PROTOKÓŁ KONTROLI PROBLEMOWEJ NR PS-II

Transkrypt

1 POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ PROTOKÓŁ KONTROLI PROBLEMOWEJ NR PS-II Przeprowadzonej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Gdyni z siedzibą przy ul. Grabowo 2 oraz w Specjalistycznym Ośrodku Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gdyni z siedzibą przy ulicy Ks. Biskupa Dominika 25 Gdańsk, dnia 9 grudnia 2013 r. 1

2 I. Warunki organizacji kontroli Jednostka kontrolowana; Kontrolę przeprowadzono w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Gdyni z siedzibą przy ul. Grabowo 2 (określanym poniżej skrótem MOPS) oraz w Specjalistycznym Ośrodku Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie przy ulicy Ks. Biskupa Dominika 25 (określanym poniżej skrótem SOW). Jednostka kontrolująca: Kontrolę prowadził Zespół Inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku w składzie: 1. Ewa Szczypior starszy inspektor wojewódzki - kierująca pracami Zespołu, - upoważnienie PS-II z dnia 3 grudnia 2013 r. 2. Małgorzata Szady starszy inspektor wojewódzki upoważnienie PS-II z dnia z 3 grudnia 2013 r. Termin kontroli: Kontrolę przeprowadzono w dniu 9 grudnia 2013 r. Okres podlegający kontroli: realizacja zadań własnych i zleconych powiatowi w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w 2012 r. Podstawy prawne przeprowadzonej kontroli: Ustawa z dnia 23 stycznia 2009r o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.), Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182, z późn. zm.), Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.), Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 czerwca 2011 r. w sprawie nadzoru i kontroli nad realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 126, poz. 718), Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61, poz. 543, Nr 210,z późn. zm.), Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lutego 2011r. w sprawie standardu podstawowych usług świadczonych przez specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, kwalifikacje osób zatrudnionych w tych ośrodkach, szczegółowych kierunków prowadzenia oddziaływań korekcyjno edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie oraz kwalifikacji osób prowadzących oddziaływania korekcyjno edukacyjne ( Dz. U. Nr 50, poz. 259) Zakres kontroli problemowej: Zadania własne powiatu objęte przedmiotem kontroli Przedmiot kontroli podlegały: a) dokumenty formalne, stanowiące podstawę prawną do realizacji zadań powiatu w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, b) opracowane i przyjęte programy służące działaniom profilaktycznym, mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrażania prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie, c) poziom istniejącej infrastruktury pomocowej i jej dostępność, d) przygotowanie merytoryczne pracowników zatrudnionych w MOPS w Gdyni, pracujących w obszarze p/działania przemocy w rodzinie, e) zakres współpracy z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, 2

3 f) baza lokalowa i wyposażenie budynku MOPS w Gdyni pod kątem zagwarantowania odpowiedniego poziomu usług w kontrolowanym zakresie. Zadania zlecone powiatowi z zakresu administracji rządowej objęte przedmiotem kontroli Przedmiot kontroli ocenie podlegały: a) dokumenty formalne dotyczące funkcjonowania SOW, b) poziom standardów podstawowych usług, świadczonych dla ofiar przemocy w rodzinie w zakresie interwencyjnym, terapeutyczno-wspierającym, bytowym, c) przygotowanie merytoryczne pracowników SOW, d) przebieg i efekty wdrożonych indywidualnych planów pomocy wobec osób dotkniętych przemocą w rodzinie, e) opracowane i realizowane programy oddziaływań korekcyjno edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie zgodne z obowiązującymi standardami, f) metody i efektywność podejmowanych działań, g) przygotowanie merytoryczne pracowników prowadzących oddziaływania korekcyjno edukacyjne dla osób stosujących przemoc w rodzinie zgodne z obowiązującymi standardami, h) efekty prowadzonych oddziaływań terapeutycznych wobec osób stosujących przemoc, jak również przyjęty sposób monitorowania zachowania tych osób po zakończonym uczestnictwie w programie korekcyjno edukacyjnym i) sposób zapewnienia ochrony danych osobowych klientów. Osoby udzielające wyjaśnień w MOPS; 1. Dyrektor MOPS w Gdyni Pani Mirosława Jezior 2. Kierownik Zespołu do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie i Przewodnicząca Zespołu Interdyscyplinarnego w Gdyni Pani Hanna Żółkoś-Margońska Osoby udzielające wyjaśnień w SOW; 1. Dyrektor Zespołu Placówek Specjalistycznych im. K. Lisieckiego Dziadka Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia (określanym poniżej skrótem ZPS) - Pan Leszek Lebiedziński 2. Zastępca dyrektora ZPS Pan Maciej Gajda 3. po. Koordynatora w 2012 r SOW Pani Dorota Kiciak 4. obecnie po. Kierownika SOW Pani Karolina Grotek Przed przystąpieniem do działań kontrolnych dokonano wpisu do zeszytu kontroli MOPS w Gdyni. Poinformowano dyrektora jednostki kontrolowanej o: prawie odmowy podpisania protokołu i obowiązku złożenia na piśmie do dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu, wyjaśnień przyczyn tej odmowy. prawie zgłoszenia na piśmie do dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku umotywowanych zastrzeżeń, dotyczących ustaleń zwartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu. odmowa podpisania protokołu kontroli nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez zespół inspektorów i sporządzenia zaleceń pokontrolnych ( 18 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3czerwca 2011r w sprawie nadzoru i kontroli nad realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie ( Dz. U. z 2011r. Nr 126, poz. 718). II. Podstawa do ustaleń kontroli: Ustaleń do protokołu dokonano na podstawie: wglądu w dokumenty merytoryczne i formalne dotyczące realizowanych zadań, wyjaśnień udzielanych przez osobę reprezentującą podmiot prowadzący i realizujący zadania zlecone, 3

4 oględzin placówki, miejsca realizacji zadania. III. Ustalenia kontrolne: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdyni jest samodzielną jednostką organizacyjną realizującą zadania z zakresu pomocy społecznej utworzoną przez Miejską Radę Narodową w Gdyni Uchwałą Nr XIII/61/90 z dnia 28 lutego 1990 r. MOPS Gdynia działa na podstawie statutu nadanego Uchwałą Nr XLIV/1051/06 Rady Miasta z dnia 30 sierpnia 2006 r ( załącznik nr 1). Zasady funkcjonowania określone zostały w Regulaminie Organizacyjnym, wprowadzonym Zarządzeniem Nr 11/2007 r. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gdyni z dnia 16 maja 2007 r (załącznik nr 2 ). W strukturze MOPS, w pionie wsparcia dziecka i rodziny, wyodrębniony został Zespół do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie odpowiedzialny za realizację zadań wynikających z Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie. W zespole w 2012 roku pracowało 4 pracowników socjalnych z każdego Dzielnicowego Ośrodka Pomocy, 1 psycholog, 1 konsultant ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Wszyscy zatrudnieni pracownicy posiadają kwalifikacje zgodne z zakresem obowiązków wykonywanych na zajmowanych stanowiskach pracy i świadczonych usług. MOPS w Gdyni usytuowany jest w dogodnym miejscu miasta i zajmuje parterowy budynek, pozbawiony barier architektonicznych, umożliwiający dogodny dojazd komunikacyjny potencjalnym klientom. Wszystkie pomieszczenia budynku są odpowiednio wyposażone w sprzęt do realizacji zadań wykonywanych w kontrolowanym obszarze. Pomieszczenia oznakowane są w bardzo precyzyjny sposób, umożliwiając klientom dotarcie do odpowiedniego specjalisty lub pracowników MOPS. Oceniając bazę techniczną i wyposażenie budynku stwierdzono, iż zapewnia ona odpowiedni poziom realizacji zdań w kontrolowanym obszarze. Dodatkowo w 2014 roku zostanie przeniesiony Zespół do własnych pomieszczeń na ulicę Filomatów 2, również w centrum Gdyni. Realizacja zadań własnych powiatu z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w roku W kontrolowanym okresie Miasto na prawach powiatu Gdynia posiadała opracowany i przyjęty Uchwałą Nr XXXIX/866/10 Rady Miasta Gdynia z dnia 27 stycznia 2010 roku Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata (załącznik nr 3). Program zawiera analizę zjawiska w wymiarze regionalnym i lokalnym. Główny cel programu to zwiększenie znaczenia profilaktyki w obszarze rozwiązywania problemów związanych ze zjawiskiem przemocy w rodzinie. Określa też podmioty go realizujące z wielu sektorów: pomocy społecznej, ochrony zdrowia, oświaty, wymiaru sprawiedliwości, organizacji pozarządowych oraz jednostek badawczych. Finansowanie Programu od początku jest realizowane ze środków budżetu gminy przeznaczonych na pomoc społeczną oraz budżetu państwa i pozyskiwanych środków z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Zarządzenie nr 5022/12/VI/R Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 17 stycznia 2012 r określiło zadania na rok 2012 wynikające z Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie ( załącznik nr 4), a ich sposób realizacji zawiera zestawienie (załącznik nr 5). Działania te charakteryzują się powtarzalnością od lat sprzyjając rozwojowi systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Gdyni. Rok 2012 rozpoczęła dystrybucja publikacji Krzywdzenie dziecka w rodzinie. Społeczne uwarunkowania i próby rozwiązań - na podstawie gdyńskich działań profilaktycznych M. Dębskiego wśród podmiotów lokalnych i krajowych. W 2012 roku kontynuowano funkcjonowanie Niebieskiego Patrolu, czyli wspólnych interwencji funkcjonariuszy policji i psychologów Z MOPS w weekendy w środowiskach doznających przemocy. Nadal kontynuowane były comiesięczne spotkania koalicjantów DOPS nr 1 przygotowane przez przedstawicieli Zespołu Interdyscyplinarnego pt. Znam, wiem reaguję. 4

5 Zapewniono też funkcjonowanie pokoju dla sprawców przemocy w rodzinie służące od października 2011r czasowej izolacji osób stosujących przemoc. W tym okresie zapewniono też dalsze aktualizowanie strony internetowej: przemoc.pl, która zapewnia informacje o możliwości pomocy i wsparcia w tym zakresie w Gdyni. Kolejny raz przeprowadzono miejską kampanię społeczną Białej Wstążki, w której wzięło udział ponad 300 słuchaczy Kolegium Miejskiego Centrum Kształcenia Ustawicznego z czego połowa to mężczyźni zobowiązujący się do niestosowania przemocy w stosunku do kobiet. Akcję zakończyła konferencja miejska podsumowująca kolejny rok programu. Nowością były warsztaty dla rodziców nowonarodzonych dzieci pt. Szkoła dla rodzicówumiejętność radzenia sobie po urodzeniu dziecka prowadzone od października do grudnia 2012 r. Dużą wagę, jak co roku, poświecono szkoleniu skierowanemu do przedstawicieli 25 instytucji mających prawo wszczynania procedury Niebieskiej Karty, w których udział wzięło ponad 690 osób. Prowadzone działania profilaktyczne opierały się na pracy interdyscyplinarnej służb współpracujących na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Działania realizujące zadania własne powiatu w kontrolowanym obszarze cieszą się wsparciem władz miasta od samego początku - o czym świadczy Rezolucja Rady Miasta Gdyni z 25 listopada 2009 r o powstrzymanie zjawiska przemocy wobec kobiet i zaangażowanie instytucji publicznych, organizacji pozarządowych i każdego obywatela w zapobieganie temu zjawisku ( załącznik nr 6 ) MOPS współpracuje w realizacji Programu z wieloma instytucjami w tym z: - Policją - Strażą Miejską - wydziałami Urzędu Miasta - Specjalistycznym Ośrodkiem Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie - Centrum Terapii Krótkoterminowej - Pogotowiem Ratunkowym - Stacją Miejską - placówkami oświatowymi: przedszkola, szkoły - Stowarzyszeniem św. Mikołaja Biskupa - Fundacją Zmian Społecznych Kreatywni - Świetlicą Socjoterapeutyczną Perspektywa - Biurem Porad Obywatelskim - Poradniami Psychologiczno Pedagogicznymi - Centrum Usług Opiekuńczych - Szkołą życia w Wandzinie - kuratorami sądowymi rodzinnymi i dla dorosłych - prokuratorami Realizacja zadań zleconych powiatowi z zakresu administracji rządowej w ramach ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Miasto Gdynia prowadzi w ramach zadań zleconych powiatowi już od 2007 roku Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie (SOW) w ramach Zespołu Placówek Specjalistycznych im. K. Lisieckiego Dziadka w Gdyni oraz Program Korekcyjno Edukacyjny dla osób stosujących przemoc w rodzinie (PKE). I. Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie (SOW) Zakres działania określa Statut wprowadzony dnia 31 października 2012 roku uchwała Rady Miasta nr XXIV/515/12 oraz Regulamin Organizacyjny wprowadzony dnia 18 grudnia 2012 roku Zarządzeniem Dyrektora ZPS nr 12/2012 ( załącznik nr 7), a wcześniej Statut Zespół Placówek 5

6 Specjalistycznych po zmianach uchwalonych 2 lutego 2011 r. Uchwałą Nr IV/64/11 Rady Miasta Gdyni ( załącznik nr 8). W roku 2012 SOW funkcjonował w Gdyni przy ulicy Wejherowskiej 65. SOW świadczy pomoc osobom uwikłanym w przemoc domową poprzez: 1. Zabezpieczenie schronienia w hostelu dla osób doświadczających przemocy przy ulicy Fredry 3 w Gdyni na mocy porozumienia z dnia 1 czerwca 2007 r ( wraz z Aneksem Nr 1/11 z dnia r.) pomiędzy ZPS a MOPS w Gdyni ( załącznik nr 9) 2. Konsultacje lub terapia dla ofiar przemocy, a także członków rodziny w ośrodku i na zewnątrz uregulowane procedurą kierowania osób do gabinetów prywatnych w ramach wsparcia terapeutycznego - Zarządzenie nr 7/2009 Dyrektora ZPS z dnia r (załącznik nr 10) oraz procedurą współpracy SOW z MOPS w zakresie finansowania psychoterapii indywidualnej Zarządzenie Nr 6/2011 Dyrektora ZPS z dnia r. ( załącznik nr 11). 3. Edukację rodziców w zakresie rozwiązywania problemów wychowawczych 4. Udostępnianie na potrzeby prokuratury, sądu pokoju przystosowanego do przesłuchiwania dzieci ofiar przemocy zgodnie z procedurą korzystania z tego pokoju w budynku ZPS przy ulicy Wejherowskiej 65 Zarządzenie nr 02/2011 Dyrektora ZSP z dnia r (załącznik nr 12) 5. Przeprowadzanie programu korekcyjno- edukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie, który realizowany jest w budynku MOPS w Gdyni przy ulicy Grabowo 2. Dokumentacja działań SOW wynika z Zarządzenia Dyrektora ZPS nr 3/2012 z dnia r. (załącznik nr 13). Lista zawiera następujące dokumenty: 1. Hostel : - kontrakt z osobą przebywającą w Hostelu - karta informacyjna - protokół z ewaluacji kontraktu - informacja z pobytu - karta ewaluacji i monitoringu klienta opuszczającego Hostel 2. SOW konsultacje psychologiczne - oświadczenie zgoda rodzica lub opiekuna prawnego na korzystanie dziecka - oświadczenie zgoda osoby dorosłej na korzystnie z konsultacji - karta informacyjna o kliencie - tabela konsultacji w SOW - tabela realizowanych terapii 3. SOW grupa wsparcia dla osób doświadczających przemocy w rodzinie - karta obserwacji pracy grupy - sprawozdanie miesięczne z zajęć - lista obecności uczestników grupy - tabela klientów grupy wsparcia ewidencja 4. SOW praca socjalna: - wywiad środowiskowy - tabela klientów pracownika socjalnego 5. SOW -pozostała dokumentacja - protokół z zebrania Zespołu Klinicznego - raport miesięczny z całej działalności SOW - raporty półroczny/roczny - notatka służbowa ze zdarzeń istotnych dla sytuacji klienta W 2012 roku zadania SOW realizowało osiem osób w tym: psycholog- koordynator, 4 psychologów, specjalista pracy socjalnej, specjalista pracy z rodziną oraz rejestratorka łącznie w wymiarze 5,6 etatu. Po przeniesieniu SOW na koniec 2013 roku pracowało 9 osób: kierownik, 3 terapeutów, 2 psychologów, specjalista pracy socjalnej, i rejestratorka na 7,6 etatu oraz prawnik zatrudniony na umowę zlecenie( załącznik nr 14). 6

7 Wszystkie osoby pracujące w 2012 i obecnie spełniają wymogi wykształcenia i kwalifikacji zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2011 roku w sprawie standardu podstawowych usług świadczonych przez specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, kwalifikacji osób zatrudnionych w tych ośrodkach, szczegółowych kierunków prowadzenia oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie oraz kwalifikacji osób prowadzących oddziaływania korekcyjno- edukacyjne. (Dz. U. Nr 50, poz.259) Obsługę księgowo kadrową SOW zapewnia Zespół Placówek Specjalistycznych. Z analizy sprawozdania SOW w Gdyni za rok 2012 z wykorzystania dotacji celowej na zadanie w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w rozdziale oraz realizacji zadań w ramach Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie (załącznik nr 15 i 16) wynika, że poszczególne usługi z zakresu interwencyjnego, terapeutyczno- wspomagającego, zakresu zaspokojenia potrzeb bytowych są realizowane i modyfikowane aby zapewnić jak najszerszą ofertę. Potwierdza to przeniesienie SOW i OIK do jednego budynku na ulicę Biskupa. Dominika 25. w Gdyni w celu możliwości lepszego dostępu do wsparcia w sytuacjach kryzysowych wynikających z uwikłania w przemoc domową przez 7 dni w tygodniu. Pracownicy SOW biorą udział w pracach grup roboczych w ramach Procedury Niebieskiej Karty dotyczących klientów Ośrodka, współprowadzą szkolenia z tematyki przemocy i procedury Niebieskiej Karty dla służb w Gdyni oraz innych Zespołów Interdyscyplinarnych oraz placówek z regionu. SOW w 2012 r. systematycznie współpracował z: - MOPS Gdynia i GOPS-ami wokół miasta - asystentami rodzin - Gdańskim Ośrodkiem Pomocy Psychologicznej dla Dziecka i Młodzieży - kuratorami sądowymi - pedagogami i psychologami w szkołach gdyńskich i okolicznych gmin - Poradniami Psychologiczno-Pedagogicznymi - Ośrodkiem Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Gdyni - Centrum Interwencji Kryzysowej w Gdańsku - Biurem Porad Prawnych Wprawiemocni - Dziennym Oddziałem Psychiatrycznym Animus w Gdyni Pracownicy mieli dostęp do szkoleń, które organizuje we własnym zakresie ZPS, a także dla Zespołu Interdyscyplinarnego organizowanych przez MOSP w Gdyni.. Zespół kliniczny SOW spotykał się raz w tygodniu w celu omówienia merytorycznych aspektów pracy z klientem oraz uczestniczył w systematycznej superwizji. W 2012 roku do SOW zgłosiły się 354 osoby, z czego 42 umieszczono w Hostelu. W 12 przypadkach wszczęto Procedurę Niebieskiej Karty, konsultacjami indywidualnymi objęto 293 osoby, zaś 40 osób wzięło udział w terapii systemowej rodzin, 26 osób w terapii indywidualnej. Z porad prawnych w SOW skorzystało 26 osób. II. Program Korekcyjno- Edukacyjny dla Sprawców Przemocy Realizowany program przygotowali realizatorzy zadania (załącznik nr 17 )zgodnie z wytycznymi do tworzenia modelowych programów korekcyjno edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie, będących załącznikiem do Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, przyjętego Uchwałą Nr 162/2006 Rady Ministrów z dnia 25 września 2006 r. W programie nie zawarto rozwiązań gdy sprawcy uchylają się od udziału w programie, a ich uczestnictwo związane jest decyzjami sądu czy kuratorów. Monitoring dotyczy korzyści z udziału klientów w programie, przeprowadzenie indywidualnych rozmów omawiających zmiany zachowań i poprawę sytuacji rodzinnych w trakcie i po zakończeniu programu. Istnieje możliwość kontynuacji spotkań indywidualnych po zakończeniu grupy. Osoby realizujące PKE spełniają wymogi wykształcenia i kwalifikacji zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2011 roku w sprawie standardu 7

8 podstawowych usług świadczonych przez specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, kwalifikacji osób zatrudnionych w tych ośrodkach, szczegółowych kierunków prowadzenia oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie oraz kwalifikacji osób prowadzących oddziaływania korekcyjno- edukacyjne. ( Dz. U. Nr 50, poz.259) ( załącznik nr 18) W realizację programu zaangażowani są wysokiej klasy specjaliści - zarówno kobieta jak i mężczyzna. Umożliwia to modelowanie komunikacji partnerskiej między kobietą a mężczyzna przez uczestników programu. Obecność kobiety i mężczyzny staje się dodatkowym czynnikiem konfrontującym i ważnym w procesie kształtowania zmiany ich zachowań i ksztaltowania pozytywnych wzorców porozumienia bez przemocy. Rozumiejąc przemoc jako zjawisko w dużej mierze wyuczone i kształtowane społecznie oraz wzmacniane kulturowo program kładzie nacisk na korygowanie negatywnych wzorców tworząc przestrzeń do głębszej pracy terapeutycznej. W roku 2012 program realizowany był na podstawie umowy pomiędzy ZPS a wykonawcami, którzy posiadają zarejestrowaną działalność gospodarczą na podstawie programu oraz scenariuszy zajęć. Dodatkowo ustalono wykaz dokumentów obowiązujących realizatorów PKE.: ( załącznik nr 19) 1. Lista osób zgłaszających się do PKE w roku 2. Lista obecności uczestników grupy PKE z dnia 3. PKE- Karta informacyjna 4 Lista osób uczestniczących w konsultacjach indywidualnych PKE za miesiąc 5. Sprawozdanie miesięczne z realizacji PKE za miesiąc 6. Lista obecności uczestników grupy Program korekcyjno edukacyjny dla osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowany był w budynku MOPS przy ulicy Grabowo 2 w Gdyni. Program jest skierowany do osób pełnoletnich stosujących przemoc, aby zaprzestali stosowania przemocy wobec bliskich. Zgodnie ze sprawozdaniem z realizacji programu korekcyjno edukacyjnego w roku 2012 (załącznik nr 20) z pomocy skorzystały 54 osoby z czego 35 osób uczestniczyło w spotkaniach grupowych. Z tej grupy 8 osób ukończyło PKE, 10 osób kontynuowało PKE w 2013 roku, 17 przerwało udział w grupie. Osoby do programu kierowane były w większości przez zespoły interdyscyplinarne w ramach prowadzonej procedury Niebieskiej Karty, ośrodki terapeutyczne, sądy i kuratorów, oraz trafiały też takie, które same znalazły informację o programie. Grupa miała charakter wolnościowy i trwała od do r. W ramach programu prowadzono: dyżur telefoniczny w poniedziałek w godzinach od do i w piątek od 9.00 do 21.00, konsultacje indywidualne w poniedziałek od do i w piątek od do19.00, zaś 50 spotkań grupowych odbyło się w poniedziałki od do Dokumentacja z realizowanego w bieżącym roku programu, przechowywana jest w sposób skutecznie zabezpieczający dostęp do jej zawartości osobom nieuprawnionym. Równocześnie prowadzone były działania promujące program i podniesienie efektywności działań rekrutacyjnych oraz terapeutycznych dla osób, które potrzebują pomocy specjalistów w zakresie zahamowania stosowania przemocy. Służyły temu prezentacje programu innym podmiotom, współpraca z kuratorami zawodowymi Sadu Rejonowego w Gdyni i w Gdańsku. Oba zadania - SOW i PKE - są finansowane z dotacji celowej budżetu państwa, w dziale 852 Pomoc społeczna, rozdział 85205, 2110 Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Szczegółowe sprawozdanie merytoryczno finansowe w tym zakresie za rok 2012 obrazuje załącznik nr 21. 8

9 Wnioski z kontroli W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych nie stwierdzono nieprawidłowości ani uchybień w procesie realizacji zadań własnych i zleconych powiatowi z zakresu ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Starszy Inspektor Wojewódzki Ewa Szczypior Starszy Inspektor Wojewódzki Małgorzata Szady Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gdyni mgr Mirosława Jezior Dyrektor Zespołu Placówek Specjalistycznych Przemysław Lebiedziński Gdynia, dnia roku (miejsce i data podpisania protokołu) Protokół sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach jeden dla dyrektora jednostki kontrolowanej, drugi dołączony zostanie do akt kontroli WPS PUW. 9