Protokół nr 43/2012 z posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej z udziałem wszystkich radnych, które odbyło się 17 maja 2012 roku

Transkrypt

1 Protokół nr 43/2012 z posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej z udziałem wszystkich radnych, które odbyło się 17 maja 2012 roku O godzinie przewodniczący komisji P. Kołodziej powitał gości, stwierdził quorum i dokonał otwarcia posiedzenia. W posiedzeniu uczestniczyło 12 radnych oraz skarbnik miasta Halina Siwek, p.o. kierownika Referatu Windykacji Należności w okresie do Jolanta Chwałko oraz kierownik ww. referatu Agnieszka Szopa. Lista obecności radnych stanowi załącznik do nin. protokołu. Załącznik nr 1 do protokołu nr 43/2012 z posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej z 17 maja 2012 r. Następnie przewodniczący komisji P. Kołodziej przedstawił propozycję następującego porządku obrad: 1. Dyskusja na temat zaległości. 2. Sprawy różne. 3. Przyjęcie protokołu nr 42/2012 z posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej oraz protokołu nr 32/2012 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Opieki Społecznej i Sportu. Porządek obrad przyjęto przez aklamację. Ad.1. Dyskusja na temat zaległości. Przewodniczący komisji P. Kołodziej zwrócił się z prośbą do skarbnika miasta o przedstawienie informacji na temat utworzonego w styczniu br. Referatu Windykacji Należności. Skarbnik H. Siwek przedstawiła p. Jolantę Chwałko p.o. kierownika Referatu Windykacji Należności w okresie od do oraz obecnego kierownika ww. referatu - Agnieszkę Szopa. Jak poinformowała skarbnik miasta, Referat Należności Windykacji powstał wskutek rosnących zaległości zarówno podatkowych, jak i cywilnoprawnych. Skarbnik miasta powiedziała, że uczestnicząca w posiedzeniu obecna kierownik Referatu Windykacji Należności, kontynuuje działania podjęte przez p. Chwałko, a także podejmuje nowe działania w celu skutecznej egzekucji należności. Następnie zabrała głos p. Agnieszka Szopa informując radnych, że część zadań nałożonych na nią jako kierownika ww. referatu było jej znanych, inna część nie, ale już zapoznała się z nimi. Stwierdziła, że zaległości w budżecie miasta Józefowa opiewają na dużą kwotę, po czym przedstawiła plan działań, jaki zamierza podjąć w celu egzekucji tychże

2 zaległości. W odniesieniu do zaległości dotyczących mandatów, p. A. Szopa zamierza zwiększyć liczbę zapytań do Urzędu Skarbowego w sprawie prowadzonej egzekucji w stosunku do zaległych tytułów wykonawczych. W odniesieniu do zaległości z tytułu wieczystego użytkowania p. Szopa stwierdziła, że wiele już zostało zrobione. Wysłane zostały wezwania do zapłaty, skierowano pozwy do sądu. Dłużnicy będą wpisywani do Rejestru Dłużników. Kierownik Referatu WN powiedziała, że zamierza również zwiększyć liczbę egzekucji z nieruchomości w przypadku do zaległości dotyczących nieruchomości. Reasumując wyraziła opinię, że należy podjąć radykalne działania, ponieważ zaległości narastają, kolejne lata generują większe zaległości. Następnie zabrała głos p. J. Chwałko informując, że Referat Windykacji Należności od 1 stycznia 2012 roku przejął sprawy dotyczące egzekucji zaległości czynszowych z lokali komunalnych, w związku z powyższym została opracowana procedura dotycząca powyższego. Siedemnaście pozwów dotyczących ww. zaległości skierowano do sądu. Pani Chwałko wyjaśniła, że zaległości czynszowe rosną, m.in. dlatego, że podpisywane były porozumienia, w których dłużnik zobowiązywał się do spłaty zaległości, a mimo to nie robił tego. W związku z tym, że miasto ma podpisana umowę z Rejestrem Dłużników, skierowano pismo do TBS w sprawie wysłania do wszystkich najemców, którzy posiadają zaległości, wezwań do zapłaty z klauzulą o możliwości umieszczenia danych dłużnika w rejestrze dłużników. Jest to jeden z niezbędnych warunków dopuszczających umieszczenie dłużnika w rejestrze. Odzew wysłania wezwań do zapłaty, jest taki, że niektórzy dłużnicy zamierzają uregulować należności. Jak nadmieniła p. Chwałko, zawieranie porozumień z dłużnikami dotyczących uregulowania czynszu również jest właściwe, ponieważ dłużnicy potwierdzają w ten sposób, że mają te długi w stosunku do miasta i owe zaległości nie przedawniają się. Pani Chwałko nadmieniła, że posiada informacje, że Referat GiGN podjął działania tzn. doprowadził do wszczęcia procedur eksmisyjnych w stosunku do niektórych dłużników. Stwierdziła, że ważną sprawą przy ściganiu niektórych należności jest współpraca z Referatem GiGN. W pierwszym kwartale br. skierowano do sądu siedem spraw dotyczących zadłużenia z tytułu wieczystego użytkowania. Powiedziała, że referat podejmuje wszystkie możliwe zgodne z przepisami działania mające na celu egzekucję należności. Kończąc swoją wypowiedź p. Chwałko powiedziała, że pracownicy Referatu Windykacji Należności ukierunkowani są na konkretne działania. Będą oni nieustannie kierować zapytania i ponaglenia do organów egzekucyjnych.

3 Kierownik Referatu Windykacji Należności stwierdziła, że bardzo ważnym elementem jest monitorowanie pierwszych sześciu miesięcy, kiedy powstaje zaległość. Następnie zabrał głos przewodniczący komisji P. Kołodziej pytając o zaległości z tytułu kar za usunięcie drzew bez pozwolenia. Przypomniał, że na koniec 2011 roku kwota zaległości z ww. tytułu to 852 tys. zł. Radny zapytał czy miasto jest jednym z podmiotów do obciążenia hipoteką w takim przypadku? Skarbnik miasta odpowiedziała, że na pewno miasto nie jest jedynym podmiotem, które chce ustanowić zabezpieczenie hipoteczne. Osoba zajmująca się ww. sprawami w Urzędzie Miasta musi skierować wniosek o wszczęcie egzekucji z nieruchomości. Skarbnik nadmieniła o wniosku jednego z dłużników posiadającego zaległości z tego tytułu. Wniosek dotyczył umorzenia zaległości. Jednak prawdopodobnie został on negatywnie rozpatrzony. Ustawa nie pozwala na umorzenie tego typu zaległości. Przewodniczący komisji zapytał także o procedurę postępowania po otrzymaniu od komornika odpowiedzi, że nie ma z czego ściągnąć należności? Pani J. Chwałko wyjaśniła, że jeśli miasto wyśle do komornika tytuł wykonawczy może otrzymać odpowiedź o nieskuteczności egzekucji, czyli, że komornik nie ma z czego ściągnąć zaległych kwot. Miasto na każdą zaległość ma określony okres przedawnienia, w związku z czym dopóki dana zaległość nie przedawni się, komornik powinien ponawiać egzekucję. Dopiero po przedawnieniu zaległości i otrzymaniu od komornika informacji, że w okresie do przedawnienia zaległości egzekucja była bezskuteczna, miasto może odpisać zaległość jako przedawnioną, ale jest potwierdzenie, że zrobiono wszystko by tę zaległość wyegzekwować. Przewodniczący komisji P. Kołodziej zapytał co dzieje się gdy dłużnik zmarł. Skarbnik miasta wyjaśniła, że w niektórych przypadkach w należności z tytułu podatku od nieruchomości, czy też wieczystego użytkowania miasto opiera się na ewidencji gruntów, która znajduje się w powiecie. Zdarza się, że w ewidencji gruntów nie mają wprowadzonych zmian, w związku z czym zdarzają się egzekucje wypisane na osobę zmarłą. Często wierzyciele nie przeprowadzają postępowania spadkowego, dlatego miasto będzie musiało występować o wskazanie spadkobiercy. Wiele jest przypadków, że nie ma spadkobiercy. Wtedy miasto musi zawiesić postępowanie do czasu postępowania spadkowego, ale taka sytuacja generuje zwiększanie zaległości. Pani J. Chwałko wyraziła opinię, że takie sprawy należy uregulować. W tym m.in. celu Referat Windykacji Należności będzie współpracował z referatami GiGN i ZP. W związku z omawianym tematem, zabrał głos radny J. Sekuła, który wyraził opinię, że na pewno nie da się ściągnąć wszystkich zaległości. Ważne jest jednak monitorowanie tych spraw i posiadanie wiedzy na temat tego co da się ściągnąć a co nie.

4 Radny J. Sekuła wyraził opinię, że nie należy patrzeć na efekty pracy referatu na podstawie kwoty ściągniętych zaległości, ale ważne jest to, ile wpłynie do kasy miasta podatków bieżących. Kolejny głos w dyskusji to wypowiedź wiceprzewodniczącego Komisji Budżetowo - Gospodarczej G. Kruka. Radny Kruk wyraził zadowolenie z faktu utworzenia Referatu Windykacji Należności w Urzędzie Miasta Józefowa. Stwierdził, że należy zmienić mentalność ludzi i uświadomić im, że skoro chcą by miasto rozwijało się, należy na to zapewnić na to środki finansowe. Wiceprzewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski zapytał o kwotę minimalną, od której można wpisać dłużnika do rejestru dłużników. Skarbnik wyjaśniła, że jest to kwota 200 zł. Dodała, że do ww. rejestru można wpisać tylko dłużników p należności cywilnoprawnych. Wiceprzewodniczący Rady nawiązał też do sprawy opiniowania przez referat urzędu miasta wniosków dotyczących umorzeń i rozłożeń na raty należności związanych z dzierżawą nieruchomości. Nadmienił, że do tej pory opiniował to referat GiGN, po czym zapytał, czy teraz będzie opiniował takie sprawy Referat Windykacji Należności. Pani J. Chwałko odpowiedziała, że sprawy dotyczące czynszów, wieczystego użytkowania opiniuje referat GiGN. Radna B. Kaczorek zadała pytanie odnośnie zaległości dotyczących mandatów. Zapytała czy miasto może wystąpić do pracodawcy dłużnika o zapłacenie mandatu pracownika. Skarbnik odpowiedziała, że miasto nie może bezpośrednio wystąpić do firmy zatrudniającej dłużnika o zapłacenie należności związanych z nałożonym mandatem. Miasto występuje do organu egzekucyjnego o egzekucję. Może wskazać pracodawcę dłużnika. Pani A. Szopa dodała, że rozporządzenie z 2001 roku wskazuje środki przysługujące wierzycielowi, w tym przypadku miastu. Przewodniczy komisji zapytał o zaległości z tytułu podatku od środków transportowych. Kierownik Referatu Windykacji Należności powiedziała, że jeden z dłużników ma dużą zaległość z tego tytułu. Skarbnik dodała, że wystąpiono z wnioskiem o zajęcie nieruchomości i wystawienie jej na sprzedaż. Przewodniczący komisji P. Kołodziej zapytał kiedy miasto może wystąpić o egzekucję należności z nieruchomości. Pani A. Szopa wyjaśniła, że jest 13 środków egzekucyjnych i 12 z nich musi być bezskutecznych by wystąpić z wnioskiem o zajęcie nieruchomości i wystawienie jej na sprzedaż. Ponadto zobowiązanie musi być ustalone lub określone ostateczną decyzją. Kierownik Referatu Windykacji Należności dodała, że egzekucja z nieruchomości jest

5 skuteczna pod warunkiem, że nikt miasta nie ubiegnie. Na zakończenie dyskusji wiceprzewodniczący komisji G. Kruk powiedział, że to właśnie Komisja Budżetowo - Gospodarcza musi,,stać na straży kasy miejskiej, w związku z czym wyraził nadzieję na dalsze spotkania z kierownikiem Referatu Windykacji Należności i dyskusje na temat egzekucji zaległości. Na zakończenie posiedzenia, skarbnik miasta nadmieniła, że od następnego roku dojdzie,,opłata śmieciowa", w związku z czym pojawią się prawdopodobnie kolejne zaległości, których egzekucją miasto będzie musiało zająć się. Ad. 2 Sprawy różne i wolne wnioski. Nie zgłoszono wniosków w ww. punkcie porządku obrad. Ad. 3 Przyjęcie protokołów. Protokół nr 43/2012 z posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej przyjęto jednogłośnie w obecności 12 radnych. Protokół nr 32/2012 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Opieki Społecznej i Sportu przyjęto jednogłośnie w obecności 12 radnych. W związku ze zrealizowaniem porządku obrad przewodniczący komisji P. Kołodziej podziękował radnym za udział w posiedzeniu i o godzinie zamknął obrady. Protokołowała: Renata Nosarzewska Przewodniczący Komisji Budżetowo - Gospodarczej Paweł Kołodziej

6

7