Wykorzystanie narzędzi ESRI do budowy katastralnego układu odniesienia, stanowiącego fundament zarządzania przestrzenią w m.

Transkrypt

1 Wykorzystanie narzędzi ESRI do budowy katastralnego układu odniesienia, stanowiącego fundament zarządzania przestrzenią w m. Zabrze Urząd Miejski w Zabrzu Wydział Geodezji Grzegorz Dragańczyk Wojciech Kowalski

2 Reforma administracyjna kraju z 1999 r. Przekazanie zadań z zakresu geodezji i kartografii do realizacji na szczeblu powiatów ziemskich i grodzkich. Decyzja o budowie systemu informatycznego do obsługi zadań miasta i powiatu w oparciu o systemy ARC/INFO firmy ESRI oraz zarządzania bazami danych firmy Oracle. Założenie, że wdrażany system wykorzystany zostanie do budowy GIS. Geneza powstania

3 Hanslik Laboratorium Oprogramowania Katowice WINUEL S.A. Wrocław SYGNITY S.A. Warszawa Asysta techniczna

4 GIS Miejski SIT Kataster Jądro systemu

5 Mapa zasadnicza Zespół uzgadniania dokumentacji projektowej Mapa ewidencyjna Baza danych geometrycznych i opisowych Rejestr wartości i cen nieruchomości Ewidencja gruntów i budynków Obsługa zgłoszeń prac geodezyjnych Ewidencja miejscowości ulic i adresów Dane do integracji

6 ARC INFO RDBMS Oracle ARC Storm ARC View Architektura systemu od 1999 r.

7 Archiwizacja stanów wycofanych Wprowadzany system będzie otwarty Integracja części mapowej z opisową Kodowanie geoprzestrzenne Dodatkowe założenia systemu

8 Mapa ewidencyjna Kataster Część opisowa ewidencji gruntów, budynków i lokali Dane zintegrowane

9 1. Jądro miejskiego SIT to kataster, czyli ewidencja gruntów i budynków. 2. Kataster musi opierać się na aktualnym systemie adresacji. 3. Wiarygodny system adresacji budowany musi być w oparciu o wiele źródeł danych. 4. Od samego początku należy zapewnić procedury aktualizacji danych adresowych. 5. Budowanie systemów GIS bez warstw adresowych jest działaniem nieefektywnym, uniemożliwiającym w przyszłości pełne wykorzystanie możliwości, jakie daje system. 6. Od samego początku należy zapewnić integrację z systemem PESEL, skąd należy pobierać dane dotyczące osób fizycznych, będących podmiotami ewidencji gruntów i budynków. Podstawowe założenia

10 W skład systemu adresacji wchodzą dwie warstwy - warstwa OSIE oraz warstwa ADRESY, obie prowadzone za pomocą oprogramowania ESRI. Warstwa Osie reprezentowana jest przez linie środkowe ulic występujących na terenie miasta, powiązane ze słownikiem ulic. Warstwa Adresy reprezentuje wszystkie punkty adresowe występujące na terenie Zabrza. Podstawowym założeniem przy konstruowaniu tej warstwy jest powiązanie adresu, znajdującego się w słowniku adresów z punktem o określonych na mapie współrzędnych. System adresacji

11 Etap I Etap II Etap III Skanowanie, kalibracja map zasadniczych Budowa systemu adresacji osi dróg i punktów adresowych Ręczne wprowadzenie do systemu części opisowej ewidencji gruntów, z wykorzystaniem adresów do geokodowania podmiotów i przedmiotów tej ewidencji Procedury dla części opisowej

12 Rejestr gruntów 1999 Wypis z bazy opisowej po migracji Migracja rejestrów

13 Punkty (graniczniki) Linie (granice) Poligony (działki) Topologia budowy warstwy działek ewidencyjnych

14 Współrzędne z bezpośredniego pomiaru Wykorzystanie szkiców archiwalnych Działki ewidencyjne Wykorzystanie pomierzonych budynków Digitalizacja mapy Źródła danych geometrycznych

15 Mapa papierowa skala 1:1000 Mapa numeryczna skala 1:500 Problem skali prezentacji danych

16 Dane wejściowe Mapa klasyfikacji gleboznawczej Numeryczna warstwa działek ewidencyjnych Ortofotomapa Zapisy w katastrze Wygenerowanie wykazów zmian gruntowych Stan dotychczasowy cz. opisowa Stan projektowany obliczony w oparciu o geometrię mapy numerycznej Procedury administracyjne Wyłożenie do wglądu Decyzja wojewody Ujawnienie nowego stanu Bieżący monitoring i prowadzenie Modernizacja użytków gruntowych

17 Dane wejściowe Mapa zasadnicza i katastralna Pomiar bezpośredni Archiwum ODGiK Archiwum miejskie Zakładanie ewidencji Geometria budowa warstwy Rejestr zakładanie kart budynków Procedury administracyjne Wyłożenie do wglądu Decyzja wojewody Ujawnienie nowego rejestru Bieżący monitoring i prowadzenie Zakładanie ewidencji budynków

18 ArcIMS Kataster W/Z MapObjects, OO4O, ArcObjects ArcPublisher + ArcReader ArcMap Oracle + ESRI ArcSDE GeoServer (WMS, WFS) ArcObjects, ArcGIS Engine ArcGIS Server Quantum GIS Architektura systemu

19 inne rozwiązania przestrzenne stosowane na terenie m. Zabrze, przeznaczone dla różnych odbiorców, wykorzystujące katastralny układ odniesienia.

20 Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne 1989 r. do 2010 r. Art. 4. ust. 1: Dla obszaru całego kraju sporządza się i aktualizuje ewidencję gruntów i budynków mapę zasadniczą oraz mapy topograficzne, stanowiące podstawę do wykonywania innych rodzajów map. Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne od 2010 r. Art. 4 ust. 1b: Dla terenów miast oraz zwartych zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę obszarów wiejskich zakłada się i prowadzi w systemie teleinformatycznym bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500-1:5000. Mapa zasadnicza

21 Przed Po Mapa zasadnicza - sytuacja

22 Przed Po Mapa zasadnicza - uzbrojenie

23 Po Przed mapa nie prowadzona. Wykonywana była kopia ozalidowa dwóch folii - nakładki sytuacyjnej i uzbrojenia technicznego terenu. Mapa zasadnicza S+U

24 Przed Po Mapa ewidencyjna

25 Szereg modułów, służących do obsługi Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego: Geo-Prace Geo-Ośrodek Geo-Zlecenia Geo-Osnowa Geo-Szkice Geo- Zasób

26 Geo-Zasób

27 Geo-Ośrodek

28 SIoT był współfinansowany przez Unię Europejską i został wykonany przez firmę Gis Partner, w oparciu o komponenty ESRI. Składa się z 6 portali mapy miasta, bezpieczeństwa, inwestora, infrastruktury miejskiej, metadanych i zdalnej edukacji. System Informacji o Terenie

29 System Informacji o Terenie

30 System Informacji o Terenie

31 Szczegółowa Analiza Użytków Rolnych oraz Nieklasyfikowalnych to oprogramowanie wspomagające pracę Wydziału Podatków. Służy on do wykrywania, w oparciu o ortofotomapę oraz dane katastralne, nieprawidłowych użytków gruntowych na terenie miasta oraz sporządzania raportów dla organu prowadzącego ewidencję gruntów, celem typowania miejsc, gdzie przeprowadzona będzie okresowa weryfikacja danych ewidencyjnych. SAURON

32 SAURON

33 SAURON punkty do weryfikacji

34 SAURON jedna z ortofotomap

35 SAURON analiza własnościowa

36 SAURON panoramy

37 SAURON panorama widok

38 GOSPODARZ to oprogramowanie własne, wykorzystywane przez Wydział Zarządzania Nieruchomościami do gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości oraz zasobem nieruchomości Skarbu Państwa. Korzystając z podpiętej mapy katastralnej oraz części opisowej operatu ewidencyjnego, pozwala na ujawnianie w odrębnej, lecz zintegrowanej bazie opisowej władających gruntami, których nie można ujawnić w rejestrze publicznym EGiB. Przykładami takich podmiotów są dzierżawcy gruntów i budynków, wydziały urzędu odpowiedzialne np. za zieleń czy infrastrukturę miejską, wydzielone jednostki organizacyjne będące zarządcami budynków komunalnych itp. GOSPODARZ wspomaganie gospodarowania zasobem nieruchomości

39 GOSPODARZ

40 ZABYTKI to moduł ewidencjonowania zabytków na terenie miasta, zarówno tych, które są wpisane na listę wojewódzkiego konserwatora zabytków, jak i zabytków gminnych, wymagających np. opinii przy przebudowie. ZABYTKI

41 ZABYTKI

42 PRG-MSIT to podsystem rewitalizacji i geodemografii, prowadzony przez Biuro Pełnomocnika Prezydenta Miasta ds. Rewitalizacji. Składa się on z trzech głównych modułów: modułu Zagrożeń Budowlanych, Geodemografii Społeczno Ekonomicznej oraz Monitorowania Przestępczości. PRG-MSIT

43 PRG-MSIT

44 Doświadczenia innych pokazują, że częstym błędem, popełnianym przy wdrożeniach systemów GIS jest nieświadomość faktu, że są to systemy kosztowne, których efektywność działania jest zauważana dopiero po ich pełnym uruchomieniu, a koszty, jakie należy ponieść na zakup sprzętu, oprogramowania, szkolenia a przede wszystkim na utworzenie baz danych są ponoszone głównie na początku.

45 Nie sprzęt i nie oprogramowanie, lecz dobrze wyszkolona, posiadająca motywację kadra, jest kluczowa dla pomyślnej implementacji tego typu systemów. Jak jednak widać z powyższego referatu, po przekroczeniu pewnego etapu wdrożenia następuje oddolny rozwój systemu, inspirowany przez użytkowników, którzy zaczynają widzieć możliwość jego wykorzystania w swojej codziennej pracy.

46 We wrześniu bieżącego roku Urząd Miejski w Zabrzu nagrodzono w dziedzinie organizacji, innowacji i wykorzystania informatyki w codziennej działalności, przy spełnieniu najwyższych światowych standardów. Doceniono przede wszystkim sposób wdrażania nowych projektów informatycznych uwzględniający powiązania z innymi systemami, wykorzystywanymi zarówno w urzędzie, jak i jednostkach organizacyjnych miasta. Zabrze laureatem konkursu Lider Informatyki 2012

47 Dziękuję Grzegorz Dragańczyk Wojciech Kowalski Urząd Miejski w Zabrzu Wydział Geodezji