SR.IY /08 Za dowodem doręczenia. DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Transkrypt

1 Poznań, dnia JWK (f. WOJEWODA WIELKOPOLSKI SR.IY /08 Za dowodem doręczenia DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 46 ust.l, pkt 1 i art. 46a ust. 7 pkt 1 lit. b i art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz art. 104 i art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz.1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku: Pana mgr inż. Jerzego Farata Wojskowe Biuro Projektów Budowlanych AL Niepodległości 53; Poznań działającego z upoważnienia: 17 Terenowego Oddziału Lotniskowego w Gdańsku ul. M. Konopnickiej 13; Gdańsk - Wrzeszcz w oparciu o raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko opracowany w lutym 2008 r. przez Pana Ł. Nabzdyjaka i dr inż. A. Chylę ustalam środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na modernizacji nawierzchni lotniskowych lotniska wojskowego w Powidzu oraz budowie strażnicy Wojskowej Straży Pożarnej: I. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na terenie zamkniętym lotniska wojskowego w Powidzu, Jednostka Wojskowa 3293, ul. Witkowska, Powidz na terenie kompleksu wojskowego 6015 w Powidzu, na działkach nr 295/33, 295/34 obręb Ruchocinek, gmina Witkowo; 3/21, 15/13 obręb Polanowo, gmina Powidz; 113/2, 91/7, 99/1 obręb Skąpe, gmina Strzałkowe Inwestycja obejmuje: 1. modernizację nawierzchni samolotowych: dróg startowych Nr 1 i 2 dróg kołowania Nr 1-4 drogi kołowania łączącej Nr 1 centralnej płaszczyzny postoju samolotów

2 - grupowego miejsca postoju Nr 1 i 2 - płaszczyzny przedhangarowej 2. budowę: - płaszczyzny kalibracji kompasu i prób samolotu C płaszczyzny kotwiczenia samolotu Bryza 3. rozbudowę oraz częściową renowację istniejącego systemu odwodnienia pola wzlotów w zakresie zapewniającym właściwe warunki odwodnienia modernizowanych nawierzchni z urządzeniami oczyszczającymi 4. budowę strażnicy Wojskowej Straży Pożarnej. Planowane przedsięwzięcie ma na celu zapewnienie możliwości wykonywania operacji, stacjonującym na lotnisku w Powidzu samolotom. Obecnie na lotnisku stacjonują samoloty odrzutowe szturmowo - bombowe SU 22, natomiast po modernizacji nawierzchni zastąpią je samoloty transportowe M 28 Bryza i C Hercules z lotniska w Krakowie. Wraz z modernizacją nawierzchni lotniskowych rozbudowie i modernizacji ulegnie system odprowadzania wód deszczowych. Wybudowana zostanie oczyszczalnia wód deszczowych wykorzystująca separatory koalescencyjne. Powierzchnia planowanej modernizacji to m 2 oraz dobudowa nowych powierzchni m 2. II. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji 1. W celu przeciwdziałania zanieczyszczeniu środowiska w trakcie realizacji inwestycji zapewnić właściwą jakość i sprawność sprzętu ciężkiego. 2. Powstające w trakcie prowadzenia prac budowlanych niezanieczyszczone masy ziemne wykorzystać na terenie lotniska. 3. Ścieki bytowe odprowadzać do istniejącej kanalizacji sanitarnej. 4. Wody opadowe z powierzchni zanieczyszczonych kierować do szczelnej kanalizacji, doprowadzać do ciągu odwodnienia lotniska i oczyszczać w separatorach koalescencyjnych. 5. Zapewnić właściwe gospodarowanie odpadami wytworzonymi w czasie realizacji inwestycji, magazynować selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach oraz przekazywać je podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia na ich odzysk lub unieszkodliwianie. 6. Na wycinkę drzew lub krzewów, na wypadek przewidywanej kolizji w przypadkach określonych w przepisach ustawy o ochronie przyrody, należy uzyskać zezwolenie od właściwych organów. 7. Powstające w trakcie prowadzenia prac budowlanych niezanieczyszczone masy ziemne wykorzystać na terenie lotniska. III. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym 1. Szczeliny dylatacyjne w projektowanych płaszczyznach betonowych wykonać z masy odpornej na substancje ropopochodne. 2. Zastosować dreny pod nowymi częściami nawierzchni utwardzonych. 3. Za każdym z separatorów koalescencyjnych zaprojektować automatycznie zamykane zasuwy odcinające odpływ w przypadku większej ilości rozlanych substancji ropopochodnych. al. Niepodległości 16/ 18, Poznań, tel. (061) , fax (061)

3 4. Zaprojektować tzw. oczyszczalnię awaryjną", która będzie przyjmować wody opadowe z powierzchni utwardzonych całego lotniska, skąd oczyszczone odprowadzane będą do odbiornika (rowu). Ww. oczyszczalnia posiadać będzie przepustowość 3000 dm 3 /s w celu przejęcie, w momencie wystąpienia awarii całej objętości rozlanego paliwa z samolotu C -17GlobmasterIII. IV. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych Nie określono. V. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania Nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko. VI. Obowiązek wykonania analizy porealizacyjnej 1. Należy przedłożyć sejmikowi województwa materiały zgodne z informacjami zawartymi w raporcie złożonym na etapie oceny oddziaływania na środowisko, w celu dokonania zmiany obszaru ograniczonego użytkowania powołanego rozporządzeniem Wojewody Wielkopolskiego z dnia 17 września 2004 r. w sprawie obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego w Powidzu (Dz. U. Woj. Wlkp. Nr 142, poz. 2945) przed oddaniem inwestycji do użytkowania. VII. Na wniosek strony decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Załącznikiem do niniejszej decyzji jest charakterystyka przedmiotowego przedsięwzięcia - załącznik nr 1. Uzasadnienie Pismem z dnia r. Pan mgr inż. Jerzy Farat posiadający pełnomocnictwo 17 Terenowego Oddziału Lotniskowego w Gdańsku zwrócił się o wydanie decyzji 0 środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na modernizacji nawierzchni lotniskowych lotniska wojskowego w Powidzu oraz budowie strażnicy Wojskowej Straży Pożarnej. Po przeanalizowaniu dokumentacji na wezwanie Wydziału Środowiska i Rolnictwa Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego Wnioskodawca w dniu r. uzupełnił braki formalne w postaci kopii map ewidencyjnych. W dniach r., r., r. i r. wezwano inwestora do uzupełnienia raportu z zakresu ochrony przed hałasem, ochrony powietrza, gospodarki wodno - ściekowej, gospodarki odpadami oraz z zakresu hydrogeologii. Inwestor złożył dodatkowe wyjaśnienia w dniach r., r. i r. Z uwagi na przepis art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. - o planowaniu 1 zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U r. Nr 80 poz.717 ze zm.), nie był wymagany wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Projektowana inwestycja należy do przedsięwzięć wymienionych 2, ust. 1 pkt 28 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu

4 o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz ze zm.), a więc wymaga obligatoryjnie sporządzenia raportu. Ponieważ teren lotniska wojskowego w Po widzu jest terenem zamkniętym organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wojewoda. Biorąc pod uwagę art. 37 ustawy - Prawo ochrony środowiska nie przeprowadzono postępowania z udziałem społeczeństwa. Na wniosek organu prowadzącego postępowanie, Komendant Wojskowego Ośrodka Medycyny Prewencyjnej w Bydgoszczy postanowieniem nr 10/2008 z dnia r. uzgodnił przedsięwzięcie pod względem wymagań higienicznych i sanitarnych bez zastrzeżeń. Z przedstawionych materiałów wynika, że przyjęte rozwiązania techniczne zapewnią minimalizację wpływu na środowisko przedmiotowej inwestycji. Aby zapewnić spełnienie standardów jakości środowiska gruntowo-wodnego w decyzji zobowiązano Inwestora do oczyszczania wód opadowych w separatorach koalescencyjnych oraz wykonania wyłapującej oczyszczalni awaryjnej" w razie ewentualnego rozszczelnienia zbiornika paliwowego samolotu C - 17 Globmaster III. W celu zabezpieczenia środowiska gruntowo - wodnego nałożono na Inwestora również obowiązek wykonania szczelnych, odpornych na substancje ropopochodne dylatacji w projektowanych powierzchniach betonowych oraz zastosowania drenów pod nowymi częściami nawierzchni utwardzonych. W decyzji określono także warunki odprowadzania ścieków bytowych z planowanej inwestycji. Realizacja i eksploatacja inwestycji nie będzie powodować naruszenia wymagań ochrony środowiska zawartych w przepisach dotyczących ochrony powietrza, gospodarki odpadami i gospodarki wodno - ściekowej, jeśli spełnione będą warunki określone w raporcie o oddziaływaniu na środowisko oraz ustalone w niniejszej decyzji. W raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko inwestor wskazał planowane zabezpieczenia na wypadek wystąpienia poważnej awarii. Jednostka Wojskowa w Powidzu zgodnie z art. 248 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) jako jednostka organizacyjne podległa Ministrowi Obrony Narodowej albo przez niego nadzorowana nie zalicza się do zakładu o zwiększonym albo dużym ryzyku wystąpienia awarii. Rozporządzeniem Nr 51/04 Wojewody Wielkopolskiego z dnia 17 września 2004 r. w sprawie obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego w Powidzu (Dz. U. Woj. Wlkp. Nr 142, poz. 2945) ustanowiony został obszar ograniczonego użytkowania dla powyższego lotniska. W tym akcie zostały określone ograniczenia w zakresie przeznaczania terenów, wymagania techniczne dotyczące budynków oraz sposobu korzystania z terenów w związku z funkcjonowaniem lotniska. Z przedstawionej dokumentacji wynika, że po modernizacji nawierzchni samolotowych na lotnisku wojskowym w Powidzu zostaną wprowadzone nowe typy samolotów oraz nastąpi istotna zmiana parametrów eksploatacji lotniska. W konsekwencji zmienią się zarówno zasięg, jak i skala uciążliwości związanych z jego funkcjonowaniem. W związku z tym, że nowa nawierzchnia przeznaczona będzie do użytkowania innego typu samolotów, zmieni się ich oddziaływanie w zakresie hałasu. Pomimo planowanych zmian dotyczących działalności lotniska, będzie ono nadal wywierało znaczący negatywny wpływ na środowisko w zakresie emisji hałasu i mimo zastosowania dostępnych rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych, będzie powodować przekroczenia standardów jakości środowiska w zakresie ochrony przed hałasem na terenach zlokalizowanych wokół tego lotniska. 4

5 Wobec powyższego w niniejszej decyzji, zgodnie z art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150) wskazano na konieczność przedłożenia sejmikowi województwa materiałów zgodnych z informacjami zawartymi w raporcie złożonym na etapie oceny oddziaływania na środowisko, w celu dokonania zmiany obszaru ograniczonego użytkowania powołanego rozporządzeniem Wojewody Wielkopolskiego z dnia 17 września 2004 r. w sprawie obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego w Powidzu (Dz. U. Woj. Wlkp. Nr 142, poz. 2945). Inwestycja nie będzie miała istotnego wpływu na obszary Natura 2000, a także nie będzie oddziaływać na położone w znacznej odległości zabytki. Uwzględniono wniosek złożony przez pełnomocnika 17 Terenowego Oddziału Lotniskowego w Gdańsku - Pana mgr inż. Jerzego Farata w dniu r. i biorąc pod uwagę ważny interes społeczny oraz potrzeby obronności Państwa oraz zabezpieczenie Gospodarstwa Narodowego przed ciężkimi stratami nadano decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Pouczenie Od niniejszej decyzji służy Stronom odwołanie do Ministra Środowiska, za pośrednictwem Wojewody Wielkopolskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia. Na podstawie art. 46 ust. 4b ustawy - Prawo ochrony środowiska niniejszą decyzję dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 ww. ustawy lub do zgłoszenia, o którym mowa w art. 46 ust. 4a ww. ustawy. Złożenie wniosku albo dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna. Zgodnie z art. 46 ust. 4c ww. ustawy termin ten może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli inwestycja przebiega etapowo oraz nie zmienią się warunki określone w decyzji. Na podstawie z art. 76 ust. 4 ustawy Prawo ochrony środowiska, na 30 dni przed terminem oddania obiektu do użytku inwestor jest zobowiązany poinformować wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o planowanym terminie oddania obiektu do użytku i zakończenia rozruchu instalacji. bis sgo Pan Jerzy Farat Wojskowe Biuro Projektów Budowlanych AL Niepodległości 53; Poznań 17 Terenowy Oddziału Lotniskowego w Gdańsku ul. M. Konopnickiej 13; Gdańsk - Wrzeszcz Wojskowy Zarząd Infrastruktury ul. Kościuszki 92/98; Poznań aa rodowiska i RolnicWa

6 Załącznik nr 1. Charakterystyka przedsięwzięcia Przedmiotowe przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie lotniska wojskowego w Powidzu. Polega ono na dostosowaniu pod względem rozwiązań funkcjonalnoprzestrzennych do standardów NATO oraz ma na celu zabezpieczenia prawidłowej i właściwej realizacji zadań 33 Bazy Lotniczej oraz 14 eskadry lotnictwa transportowego stacjonującej na terenie lotniska. Na wyposażenie Jednostki Wojskowej w Powidzu wejdą samoloty C 130 Hercules oraz M 28 Bryza. Zakres inwestycji obejmuje: 1. modernizację nawierzchni samolotowych: dróg startowych Nr 1 i 2 dróg kołowania Nr 1-4 drogi kołowania łączącej Nr 1 centralnej płaszczyzny postoju samolotów grupowego miejsca postoju Nr 1 i 2 płaszczyzny przedhangarowej 2. budowę: płaszczyzny kalibracji kompasu i prób samolotu C płaszczyzny kotwiczenia samolotu Bryza 2. rozbudowę oraz częściową renowację istniejącego systemu odwodnienia pola wzlotów w zakresie zapewniającym właściwe warunki odwodnienia modernizowanych nawierzchni z urządzeniami oczyszczającymi 3. budowę strażnicy Wojskowej Straży Pożarnej. Modernizacja nawierzchni polegać będzie na rozbiórce istniejących warstw jezdnych konstrukcji nawierzchni i wykonania nowych z uzupełnieniem i wyrównaniem do wymaganego profilu istniejącej podbudowy. Układ sytuacyjny poszczególnych nawierzchni po modernizacji pozostanie bez zmian w stosunku do układu istniejącego z wyjątkiem : Droga startowa DS1 - wymagane dostosowanie zasadniczej części DS. o nawierzchni betonowej do rzeczywistej osi drogi startowej. Szerokość części jezdnej DS. = 60,0 m, umocnione pobocza o szer. 10,0 m. Droga startowa DS2 - zgodnie z kryteriami NATO wymagane są dla DS. umocnione pobocza o szer. min. 3,00 m o wytrzymałości = 50% nawierzchni drogi startowej. Płaszczyzna GMP-1 - konieczna rozbudowa płaszczyzny z przeznaczeniem dla min. 5 stanowisk postojowych dla C ( Herkules ) z możliwością okazjonalnego postoju 2-ch samolotów Kc-135 i 1-go samolotu typu E-3. Płaszczyzna ma umożliwiać manewry wykołowania samolotów na własnym ciągu, bez wpychania Planowane jest również wykonanie oczyszczalni awaryjnej", wyłapującego awaryjnie rozlane paliwo z uszkodzonego zbiornika paliwowego samolotu. Realizacja i eksploatacja inwestycji nie będzie powodowała istotnych zmian w skali całego lotniska w zakresie : emisji substancji do powietrza, zużycia wody i ilości wytwarzanych ścieków, u w. go v, pi, wojewoda.wielkoplski@poznan.uw.gov.pl 6

7 - ilości wytwarzanych odpadów, zużycia energii zasobów przyrody Wody opadowe z powierzchni utwardzonych projektowanej inwestycji kierowane będą do separatorów ropopochodnych o odpowiedniej skuteczności, a następnie do kanalizacji deszczowej i rowu melioracyjnego. Z up. Wojewody Wielko skiego Grażyn i,iruszka Zastępca Dyrektora W^d. Środowiska i Rolnic twa \ w w w.poznan. u w. go v. pl, wojewoda.wielkoplski@poznan.uw.gov.pl