Protokół nr 31/2016 z posiedzenia Komisji Budżetowo Gospodarczej, które odbyło się 21 stycznia 2016 r.

Transkrypt

1 Protokół nr 31/2016 z posiedzenia Komisji Budżetowo Gospodarczej, które odbyło się 21 stycznia 2016 r. O godzinie przewodnicząca komisji U. Zielińska powitała gości, stwierdziła quorum i dokonała otwarcia posiedzenia. W posiedzeniu uczestniczyli: Burmistrz Miasta Józefowa S. Kruszewski, Zastępca Burmistrza M. Banaszek, Kierownik Referatu Realizacji Projektu M. Czerbniak oraz 12 radnych. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do nin. protokołu. Załącznik nr 1 do protokołu nr 31/2016 z posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej 21 stycznia 2016 r. Następnie przewodnicząca komisji U. Zielińska przedstawiła propozycję następującego porządku obrad: 1. Omówienie projektu uchwały w sprawie upoważnienia Burmistrza Miasta Józefowa do złożenia wniosku o dofinansowanie z programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz przyjęcia do realizacji przedsięwzięcia pod nazwą: Integracja i rozwój gospodarki wodno-ściekowej w Józefowie oraz do akceptacji założonych w nich planów taryfowych w okresie realizacji i trwałości projektu, wraz z ewentualną, wieloletnią prognozą dopłat do taryf. 2. Dopłata do SKM, KM i autobusu szkolnego. 3. Sprawy różne. 4. Przyjęcie protokołu nr 30/2016. Porządek obrad przyjęto przez aklamację. Ad.1 Przewodnicząca komisji U. Zielińska poinformowała, że jest to bardzo ważny projekt uchwały, ponieważ dotyczy, m.in. pozyskania środków unijnych na budowę sieci wodociągowo kanalizacyjnej dla mieszkańców, którzy jeszcze nie są do niej podłączeni, po czym zwróciła się z prośbą do Zastępcy Burmistrza o przedstawienie informacji na temat ww. projektu. Zastępca burmistrza M. Banaszek stwierdził, że jest to ważna uchwała z uwagi na fakt, że dotyczy dużej kwoty pieniędzy, które miasto chce pozyskać na bardzo ważne inwestycje dla mieszkańców. Burmistrz poinformował, że całkowita wartość wniosku netto to 71 mln zł, z czego wkład własny to 26 mln zł, kwota spodziewanej dotacji to 45 mln zł. Za te środki miasto chciałoby zrealizować: rozbudowę sieci wodociągowo - kanalizacyjnej ( o łącznej długości ok. 41 km) - 28 mln zł, oczyszczalnię ścieków szacowana kwota - 27 mln zł; program efektywnego zarządzania systemem wodociągowo kanalizacyjnym 3 mln zł; 1

2 zakup pojazdu na potrzeby zarządzania i eksploatacji sieci - 1,5 mln zł. Wniosek ma być złożony 29 stycznia br - wtedy upływa termin. W ramach ww. sieci zaplanowane jest do podłączenia 1, 5 tys. mieszkańców. W nawiązaniu do przedstawionej informacji, przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski zapytał, skąd miasto weźmie środki na wkład własny i czy ww. przedsięwzięcie nie spowoduje zagrożenia dla inwestycji w tegorocznym budżecie. Zastępca burmistrza odpowiedział, że wkład własny to 26 mln zł. Wniosek jest rozpisany do 2020 roku. Powyższy projekt nie spowoduje przesunięć w tegorocznym budżecie. W przyszłym roku projekt również nie powinien ograniczyć możliwości realizacji innych inwestycji. Burmistrz S. Kruszewski podkreślił, że są to ostatnie pieniądze unijne, w przyszłości nie będzie możliwości ich pozyskania. Radna A. Masik zapytała o ceny za wodę i ścieki. Nadmieniła, że ze wstępnej symulacji wynika, że różnica w cenie będzie 1,10 zł. Mając powyższe na uwadze zapytała, czy miasto będzie wyrównywało to w formie dopłaty, czy będą podwyższane stawki. Kierownik Referatu RP wyjaśniła, że w symulacji uwzględnione są lata , po czym zwróciła uwagę, że jest to symulacja, która nie ma żadnego związku z realizacją projektu. Efekt projektu będzie dopiero w 2021 roku. Jest to symulacja tego, jak może kształtować się cena, niezależnie od tego czy projekt będzie wykonany, czy nie będzie. Pani Czerbniak podkreśliła, że sporządzenie prognozy jest obowiązkiem i trzeba ją dołączyć do wniosku. Prognozy nie obligują do ustalania takich właśnie taryf na poszczególne lata. Przewodniczący Rady C. Łukaszewski zapytał, czy w prognozie cen za ścieki jest uwzględniona oczyszczalnia w Józefowie. Pani M. Czerbniak wyjaśniła, że w prognozie w 2021 roku pojawia się spadek ceny za ścieki będący efektem realizowanego projektu. Radny D. Podolski zapytał, czy wszystkie elementy są traktowane kompleksowo, czy miasto będzie mogło otrzymać pieniądze, na jeden element, a np. na pozostałe nie dostać. Kierownik Referatu RP wyjaśniła, że konkurs został ogłoszony 30 października ubiegłego roku. Postanowiono promować projekty kompleksowe. Pojawiła się dokumentacja konkursowa. Po analizie powyższego materiału wysunięto wnioski, że na poszczególne elementy osobno, miasto nie ma szans na pozyskanie środków unijnych, natomiast traktując je kompleksowo - ma takie szanse. Radny P. Kołodziej zapytał o harmonogram działań po złożeniu wniosku. Pani M. Czerbniak odpowiedziała, że do końca czerwca ma być znany wynik - rozpatrzony wniosek. Burmistrz S. Kruszewski zwrócił uwagę, że wniosek będzie rozpatrywany przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska, nie jak było to wcześniej - Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska. Przewodnicząca komisji U. Zielińska podkreśliła, że są to ostatnie pieniądze unijne, jakie będzie można pozyskać na ww. cele. Jeśli miasto nie wykorzysta szansy trudno będzie wybudować sieć wodociągowo kanalizacyjną z własnych środków, ponieważ we wniosku uwzględniono wiele ulic na obrzeżach miasta. Kierownik Referatu RP dodała, że Referat RP 3 zaprojektował sieć, która kosztowałaby 2

3 18 mln zł, natomiast w aktualnym wniosku uwzględniono budowę sieci za 28 mln zł. Ponadto p. Czerbniak poinformowała radnych, że zmieniono zasady dotyczące wskaźnika koncentracji. Obecnie jest on liczony dla całej aglomeracji. Przewodnicząca komisji U. Zielińska zapytała, czy wszystkie elementy uwzględnione we wniosku byłyby realizowane jednocześnie. Kierownik Referatu RP odpowiedziała, że będzie to zależało od mocy przerobowych wykonawców. Dodała, że trudnością w ww. wniosku jest regulacja gruntów. Wyjaśniła, że dla porządku, podzielono sieć (z wniosku) na 2 zadania: zadanie wschód i zadanie zachód. Zadania podzielono na podzadania. Wydzielono sieć wodociągową sieć i osobno sieć kanalizacyjną. Następnie wydzielono te ulice, gdzie sieć jest już zaprojektowana i posiada w większości pozwolenia na budowę i trzeba zbudować sieć i podzadanie, gdzie trzeba wykonać i projekt i budowę sieci. Mając powyższe na uwadze, w harmonogramie (przy założeniu, że w czerwcu będą już znane wyniki), na lata zaplanowano realizację tych odcinków sieci, które mają już projekt, natomiast te odcinki, które trzeba zaprojektować i wybudować -- na lata: zaplanowano regulację gruntów i wykonanie projektów, natomiast realizację zaplanowano na lata Następnie radny P. Kołodziej zapytał o zagrożenia dla wniosku. Burmistrz M. Banaszek podkreślił, że ww. uchwałą Rada Miasta wyraża zgodę na staranie się o środki unijne, po czym poinformował o następujących zagrożeniach dla wniosku: procedura konkursowa ( bo jest to konkurs), stany prawne ( może zdarzyć się, że jakaś ulica,,wypadnie ze względu na niemożność uregulowania jej stanu prawnego); skarga apelacyjna na decyzję o pozwoleniu na budowę oczyszczalni (obecnie miasto czeka na rozstrzygnięcie NSA). Radny D. Podolski nadmienił, że we wniosku uwzględniono budowę sieci kanalizacyjnej do ulic: Rolniczej i Dworkowej, natomiast sieci wodociągowej tam nie uwzględniono. Radny G. Nojszewski nadmienił, że we wniosku nie uwzględniono ul. Ekologicznej do budowy sieci wodociągoweej. Pani M. Czerbniak podkreśliła, że wartość sieci wodociągowej nie może stanowić więcej niż 25 % wartości całego projektu. Zwróciła uwagę, ze dzięki temu, że w tym projekcie jest dużo sieci kanalizacyjnej i oczyszczalnia, która obciąża kanalizację, sieci wodociągowej można było aż tyle uwzględnić, a nie tylko tyle. Dodała, że na nin. chwilę nie jest w stanie wyjaśnić, czy były też przyczyny techniczne nieuwzględnienia ww. ulic w projekcie. Innych pytań nie zgłoszono. Mając powyższe na uwadze, przewodnicząca komisji U. Zielińska zapytała, czy radni są za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie upoważnienia Burmistrza Miasta Józefowa do złożenia wniosku o dofinansowanie z programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz przyjęcia do realizacji przedsięwzięcia pod nazwą: Integracja i rozwój gospodarki wodno-ściekowej w Józefowie oraz do akceptacji założonych w nich planów taryfowych w okresie realizacji i trwałości projektu, wraz z ewentualną, wieloletnią prognozą dopłat do taryf. Rada Miasta Józefowa w obecności 13 jej członków jednogłośnie pozytywnie 3

4 zaopiniowała ww. projekt uchwały. Ad.2 W ww. punkcie porządku obrad, burmistrz S. Kruszewski przedstawił informacje na temat kosztów udziału finansowego poszczególnych gmin powiatu otwockiego i starostwa w kursowaniu pociągów SKM na linii Warszawa - Otwock i Otwock Warszawa w 2015 i 2016 r r. Całkowity koszt zł Józefów zł Otwock zł powiat otwocki zł Karczew zł Sobienie Jeziory zł Kołbiel zł Wiązowna zł Celestynów zł 2016 r. Oferta ZTM na rok zł Józefów zł Otwock zł powiat otwocki zł Karczew zł Sobienie Jeziory zł Kołbiel zł Wiązowna zł Celestynów zł Burmistrz poinformował, że prawdopodobnie w następnym tygodniu zostanie podpisane porozumienie, a Otwock w imieniu wszystkich partycypujących w kosztach samorządów podpisze umowę. Ponadto burmistrz nadmienił, że w związku ze zmniejszoną liczbą kursów pociągów SKM z uwagi na prace trwające na torach, zwrócono 900 tys. zł, dlatego Otwock prześle porozumienie zwrotu. Burmistrz S. Kruszewski nadmienił też o propozycji 3 kursów autobusu nocnego, której inicjatorem jest gmina Karczew. Dodał, że będą rozmowy dotyczące partycypacji w kosztach poszczególnych gmin. Następnie burmistrz S. Kruszewski nawiązał do sprawy dowozu dzieci do szkół. Józefów ma podpisane dwie umowy: jedną na dowóz dzieci do szkół podstawowych i gimnazjum w Józefowie - umowa z firmą z Mińska Mazowieckiego, wyłonioną w drodze przetargu. Umowa opiewa na zł. 4

5 Druga umowa dotyczy dowozu dzieci niepełnosprawnych z terenu Józefowa do szkół. Umowa jest zawarta z firmą z Warszawy i opiewa na zł. Wyższe koszty w ww. przypadku są spowodowane specjalnymi warunkami, jakie musi spełniać pojazd dowożący dzieci niepełnosprawne. Firma również została wyłoniona w drodze przetargu. Ad.3 W ww. punkcie porządku obrad, radna B. Kaczorek zgłosiła wniosek w sprawie zamontowania nakładek antypoślizgowych na schodach przed wejściem do budynku Rady Miasta. Ad.4 Protokół nr 30/2016 przyjęto jednogłośnie w obecności 12 członków komisji. W związku ze zrealizowaniem porządku obrad przewodnicząca komisji U. Zielińska podziękowała radnym za udział w posiedzeniu zamknęła obrady. Protokołowała: Renata Nosarzewska Przewodnicząca Komisji Budżetowo - Gospodarczej Urszula Zielińska 5