SESJA marcowa 2017r.

Transkrypt

1 SESJA marcowa 2017r. Temat: realizacja zadań przez Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami realizacja zaszłości w świetle przepisów i zadań w 2016 roku. Zatrudnienie: W wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami pracuje 23 osoby w tym: -w gospodarce nieruchomościami 4 osoby, -pozostałe 19 osób pracuje przy zadaniach z zakresu geodezji i kartografii ( 1 osoba na pół etatu i 1 osoba na 2/5 etatu). W bieżącym roku na emeryturę odchodzą 3 osoby (1 os. w gospodarce nieruchomościami, 2os. w geodezji). Załatwianie spraw Sprawy załatwiamy bez zbędnej zwłoki. Wypisy, wyrysy z rejestru gruntów w danym dniu. Zaświadczenia do 7 dni. Szykowanie materiałów geodetom, sprawdzanie operatów, wykonywanie map zasadniczych zamawianych przez strony i innych - do 2-3 tygodni. Wprowadzanie aktów notarialnych do 30 dni. Zadania realizowane przez Wydział Zadania realizowane w większości przez Wydział są to zadania z zakresu administracji rządowej określone głównie ustawami: Prawo geodezyjne i kartograficzne, Ustawa o Gospodarce Nieruchomościami, Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych, Ustawa o realizacji inwestycji drogowych i aktami wykonawczymi do tych ustaw.

2 Pozostałe zadania są to zadania własne powiatu realizowane na podstawie ustawy o Samorządzie Powiatu. Do zadań Starosty z zakresu geodezji i kartografii należy w szczególności: prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym prowadzenie ewidencji gruntów i budynków, geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu tzw. bazy GESUT, gleboznawczej klasyfikacji gruntów, tworzenie i udostępnianie baz danych, o których mowa w art. 4 ustawy PGiK, koordynacja usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu, zakładanie osnów. Wykaz realizacji wyżej wymienionych zadań za 2016 rok zawierają załączniki: 1. Zestawienie sprzedaży w asortymentach od do Wykaz zmian ewidencyjnych od do Ilość zgłoszonych robót za 2016r. wyniosła Ilość dokonanych uzgodnień w ZUDP wyniosła w 2016 roku uzgodnienia. W 2016 roku wszczęto 20 postępowań w zakresie przeprowadzenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów. Z zakresu gospodarki nieruchomościami są realizowane zadania z zakresu administracji rządowej jak i zadania własne. W 2016 roku liczba zrealizowanych spraw dotyczących: -przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 3 sprawy, -regulacja stanu prawnego nieruchomości 161 spraw - zasiedzenia 4 sprawy - obsługa spraw związanych z użytkowaniem wieczystym 360 spraw, - obsługa spraw związanych z trwałym zarządem 12 spraw, - dzierżawy, najem, użyczenia nieruchomości - 36 spraw, - zbycie nieruchomości, nabycie do zasobu, zamiana, darowizna 6 spraw, - zarządzanie zasobem nieruchomości SP 93 sprawy, - zapewnienie wyceny nieruchomości 85 spraw,

3 - wydawanie decyzji o odszkodowaniu 1 sprawa, - ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, zezwolenie na czasowe zajęcie nieruchomości 44 sprawy - regulacja stanu prawnego nieruchomości zajętych pod drogi powiatowe 65 spraw - zezwolenia na realizację inwestycji drogowej 1 sprawa - odszkodowania związane z procedurą ZRID 4 sprawy - wyłączenie gruntów rolnych z produkcji 267 postepowań - uzgodnienie projektów decyzji o warunkach zabudowy 374 sprawy - zezwolenia na wykreślenie obciążeń z ksiąg wieczystych 8 zezwoleń Finanse Na realizację przedmiotowych zadań (jako, że są to zadania z zakresu administracji rządowej) otrzymujemy dotacje celowe od Wojewody. Dotacje W dziale 710, rozdz ( zadania z zakresu geodezji i kartografii) dotyczące Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej otrzymaliśmy na 2016 rok zł dotacji. Przedmiotową dotację wykorzystaliśmy w całości na modernizację ewidencji gruntów i budynków w zakresie pozyskania danych dla budynków i lokali dla Gminy Gołańcz i Gminy Skoki. W dziale 710, dotycząca Gospodarki nieruchomościami otrzymaliśmy zł. Z tego wykorzystaliśmy zł na koszty wypisów z rejestru gruntów dla nier. SP i wykonanie 2 podziałów nieruchomości w Panigrodzu i Bracholinie. W dziale 010, rozdział na 2016 rok otrzymaliśmy zł. Przedmiotową dotacje wykorzystaliśmy w całości na pokrycie kosztów wydzielenia działek siedliskowych w obrębach Werkowo i Brzeźno Stare W dziale 700, rozdz otrzymaliśmy dotację w wysokości zł z czego wydatkowaliśmy zł między innymi na: - utrzymanie nieruchomości SP (podatek od nieruchomości, koszty przeglądów, inwentaryzacja zabytkowego parku w Starężynie, prace remontowe) - aktualizację opłat z tytułu użytkowania wieczystego i sprzedaży nieruchomości

4 Dochody i wydatki W 2016 roku wygenerowano dochód w dziale 700, rozdz w kwocie zł z tytułu opłat rocznych za użytkowanie wieczyste i trwały zarząd, najmu i dzierżawy, przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, sprzedaży nieruchomości. Dochód Powiatu w dziale 700, rozdz w 2016r. w 2016r wyniósł zł (z tytułu opłat za trwały zarząd DPS i PZD) i zł z tytułu wydzierżawienia nieruchomości powiatu w Gołańczy. W dziale 710, rozdz (zadania z zakresu geodezji i kartografii) w 2016 roku uzyskano dochód w wysokości zł. Były to wpływy za czynności geodezyjne, w szczególności opłaty za wypisy i wyrysy, uzgodnienia dokumentacji geodezyjnej, opłaty za uwierzytelnianie dokumentów. Wydatki w dziale 710, rozdz wyniosły zł (głównie na zakupy materiałów i wyposażenia, zakup usług remontowych, modernizacje egib, szkolenia pracowników oraz na wydatki inwestycyjne zakup zestawów komputerowych) Projekty 21 lutego 2017r. pomiędzy Zarządem Województwa Wielkopolskiego a Powiatem Wągrowieckim została podpisana umowa o dofinansowanie Projektu Cyfryzacja powiatowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych powiatów: Czarnkowsko- Trzcianeckiego, Pilskiego, Wągrowieckiego i Złotowskiego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego programu Operacyjnego na lata W ramach powyższego projektu planujemy miedzy innymi: - dokonać zakupu oprogramowania i sprzętu, - dokonać konwersji baz, - utworzyć bazę GESUT na terenie miasta Wągrowca, - wprowadzić dodatkowe e-usługi, - dokonać cyfryzacji materiałów zasobu.

5 Drugi projekt to E-urzędy w powiecie wągrowieckim i gnieźnieńskim. W ramach tego projektu mamy pozyskać między innymi oprogramowanie dla rzeczoznawców, komorników, program do prowadzenia zasobu nieruchomości SP. Zagrożenia W sprawozdaniu dotyczącym kontroli zarządczej Wydział GKiGN wymienia jako główne zagrożenia realizację takich zadań jak: 1. Budowa bazy Geodezyjnej Ewidencji Sieci Uzbrojenia Terenu 2. Modernizacja ewidencji gruntów i budynków 3. Budowa bazy obiektowej mapy zasadniczej mapa wektorowa 4. Regulacja stanów prawnych nieruchomości zajętych pod drogi powiatowe Jako główną przyczynę występowania ww. zagrożeń podajemy niewystarczające środki finansowe oraz niewystarczającą liczbę etatów celem pełnej realizacji wszystkich zadań nałożonych na powiatową służbę geodezyjno-kartograficzną. Działania Celem usprawnienia pracy wydziału i realizacji zadań narzucanych przepisami prawa podjęto między innymi następujące działania: 1. Utworzono Kancelarię Geodezyjną (znacznie poprawiło to obsługę interesantów) 2. Zakupiono program Geo-Info delta (dane działanie usprawniło wymianę danych między geodetami- wykonawcami, a Powiatowym Ośrodkiem Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej) 3. Mapy hybrydowe (zamknęliśmy mapy zasadnicze analogowe na folii, są one sukcesywnie skanowane, kalibrowane i udostępniane wykonawcom w postaci plików rastrowych) 4. Wprowadzono program zintegrowany Geo-Info 7 (dostosowanie oprogramowania do obowiązujących przepisów prawnych poprzez połączenie bazy graficznej z opisową) 5. Wprowadzono program Geo-Info Ośrodek zintegrowany z programem ikerg (pozwala na śledzenie obiegu dokumentacji w wydziale) 6. Wprowadzono program do zgłaszania prac geodezyjnych drogą internetową ikerg (geodeci wykonawcy uzyskali możliwość zgłaszania prac geodezyjnych, pobierania materiałów jak również dokonywania za nie opłaty drogą internetową niezależnie od dnia i godziny) 7. Wprowadzono terminal płatniczy (interesanci mogą bezpłatnie dokonać opłaty za otrzymane dokumenty, uzgodnienia i inne materiały)

6 8. Przeszkolono dodatkowo 2 osoby na stanowiska w pracowni numerycznej (przyszłościowo poprawi to pracę pracowni numerycznej, gdyż ilość prac związanych z geodezją numeryczną sukcesywnie wzrasta) 9. Powierzono weryfikację operatów dodatkowo 2 osobom (dane działanie przyspiesza weryfikację składanych do PODGiK geodezyjnych opracowań ) 10. Przystąpiono do Projektu WRPO (w ramach projektu zostanie podniesiony poziom e- dojrzałości np. możliwość pobrania i odesłania formularza łącznie z ewentualną płatnością, cyfryzacja zasobu poprzez zeskanowanie dokumentacji geodezyjnej i wprowadzenie jej do systemu teleinformatycznego ikerg, zostanie założona baza GESUT dla Wągrowca, dostosowanie oprogramowania do obecnie obowiązujących wymogów) 11. Przystąpiono do projektu E-urzędy w powiecie wągrowieckim i gnieźnieńskim (zakup oprogramowania dla komorników, rzeczoznawców, udostępnianie bazy egib bezpośrednio dla gmin drogą internetową, zakup programu dla prowadzenia Zasobu Nieruchomości Skarbu Państwa) Wnioski 1. Dotacje celowe jakie otrzymuje Starosta na realizację zadań wykorzystywane są w całości, jednak środki finansowe nie są wystarczające na realizację wszystkich zadań z zakresu administracji rządowej, 2. Nadmierna ilość zadań nałożonych na powiatową służbę geodezyjną i kartograficzną. 3. Niewystarczająca liczba osób celem pełnej realizacji wszystkich zadań nałożonych na Starostę. 4. Niewystarczające środki finansowe. 5. Mogą wystąpić trudności z możliwością realizacji terminów określonych w projektowanym Kodeksie Urbanistycznym (Projekt przewiduje 5 dni na przygotowanie materiałów dla geodetów i 7 dni na weryfikację operatów). 6. Duża dynamika zmian odnośnie przepisów prawnych (dotyczy to również wymogów jakie ma spełniać oprogramowanie specjalistyczne). 7. Brak na rynku jednolitego oprogramowania trudności z komunikacją. 8. Mała ilość szkoleń specjalistycznych prowadzonych przez GUGiK w terenie.

7 Podsumowanie Realizacja zadań przez Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami pomimo trudności głównie finansowych przebiega w sposób miarowy i postępowy. Sporządził : Sławomir Brodowski Kierownik Wydziału GKKiGN Wągrowiec, dn r