6. Czy jednostka samorządu terytorialnego może zgłosić do programu mniej niż 70% podległych jej szkół (jedna ze szkół jest przewidziana do likwidacji)?

2 Zgodnie z zasadami określonymi przez MEN warunkiem przystąpienia do projektu jest zgłoszenie 70% wszystkich szkół działających na terenie danej jednostki samorządu. Wyjątek stanowią szkoły, których JST przystąpiło już w I edycji do projektu Indywidualizacja, w takiej sytuacji nie ma konieczności spełniania wymogu 70%. 7. Na jaki okres będzie przygotowany projekt? Projekt Indywidualizacja jest realizowany w okresie 3-letnim , natomiast II edycja Indywidualizacji może być realizowana maksymalnie w okresie od września 2011 do czerwca 2013r., tj. przez 2 lata szkolne. Jeśli organ prowadzący szkoły uzna, że szkoła zrealizuje projekt w ciągu jednego roku lub dwóch lat, może tak uczynić. Należy jednak wziąć pod uwagę zapis w Zasadach Indywidualizacji cyt. liczba godzin przeznaczona na jeden rodzaj zajęć nie może być mniejsza niż 30 godzin w ciągu jednego roku szkolnego. Należy również pamiętać, iż szkoła mała w klasach I-III licząca do 69 uczniów, powinna realizować przynajmniej 2 rodzaje zajęć. Szkoła licząca w klasach I-III 70 uczniów i więcej, powinna realizować przynajmniej 4 rodzaje. 8. Czy koszty dowozu dzieci na zajęcia można zaliczyć do kosztów kwalifikowalnych? Koszty dowozu dzieci do szkół można zaliczyć do kosztów kwalifikowalnych jeżeli są niezbędne do realizacji projektu, a więc mają bezpośredni związek z celami projektu. 9. Czy jest określona minimalna i maksymalna liczba uczniów w grupach? Zasady Indywidualizacji nie określają minimalnej i maksymalnej liczby uczniów w grupie. Należy jednak brać pod uwagę przepisy prawa oświatowego oraz racjonalizację kosztów i relację nakład/rezultat. 10. Czy organ prowadzący może podpisać umowę z nauczycielem spoza danej szkoły? Generalną zasadą powinno być, że w ramach projektu umowy winny być zawierane z nauczycielami z danej szkoły. Jednak w uzasadnionych przypadkach (np. brak nauczyciela danej specjalności np. logopedy, psychoterapeuty) umowa może zostać zawarta z pracownikiem spoza danej szkoły.

3 Jednak należy pamiętać, iż zawarcie umowy cywilno prawnej na zakup usługi edukacyjnej musi zostać każdorazowo poprzedzone przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i wyborem wykonawcy, który przedstawił najkorzystniejszą ofertę. (Czytaj- pytanie nr 11) 11. Jaką formę zatrudnienia nauczycieli należy przyjąć przy projekcie Indywidualizacja (Zgodnie z interpretacją z Ministerstwa Edukacji Narodowej z dnia 17 września 2010 r. Stanowisko dotyczące zatrudniania i wynagradzania nauczycieli w ramach projektu Indywidualizacja ). Środki przeznaczone na sfinansowanie Indywidualizacji nauczania w projekcie nie mogą być wykorzystane na finansowanie wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych zgodnie z przepisany ustawy- Karta Nauczyciela, ale mogą zostać przeznaczone na sfinansowanie przez beneficjenta projektu (JST) zakupu usługi edukacyjnej polegającej na zorganizowaniu i przeprowadzeniu określonych zajęć indywidualizujących proces nauczania i wychowania uczniów w klasach I-III szkół podstawowych, zgodnie obowiązującymi przepisami. Jednocześnie należy podkreślić, że zamówienie i zakup powyższej usługi wymaga zdiagnozowania potrzeb edukacyjnych danego beneficjenta, gdyż zajęcia indywidualizujące, zgodnie z 2 ust. 5a rozporządzenia Ministra Edukacji narodowej z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz. U. nr 15, poz. 142, z późn. zm.), realizowane są z uwzględnieniem art. 42 ust. 2 pkt 2 ustawy Karta Nauczyciela. Oznacza to, że zindywidualizowana praca z uczniem, powinna być zaplanowana w czasie godzin przeznaczonych do dyspozycji dyrektora, realizowanych przez nauczycieli danej szkoły. W związku z faktem, że beneficjentami projektu Indywidualizacja są organy prowadzące szkoły (JST), które zalicza się do jednostek sektora finansów publicznych są one przedmiotowo zobligowane do stosowania zapisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zmianami). Dlatego zawarcie umów cywilno prawnych na zakup usługi edukacyjnej musi zostać każdorazowo poprzedzone przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i wyborem wykonawcy, który przedstawił najkorzystniejszą ofertę. Należy podkreślić, iż wydatki ponoszone w ramach umów cywilnoprawnych zawartych bez uprzedniego przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zgodnym z PZP (w przypadku spełnienia określonych w ustawie progów) nie mogą być kwalifikowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Dodatkowo, zamawiający nabywając powyższe usługi może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie z wolnej ręki również w innych uzasadnionych przypadkach niż wskazane odpowiednio w art. 62 ust. 1 oraz 67 ust. 1

4 ustawy PZP, w szczególności, jeśli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedna z następujących okoliczności: - naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; - naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; - poniesieniem straty w mieniu publicznym; - uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Zamawiający zatem, przed wszczęciem postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia bądź zamówienia z wolnej ręki, zobowiązany jest wykazać okoliczności uzasadniające dokonany wybór oraz udokumentować motywy swojego działania. Stosownie do dyspozycji art. 5 ust. 1 ustawy PZP, podstawa zastosowania tego przepisu mogą zarówno okoliczności bezpośrednio wskazane w tym przepisie jak również inne obiektywne okoliczności uzasadniające jego zastosowanie. 12. Na jaki dzień należy podać liczbę uczniów? Liczbę uczniów należy przyjąć na dzień 31 stycznia 2011 roku. Zgodnie ze stanowiskiem MEN: Analiza sytuacji i diagnoza potrzeb, która będzie podstawą Państwa projektu systemowego, powinna być jak najbardziej aktualna i zgodna z rzeczywistością, a nie bazować jedynie na wyliczeniach przedstawionych w planach. 13. Kto będzie podpisywał umowy z nauczycielami? Umowy z nauczycielami powinni podpisywać Kierownicy Jednostek Samorządu Terytorialnego wraz z kontrasygnata Skarbnika Gminy. W przypadku powierzenia realizacji projektu przez JST Administracyjnym Zespołom Obsługi Oświaty umowa może być podpisana przez kierownika/dyrektora tego zespołu wraz z kontrasygnatą głównej księgowej. Należy podkreślić, iż każdorazowo w przypadku powstania zobowiązania pieniężnego stosuje się wymóg kontrasygnaty skarbnika gminy lub głównej księgowej w przypadku innego organu prowadzącego daną placówkę oświatową. Analogicznie przy zatrudnianiu nauczycieli należy postępować w przypadku prowadzenia szkół przez inne organy prowadzące np. organizacje pozarządowe. Każdorazowo umowy cywilno - prawne na zatrudnienie nauczyciela powinny być podpisane przez zwierzchnika organu prowadzącego daną szkołę wraz z kontrasygnatą. 14. Jak w projekcie ująć szkoły filialne? W zestawieniu przekazanym przez MEN szkoły filialne ujęte są jako odrębne jednostki, dla których zostały zarezerwowane środki finansowe.

5 15. Czy uczestnikami zajęć w ramach projektu mogą być wszyscy uczniowie klas I-III, czy tylko uczniowie objęci nową podstawą programową? Uczestnikami zajęć w ramach projektu mogą zostać objęci wszyscy uczniowie klas I- III bez względu na to, czy obejmuje ich już nowa podstawa programowa. Ważnym jest, aby szkoła spełniała standardy I, II i III. 16. W jaki sposób przeprowadzić diagnozę i ocenę efektywności przeprowadzonych zajęć? Diagnoza potrzeb, poprzedzająca opracowanie planów działania w zakresie indywidualizacji, powinna być oparta na wszelkich dostępnych informacjach, takich jak: - informacja o gotowości szkolnej ucznia (jeśli rodzice zgodzą się ja udostępnić); - orzeczenie poradni psychologiczno pedagogicznej; - opinia poradni psychologiczno pedagogicznej; - obserwacjach nauczycieli prowadzonych w trakcie codziennych zajęć. Zarówno orzeczenie, jak i opinia są dokumentem, który zawiera zalecane formy pomocy, którymi należy objąć dziecko. Nie do przecenienia są też własne spostrzeżenia nauczycieli, którzy spędzają z dzieckiem kilka godzin dziennie. Forma diagnozy jest wewnętrzną sprawa szkoły. Ocena efektywności musi być prowadzona w sposób adekwatny do specyfiki zajęć. Ewaluacją jest np. standardowa dokumentacja szkoły: protokoły rad pedagogicznych zawierające ocenę efektywności pracy szkoły, analizę postępów w nauce dzieci. Oceną efektywności jest poprawa tych wyników, zniwelowanie bądź wyeliminowanie jakiegoś rodzaju dysfunkcji, osiągnięcia pozaszkolne dzieci w różnego rodzaju konkursach. W odniesieniu do rodzaju zorganizowanych zajęć należy dokonać oceny ich efektywności. 17. Czy dzienniki zajęć, materiały biurowe itp. mogą zostać zaliczone do kosztów kwalifikowalnych? Założenia projektu nie przewidują finansowania ww. materiałów. Jednak materiały niezbędne do realizacji projektu, a więc mające bezpośredni związek z celami projektu mogą zostać zaliczone do kosztów kwalifikowalnych. Ponadto wydatkami niekwalifikowanymi w ramach projektu Indywidualizacja są również m.in. koszty zarządzania projektem, obsługa księgowa. 18. Czy koszty związane z promocją są kwalifikowane w ramach projektu? Koszty związane z działaniami promocyjnymi (np. wydruk plakatów, ulotek, płatnych artykułów prasowych ) są niekwalifikowalne. Jednakże beneficjent projektu jest zobowiązany prowadzić działania promocyjno informacyjne skierowane do opinii publicznej zarówno w trakcie realizacji projektu, jak i po jego zakończeniu (m.in.

6 informacje w prasie, na stronie internetowej, informowania uczestników projektu o współfinansowaniu ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, informowanie instytucji współpracujących i społeczeństwa o fakcie współfinansowania projektu z EFS, oznakowania pomieszczeń, w których prowadzone sa zajęcia w ramach proejtu). Ponadto beneficjent jest zobowiązany do stosowania logotypów na dokumentach dotyczących projektu, w tym na materiałach promocyjnych, informacyjnych, szkoleniowych i edukacyjnych oraz sprzęcie finansowanym w ramach projektu. Szczegółowe informacje na ten temat znajdują się w Wytycznych dotyczących oznaczania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 19. Czy w zajęciach musi uczestniczyć 100% uczniów z oddziałów I-III? Zgodnie z Zasadami projekty indywidualizacji nauczania w klasach I III są elementem reformy systemu oświaty i obejmują wynikającą z niej zmianę sposobu pracy szkoły. Z tego powodu projekty indywidualizacji mają charakter powszechny (tj, przewiduje się ich realizację w każdej szkole) i podstawowy (tj. obejmują swoim zakresem jedynie podstawowe działania związane z wdrożeniem nowej podstawy programowej zawierającej indywidualizację jako sposób pracy z uczniami i uczennicami klas I III. W tym zakresie możliwe jest więc finansowanie działań objętych standardami IV i V (wg załącznika) w odniesieniu do poszczególnych (indywidualnych uczniów). Zgodnie z załącznikiem nr 3 do Zasad w projekcie uczestniczyć powinni wszyscy uczniowie i wszystkie uczennice klas I-III, odpowiednio do rozpoznanych potrzeb, w zakresie specyficznych trudności w uczeniu się lub zajęć rozwijających uzdolnienia i zainteresowania. Projektem mogą być objęci wszyscy uczniowie i uczennice klas I-III szkół podstawowych w danej gminie. Natomiast w poszczególnych zajęciach specjalistycznych braliby udział ci uczniowie, u których zdiagnozowano określone problemy, a w zajęciach rozwijających zdolności i zainteresowania ci uczniowie, którzy są szczególnie uzdolnieni, co byłoby stwierdzone również na postawie przedmiotowej diagnozy. 20. Czy szkoły niepubliczne mogą przystąpić do projektu? Szkoły niepubliczne noga przystąpić do projektu w II edycji Indywidualizacji w 2011 roku. 21. Czy nauczyciel klas I-III może prowadzić zajęcia dla dzieci ze specyficznymi trudnościami w czytaniu i pisaniu, w tym także zagrożonych ryzykiem dysleksji? Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 stycznia 2003 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologicznopedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz.U Nr 11, poz.114) - zajęcia korekcyjno-kompensacyjne czyli dla dzieci, u których

7 stwierdzono specyficzne trudności w uczeniu się prowadzą nauczyciele posiadający przygotowanie w zakresie terapii pedagogicznej. Nauczyciele klas I-III szkół podstawowych nie posiadają kwalifikacji do prowadzenia takich zajęć, chyba że ich drugą specjalnością na studiach była terapia pedagogiczna lub ukończyli kurs kwalifikacyjny z zakresu terapii pedagogicznej albo studia podyplomowe z tego zakresu. 22. Jakie kwalifikacje powinien mieć nauczyciel, który będzie prowadził zajęcia w ramach projektu? Kwestie kwalifikacji nauczycieli reguluje Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli (Dz.U. 2009, nr 50, poz. 400). 23. Proszę wskazać, jakie pomoce dydaktyczne mogą zostać zaliczone do kosztów kwalifikowalnych (poza cross-financingiem)? Środki dydaktyczne to inaczej pomoce naukowe, przedmioty służące usprawnieniu pracy dydaktyczno-wychowawczej dzięki respektowaniu zasady poglądowości oraz umożliwianiu uczniom przeprowadzania przewidzianych przez program czynności praktycznych. Wszystkie pomoce dydaktyczne, które nie stanowią wydatku kwalifikowalnego w ramach wsparcia objętego cross-finanacingiem, do którego zaliczmy m.in.: a) zakup oraz leasingu (finansowy i zwrotny) pojazdów oraz mebli, b) zakup oraz leasing (finansowy lub zwrotny) sprzętu rozumianego jako: środki trwałe, z wyłączeniem pojazdów i mebli, których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych, uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego. Środki trwałe należy wpisać do ewidencji środków trwałych i wartości niematerialnych. Nie wprowadzenie składników majątkowych do ewidencji lub nie prowadzenie ewidencji uniemożliwia dokonanie odpisów amortyzacyjnych, a tym samym nie pozwala na zaliczenie tych odpisów do kosztów Szkoła doposaży swoją bazę dydaktyczną w pomoce dydaktyczne wynikające z procesu indywidualizacji oraz w sprzęt specjalistyczny (np.: specjalistyczne oprogramowanie, pakiety do diagnozowania i korygowania dysfunkcji i dysharmonii rozwojowych, takich jak: wady wymowy, dysleksja, wady postawy, zaburzenia koordynacji ruchowej). Planowane elementy doposażenia szkoły odpowiadają rozpoznanym potrzebom i zaplanowanym zajęciom dodatkowym. Pomocami takimi mogą być m.in., pod warunkiem nie spełnienia powyżej wskazanych zapisów dla cross-financingu, plansze i tablice edukacyjne do realizacji treści z zakresu edukacji matematycznej oraz gry dydaktyczne pozwalające poprzez zabawę poprawiać wymowę dzieci, specjalne gry i plansze edukacyjno-wychowawcze z przeznaczeniem dla dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, specjalistyczne oprogramowanie, pakiety do diagnozowania

8 i korygowania dysfunkcji i dysharmonii rozwojowych, takich jak: wady wymowy, dysleksja, wady postawy i zaburzenia koordynacji ruchowej. W załączniku nr 4 Formularz zgłoszenia do projektu do Zasad znajduje się informacja, że do kosztów cross-financingu nie zalicza się: zakupu środków dydaktycznych, zakupu oprogramowania komputerowego, amortyzacji sprzętu lub wyposażenia zakupionych ze środków własnych, poza projektem. 24. Czy szkoła musi wykorzystać wszystkie środki, które są dla niej zaplanowane np ,00 zł? Szkoła winna zaplanować wydatkowanie przewidzianych dla niej środków zgodnie ze zdiagnozowanymi potrzebami i wydatkować je na zajęcia i wyposażenie. W przypadku, gdy na realizację zajęć i zakup wyposażenia szkoła wydatkuje mniejszą kwotę środków, niż zaplanowana przez MEN, wówczas niewykorzystane środki zostaną zwrócone. 25. Od jakiej kwoty pomoce dydaktyczne należy zakupić z cross-financingu? Rodzaje wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia objętego cross-financingiem dotyczą przede wszystkim: zakupu oraz leasingu (finansowego i zwrotnego) pojazdów oraz mebli, zakupu oraz leasingu (finansowego lub zwrotnego) sprzętu rozumianego jako: środki trwałe (z wyłączeniem pojazdów i mebli), których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych, uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego (350,00 zł), dostosowywania budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, jednakże zgodnie z wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków koszty związane z adaptacją pomieszczeń (polegającą np. na zakupie paneli, kafli, rolet, wykładzin, dywanów czy usługach malarskich) są kwalifikowane jeśli będą służyły tylko i wyłącznie osobom niepełnosprawnym, w tym przypadku uczniom niepełnosprawnym.