PROGRAM DZIEŃ I. Waldemar Buda - Sekretarz Stanu w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju, Pełnomocnik Rządu ds. PPP

Transkrypt

1 10:00 10:30 UROCZYSTE OTWARCIE FORUM Andrzej Nowakowski Prezydent Miasta Płocka DZIEŃ I Waldemar Buda - Sekretarz Stanu w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju, Pełnomocnik Rządu ds. PPP Bartosz Mysiorski - Prezes Fundacji Centrum PPP Dr Rafał Cieślak opiekun merytoryczny Forum PPP 10:30 11:30 PANEL OTWIERAJĄCY WSPÓLNY CEL, RÓŻNE SPOJRZENIA OD POMYSŁU DO REALIZACJI Panel dyskusyjny z udziałem przedstawicieli instytucji i organizacji zaangażowanych w rozwój rynku PPP w Polsce. W panelu wezmą udział m.in.: 1) Waldemar Buda Sekretarz Stanu w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju, Pełnomocnik Rządu ds. PPP; 2) Przemysław Staniszewski Prezydent Zgierza; 3) Adam Lewandowski Burmistrz Śremu, opiekun Komisji ds. PPP przy Związku Miast Polskich; 4) Mirosław Józefczuk członek zarządu Warbud S.A.; 5) dr Rafał Cieślak opiekun merytoryczny Forum PPP; 6) Bartosz Korbus Dyrektor w Instytucie PPP; 7) Przedstawiciel Hochtief S.A. (TBC). Prowadzenie: Jacek Terebus, Zastępca Prezydenta Miasta Płocka 11:30 12:00 PRZERWA KAWOWA 12:00 13:00 I SESJA TEMATYCZNA POMYSŁY NA PPP Pierwsza sesja tematyczna poświęcona zostanie prezentacji pomysłów na projekty oraz realizowanych przedsięwzięć PPP. Jej celem jest zainspirowanie uczestników projektami mniej standardowymi, mogącymi stanowić przykład dla innych jednostek samorządu terytorialnego.

2 1) Projekty PPP w praktyce zagranicznej inspiracje dla Polski Joanna Schulders (Senior Project Developer, Hochtief Polska S.A.) oraz Adrian Ziubiński (Pełnomocnik Zarządu ds. PPP, Hochtief Polska S.A.); 2) Energomodernizacja osiedla Juliusz w Sosnowcu Joanna Sekuła (Dyrektor Miejskiego Zakładu Zasobów Lokalowych, Urząd Miasta Sosnowca); 3) Budowa budynków mieszkalnych wielorodzinnych w formule najmu instytucjonalnego z dojściem do własności w Giżycku Dorota Wołoszyn (Skarbnik) oraz Jacek Markowski (Naczelnik Wydziału Mienia), Urząd Miasta Giżycka. Prowadzenie: dr Rafał Cieślak, radca prawny, Uniwersytet Warszawski 12:00 13:00 I SESJA WARSZTATOWA (SALA KINOWA) - PRZYGOTOWANIE PROJEKTU PPP OD A DO Z Celem warsztatu jest omówienie całego procesu przygotowania projektu PPP od pomysłu, przez ocenę możliwości wdrożenia PPP, testowanie rynku i opracowanie analiz przedrealizacyjnych, po podjęcie decyzji o uruchomieniu postępowania PPP. Prowadzenie: przedstawiciele Urzędu Miasta Płocka zajmujący się projektami PPP. 13:00 14:00 II SESJA TEMATYCZNA INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Sesja druga dotyczyć będzie infrastruktury społecznej. W ostatnich latach przybywa przedsięwzięć opartych o opłatę za dostępność, w ramach których budowane i utrzymywane przez partnerów prywatnych są m.in. obiekty edukacyjne, sportowe, mieszkaniowe. 1) Przebudowa i rozbudowa Liceum Ogólnokształcącego oraz budowa hali sportowej wraz z zagospodarowaniem terenu w Piastowie Przemysław Szulfer (Dyrektor ds. Finansowych, Warbud S.A.) oraz Grzegorz Szuplewski (Burmistrz Piastowa, TBC); 2) Systemowa modernizacja obiektów gminnych przy wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii w formule PPP Przemysław Szulfer (Dyrektor ds. Finansowych, Warbud S.A.); 3) Budowa mieszkań komunalnych w gminie Małkinia Górna w formule PPP Bożena Kordek (Wójt Małkini Górnej) oraz Przemysław Kocielski (radca prawny). Prowadzenie: Paweł Słodowik, Akademia PPP

3 13:00 14:00 II SESJA WARSZTATOWA (SALA KINOWA) CERTYFIKACJA PPP Warsztat poświęcony będzie procedurze tzw. certyfikacji PPP, czyli możliwości uzyskania opinii Ministra Inwestycji i Rozwoju o zasadności realizacji projektu PPP. Poruszone zostaną m.in. zagadnienia dotyczące sporządzenia wniosku o wydanie opinii, sposobu i czasu trwania jego oceny oraz znaczenia opinii dla planowanego postępowania PPP. Prowadzenie: przedstawiciel Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju oraz Kamil Orpel (Zastępca Kierownika Biura Zarządzania Strategicznego, Nadzoru Właścicielskiego, Funduszy Europejskich i Rozwoju Gospodarczego, Urząd Miasta Wałbrzycha). 14:00 14:45 LUNCH 14:45 15:45 III SESJA TEMATYCZNA GOSPODARKA KOMUNALNA W trakcie sesji omówione zostaną aktualne problemy gospodarki komunalnej i możliwości wykorzystania na szerszą skalę współpracy publiczno-prywatnej, w oparciu o doświadczenia przygotowywanych i realizowanych przedsięwzięć PPP. 1) Budowa oczyszczalni ścieków w Mławie Sławomir Kowalewski (Burmistrz Mławy); 2) Budowa kwatery składowiska odpadów wraz z infrastrukturą techniczną na terenie gminy Bisztynek Adrian Porydzaj (Prezes Międzygminnego Zakładu Kompleksowego Przerobu Odpadów Komunalnych Sękity Sp. z o.o.); 3) Magazynowanie i transport energii cieplnej poza siecią ciepłowniczą sposób na ograniczenie niskiej emisji i walkę ze smogiem Konrad Zdun (Członek Zarządu ENETECH Sp. z o.o.); 4) Współpraca przedsiębiorstwa ciepłowniczego z miastem/gminą związana z uciepłownieniem budynków mieszkalnych oraz obiektów użyteczności publicznej celem likwidacji niskiej emisji - Bartosz Szuber Członek Zarządu MPEC Sp. z o.o. Piekary Śląskie, Grupa SFW Energia Gliwice. Prowadzenie: Jacek Terebus, Zastępca Prezydenta Miasta Płocka

4 14:45 15:45 III SESJA WARSZTATOWA (SALA KINOWA) - PPP A NOWE PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W związku z uchwaleniem przez Sejm VIII kadencji w dniu 11 września 2019 r. nowej ustawy Prawo zamówień publicznych, w trakcie warsztatu omówione zostaną kluczowe zmiany systemowe, ze szczególnym uwzględnieniem wpływu nowej regulacji prawnej na partnerstwo publiczno-prywatne. Prowadzenie: Hubert Nowak, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych oraz dr Piotr Bogdanowicz, radca prawny, Uniwersytet Warszawski 15:45 17:45 POSIEDZIENIE KOMISJI ds. PPP (dla przedstawicieli członków Związku Miast Polskich) 15:45 16:00 MINI-WYKŁAD PODATEK VAT A PPP W ŚWIETLE WYROKU TRYBUNAŁU SPRAWIEDLIWOŚCI UE Z Podczas warsztatu poruszone zostaną problemy dotyczące podatku VAT w projektach PPP, z uwzględnieniem objaśnień podatkowych Ministra Finansów i wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE dotyczącego momentu powstania obowiązku podatkowego w związku z wykonaniem usług budowlanych. Prowadzenie: Michał Tymburski, radca prawny i doradca podatkowy

5 16:00 16:45 PANEL DYSKUSYJNY WPŁYW PPP NA INDYWIDUALNY WSKAŹNIK ZADŁUŻENIA JST - PERSPEKTYWA ORGANÓW NADZORU I KONTROLI Panel dotyczył będzie wpływu nowelizacji ustawy o finansach publicznych z r. na niestandardowe źródła finansowania inwestycji komunalnych, w tym PPP. Zaproszeni prelegenci omówią zasady oceny wpływu PPP na dług publiczny i indywidualny wskaźnik obsługi zadłużenia oraz przedstawią podejście organów nadzoru finansowego do przedsięwzięć PPP, w tym w zakresie dyscypliny finansów publicznych. W panelu udział wezmą: 1) dr Rafał Cieślak (radca prawny, Uniwersytet Warszawski); 2) Ireneusz Kołakowski (radca prawny, przewodniczący Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, członek kolegium RIO w Warszawie); 3) Arkadiusz Talik (radca prawny, b. rzecznik dyscypliny finansów publicznych, członek kolegium RIO w Opolu); 4) Janusz Facon (przewodniczący Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, członek kolegium RIO w Olsztynie). 16:45 17:00 PODSUMOWANIE PIERWSZEGO DNIA FORUM 17:00 18:00 SPACER PO BULWARACH WIŚLANYCH 20:30 UROCZYSTY BANKIET W HOTELU TUMSKIM

6 DZIEŃ II 10:00 11:00 SESJA TEMATYCZNA PPP W REGIONIE EUROPY ŚRODKOWO-WSCHODNIEJ W ramach sesji zaprezentowane zostaną aktualne trendy europejskiego rynku PPP i doświadczenia projektów PPP z obszaru Europy Środkowo-Wschodniej (m.in. Litwa, Czechy, Słowacja, Ukraina). Sesja będzie okazją do wymiany doświadczeń we wdrażaniu współpracy publiczno-prywatnej w krajach regionu CEE. Prowadzenie: Bartosz Korbus (Dyrektor, Instytut PPP) 11:00 11:15 PRZERWA KAWOWA 11:15 12:15 PANEL DYSKUSYJNY DROGI W PPP LEK NA POTRZEBY INFRASTRUKTURALNE JST Celem panelu będzie analiza drogowych projektów PPP przygotowywanych i realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. W szczególności omówione zostaną kwestie zakresu przedsięwzięcia, zasad jego finansowania i utrzymania, przebiegu postępowania PPP i postanowień umowy z partnerem prywatnym. Prowadzenie: Adriana Mierzewa-Bronikowska, radca prawny, DLA Piper oraz dr Rafał Cieślak, radca prawny, Uniwersytet Warszawski Uczestnicy: Anna Jędrzejewska (Dyrektor Działu Ofertowania, PORR S.A.); dr hab. inż. Mirosław Graczyk (profesor Instytutu Badawczego Dróg i Mostów); Adam Skwarski (Dyrektor Biura Analiz Strategicznych, Budmiex S.A.); Mirosław Graczyk (Dyrektor Departamentu Infrastruktury i Transportu w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Kujawsko-Pomorskiego).

7 12:15 13:15 II PANEL DYSKUSYJNY ZARZĄDZANIE INFRASTRUKTURĄ OBIEKTÓW REALIZOWANYCH W RAMACH PPP Eksploatacja infrastruktury w ramach PPP stanowi kluczowe zagadnienie we wszystkich przedsięwzięciach publiczno-prywatnych. W trakcie warsztatu prowadzący podzielą się swoim doświadczeniem z zarządzania i utrzymania infrastruktury zrealizowanej w ramach PPP. W sesji udział wezmą: 1) Marek Tobiacelli Dyrektor ds. Rozwoju Biznesu, Siemens Sp. z o.o. (w zakresie utrzymania obiektów w projektach modernizacji energetycznej oraz prezentacji koncepcji Miejskiego Centrum Zarządzania Energią); 2) Izabela Wierzbicka - współwłaściciel spółki zarządzającej Centrum Konferencyjno-Rekreacyjnym na terenie Muzeum Wsi Mazowieckiej w Sierpcu (w zakresie zarządzania i utrzymania infrastruktury turystycznej). Prowadzenie: Aneta Pomianowska-Molak, Dyrektor Wydziału Rozwoju i Polityki Gospodarczej, Urząd Miasta Płocka 13:15 14:15 II SESJA TEMATYCZNA - MODERNIZACJA ENERGETYCZNA Druga sesja tematyczna poświęcona zostanie zagadnieniu efektywności energetycznej, która jest jednym z najprężniej rozwijających się zadań w ramach PPP. Swoje doświadczenia zaprezentują podmioty realizujące takie przedsięwzięcia. 1) Modernizacja energetyczna Płocka: ME 1 i ME 2 zakres, efekty, wyzwania - Jacek Terebus, Zastępca Prezydenta Miasta Płocka;

8 2) Modernizacja energetyczna 28 obiektów użyteczności publicznej w formule PPP Kamil Orpel, Zastępca Kierownika Biura Zarządzania Strategicznego, Nadzoru Właścicielskiego, Funduszy Europejskich i Rozwoju Gospodarczego, Urząd Miasta Wałbrzycha; 3) Kompleksowa termomodernizacja obiektów oświatowych w Zgierzu pierwszy projekt hybrydowy PPP w okresie programowania UE na lata dr Rafał Cieślak, radca prawny, Uniwersytet Warszawski. Prowadzenie: Joanna Michalak, Kierownik Referatu Polityki Gospodarczej, Urząd Miasta Płocka 14:15 15:00 LUNCH 15:00 PODSUMOWANIE I ZAKOŃCZENIE FORUM