UCHWAŁA NR... RADY MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia r.

Transkrypt

1 PROJEKT UCHWAŁA NR... RADY MIASTA ZIELONA GÓRA z dnia r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016r. poz. 446), art. 20 ust. 1 w związku z art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm. 1) ), po stwierdzeniu, że zmiana planu nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zielona Góra uchwalonego uchwałą nr XXVIII/392/08 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 19 sierpnia 2008r. z późn. zm. 2) uchwala się, co następuje: Rozdział 1 Przepisy ogólne Uchwala się zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze. 2. Załącznikami do niniejszej uchwały są: 1) nr 1 - rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany planu; 2) nr 2 - rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. 3. Niniejsza uchwała jest zgodna z uchwałą nr XX Rady Miasta Zielona Góra z dnia 25 sierpnia 2015r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze z poźn. zm. 3). Rozdział 2 Zmiany w ustaleniach obowiązujących 2. W uchwale nr XLV Rady Miasta Zielona Góra z dnia 26 marca 2013r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze (Dz. Urz. Woj. Lubus. poz. 992 z późn. zm. 4) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 7 ust. 2 pkt 1 lit. b średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c w brzmieniu: "c) aby obiekty budowlane posadowione w sąsiedztwie terenów zamknietych stanowiły niską zabudowę, zlokalizowaną minimum 4m od ich granic, natomiast elementy wystające poza bryłę budynku minimum 2m od ich granic;"; 2) w 17 ust. 2: a) w pkt 1 lit. a dwukropek zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy w brzmieniu: "z wyłączeniem terenu MW8, o którym mowa w pkt 2 lit. d:", b) w pkt 2 lit. c kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. d w brzmieniu: "d) dla terenu oznaczonego symbolem MW8 bilansowanie miejsc postojowych urządzonych w pasie drogowym przylegającym do terenu inwestycji."; 3) w 27 ust. 3 pkt 5 lit. b średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c w brzmieniu: 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016r. poz. 904 i ) Wymieniona uchwała została zmieniona uchwałą Rady Miasta Zielona Góra nr III/19/10 z 21 grudnia 2010r., nr LXIV z 25 marca 2014r. i nr LXVIII z 24 czerwca 2014r. oraz nr XVIII z 30 czerwca 2015r. 3) Wymieniona uchwała została zmieniona uchwałą Rady Miasta Zielona Góra nr XXIX z dnia 23 lutego 2016r. 4) Wymieniona uchwała zmieniona została uchwałą Rady Miasta Zielona Góra nr LXXVII z 23 grudnia 2014r. (Dz Urz. Woj. Lubus. poz. 2466). Projekt Strona 1

2 "c) dopuszcza się realizację dodatkowej kondygnacji w budynku mieszkalnym, częściowo zagłębionej, przeznaczonej na halę garażową, garaże indywidualne, z zachowaniem wysokości o których mowa w lit. a; ". Rozdział 3 Przepisy końcowe 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Zielona Góra. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego oraz podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Zielona Góra. Przedkładam projekt uchwały Rady Miasta Zielona Góra Zielona Góra, r. Projekt Strona 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... RADY MIASTA ZIELONA GÓRA z dnia r. ROZSTRZYGNIĘCIE O SPOSOBIE ROZPATRZENIA UWAG wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze. Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 42 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w związku z brakiem uwag do wyłożonego do publicznego wglądu projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze, Rada Miasta Zielona Góra odstępuje od rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag. Projekt Strona 1

4 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... RADY MIASTA ZIELONA GÓRA z dnia r. ROZSTRZYGNIĘCIE O SPOSOBIE REALIZACJI, ZAPISANYCH W PALNIE INWESTYCJI Z ZAKRESU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, KTÓRE NALEŻĄ DO ZADAŃ WŁASNYCH GMINY ORAZ ZASAD ICH FINANSOWANIA, ZGODNIE Z PRZEPISAMI O FINANSACH PUBLICZNYCH dotyczy: zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze. Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym określa się sposób realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, należących do zadań własnych gminy oraz zasady ich finansowania. Z ustaleń zawartych w uchwale wynika, że nie przewiduje się budowy inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, tj. dróg publicznych wraz z ich oświetleniem i powiązanych z nimi sieci wodociągowych i kanalizacji sanitarnej i deszczowej, należących do zadań własnych gminy zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. osamorządzie gminnym. Projekt Strona 1

5 1. Podstawa prawna uchwały. UZASADNIENIE do projektu uchwały NS Z art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym wynika, że do właściwości gminy należy uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które stanowią tym samym akty prawa miejscowego podejmowane w formie uchwały. Art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi, że plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń studium, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania. on uchwalany. Art. 27 ustawy stanowi, że zmiana planu miejscowego następuje w takim trybie, w jakim jest 2. Zamierzone cele uchwały. Celem niniejszej uchwały jest zmiana części tekstowej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze, uchwalonego uchwałą nr XLV Rady Miasta Zielona Góra z dnia 26 marca 2013r. 3. Określenie przewidywanych skutków proponowanych rozwiązań, m. in. społecznych, ekonomicznych, gospodarczych, organizacyjnych, prawnych. Niniejsza uchwała kończy procedurę sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miasta Zielona Góra, zlokalizowanego na osiedlu Zdrojowym. Obligatoryjny zakres prac planistycznych, związany z procedurą planistyczną, uregulowany został w art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu o przestrzennym. Rozpoczęcie prac nad niniejszym dokumentem nastąpiło z dniem 25 sierpnia 2015r., tj. z dniem przyjęcia przez Radę Miasta Zielona Góra uchwały nr XX w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze, której integralną częścią jest załącznik graficzny, określający granice obszaru dla którego ziemnie ulegnie część zapisów. Celem uchwały intencyjnej było wszczęcie procedury sporządzenia zmiany części tekstowej planu uchwalonego uchwałą nr XLV , polegającej na wprowadzeniu zapisów umożliwiających bilansowanie miejsc postojowych urządzonych w pasie drogowym, dla terenu oznaczonego symbolem MW8. O przystąpieniu do sporządzenia zmiany planu na podstawie uchwały nr XX ogłoszono w lokalnej prasie, na tablicy ogłoszeń i na stronie internetowej Urzędu Miasta Zielona Góra wyznaczając jednocześnie nieprzekraczalny termin składania wniosków na dzień 30 października 2015r. Zawiadomiono również organy i instytucje właściwe do uzgadniania i opiniowania planów. W odpowiedzi na powyższe zawiadomienia, Wojewódzki Sztab Wojskowy w Zielonej Górze, będący organem uzgadniającym projekty planów miejscowych, wniósł między innymi o uwzględnienie w treści zmiany miejscowego planu opinii Regionalnego Zarządu Infrastruktury w Zielonej Górze, zgodnie z którą obiekty budowlane posadowione w sąsiedztwie terenów zamkniętych winny stanowić niską zabudowę, o odległości od wskazanych granic na minimum 4m, natomiast elementy wystające poza bryłę budynku (balkony, tarasy, zadaszenia) na odległość 2m.

6 UZASADNIENIE do projektu uchwały NS Na podstawie zebranych pism, materiałów i dokumentów planistycznych oraz po przeprowadzeniu wizji terenowej opracowano projekt zmiany planu miejscowego, który dotyczył jedynie części tekstowej uchwały nr XLV Dzięki proponowanym zmianom możliwe będzie bilansowanie miejsc postojowych urządzonych w pasie drogowym przylegającym do terenu inwestycji oraz realizacja dodatkowej kondygnacji częściowo zagłębionej, przeznaczonej na halę garażową, w celu maksymalizacji walorów ekonomicznych przestrzeni. Wskazać należy, że szerokości pasa drogowego (ul. Zdrojowej), sąsiadującego z terenem MN8 wynosi 30m. Na wniosek Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w projekcie zmiany planu wprowadzony został również zapis określający sposób posadowienia obiektów budowlanych w sąsiedztwie terenów zamkniętych. Opracowany dokument, zgodnie z art. 17 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przekazany został do opiniowania i uzgodnień do właściwych organów i instytucji. Równolegle z procedurą planistyczną przeprowadzona została procedura strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, wynikająca z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w ramach której uzgodniono zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko oraz zawiadomiono o przystąpieniu do sporządzenia zmiany planu z możliwością składania uwag i wniosków. Na kolejnym etapie dokument przekazano do opiniowania do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Zielonej Górze. Rozwiązania przyjęte w projekcie zmiany planu zakwestionował organ nadzoru, proponując w tym zakresie przystąpić do zmiany uchwały nr XX Dnia 23 lutego 2016r. Rada Miasta Zielona Góra uchwałą nr XXIX zmieniającą uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze zmieniła uchwałę nr XX W uchwale zmieniającej wskazano wprost, że zmiana planu dotyczy jedynie części tekstowej, zmieniono również załącznik graficzny, na którym wskazano obszar objęty przystąpieniem do zmiany planu oraz granice obszaru planowanego do dokonania zmian w zakresie ustaleń szczegółowych. Zmiana ta umożliwiła dokonanie korekty zapisów tekstu planu w części ogólnej, o którą wniósł Wojewódzki Sztab Wojskowy. Następnie projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze wyłożony został do publicznego wglądu w dniach od 20 maja 2016r. do 13 czerwca 2016r. W trakcie wyłożenia dokumentu do publicznego wglądu przeprowadzono dyskusję publiczną nad przyjętymi w projekcie zmiany planu rozwiązaniami, na której nie stawili się zainteresowani. Jednocześnie w ramach wyłożenia projektu zmiany planu do publicznego wglądu, zapewniony został udział społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko. Do projektu zmiany planu miejscowego w ustalonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi. Projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze sporządzony został zgodnie z obowiązującymi przepisami i w całości realizuje Zgodnie z 54 ust. 3 Statutu Miasta. Nie dotyczy uchwał w sprawach budżetu. wydanie 5 formularz obowiązuje od 15 marca 2016 r.

7 przedstawione w uchwale intencyjnej zamierzenia. UZASADNIENIE do projektu uchwały NS W świetle ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym plan miejscowy nie może naruszać ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Po przeanalizowaniu rozwiązań przyjętych w projekcie zmiany planu, należy stwierdzić, że nie będą one naruszały ustaleń obowiązującego studium. Przedłożony projekt uchwały kończy procedurę sporządzania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze, a jej przyjęcie pozwoli na dokończenie procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z obowiązującymi przepisami. 4. Określenie skutków proponowanych rozwiązań po połączeniu Miasta z Gminą. Nie dotyczy. 5. Określenie skutków finansowych oraz źródeł ich pokrycia *. Zgodnie z wymogami art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w treści załącznika nr 3 do uchwały, określony został sposób realizacji zadań z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasad ich finansowania. Dodatkowo, na podstawie art. 17 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, sporządzona została prognoza skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego. Zgodnie z tym dokumentem teren objęty zmianą nie wymaga zainwestowania w elementy infrastruktury technicznej. itp. Prognoza skutków finansowych uchwalenia zmiany planu wyniesie 0,00 zł. 6. Opinie uprawnionych podmiotów **. Nie dotyczy... data, podpis z-cy Prezydenta lub SM albo FM.... data, podpis kierownika kom. org. urz. * w uzgodnieniu ze Skarbnikiem Miasta ** m. in.: organizacji pozarządowych, związków zawodowych, Rady Dzielnicy Nowe Miasto, Młodzieżowej Rady Miasta, Rady ds. Osób Niepełnosprawnych, Zielonogórskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego, Lubuskiego Kuratora Oświaty. Zgodnie z 54 ust. 3 Statutu Miasta. Nie dotyczy uchwał w sprawach budżetu. wydanie 5 formularz obowiązuje od 15 marca 2016 r.