Uchwała Nr VII/48/2007 Rady Gminy w Mielnie z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie: uchwalenia Strategii Rozwoju Gminy Mielno do roku 2013.

Transkrypt

1 Uchwała Nr VII/48/2007 Rady Gminy w Mielnie z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie: uchwalenia Strategii Rozwoju Gminy Mielno do roku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717; Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055; Nr 116, poz. 1203; Nr 214, poz. 1806, z 2005r. Nr 172, poz. 1441; Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 128; Nr 181, poz. 1337/ Rada Gminy Mielno uchwala co następuje: 1 Uchwala się Strategię Rozwoju Gminy Mielno do roku 2013 w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Mielno. 3 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Piotr Garnicki

2 Załącznik do Uchwały Nr VII/48/2007 Rady Gminy Mielno z dnia 29 marca 2007r. STRATEGIA ROZWOJU GMINY MIELNO DO ROKU GMINA MIELNO 2

3 MARZEC 2007 Spis treści: 1. WSTĘP WARUNKI WYJŚCIOWE WARUNKI NATURALNE ELEMENTY KRAJOBRAZU HISTORYCZNO-KULTUROWEGO LUDNOŚĆ PODMIOTY GOSPODARCZE INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA INFRASTRUKTURA TECHNICZNA ROLNICTWO TURYSTKA DOCHODY I WYDATKI GMINY MIELNO PRZYNALEśNOŚĆ I WSPÓŁPRACA GMINY OCENA GMINY MIELNO ORAZ OKREŚLENIE STRATEGICZNYCH KIERUNKÓW DALSZEGO ROZWOJU PRZEZ MIESZKAŃCÓW PREFERENCJE MIESZKAŃCÓW GMINY MIELNO, A KIERUNKI ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO TRANSGRANICZNY PROGRAM OPERACYJNY CELU 3 EFRR EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA KRAJÓW MEKLEMBURGIA POMORZE PRZEDNIE/BRANDENBURGIA I RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ (WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE) (INTERREG IV A) PROGRAM INTERREG DLA REGIONU MORZA BAŁTYCKIEGO , PROGRAM EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ W REGIONIE MORZA BAŁTYCKIEGO, (BSR) ANALIZA SWOT MISJA I CELE STRATEGICZNE GMINY MIELNO MISJA WŁADZ GMINY MIELNO CELE STRATEGICZNE GMINY MIELNO: CELE SZCZEGÓŁOWE: ZADANIA REALIZACYJNE WYNIKAJĄCE Z CELÓW STRATEGICZNYCH GMINA MIELNO OŚRODKIEM WZROSTU GOSPODARCZEGO GMINA MIELNO OŚRODKIEM TURYSTYCZNO-SANATORYJNYM GMINA MIELNO TERENEM EKOLOGICZNYM GMINA MIELNO GMINĄ OTWARTĄ, BEZPIECZNĄ I WYGODNĄ

4 1. Wstęp Strategia Rozwoju Gminy Mielno jest dokumentem, który wyznacza główne cele i zadania realizowane przez władze gminy w określonym przedziale czasowym. W Strategii Rozwoju Gminy Mielno do 2006r. uchwała nr VII/29/99 Rady Gminy Mielno z dnia 25 lutego 1999r. zawarte były załoŝenia rozwojowe gminy do roku 2006r. W związku z tym przygotowana została nowa Strategia Rozwoju Gminy Mielno, która wyznacza nowe cele, działania oraz program rozwoju gminy Mielno na kolejne lata. W latach opracowano kilka dokumentów, w których aktualizuje się potrzeby inwestycyjne, przeprowadza się analizy SWOT. Do w/w dokumentów naleŝą: -Analiza potrzeb inwestycyjnych z marca 2003r.; -Plan Rozwoju Lokalnego z lipca 2004r. -Wieloletni Plan Inwestycyjny Gminy Mielno na lata z maja 2005r. W maju ubiegłego roku powstała Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Mielno na lata uchwała nr XLIV/267/2006 Rady Gminy z dnia 31 maja 2006r. Zaktualizowany został równieŝ Wieloletni Plan Inwestycyjny Gminy Mielno na lata Aktualna Strategia Rozwoju Gminy Mielno do roku 2013 jest spójna z w/w dokumentami a Zaktualizowany Wieloletni Plan Inwestycyjny jest jej załącznikiem. Procedura przygotowania Strategii Rozwoju Gminy Mielno do roku 2013 przebiega w kilku etapach. I etap to określenie kierunków rozwoju gminy- wskazanie problemów i sposobów ich rozwiązania. W ramach tego etapu przeprowadzona została ankieta wśród mieszkańców gminy, a radni oraz rady sołeckie zgłosili swoje propozycje. Kolejnym etapem jest powołanie zespołu ds. przygotowania strategii, który dokonuje analizy opinii, ocenia aktualność strategii, analizuje materiały wyjściowe, ocenia opracowania programowe. W III etapie w/w zespół przygotowuje projekt strategii oraz przeprowadzane są konsultacje społeczne. Ostatni etap to przedstawienie projektu strategii Radzie Gminy. Wieloletni Plan Inwestycyjny Gminy Mielno na lata stanowi załącznik do Strategii Rozwoju Gminy Mielno do roku Wieloletni Plan Inwestycyjny jest programem dynamicznym i moŝe zostać w kaŝdej chwili zaktualizowany. Aktualizacja obejmuje równieŝ wprowadzanie do Planu nowych zadań inwestycyjnych oraz uaktualnianie danych dotyczących zadań inwestycyjnych juŝ ujętych w Planie. 2. Warunki wyjściowe. 4

5 2.1. Warunki naturalne. PołoŜenie, obszar i warunki klimatyczne, charakterystyka wybrzeŝa morskiego, charakterystyka przyrodnicza, fauna, walory przyrodnicze są zgodne z opisem zawartym w podstawowym opracowaniu ekofizjografii Gminy Mielno z czerwca 2005 opracowanie wykonał zespół projektowy w Pracowni Urbanistycznej - Erdmann. Dokument ten zawiera: rozpoznanie i charakterystykę stanu oraz funkcjonowania środowiska; diagnozę stanu i funkcjonowania środowiska; wstępną prognozę dalszych zmian zachodzących w środowisku polegającą na określeniu kierunków i moŝliwej intensywności przekształceń i degradacji środowiska, które moŝe powodować dotychczasowe uŝytkowanie i zagospodarowanie; określenie przyrodniczych predyspozycji do kształtowania struktury funkcjonalno-przestrzennej, polegające w szczególności na wskazaniu obszarów, które powinny pełnić przede wszystkim funkcje przyrodnicze; ocenę przydatności środowiska, polegającą na określeniu moŝliwości rozwoju i ograniczeń dla róŝnych rodzajów uŝytkowania i form zagospodarowania obszaru; określenie uwarunkowań ekofizjograficznych formułowanych w postaci wniosków, prognoz i ocen. Przyrodnicze predyspozycje kształtowania struktur funkcjonalno-przestrzennych wraz z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi to najwaŝniejszy element w/w opracowania, który ma stanowić w przyszłości podstawowy materiał wyjściowy przy opracowaniu wszystkich dokumentów planistycznych. Wskazane uwarunkowania zostały uwzględnione równieŝ przy pracy nad Strategią Rozwoju Gminy Elementy krajobrazu historyczno-kulturowego. Kompleksowe rozpoznanie, inwentaryzacje oraz waloryzacje elementów krajobrazu historycznokulturowego zawiera Studium Krajobrazu Kulturowego (Waloryzacja kulturowa Gminy Mielno) Szczecin opracowane przez Biuro Dokumentacji Zabytków- Instytucja Kultury Zachodniopomorskiego Urzędu Marszałkowskiego w Szczecinie. W/w opracowanie składa się z dwóch części: Studium wiejskiego krajobrazu kulturowego oraz warunków ochrony archeologicznej. Część pierwsza zawiera ogólną charakterystykę gminy z zarysem historii badanego terenu, ocenę stanu zachowania elementów krajobrazu historyczno-kulturowego ( w tym zagroŝenia i sposoby ich neutralizacji) oraz materiały kartograficzne i ikonograficzne; warunki ochrony konserwatorskiej obowiązujące w strefach ochrony konserwatorskiej, a takŝe w stosunku do obiektów wpisanych do rejestru zabytków i ewidencji konserwatorskiej; karty informacyjne opracowane dla 18 miejscowości (niektóre jednostki znajdują się w granicach administracyjnych innych wsi lub są niezamieszkałe), które zawierają: lokalizację wsi/osady, dane historyczne o wsi/ osadzie, analizę historyczną formy wsi, opis wsi współczesnej, wnioski konserwatorskie, mapy historyczne i widoki sprzed 1945r., mapy topograficzne. Informacje zawarte w Studium są pomocne przy utrzymaniu i rozwijaniu specyficznego charakteru poszczególnych miejscowości naszej gminy Chłopy: tradycyjna osada rybacka Ludność. Na dzień 31 grudnia 2006 r. gminę Mielno zamieszkiwało 4880 osób zameldowanych na stałe, z czego : - męŝczyźni 2364; - kobiety 2516; 5

6 - na 1 km 2 78; - kobiety na 100 męŝczyzn 106; Wiek obrazuje tabela: Ogółem (osoby zameldowan e na stałe) 0-6 lat 7-15 lat lat lat (kobiety) lat (męŝczyźni) pow. 60 lat (kobiety) pow. 65 lat (męŝczyźni) Tabela 1. Przedziały wiekowe mieszkańców gminy Mielno. Strukturę ludności wg ekonomicznych grup wieku obrazuje tabela: Ogółem W wieku W wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym przedprodukcyjnym produkcyjnym poprodukcyjnym Tabela 2. Struktura ludności gminy Mielno Ruch ludności gminy Mielno: - małŝeństwa 51, - urodzenia 53, - zgony - 52 Napływ Odpływ Ogółem Z miast Ze wsi Z Ogółem Do miast Na wieś Za granicę Pozostali zagranicy Tabela 3. Migracja ludności Podmioty gospodarcze stan na 31 grudnia 2004 r. Ogółem Sektor Z ogółem publiczny prywatny razem spółki handlowe w tym z udziałem kapitału zagranicznego spółki cywilne Spółdzielnie fundacje, stowarzyszenia i organizacje społeczne Osoby fizyczne prowadzące działalność Tabela 4. Podmioty gospodarcze zarejestrowane w systemie REGON w 2004 r. Ogółe m rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo razem przemysł w tym przetwórstwo przemysłowe budownictwo W tym handel i naprawy hotele i restauracje transport, gospodarka magazynowa i łączność pośrednictwo finansowe obsługa nieruchomo ści i firm Tabela 5. Podmioty gospodarcze zarejestrowane w systemie REGON wg wybranych sekcji w 2004r. 6

7 2.5.Infrastruktura społeczna. Przedszkola Oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych Placówki Miejsca Oddziały Nauczyciele Dzieci Placówki Oddziały Dzieci Ogółem Samorząd terytorialny Tabela 6. Wychowanie przedszkolne w roku 2005/2006. Szkoły Pomieszczenia Nauczyciele Oddziały Uczniowie Absolwenci do nauki pełnoetatowi Ogółem W klasie I 2005/ Tabela 7.Szkolnictwo podstawowe w roku 2005/2006. Gimnazja Pomieszczenia Nauczyciele Oddziały Uczniowie Absolwenci do nauki pełnoetatowi Ogółem W klasie I 2005/ Tabela 8. Gimnazja w roku 2005/2006. Placówki biblioteczne Księgozbiór w tys. Czytelnicy WypoŜyczenia w tys. WypoŜyczenia Biblioteki i filie Punkty biblioteczne na 1 czytelnika , ,5 11,2 Tabela 9. Placówki biblioteczne i ich dostępność na dzień r. Lekarze Dentyści Pielęgniarki Farmaceuci Ośrodki Apteki Na 10 tys. ludności zdrowia Lekarze Dentyści Pielęgniarki ,05 18,46 Tabela 10. Dane słuŝby zdrowia. Osoby objęte pomocą społeczną Zasiłków stałych Korzystający z: Zasiłków okresowych Kobiety w ciąŝy i wychowujący dzieci Świadczenia w tys. zł. Zatrudnienie w gminnym ośrodku pomoc społecznej Tabela 11. Pomoc społeczna w 2006 r. Liczna osób Zadania obowiązkowe Zadania fakultatywne Posiłki Usługi opiekuńcze Zasiłki celowe Pomoc na usamodzielnienie Kwota w tys. zł Liczna osób Kwota w tys. zł. Liczba osób Kwota w tys. zł. Liczba osób Tabela 12. Wydatki na pomoc społeczną w 2006r. Kwota w tys. zł. 7

8 Sieroctwo Bezdomność Bezrobocie Niepełnos prawność Osoby korzystające z pomocy społecznej Długotrwała Choroba Alkoholizm Narkomania Trudności w przystosowaniu się do Ŝycia po opuszczeniu ZK Bezradność Tabela 13. Charakterystyka osób objętych pomocą społeczną w 2006r. Inne 2.6. Infrastruktura techniczna. Mieszkania Izby Powierzchnia Przeciętna uŝytkowa Liczba osób na Powierzchnia mieszkań w tys. m 2 Mieszkanie izbę uŝytkowa w m 2 na osobę ,3 2,96 0,49 40,7 Tabela 14. Zasoby mieszkaniowe (dane na dzień 31 grudnia 2004r). Mieszkania Izby Powierzchnia uŝytkowa mieszkań w m 2 mieszkań Przeciętna na 1 mieszkańca ,3 Tabela 15. Mieszkania i izby oddane do uŝytku w 2004 r. Długość sieci (gazociągi) [km] Ilość przyłączy (ogółem) [szt.] Odbiorcy gazu Łączne zuŝycie gazu [tys. m³] 34, ,1 Tabela 16. Sieć gazownicza i zuŝycie gazu według stanu na dzień r.. Długość sieci w km Podłączenia do budynków mieszkalnych Wodociągowej Kanalizacyjnej Wodociągowe Kanalizacyjne ZuŜycie wody w gospodarstwach domowych (w dam³) 99,54 84, ,085 Tabela 17. Wodociągi i kanalizacja; dane na dzień r.. Komunalne oczyszczalnie ścieków Ścieki komunalne w dam 3 Oczyszczane Odprowadzenia kanalizacyjne 2 525,9 582,941 - Tabela 18. Komunalne oczyszczalnie ścieków, dane na dzień r. Nie oczyszczane Wyszczególnienie Ogółem stan w km w tym : utwardzone w km Drogi gminne (bez lokalnych miejskich) Drogi dojazdowe do gruntów rolnych i leśnych Ogółem (wiersz 01+02) Tabela 19. Stan ilościowy dróg gminnych i dojazdowych na dzień 31 grudnia 2006r. 8

9 Placówki pocztowe Abonenci telefoniczni Ogółem Na 1000 mieszkańców ,3 Tabela 20. Poczty i abonenci telefoniczni Rolnictwo. Stan rolnictwa w gminie Mielno obrazują poniŝsze tabele. (stan na 31 grudnia 2005 r.). Powierzchnia UŜytki rolne Lasy Jeziora NieuŜytki i ogółem razem Grunty orne sady łąki pastwiska pozostałe razem pod zasiewy grunty w ha Tabela 21. UŜytkowanie gruntów w gminie Mielno. Powierzchnia ogółem UŜytki rolne Lasy razem Grunty orne sady łąki pastwiska razem pod zasiewy w ha Tabela 22. UŜytkowanie gruntów w gospodarstwach indywidualnych. NieuŜytki i pozostałe grunty Ogółem Grupy obszarowe uŝytków rolnych w ha Gospodarstwa i więcej Tabela 23. Liczba indywidualnych działek i gospodarstw rolnych w sztukach na dzień 31 sierpnia 2006r. - średnia wielkość indywidualnego gospodarstwa 5,1 ha; - średnia wielkość uŝytków rolnych w gospodarstwie 4,9 ha; - średnia liczba działek 1 gospodarstwa 2,7 szt.; - średnia odległość od działek 1,4 km - powierzchnia odłogów i ugorów 446 ha Ogółem ZboŜa Kukurydza Strączkowe Ziemniaki Przemysłowe Pastewne Pozostałe jadalne Tabela 24. Powierzchnia w ha i struktura zasiewów. Lp. Pszenica śyto Jęczmień Owies PszenŜyto Mieszanki Ziemniaki Rzepak i ozima jara ozimy jary ozimy jary zboŝowe rzepik 9

10 1. 50, Tabela 25. Wydajność z ha oraz łączny zbiór płodów rolnych w kwintalach. Bydło Trzoda chlewna Owce Konie Drób Ogółem Krowy Ogółem Lochy Ogółem Kury Tabela 26. Pogłowie zwierząt w sztukach Turystka A. Baza noclegowa stan na dzień r. Rodzaj obiektu Liczba Miejsca noclegowe obiektów Sezonowe całoroczne razem Hotele Motele Pensjonaty Ośrodki wczasowe i kolonijne Campingi Pola namiotowe i domki letniskowe Kwatery prywatne i gospodarstwa agroturystyczne Razem B. Baza gastronomiczna Restauracje 19 Bary 116 Punkty gastronomiczne 43 Pub-y 2 Punkty małej gastronomii 34 Drink bary 10 Kawiarnie 32 Piwiarnia SmaŜalnie 110 Pizzerie 6 Karczmy 3 Cukiernie -1 C. Baza rekreacyjno sportowa 10

11 - kąpieliska chronione 17; - baseny 6; - boiska wielofunkcyjne 4; - hale sportowe 1; - korty tenisowe ( zamknięte) 5 ; - siłownie 6; - sauny i gabinety odnowy biologicznej prawie w kaŝdym ośrodku wyp.; - szlaki turystyczne (piesze i rowerowe) 30 km; - szlaki wodne: - morskie 25 km - wzdłuŝ jeziora Jamno 29 km - przystanie wodne i Ŝeglarskie 4; - na kąpieliskach wodnych sezonowe wypoŝyczalnie sprzętu wodnego (deski windsurfingowe, skutery wodne) oraz zjeŝdŝalnie wodne 8 D. Imprezy kulturalno oświatowe - Międzynarodowy Zlot Morsów luty - Nadbałtycka Wiosna Esperancka czerwiec - Magiczne Świeto Mieleńska Noc Sobótkowa czerwiec - Międzynarodowe Regaty Klasy Cadet i Optimus gr. B o Puchar Trampa na Jeziorze Jamno czerwiec - Opera nad Bałtykiem lipiec - Bieg Śniadaniowy lipiec - Przegląd Teatrów Ulicznych sierpień - Mieleńskie Lato Artystyczne lipiec sierpień - DoŜynki Gminne wrzesień - Regaty Okręgowe o Puchar Wójta Gminy Mielno październik 2.9. Dochody i wydatki gminy Mielno. a) struktura dochodów w 2004, 2005 i Lp. Rodzaj dochodu 2004 kwota 2005 kwota 2006 kwota 1 SprzedaŜ i dzierŝawa mienia SprzedaŜ DzierŜawa, uŝytkowanie, najem Podatki i opłaty lokalne Podatek od nieruchomości Opłata miejscowa Opłata skarbowa Karta podatkowa Podatek od środków transportu Podatek rolny, leśny

12 Opłata targowa Refundacja ulg ustawowych Udziały w podatkach budŝetu Państwa % od osób fizycznych % od osób prawnych Dotacje celowe z budŝetu Państwa Na zadania bieŝące Na zdania inwestycyjne Na zadania własne Na zadnia zlecone Dotacje celowe pozabudŝetowe Środki ZPORR Z fundacji EKOFUNDUSZ (ZPORIM) 6. Subwencje z budŝetu państwa W tym oświatowa Ogólna RóŜne dochody własne Odsetki od nieterminowych wpłat Opłaty za koncesje alkoholowe RóŜne opłaty, udziały, darowizny Odsetki od środków na rach. bank Współudział w inwestycjach Opłaty za przedszkola i kolonie Fundusz Ochrony Środowiska b) Wydatki inwestycyjne poniesione przez Gminę Mielno w 2004 i 2005 roku. W 2004 r Gmina Mielno poniosła wydatki inwestycyjne w wysokości zł. Natomiast w roku 2005 wartość poniesionych wydatków inwestycyjnych wzrosła i wynosiła zł, a w 2006r. wydatki inwestycyjne wyniosły ,48. Porównując to z latami wcześniejszymi to w roku 1997 wydatki z w/w tytułu były wyŝsze w stosunku do roku 2004 i wynosiły zł. Jednak juŝ w kolejnym roku tzn. w 1998 były niŝsze i wynosiły zł. Porównując wysokość wydatków inwestycyjnych z roku 1998 i 2005 to kwota poniesionych przez gminę wydatków inwestycyjnych wzrosła dwukrotnie PrzynaleŜność i współpraca gminy. Gmina przynaleŝy do poniŝszych związków: - Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Pomorza Środkowego - Stowarzyszenie Gmin Polskich Euroregionu Pomerania Gmina współpracuje: a) za granicą: z gminami Hvidebæk Dania, Gmina Schorfheide Niemcy, Związek Gmin Altenpleen Niemcy. 12

13 Podsumowując dane zebrane w tej części moŝna zauwaŝyć znaczące róŝnice w odniesieniu do danych zawartych w Strategii Rozwoju Gminy Mielno do 2006r. Po pierwsze od dnia 31 grudnia 1996r. spadła liczba mieszkańców gminy Mielno. W 1996r. gminę Mielno zamieszkiwało 4938 osób, a na koniec 2006r osób. Nadal widoczna jest przewaga liczebna kobiet nad męŝczyznami. O połowę wzrosła liczba zawieranych małŝeństw, zmalała liczba urodzeń, a liczba zgonów wzrosła. Ponadto wzrosła liczba podmiotów gospodarczych. ZauwaŜalna jest takŝe pozytywna zmiana w zakresie dostępności słuŝby zdrowia, wzrosła liczba lekarzy świadczących usługi na terenie gminy Mielno. Polepszeniu uległ standard Ŝycia mieszkańców gminy, choć wiele osób korzysta nadal z pomocy i wsparcia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Znacznie zmalała liczba osób objęta pomocą społeczną. O ponad połowę wzrosła długość sieci gazowniczej na terenie gminy Mielno, a co za tym idzie wzrosła liczba odbiorców gazu. Zaobserwować moŝna znaczący wzrost długości sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Wzrósł równieŝ stan ilościowy dróg gminnych i dojazdowych, choć wiele dróg na terenie gminy wymaga jeszcze budowy lub remontu. Wzrosła powierzchnia gruntów uŝytkowanych w gminie Mielno, zmalała powierzchnia gruntów ornych i pod zasiew. O ponad połowę zmalała średnia wielkość indywidualnego gospodarstwa. Tendencję spadkową moŝemy zauwaŝyć jeŝeli chodzi o dane dotyczące bazy noclegowej w gminie Mielno. Zmalała liczba miejsc noclegowych jednak podniesiony został standard obiektów świadczących usługi związane z turystyką. ZauwaŜalny jest rozwój bazy rekreacyjno-sportowej oraz wzrosła liczba imprez kulturalno-oświatowych organizowanych na terenie gminy. 3. Ocena Gminy Mielno oraz określenie strategicznych kierunków dalszego rozwoju przez mieszkańców. W związku z pracą nad Strategią Rozwoju Gminy Mielno na lata zwróciliśmy się do mieszkańców gminy z prośbą o wypełnienie ankiety, która umoŝliwiła nam określenie strategicznych kierunków dalszego rozwoju gminy Mielno. Rozesłanych zostało 1533 ankiet, a do Urzędu Gminy zwrócono 134 ankiety, w tym 11 wypełnionych błędnie. Respondenci udzielili odpowiedzi na 6 pytań. PoniŜej przedstawione są poszczególne pytania i odpowiedzi. Do kaŝdego podpunktu danego pytania podana jest ilość udzielonych na niego odpowiedzi oraz rozbicie tej ilości odpowiedzi na poszczególne miejscowości. Podkreślenie wskazuje, którą odpowiedź najczęściej wskazali respondenci. 1. W ciągu ostatnich siedmiu lat, nasza gmina: a) rozwija się szybko i dynamicznie; odpowiedzi: razem 4 Mielno-4, b) rozwija się dobrze; 13

14 odpowiedzi: razem 40 Gąski-1, Sarbinowo-1, Chłopy-0, Niegoszcz, 4, Mielenko-2, Mielno-24, Unieście-8, Łazy-0 c) rozwija się; odpowiedzi: razem 51 Gąski-1, Sarbinowo- 4, Chłopy- 3, Niegoszcz- 1, Mielenko- 1, Mielno-26, Unieście- 14, Łazy- 1 d) nie rozwija się; odpowiedzi: razem 21 Gąski- 1, Sarbinowo-2, Chłopy-1, Niegoszcz- 0, Mielenko- 2, Mielno- 12, Unieście- 3, e) brak zdania; odpowiedzi: razem- 2 Gąski-1, Mielno-1 2. Rozwój Gminy Mielno jest najbardziej widoczny w dziedzinach: a) turystyka i infrastruktura turystyczna; odpowiedzi: razem 48 Gąski- 1, Sarbinowo- 3, Chłopy-1, Niegoszcz- 2, Mielenko- 3, Mielno- 29, Unieście- 9, b) rolnictwo; odpowiedzi: razem 0 c) przetwórstwo płodów rolnych; odpowiedzi: razem 0 d) rzemiosło; odpowiedzi: razem 0 e) drobny przemysł; odpowiedzi: razem 3 Mielenko-1, Mielno- 2 f) handel; odpowiedzi: razem 45 Gąski- 2, Sarbinowo- 1, Chłopy-1, Niegoszcz- 1, Mielenko- 4, Mielno- 23, Unieście- 13 g) infrastruktura komunalna /np. ulice/ odpowiedzi: razem 55 Sarbinowo-2, Niegoszcz- 3, Mielenko- 2, Mielno- 33, Unieście- 15 h) infrastruktura ochrony środowiska /np. sieć kanalizacyjna/ odpowiedzi: razem 66 Gąski- 1, Sarbinowo- 5, Chłopy-3, Niegoszcz- 3, Mielenko- 6, Mielno-37, Unieście- 10, Łazy-1 i) oświata; odpowiedzi: razem 26 Niegoszcz-2, Mielenko-2, Mielno-15, Unieście-7 j) kultura odpowiedzi: razem 3 Mielno-1, Unieście-2 14

15 k) sport i rekreacja; odpowiedzi: razem 16 Mielno- 10, Unieście-6 l) walka z bezrobociem odpowiedzi: razem 9 Mielno-8, Unieście-1 ł) bezpieczeństwo publiczne; odpowiedzi: razem: 9 Mielno-7, Unieście-2 m) inne/jakie?/ 3. Brak rozwoju /zastój/ najbardziej widoczny jest w dziedzinach: a) turystyka i infrastruktura turystyczna; odpowiedzi: razem 39 Sarbinowo- 3, Niegoszcz- 1, Chłopy-2;, Mielenko- 2, Mielno- 24, Unieście- 7, b) rolnictwo odpowiedzi: razem 9 Gąski-1, Niegoszcz- 2, Mielenko-1, Mielno- 4, Unieście-1. c) przetwórstwo płodów rolnych; odpowiedzi: razem 20 Gąski-1, Niegoszcz- 1, Mielenko-3, Mielno-11, Unieście-4 d) rzemiosło; odpowiedzi: razem 27 Gąski-1, Chłopy-1, Niegoszcz-1, Mielenko-2, Mielno-14, Unieście-8 e) drobny przemysł; odpowiedzi: razem 31 Gąski-1, Sarbinowo-3, Chłopy-1, Niegoszcz-1, Mielenko-3, Mielno-13, Unieście-9 f) handel; odpowiedzi: razem 4 Mielno-1, Unieście-3 g) infrastruktura komunalna; odpowiedzi: razem 28 Gąski-2, Sarbinowo-5, Chłopy-1, Mielno-14, Unieście-6 h) infrastruktura ochrony środowiska; odpowiedzi: razem 18 Gąski-2, Mielno-9, Unieście-7 i) oświata; odpowiedzi: razem 6 Gąski-1, Sarbinowo-1, Mielno-2, Unieście-2 j) kultura; 15

16 odpowiedzi: razem 26 Gąski-1, Sarbinowo-2, Chłopy-2, Mielenko-3, Mielno-13, Unieście-5 k) sport i rekreacja; odpowiedzi: razem 27 Sarbinowo-2, Chłopy-2, Niegoszcz-1, Mielno-15, Unieście-7 l) walka z bezrobociem; odpowiedzi: razem 43 Gąski-1, Sarbinowo-3, Chłopy-2, Niegoszcz-3, Mielenko-2, Mielno-20, Unieście-11, Łazy-1 ł) bezpieczeństwo publiczne; odpowiedzi: razem 30 Sarbionowo-2, Chłopy-2, Mielenko-1, Mielno-18, Unieście- 7, m) inne /jakie?/ Gąski: rozbudowa i modernizacja dróg i chodników; Sarbinowo: porządek na terenach zielonych pasa nadmorskiego; Mielno: brak dbałości o zabytki, imprezy dla turystów, stadion z zapleczem; Unieście: kapitalny remont promenady nadmorskiej, brak miejsc spacerowych, plan zagospodarowania przestrzennego. 4. Na jakie inwestycje podstawowe, w Państwa ocenie, Gmina Mielno przeznaczyła swoje dochody w latach : a) rozbudowa i modernizacja dróg i chodników; odpowiedzi: razem 82 Gąski-3, Sarbinowo-4, Chłopy-1, Niegoszcz-5, Mielenko-3, Mielno-48, Unieście-18 b)wodociągi; odpowiedzi: razem 68 Gąski-3, Sarbinowo-1, Chłopy-2, Niegoszcz-2, Mielenko-4, Mielno-37, Unieście-19 c)kanalizacja; odpowiedzi: razem 81 Gąski-2, Sarbinowo-4, Chłopy-2, Niegoszcz-3, Mielenko-4, Mielno-48, Unieście-18 d) oczyszczanie ścieków; odpowiedzi: razem 59 Gąski-1, Sarbinowo-2, Chłopy-2, Niegoszcz-3, Mielenko-2, Mielno-34, Unieście-14, Łazy-1 e) telefonizacja; odpowiedzi: razem 15 Gąski-2, Chłopy-1, Niegoszcz-1, Mielenko-1, Mielno-6, Unieście-4 f) obiekty szkolne; odpowiedzi: razem 63 Gąski-2, Sarbinowo-3, Chłopy-2, Niegoszcz-2, Mielenko-5, Mielno-37, Unieście-12 g) obiekty publiczne; odpowiedzi: razem 10 Gąski-1, Sarbinowo-1, Mielno-4, Unieście-4 16

17 h) obiekty sportowe; odpowiedzi: razem 19 Gąski-1, Sarbinowo-1, Mielenko-2, Mielno-10, Unieście-5 i) inne /jakie?/ Gąski: świetlica; Sarbinowo: brak inwestycji, Unieście: chodniki 5. Jakimi inwestycjami powinna zająć się Gmina Mielno w ciągu najbliŝszych siedmiu lat w ramach infrastruktury podstawowej:/prosimy ponumerować odpowiedzi wg waŝności od 1- najwaŝniejsze do 6- najmniejwaŝne/ 1.- budowa i modernizacja ulic i chodników 99 odp. Gąski- 3, Sarbinowo-5, Chłopy-3, Niegoszcz- 5, Mielenko-6, Mielno-55, Unieście-22 - budowa kanalizacji sanitarnej 3 odp. Mielno- 2, Łazy-1 - budowa sieci wodociągowej 1 odp. Mielno-1 - budowa sieci gazowej 6 odp. Sarbinowo-1, Chłopy-1, Mielno-2, Unieście-2 - budowa mieszkań socjalnych 13 odp. Gąski-1, Mielno-11, Unieście-1 - inne propozycje: Mielno: parkingi, remont budynku socjalnego przy ul. Przemysłowej 3, latarnie uliczne 2. - budowa i modernizacja ulic i chodników 7 odp. Gąski- 1, Sarbinowo-1, Mielno-2, Unieście-3 - budowa kanalizacji sanitarnej 29 odp. Gąski-2, Sarbinowo-2, Chłopy-1, Mielenko-3, Mielno-17, Unieście-4 - budowa sieci wodociągowej 8 odp. Mielno-6, Unieście-2 - budowa sieci gazowej 16 odp. Sarbinowo-2, Chłopy-2, Niegoszcz-4, Mielno-3, Unieście-5 - budowa mieszkań socjalnych 23 odp. Gąski-1, Sarbinowo-1, Chłopy-1, Mielno-17, Unieście-3 - inne propozycje: Mielno: budowa i remont promenady, Unieście: pomoc rybakom, budowa fermy wiatrowej wzdłuŝ brzegu jeziora Unieście-Łazy budowa i modernizacja ulic i chodników 1 odp. Chłopy-1 - budowa kanalizacji sanitarnej 15 odp. Sarbinowo-3, Mielno-7, Unieście-5 - budowa sieci wodociągowej 19 odp. Gąski-1, Mielenko-2, Mielno-11, Unieście-5 - budowa sieci gazowej 13 odp. 17

18 Gąski-2, Sarbinowo-1, Chłopy-1, Mielno-7, Unieście-2 - budowa mieszkań socjalnych 10 odp. Sarbinowo-2, Chłopy-1, Mielenko-1, Mielno-5, Unieście-1 - inne propozycje: Mielno: obiekty sportowe; Unieście: zagospodarowanie nabrzeŝa w Unieściu 4. - budowa i modernizacja ulic i chodników 0 odp. - budowa kanalizacji sanitarnej 11 odp. Gąski-1, Chłopy-1, Mielno-5, Unieście-4 - budowa sieci wodociągowej 16 odp. Gąski-1, Sarbinowo-2, Niegoszcz-2, Mielenko-1, Mielno-7, Unieście-3 - budowa sieci gazowej 19 odp. Gąski-1, Sarbinowo-1, Mielenko-2, Mielno-12, Unieście-3 - budowa mieszkań socjalnych 9 odp. Chłopy-1, Niegoszcz-1, Mielno-6, Unieście-1 - inne propozycje: brak 5. - budowa i modernizacja ulic i chodników 1 odp. Mielno-1 - budowa kanalizacji sanitarnej 2 odp. Gąski-1, Mielno-1 - budowa sieci wodociągowej 9 odp. Gąski-1, Sarbinowo-1, Chłopy-2, Niegoszcz-1, Mielno-1, Unieście-3 - budowa sieci gazowej 13 odp. Sarbinowo-1, Mielenko-1, Mielno-10, Unieście-1 - budowa mieszkań socjalnych 23 odp. Sarbinowo-1, Niegoszcz-2, Mielenko-2, Mielno-10, Unieście-8 - inne propozycje: brak 6. inne. Chłopy: walka z bezrobociem, rozwój sportu; Mielenko: kanalizacja deszczowa; Mielno: promenada, droga dojazdowa do Mielna, budynek dla klas I-III przy SP w Mielnie, modernizacja stadionu, ulice w centrum Mielna, parkingi; Unieście: promenada; Łazy: rozwój turystyki z wykorzystaniem potencjału turystycznego jeziora Jamno. 18

19 40% 30% 20% 10% budowa i modernizacja ulic i chodników budowa kanalizacji sanitarnej budowa sieci wodociągowej budowa sieci gazowej budowa mieszkań socjalnych 0% Wykres 1. Inwestycje, którymi powinna zająć się Gmina Mielno w ciągu najbliŝszych siedmiu lat w ramach infrastruktury podstawowej. 6. Jakimi inwestycjami powinna zająć się Gmina Mielno w ciągu najbliŝszych siedmiu lat w ramach infrastruktury słuŝącej rozwojowi ruchu turystycznego: /prosimy ponumerować odpowiedzi wg waŝności od 1- najwaŝniejsze do 9-najmniej waŝne. 1. budowa portu jachtowego na jeziorze Jamno- 12 odp. Gąski-1, Sarbinowo-1, Mielenko-1, Mielno-7, Unieście-2 - budowa mol spacerowych nad morzem 32 odp. Sarbinowo-2, Chłopy-2, Niegoszcz-3, Mielenko-2, Mielno-18, Unieście-5 - budowa i modernizacja przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej 26 odp. Gąski-1, Chłopy-1, Mielno-17, Unieście-7 - budowa ścieŝek spacerowych i rowerowych 22 odp. Sarbinowo-2, Chłopy-1, Niegoszcz-2, Mielenko- 2, Mielno-11, Unieście-3, Łazy-1 - budowa promenady wzdłuŝ jeziora Jamno 8 odp. Mielno-5, Uniescie-3 - budowa Centrum Kultury wraz z amfiteatrem 3 odp. Mielenko-1, Mielno-2 - budowa Aquaparku 9 odp. Sarbinowo-1, Mielno-4, Unieście-4 - budowa placów zabaw dla dzieci 3 odp. Mielno-3 2. budowa portu jachtowego na jeziorze Jamno- 13 odp. Gąski-1, Sarbinowo-1, Mielenko-1, Mielno-7, Unieście-2, Łazy-1 - budowa mol spacerowych nad morzem 19 odp. Sarbinowo-1, Mielno-11, Unieście-7 - budowa i modernizacja przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej 29 odp. 19

20 Sarbinowo-1, Chłopy-1, Mielenko-3, Mielno-15, Unieście-9 - budowa ścieŝek spacerowych i rowerowych 18 odp. Gąski-1, Sarbinowo-1, Chłopy-2, Mielno-11, Unieście-3, - budowa promenady wzdłuŝ jeziora Jamno 7 odp. Mielno-3, Unieście-4 - budowa Centrum Kultury wraz z amfiteatrem 7 odp. Gąski-1, Mielno-6 - budowa Aquaparku 5 odp. Gąski-1, Sarbinowo-2, Niegoszcz-1, Mielno-1, - budowa placów zabaw dla dzieci 7 odp. Sarbinowo-1, Mielenko-2, Mielno-3, Unieście-1 3. budowa portu jachtowego na jeziorze Jamno- 4 odp. Mielno-1, Unieście-3 - budowa mol spacerowych nad morzem 14 odp. Chłopy-1, Niegoszcz-1, Mielenko-2, Mielno-7, Unieście-3 - budowa i modernizacja przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej 16 odp. Sarbinowo-1, Niegoszcz-1, Mielenko-1, Mielno-8, Unieście-5 - budowa ścieŝek spacerowych i rowerowych 25 odp. Sarbinowo-2, Chłopy-1, Niegoszcz-2, Mielenko- 1, Mielno-14, Unieście-5 - budowa promenady wzdłuŝ jeziora Jamno 8 odp. Mielenko-1, Mielno-7, - budowa Centrum Kultury wraz z amfiteatrem 12 odp. Sarbinowo-1, Mielno-8, Unieście-3 - budowa Aquaparku 10 odp. Gąski-1, Mielno-7, Uniescie-2 - budowa placów zabaw dla dzieci 7 odp. Chłopy-1, Mielno-3, Unieście-3 4. budowa portu jachtowego na jeziorze Jamno- 8 odp. Mielenko-1, Mielno-5, Unieście-2 - budowa mol spacerowych nad morzem 8 odp. Sarbinowo-1, Mielenko-1, Mielno-5, Unieście-1 - budowa i modernizacja przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej 1 odp. Niegoszcz-1 - budowa ścieŝek spacerowych i rowerowych 15 odp. Gąski-1, Niegoszcz-1, Mielenko- 1, Mielno-7, Unieście-5 - budowa promenady wzdłuŝ jeziora Jamno 20 odp. Mielno-15, Unieście-5 - budowa Centrum Kultury wraz z amfiteatrem 9 odp. Chłopy-1, Mielenko-1, Mielno-4, Unieście-3 - budowa Aquaparku 8 odp. 20

21 Mielenko-1, Mielno-4, Uniescie-3 - budowa placów zabaw dla dzieci 14 odp. Sarbinowo-1, Niegoszcz-2, Mielno-7, Unieście-4 - inne propozycje: Sarbinowo: budowa promenady nadmorskiej w Sarbinowie, 5. budowa portu jachtowego na jeziorze Jamno- 16 odp. Niegoszcz -3, Mielenko-1, Mielno-10, Unieście-2 - budowa mol spacerowych nad morzem 10 odp. Sarbinowo-1, Mielno-8, Unieście-1 - budowa i modernizacja przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej 7 odp. Gąski-1, Mielno-4, Unieście-2 - budowa ścieŝek spacerowych i rowerowych 7 odp. Sarbinowo-1, Mielno-5, Unieście-1 - budowa promenady wzdłuŝ jeziora Jamno 6 odp. Mielno-5, Unieście-1 - budowa Centrum Kultury wraz z amfiteatrem 15 odp. Niegoszcz-2, Mielno-9, Unieście-4 - budowa Aquaparku 6 odp. Mielenko-1, Mielno-2, Unieście-3 - budowa placów zabaw dla dzieci 9 odp. Chłopy-1, Mielenko-1, Mielno-4, Unieście-3 6. budowa portu jachtowego na jeziorze Jamno- 8 odp. Mielenko-1, Mielno-5, Unieście-2 - budowa mol spacerowych nad morzem 2 odp. Unieście-2 - budowa i modernizacja przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej 6 odp. Sarbinowo-1, Mielenko-1, Mielno-4, - budowa ścieŝek spacerowych i rowerowych 5 odp. Mielno-2, Unieście-3 - budowa promenady wzdłuŝ jeziora Jamno 13 odp. Niegoszcz-2, Mielenko-2, Mielno-6, Unieście-3, - budowa Centrum Kultury wraz z amfiteatrem 14 odp. Niegoszcz-2, Mielno-9, Unieście-3 - budowa Aquaparku 15 odp. Chłopy-1, Mielenko-1, Mielno-11, Uniescie-2 - budowa placów zabaw dla dzieci 12 odp. Mielno-9, Unieście-3 7. budowa portu jachtowego na jeziorze Jamno- 6 odp. Sarbinowo-1, Mielno-3, Unieście-2 - budowa mol spacerowych nad morzem 2 odp. Mielno-2 21

22 - budowa i modernizacja przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej 2 odp. Mielno-2, - budowa ścieŝek spacerowych i rowerowych 3 odp. Mielno-3 - budowa promenady wzdłuŝ jeziora Jamno 9 odp. Chłopy-1, Niegoszcz-1, Mielenko-1, Mielno-3, Unieście-3, - budowa Centrum Kultury wraz z amfiteatrem 13 odp. Niegoszcz-2, Mielenko-1, Mielno-5, Unieście-5 - budowa Aquaparku 11 odp. Mielenko-1, Mielno-8, Unieście-2 - budowa placów zabaw dla dzieci 12 odp. Niegoszcz-1, Mielenko-1, Mielno-6, Unieście-4 8. budowa portu jachtowego na jeziorze Jamno- 14 odp. Chłopy-1, Mielenko-1, Mielno-6, Unieście-6 - budowa mol spacerowych nad morzem 4 odp. Mielno-3, Unieście-1 - budowa i modernizacja przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej 3 odp. Sarbinowo-1, Mielno-2, - budowa ścieŝek spacerowych i rowerowych 3 odp. Mielenko-1, Unieście-2 - budowa promenady wzdłuŝ jeziora Jamno 1 odp. Unieście-1, - budowa Centrum Kultury wraz z amfiteatrem 6 odp. Mielno-3, Unieście-3 - budowa Aquaparku 13 odp. Niegoszcz-2, Mielenko-1, Mielno-9, Unieście-1 - budowa placów zabaw dla dzieci 15 odp. Mielenko-1, Mielno-11, Unieście-3 9. inne propozycje: Sarbinowo: zadbanie o park nadmorski od Gąsek do Łaz; Mielno: oczyszczanie jeziora, boisko sportowe, zagospodarowanie lasu, zadbanie o zabytki, budowa parkingów; Unieście: prezentacja gminy w mediach. 22

23 25% 20% 15% 10% 5% 0% budow a mol spacerow ych nad morzem budow a i modernizacja przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej budow a ścieŝek spacerow ych i row erow ych budow a promenady w zdłuŝ jeziora Jamno budow a portu jachtow ego na jeziorze Jamno budow a Aquaparku budow a Centrum Kultury w raz z amfiteatrem budow a placów zabaw dla dzieci Wykres 2. Inwestycje, którymi powinna zająć się Gmina Mielno w ciągu najbliŝszych siedmiu lat w ramach infrastruktury słuŝącej rozwojowi ruchu turystycznego. Dane respondentów: Płeć: kobiety- 62, męŝczyźni- 59 Wiek: do 25 lat 5; lat 16; lat- 14; lat- 39; lat- 22; powyŝej 66 lat- 17. Wykształcenie: podstawowe 7; średnie 65; wyŝsze 48; zawodowe 2 podstawowe średnie wyŝsze zawodowe Wykres 3. Wykształcenie respondentów. 23

24 Rodzaj wykonywanej pracy: przedsiębiorca prywatny 40; pracownik samorządowy 6; pracownik oświaty 14; pracownik słuŝby zdrowia 4; rolnik 1; emeryt/rencista 34. przedsiębiorca prywatny pracownik samorządowy pracownik oświaty pracownik słuŝby zdrowia rolnik Wykres 4. Rodzaj wykonywanej pracy przez respondentów. Czas zamieszkania w Gminie Mielno: do 3 lat 5; 4-10 lat 16; lat 44; powyŝej 30 lat 47; Miejscowość: Gąski 4, Sarbinowo 7, Chłopy 4, Niegoszcz 5, Mielenko- 6, Mielno 71, Unieście 25, Łazy 1. * Formularz ankiety w załączeniu. 4. Preferencje mieszkańców Gminy Mielno, a kierunki rozwoju województwa zachodniopomorskiego. Lata to nowy okres programowania środków finansowych z Unii Europejskiej. Dokumenty programowe na te lata, które wyznaczają m.in. kierunki rozwoju województwa zachodniopomorskiego to: Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego , (RPO); Transgraniczny Program Operacyjny Celu 3 EFRR Europejska Współpraca Terytorialna Krajów Meklemburgia Pomorze Przednie/Brandenburgia i Rzeczypospolitej Polskiej ( Województwo Zachodniopomorskie) (INTERREG IV A), (Transgraniczny Program Operacyjny); 24

25 Program Interreg dla Regionu Morza Bałtyckiego , Program europejskiej współpracy terytorialnej w regionie Morza Bałtyckiego, ( BSR) Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego Strategia Rozwoju Gminy Mielno jest zgodna z załoŝeniami zawartymi w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego Po pierwsze według danych zawartych w Regionalnym Programie Operacyjnym ludność województwa jest sfeminizowana, na 100 męŝczyzn przypada 105,5 kobiet. RównieŜ w gminie Mielno moŝemy zauwaŝyć takie zjawisko gdyŝ na 100 męŝczyzn przypada 106 kobiet. Ponadto w województwie zachodniopomorskim zauwaŝalna jest tendencja starzenia się społeczeństwa. Podobne zjawisko występuje takŝe w naszej gminie, nastąpił wzrost wskaźnika starości demograficznej. Starzenie się społeczeństwa jest wymienione wśród innych zagroŝeń, które dotyczą społeczeństwa w województwie zachodniopomorskim (RPO, analiza SWOT województwa s. 44) WaŜnym działem gospodarki województwa zachodniopomorskiego jest turystyka. W tej kwestii moŝemy zaobserwować duŝą zgodność pomiędzy problemami, które dotyczą Województwa Zachodniopomorskiego i gminy Mielno. Jednym z nich jest sezonowości usług turystycznych. Zgodnie z Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego barierą hamującą przełamanie sezonowości wypoczynku w województwie jest przede wszystkim: brak dostatecznie rozwiniętej infrastruktury turystycznej i towarzyszącej, zapewniającej alternatywną dla typowej turystyki wypoczynkowej ofertę regionu, jak równieŝ niewystarczająca polityka promocyjnomarketingowa; braki w zakresie kompleksowego i o wysokim standardzie zagospodarowania zasobów wodnych tj. infrastruktury obiektów wodnych typu przystanie, mariny, centra turystyki wodnej; brak infrastruktury słuŝącej rozwojowi aktywnych form turystyki m.in. pieszej, rowerowej (RPO s. 30). Ten problem został zauwaŝony przez mieszkańców gminy Mielno. Znalazło to odzwierciedlenie w ankietach adresowanych do mieszkańców gminy, poprzedzających powstanie strategii. Jako inwestycje, którymi powinna zająć się Gmina Mielno w ciągu najbliŝszych siedmiu lat w ramach infrastruktury słuŝącej rozwojowi ruchu turystycznego mieszkańcy wskazali: budowę mol spacerowych nad morzem, budowę i modernizację przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej, budowę ścieŝek spacerowych i rowerowych, budowę promenady wzdłuŝ jeziora Jamno, budowę portu jachtowego na jeziorze Jamno. Zgodnie z RPO dla rozwoju turystyki zasadnicze znaczenie ma dostępność komunikacyjna regionu, zwłaszcza w zakresie dróg dojazdowych, których stan jest bardzo słaby (RPO s. 31). Dotyczy to równieŝ modernizacji ciągów drogowych, co ma wpływ na dostępność i atrakcyjność centrów turystycznych w regionie (RPO s.35). Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego jako jedną z osi priorytetowych zakłada rozwój infrastruktury transportowej. Działania ukierunkowane na rozbudowę i modernizację układu drogowego w województwie przyczynią się m.in. do ułatwienia funkcjonowania ruchu turystycznego (RPO s. 83). Ten problem równieŝ został poruszony przez mieszkańców gminy w w/w ankietach. Mieszkańcy wskazali na budowę, modernizację ulic i chodników jako najwaŝniejszą z inwestycji w ramach infrastruktury podstawowej, którymi powinna zająć się Gmina Mielno w ciągu najbliŝszych siedmiu lat. Ponadto zauwaŝalna jest 25

26 tendencja spadkowa liczby miejsc noclegowych. Jest to spowodowane koniecznością dostosowania obiektów noclegowych do obowiązujących przepisów oraz rosnących wymagań potencjalnych klientów (RPO s. 31). Tendencja spadkowa jest zauwaŝalna równieŝ w gminie Mielno o czym świadczą dane zawarte w tabeli baza noclegowa, Strategia Gminy Mielno. RPO Województwa Zachodniopomorskiego w analizie SWOT, s. 46, wymienia m.in. następujące słabe strony: niewykorzystanie moŝliwości rozwoju turystyki aktywnej oraz sezonowość usług turystycznych. Natomiast szanse na rozwój m. in. turystyki upatrywane są w profesjonalnej i efektywnej promocji regionu w kraju i zagranicą (RPO, analiza SWOT województwa s. 46). Korzystne warunki rozwoju turystyki, zarówno w sensie przestrzennym jak i jakościowym postrzegane są jako mocne strony w zakresie zróŝnicowania przestrzeni (RPO, analiza SWOT województwa s. 47). Jedną z osi priorytetowych wymienionych w RPO Województwa Zachodniopomorskiego jest turystyka. Warunkiem efektywnego wykorzystania potencjału turystycznego regionu są inwestycje w infrastrukturę turystyczną. Rozbudowa infrastruktury o wysokim standardzie będzie podstawą stworzenia całorocznej oferty turystycznej regionu, wpływając tym samym na ograniczenie sezonowości wypoczynku (RPO s. 94). Inwestycje wymienione w ankietach, na które wskazywali mieszkańcy gminy, takie jak np. budowa mol spacerowych są jak najbardziej zasadne i w pełni zgodne z celami zawartymi w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego. Zarówno na terenie województwa jak i naszej gminy organizowane są imprezy kulturalne o zasięgu regionalnym, ponadregionalnym, krajowym i międzynarodowym. Oto przykłady: Międzynarodowy Zlot Morsów luty, Nadbałtycka Wiosna Esperancka czerwiec, Magiczne Święto Mieleńska Noc Sobótkowa czerwiec, Międzynarodowe Regaty Klasy Kadet i Optimum gr. B o Puchar Trampa na jeziorze Jamno- czerwiec, Bieg Śniadaniowy- lipiec. Gmina Mielno, tak jak Szczecin i Koszalin, dwa główne ośrodki miejskie w województwie, nie posiada odpowiedniej infrastruktury umoŝliwiającej organizację duŝych imprez kulturalnych i sportowych (RPO s. 22) Transgraniczny Program Operacyjny Celu 3 EFRR Europejska Współpraca Terytorialna Krajów Meklemburgia Pomorze Przednie/Brandenburgia i Rzeczypospolitej Polskiej (Województwo Zachodniopomorskie) (INTERREG IV A). Strategia Rozwoju Gminy Mielno odpowiada równieŝ załoŝeniom zawartym w Transgranicznym Programie Operacyjnym Celu 3 EFRR Europejska Współpraca Terytorialna Krajów Meklemburgia Pomorze Przednie/ Brandenburgia i Rzeczypospolitej Polskiej (Województwo Zachodniopomorskie) (INTERREG IV A). W/w program stanowi podstawę współpracy transgranicznej w okresie wsparcia Gmina Mielno jako, Ŝe leŝy na terenie powiatu koszalińskiego naleŝy do obszaru wsparcia PL422 co umoŝliwi nam pozyskiwanie środków z europejskich funduszy strukturalnych, które w znacznej mierze umoŝliwią realizację wielu projektów prorozwojowych ( Transgaraniczny Program Operacyjny s. 5-7). 26

27 W programie przedstawione zostały tendencje demograficzne na obszarze wsparcia w okresie oraz zmiany demograficzne takie jak: deficyt urodzeń, wzg. zbyt niska dla reprodukcji ludności liczba urodzeń; migracja młodych, często dobrze wykształconych kadr; starzenie się społeczeństwa (Transgaraniczny Program Operacyjny s. 8). Dane zgromadzone w Strategii Rozwoju Gminy Mielno są adekwatne do w/w zmian. Według Transgranicznego Programu Operacyjnego (s. 12) pomyślnie rozwija się w regionie wsparcia branŝa turystyczna jako silna tendencja gospodarcza. Strategia Rozwoju Gminy Mielno jest z tym zgodna jednak widoczna jest w tym zakresie potrzeba ciągłego rozwoju. Ponadto odczuwane są wciąŝ braki w transgranicznej infrastrukturze drogowej. Zarówno liczba jak i przepustowość istniejących transgranicznych połączeń drogowych zakłóca mobilność na terenie obszaru wsparcia. Dotyczy to nie tylko połączeń drogowych, ale równieŝ ruchu kolejowego jak równieŝ połączeń wodnych wzgl. morskich ( Transgraniczny Program Operacyjny s. 13). Problem ten został poruszony takŝe w Strategii Rozwoju Gminy Mielno. Mieszkańcy wskazali na budowę i modernizację ulic i chodników jako najwaŝniejszą z inwestycji w ramach infrastruktury podstawowej oraz budowę portu. Przedsięwzięcia te występują w większości ankiet. MoŜliwość połączenia atrakcyjności przyrodniczej, Ŝywej historii i tradycji z bogata ofertą kulturalną pozwala ukierunkować działania na dalsze wzmocnienie turystyki tematycznej, 27

28 przeznaczonej dla określonych grup docelowych, w szczególności w następujących segmentach: turystyka morska na obszarach wybrzeŝy, łącznie z wybrzeŝem zatok i zalewów połączona z działaniami podejmowanymi w ramach turystyki na wodach śródlądowych; turystyka aktywna w oparciu o bogactwo krajobrazu (kąpiele, wędrówki, wędrówki rowerowe, spływy wodne, jazda konna, sport, wędkarstwo, Ŝeglarstwo, nurkowanie, sport lotniczy i inne dyscypliny sportu); agroturystyka; turystyka sanatoryjna; turystyka kulturalna i edukacyjna ( atrakcje kulturalne, muzea, wystawy, historyczne miasta i śródmieścia, dworki/pałace), (Transgaraniczny Program Operacyjny s. 14). Propozycje rozwoju zawarte w Strategii Rozwoju Gminy Mielno ukierunkowane są na wzmocnienie i rozwój dotyczący w/w turystyki tematycznej. Jako inwestycje, którymi powinna zająć się Gmina Mielno w ciągu najbliŝszych siedmiu lat w ramach infrastruktury słuŝącej rozwojowi ruchu turystycznego mieszkańcy w ankietach poprzedzających powstanie strategii wskazali: budowę mol spacerowych nad morzem, budowę i modernizację przejść na plaŝę oraz promenady nadmorskiej, budowę ścieŝek spacerowych i rowerowych, budowę promenady wzdłuŝ jeziora Jamno, budowę portu jachtowego na jeziorze Jamno, budowę Centrum Kultury wraz z amfiteatrem. W analizie SWOT zawartej w Transgranicznym Programie Operacyjnym Celu 3 EFRR Europejska Współpraca Terytorialna krajów Meklemburgia-Pomorze Przednie/Brandenburgia i Rzeczypospolitej Polskiej (Województwo Zachodniopomorskie) przedstawione zostały słabe strony, a w nich min. nierównomierność rozwoju infrastrukturalnego; braki w infrastrukturze turystycznej: sezonowość działalności turystycznej; częściowo zły stan infrastruktury drogowej (Transgraniczny Program Operacyjny s. 23). Inwestycje dotyczące infrastruktury turystycznej, które zostały wskazane przez mieszkańców gminy, takie jak np. budowa mol spacerowych, budowa i modernizacja ulic i chodników są jak najbardziej zasadne i mają na celu poprawę w/w infrastruktury. Jednym z podstawowych załoŝeń strategii Transgranicznego Programu Operacyjnego jest tworzenie regionalnej infrastruktury drogowej w regionach o rozproszonej i rozdrobnionej strukturze gospodarczej i osadniczej (Transgraniczny Program Operacyjny s. 25). Kolejnym załoŝeniem strategii jest rozwój transgranicznej turystyki morskiej, rowerowej, ekologicznej jak równieŝ turystyki prozdrowotnej. Jednak niezbędnymi przesłankami rozwoju jest rozbudowa infrastruktury turystycznej na obszarach wiejskich i wspólny transgraniczny marketing produktów turystycznych (Transgraniczny Program Operacyjny s. 26). Potrzeby wskazane w programie przekładają się na cele strategiczne określone w Transgaranicznym Programie Operacyjnym Celu 3 EFRR Europejska Współpraca Terytorialna Krajów Meklemburgia Pomorze Przednie/Brandenburgia i Rzeczypospolitej Polskiej (Województwo Zachodniopomorskie) : transgraniczna poprawa infrastruktury i ochrony środowiska np. poprawa transgranicznej infrastruktury technicznej i turystycznej; transgraniczna poprawa konkurencyjności gospodarki i nauki np. transgraniczny rozwój turystyki i marketingu regionu; pogłębianie integracji mieszkańców np. intensyfikacja współpracy transgranicznej w zakresie spraw społecznych, ochrony zdrowia, kultury i sportu (Transgraniczny Program Operacyjny s. 29). Jako priorytety i główne działania Transgraniczny Program Operacyjny wymienia: poprawę transgranicznych połączeń komunikacyjnych (drogi, linie kolejowe, tory wodne, ścieŝki rowerowe) w tym przyłączenie do sieci transeuropejskiego systemu transportowego i ponadregionalnych sieci dróg 28

29 m.in. drogi gminne; wsparcie transgranicznej struktury gospodarczej poprzez budowę/ rozbudowę/przebudowę infrastruktury na terenach miejskich i wiejskich (m.in. odprowadzanie ścieków), wsparcie infrastruktury turystycznej, szczególnie turystyki wodnej (budowa przystani, tworzenie połączeń promowych i związane z tym działania), działania inwestycyjne na rzecz rozwoju oferty turystycznej i poprawy jakości istniejącej infrastruktury turystycznej; transgraniczny rozwój zasobów ludzkich oraz wsparcie współpracy transgranicznej w zakresie ochrony zdrowia, kultury i edukacji w szczególności poprzez: naukę języków obcych i transgraniczna wymianę uczniów i praktykantów (Transgaraniczny Program Operacyjny s. 31, 33) Program Interreg dla Regionu Morza Bałtyckiego , Program europejskiej współpracy terytorialnej w regionie Morza Bałtyckiego, (BSR). Program Interreg dla Regionu Morza Bałtyckiego , Program europejskiej współpracy terytorialnej w regionie Morza Bałtyckiego to kolejny dokument, w którym poruszane zostają istotne problemy związane z rozwojem naszego regionu. Program ten podzielony jest na zakres geograficzny i tematyczny. Głównym zadaniem w zakresie geograficznym jest eliminowanie istniejącego podziału na zachodnią i wschodnią część regionu Morza Bałtyckiego (BSR s.18). JeŜeli chodzi o zakres tematyczny to program ten opiera się na czterech priorytetach, które maja szczególne znaczenie dla regionu Morza Bałtyckiego. 29

30 Pierwszy priorytet to Promowanie innowacji w całym regionie Morza Bałtyckiego. Innowacja moŝe być postrzegana jako środki, za pomocą których regiony i działające w nich podmioty gospodarcze dostosowują się do wymogów gospodarki światowej. Wszystkie regiony Morza Bałtyckiego są małe pojedynczo lecz razem posiadają potencjał, który moŝe uczynić ten region globalnym graczem, przy odpowiednim poziomie integracji. W ramach kierunków wsparcia w zakresie tego priorytetu program wymienia m.in.: tworzenie modelowych rozwiązań w budowie odpowiedniej infrastruktury technicznej (energetyka, transport, komunikacja, edukacja dokształcanie, dostęp do zasobów badawczo-rozwojowych, centrów doskonałości i kompetencji) poprzez wykorzystywanie róŝnic kulturowych do usprawnienia funkcjonowania ośrodków na poziomie Morza Bałtyckiego; wspólne tworzenie i rozpowszechnianie przykładów lepszego wykorzystania innowacyjnego potencjału pracowników i przedsiębiorstw; ułatwianie współpracy i wymiany dobrych praktyk w zakresie edukacji i innych elementów polityki, stanowiących fundament otoczenia sprzyjającego innowacji; kształtowanie dobrej praktyki w zakresie zainteresowania osób w róŝnym wieku, róŝnej płci i róŝnych zawodów problematyką innowacyjności oraz promowania ducha przedsiębiorczości i innowacyjności; opracowanie regionalnych strategii promowania i wykorzystywania zasobów ludzkich na rzecz rozpowszechniania innowacji w całym regionie Morza Bałtyckiego (BSR s ). W ankietach poprzedzających powstanie Strategii Rozwoju Gminy Mielno mieszkańcy wskazali budowę i modernizację ulic i chodników jako najwaŝniejszą z inwestycji w ramach infrastruktury podstawowej 30